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2022年度年福建省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格題庫(kù)附答案(典型題)一單選題(共60題)1、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的責(zé)令限期改正,處()的罰款。
A.10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下
B.20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下
C.10萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下
D.20萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下
答案:B
2、車(chē)間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度≤10毫克/立方米的物質(zhì)有____等。()
A.乙腈、二硫化碳、丁醛、甲醛、丙烯醇B.甲苯、乙醚、丁烯、丙烯腈、氧化鋅
C.氨、臭氧、氯、糖醛、氯丁二烯
答案:A
3、1211滅火器的重量如下降到幾分之一就要灌裝充氣?()
A.十分之一B.二十分之一B.十分之二
答案:A
4、安全閥是一種_______裝置。()
A.計(jì)量B.連鎖C.報(bào)警D.泄壓
答案:D
5、鍋爐水位是保證供汽和安全運(yùn)行的重要指標(biāo),操作人員應(yīng)不斷地通過(guò)()監(jiān)監(jiān)視鍋內(nèi)的水位。
A.壓力表B.安全閥C.水位表D.溫度表
答案:C
6、在撲滅帶電體火災(zāi)時(shí),如不能及時(shí)切斷電源,人與帶電體的距離必須大于()
A.1mB.1.5mC.2mD.3m
答案D
7、____不可存放于碼頭普通倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。()
A.爆炸品B.棉料C.塑膠料
答案:A
8、我國(guó)《刑法》規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位的職工由于不服從管理,違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,或者造成其他嚴(yán)重后果的,處____以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。()
A.1年B.2年C.3年
答案:C
9、豎向管道間、管道豎井必須安裝防護(hù)門(mén)或護(hù)欄,高度不低于____,并設(shè)紅色警示燈。()
A.1.2mB.1.5mC.1.8m
答案:B
10、磷系阻燃劑的工作原理是()
A.降低可燃物表面的溫度B.減少可燃物周?chē)难鹾?/p>
C.在可燃物表面形成隔離層D.改變可燃物內(nèi)部的化學(xué)成分
答案C
11、應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用表現(xiàn)在()。
A.明確了應(yīng)急救援的范圍和體系
B.有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),完全消除事故后果的危害
C.成為各類(lèi)常發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)
D.當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí),便于與下級(jí)應(yīng)急部門(mén)協(xié)調(diào)
答案:A
12、因材質(zhì)原因造成鍋爐受壓元件鼓包時(shí),必須進(jìn)行________。()
A.更換B.挖補(bǔ)修理C.頂回修理
答案:A
13、通常380伏的動(dòng)力線路應(yīng)采用多少伏的閘刀開(kāi)關(guān)?()
A.200伏B.800伏C.500伏
答案:C
14、防止靜電的主要措施是()。
A.接地B.通風(fēng)C.防燥D.防潮
答案A
15、隔爆電器的隔爆外殼能可靠防止火焰蔓延到殼外,原因是____。()
A.其固定間隙小于火焰蔓延極限寬度B.其固定間隙大于火焰蔓延極限寬度
C.其固定間隙等于火焰蔓延極限寬度D.隔爆電器的隔爆外殼是鐵制的不能燃燒
答案:A
16、井下風(fēng)動(dòng)鑿巖,禁止____。
A.干打眼B.單人作業(yè)C.多人同時(shí)作業(yè)
答案:A
17、勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有“三證”,不屬于“三證”的是()。
A.安全鑒定證B.生產(chǎn)許可證
C.檢驗(yàn)合格證D.產(chǎn)品合格證
答案:C
18、“動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則”告訴我們()。
A.只有掌握事故發(fā)生的規(guī)律性,才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。
B.如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會(huì)發(fā)生事故。
C.推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人,因此,管理必須激發(fā)人的工作能力。
D.激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
答案:B
19、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,礦山企業(yè)井下采掘作業(yè),未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫;通過(guò)地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí),未加強(qiáng)支護(hù);露天采剝作業(yè),未按照設(shè)計(jì)規(guī)定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角;采剝作業(yè)和排土作業(yè),對(duì)深部或者鄰近井巷造成危害的,責(zé)令改正,可以并處()的罰款。
A.一萬(wàn)元以下B.二萬(wàn)元以下C.一萬(wàn)元以上D.二萬(wàn)元以上
答案:B
20、鍋殼鍋爐的最低安全水位應(yīng)()。
A.高于最高火界B.低于最高火界C.等于最高火界D.小于等于最高火界
答案:A
21、有毒品在水中的溶解性越大,其危險(xiǎn)性越____。
A.小B大C不一定.
答案:B
22、()是壓力容器最主要的組成部分。
A.連接件B.殼體C.支座D.密封元件
答案:B
23、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,經(jīng)銷(xiāo)黑火藥、煙火劑的供應(yīng)點(diǎn),由()定點(diǎn),由所在地縣、市公安局核發(fā)《爆炸物品銷(xiāo)售許可證》并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)銷(xiāo)售。出售黑火藥、煙火劑時(shí),必須驗(yàn)收《爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證》。
A.商業(yè)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)協(xié)商B.商業(yè)部門(mén)
C.工商部門(mén)和公安機(jī)關(guān)協(xié)商D.公安機(jī)關(guān)
答案:A
24、根據(jù)《道路交通安全法》,在a警車(chē)、b消防車(chē)、c救護(hù)車(chē)、d工程救險(xiǎn)車(chē)、e道路養(yǎng)護(hù)車(chē)輛、f工程作業(yè)車(chē)中執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,享受不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行的,有()個(gè)。
A.1B.2C.3D.4
答案:D
25、只有經(jīng)過(guò)_______合格的氣瓶才可以繼續(xù)使用。()
A.外觀檢查B.音響檢查C.內(nèi)部檢查D.水壓試驗(yàn)
答案:D
26、建筑業(yè)最容易發(fā)生死亡的工種是____。()
A.起重工B.高架搭設(shè)工C.瓦工
答案:B
27、軌道式塔式起重機(jī)應(yīng)在軌道兩端各設(shè)一組地線,軌道較長(zhǎng)時(shí),每隔_____應(yīng)加設(shè)一組地線。()
A.5mB.10mC.20mD.25m
答案:C
28、從業(yè)人員在300人以上的非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,()設(shè)置專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理人員。
A.可以只B.不必
C.不能只D.視情況是否
答案:A
29、電石庫(kù)中不應(yīng)使用的滅火器是()
A.二氧化碳滅火器B.1211滅火器C.1301滅火器D.一般含水滅火器材
答案D
30、結(jié)構(gòu)外墻是現(xiàn)澆鋼筋混凝土的,其強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到____以上,才能安裝插口式腳手架。()
A.70%B.80%C.90%
答案:A
31、基礎(chǔ)及地下工程模板安裝,必須檢查基坑土壁邊坡的穩(wěn)定情況,基坑上口邊沿____米以?xún)?nèi)不得堆放模板及材料。()
A.0.5B.1C.2
答案:B
32、鍋爐壓力容器的安全裝置按其使用性能或用途分類(lèi),以下與其他三項(xiàng)不同的是()。
A.連鎖裝置B.警報(bào)裝置C.泄壓裝置D溫度計(jì)
答案:D
33、下列對(duì)于苯的理化性質(zhì)的描述,不正確的是:
A.不溶于水B.有強(qiáng)烈芳香味C.無(wú)色透明D.比水重
答案:D
34、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的()。
A.防暑用品B.防寒用品C.勞動(dòng)防護(hù)用品
答案:C
35、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起(),交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
A.一日內(nèi)B.兩日內(nèi)C.五日內(nèi)D.十日內(nèi)
答案:B
36、對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察,屬于()。
A.行為監(jiān)察B.技術(shù)監(jiān)察C.一般監(jiān)察D.專(zhuān)門(mén)監(jiān)察
答案:D
37、經(jīng)營(yíng)零售化學(xué)品業(yè)務(wù)的店面其存放危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房應(yīng)有實(shí)墻相隔,單一品種存放量和總質(zhì)量分別不能超過(guò)()。
A.300kg和1000kgB.500kg和1500kg
C.500kg和2000kgD.1000kg和2000kg
答案:C
38、刮削工件邊緣時(shí),近邊緣落刀要_______,遠(yuǎn)邊緣起刀要_______。()
A.快、慢B.準(zhǔn)、慢C.準(zhǔn)、及時(shí)D.慢、快
答案:C
39、消聲器是一種有效地衰減哪類(lèi)噪聲的降噪裝置()。
A.機(jī)械噪聲B.電磁噪聲
C.空氣動(dòng)力性噪聲D.所有類(lèi)型噪聲
答案:C
40、如果機(jī)器設(shè)備具有通過(guò)幾個(gè)控制器可實(shí)現(xiàn)多種動(dòng)作分別或組合運(yùn)動(dòng)功能,當(dāng)能源偶然切斷后又重新接通可能出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),必須在安全技術(shù)上采取____措施,使機(jī)器在重新啟動(dòng)時(shí),各控制器如果不在零位就不能開(kāi)動(dòng),從而避免危險(xiǎn)。()
A.安全聯(lián)鎖B.安全屏蔽C.安全障礙D.零位保護(hù)
答案:D
41、下列關(guān)于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)預(yù)防物體碰撞、摩擦或打擊發(fā)生火星的措施的說(shuō)法不正確的是()
A.工房建筑上要采用不發(fā)火的地面,進(jìn)入工房的人員不準(zhǔn)穿帶釘子的鞋,車(chē)間門(mén)窗的小五金全應(yīng)選用不發(fā)火的材料制作
B.凡是有煙火藥的車(chē)間,生產(chǎn)用具應(yīng)采用木質(zhì)、銅質(zhì)或搪瓷的材料,禁止使用鐵、瓷器、石制的器械、容器或工具
C.清掃設(shè)備上和車(chē)間內(nèi)的火藥、炸藥積塵要用濕法
D.干燥時(shí)用熱風(fēng)散熱器或暖氣法烘房,并設(shè)溫度報(bào)警裝置
答案B
42、()不是企業(yè)第一領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)。
A.審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃,確定安全生產(chǎn)目標(biāo)值。按照國(guó)家規(guī)定保證所需的經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地解決重大隱患和職業(yè)危害,不斷改善勞動(dòng)條件
B.主持召開(kāi)企業(yè)定期的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,相應(yīng)作出決策,組織實(shí)施
C.按國(guó)家規(guī)定,確定本單位安全工作機(jī)構(gòu)和安技干部的編制
D.組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)整改措施,及時(shí)解決生產(chǎn)中不安全的問(wèn)題
答案:D
43、禁止安排女職工從事礦山、井下、國(guó)家規(guī)定的第____級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其它禁忌從事的勞動(dòng)。()
A.IB.IIC.IIID.IV
答案:D
44、安全預(yù)評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目()應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
A.可行性報(bào)告前B.建設(shè)中
C.竣工驗(yàn)收時(shí)D.建設(shè)前
答案:D
45、鍋爐中沉結(jié)水垢的物質(zhì)是()。
A.鈣鎂鹽B.納鹽C.鋁鹽D.鐵鹽
答案:A
46、車(chē)間內(nèi)的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米?()
A.0.3B.0.2C.0.1
答案:A
47、滅火器應(yīng)幾年檢查一次?()
A.半年B.一年C.一年半D.兩年
答案:B
48、二氧化碳滅火劑不適用撲滅下列哪類(lèi)火災(zāi)?()
A.A類(lèi)B.B類(lèi)C.C類(lèi)D.D類(lèi)
答案:D
49、處理涂料操作時(shí),應(yīng)佩戴____。()
A.適當(dāng)?shù)氖痔譈.準(zhǔn)確的手表C.破舊的工作服
答案:A
50、易燃液體應(yīng)盛裝在____。()
A.玻璃容器B.瓷器C.具有防腐功能的金屬容器D.塑料容器
答案:C
51、根據(jù)《消防法》,公安消防機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)撲救時(shí),火場(chǎng)總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,決定下列事項(xiàng)中的()個(gè):
(一)使用各種水源;
(二)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和液體的輸送,限制用火用電;
(三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制;
(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(五)為防止火災(zāi)蔓延,拆除或者破損毗鄰火場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物;
(六)調(diào)動(dòng)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。
A.2B.3C.5D.6
答案:D
52、防止毒物危害的最佳方法?()
A.穿工作服B.佩戴呼吸器具C.使用無(wú)毒或低毒的代替品
答案:C
53、在剪切作業(yè)中,影響安全的因素有____。()
A.光線強(qiáng)度B.濕度變化C.以上兩項(xiàng)都能影響
答案:C
54、一般說(shuō)來(lái),股份制企業(yè)、合資企業(yè)等的安全生產(chǎn)投入資金由()予以保證。
A.董事長(zhǎng)B.董事會(huì)C.總經(jīng)理D.總經(jīng)濟(jì)師
答案:B
55、如果一種危險(xiǎn)不具有多種事故形態(tài),且它們的事故后果相差懸殊,則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮,這是()。
A.最大危險(xiǎn)原則B.概率求和原則
C.重大危險(xiǎn)源原則D.最小傷害原則
答案:A
56、接地體與獨(dú)立避雷針的接地體之間的距離不得小于____米?()
A.5B.3C.1
答案:B
57、壓力表的使用壓力范圍應(yīng)不超過(guò)刻度極限的_______。()
A.80~90%B.20~40%C.40~50%D.60~70%
答案:D
58、下列關(guān)于火炸藥爆炸事故的分類(lèi)特點(diǎn)說(shuō)法不正確的是()
A.定壓燃燒特點(diǎn)是燃燒產(chǎn)物能及時(shí)排放,壓力高于周?chē)h(huán)境的壓力
B.定壓燃燒過(guò)程緩慢,一般在每秒數(shù)百米,直接危害不大,但可誘發(fā)火災(zāi)或爆炸
C.爆燃轉(zhuǎn)爆轟型的爆炸特點(diǎn)是高能量、高密度
D.爆燃轉(zhuǎn)爆轟型的爆炸危害的主要形式是爆炸產(chǎn)物的直接作用、空氣沖擊波的作用、碎片飛散的作用等,速度傳播極快,一般在每秒數(shù)千米
答案A
59、根據(jù)《道路交通安全法》,下列情況中不得超車(chē)的有()個(gè):(一)前車(chē)正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭、超車(chē)的;(二)與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的;(三)前車(chē)為執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)的。
A.0B.1C.2D.3
答案:D
60、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起()重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起,向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
A.15日內(nèi)B.30日內(nèi)C.45日內(nèi)D.60日內(nèi)
答案:B
二多選題(共20題)1、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,在如下哪些條件下的處罰,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。
A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、
B.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
C.吊銷(xiāo)有關(guān)證照
D.限期整改
E.折合人民幣三萬(wàn)元以上的行政處罰
答案:ABCE
2、下列作業(yè)會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)性粉塵的是()。
A.金屬焊接加工B.礦石或巖石的鉆孔、爆破
C.有機(jī)物的不完全燃燒所產(chǎn)生的煙D.金屬研磨或切削
E.面粉廠的加工
答案:ABCDE
3、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級(jí)的指標(biāo)有()。
A.粉塵中游離二氧化硅含量B.工人接觸時(shí)間
C.粉塵濃度D.工人接觸時(shí)間肺總通氣量
E.粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)
答案:ADE
4、應(yīng)急預(yù)案演練的主要參與人員包括()。
A.參演人員B.控制人員
C.模擬人員D.評(píng)價(jià)人員
E.觀摩人員
答案:ABCDE
5、危險(xiǎn)品裝卸前后,必須對(duì)車(chē)輛和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行必要的____,清掃干凈。
A.檢修B通風(fēng)C.清掃
答案:BC
6、火藥燃燒的特性有()
A.能量特征B.燃燒特性C.力學(xué)特征D.安定性E.安全性
答案:ABCDE
7、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的()等有關(guān)個(gè)人健康資料。
A.職業(yè)史
B.職業(yè)病危害接觸史
C.職業(yè)健康檢查結(jié)果
D.職業(yè)病醫(yī)療費(fèi)用
E.職業(yè)病診療
答案:ABCE
8、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為:()
A.自然循環(huán)鍋爐
B.強(qiáng)制循環(huán)鍋爐
C.直流鍋爐
D.鏈條爐
E.振動(dòng)爐排爐
答案:ABC
9、按探測(cè)火災(zāi)參數(shù),火災(zāi)探測(cè)器分________幾種。
A.感溫B.感煙C.感光D.復(fù)合式
答案:ABCD
10、壓力容器爆炸的危害有():
A.沖擊波及其破壞作用
B.高溫水汽燙傷
C.爆破碎片的破壞作用
D.二次爆炸及燃燒
E.介質(zhì)傷害
答案:ACDE
11、一個(gè)完善的事故應(yīng)急預(yù)案包括6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素,其中包括()。
A.事故調(diào)查與處理B.應(yīng)急策劃
C.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)D.預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
E.方針與原則
答案:BCDE
12、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施()。
B.制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案
B.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程
C.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案
D.建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度
E.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案
答案:ABCDE
13、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)()。
A.設(shè)計(jì)
B.施工
C.投入生產(chǎn)
D.使用
E.維護(hù)
答案:ABCD
14、使用砂輪機(jī)的安全要求()
A.禁止正面磨削B.禁止側(cè)面磨削C.不準(zhǔn)正面操作
D.不準(zhǔn)側(cè)面操作E.不準(zhǔn)共同操作
答案BDE
15、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》中所稱(chēng)的建設(shè)工程是指:
A.土木工程
B.建筑工程
C.線路管道
D.設(shè)備安裝工程
E.裝修工程
答案:ABCDE
16、我國(guó)常用的絕緣導(dǎo)線有________。
A.陶瓷絕緣導(dǎo)線B.橡膠絕緣導(dǎo)線C.塑膠絕緣導(dǎo)線
答案:BC
17、蒸汽鍋爐常見(jiàn)的水循環(huán)故障有______。
A停滯B.倒流C汽水分層
答案:ABC
18、本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括()。
A.失誤——安全功能B.技術(shù)——安全功能
C.規(guī)劃——安全功能D.設(shè)備——安全功能
E.故障——安全功能
答案:AE
19、屬于特種設(shè)備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。
A.廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛B.車(chē)床
C.起重機(jī)械D.?dāng)?shù)控機(jī)床
E.配電設(shè)備
答案:AC
20、下列對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員所承擔(dān)的職責(zé)描述正確的是()。
A.參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理
B.在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴(yán)重時(shí),須立即責(zé)令用人單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告
C.對(duì)存在重大事故隱患的用人單位,應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn),并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告
D.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策
E.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況
答案:ACDE
三大題(共10題)1、?案例爆破作業(yè)死亡事故
【案情】
某縣要修一條縣級(jí)公路,郭某通過(guò)關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后,郭某將其轉(zhuǎn)包給張某,張某又將其分為三段,分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開(kāi)山架橋的地方較多,因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開(kāi)支,林某明知?jiǎng)⒛持觿⒓?、劉乙、劉丙無(wú)爆破員作業(yè)證書(shū),仍以每天11元的報(bào)酬雇用,并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù),還要管理好其兩個(gè)弟弟的爆破作業(yè)和負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。為此,林某每天多給劉甲3元。
由于劉甲等人均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,根本不了解爆破的安全操作規(guī)程,在爆破過(guò)程中僅僅根據(jù)常識(shí)進(jìn)行判斷。同時(shí),林某也沒(méi)有制定或要求劉甲制定安全措施。因此,爆破施工中,經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對(duì)之不以為然,直至在一次爆破作業(yè)中,劉甲因操作失誤,造成2人死亡,多人重傷。
【問(wèn)題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些?
【參考答案】
這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破。吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。本案中,正是由于施工者沒(méi)有加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè),結(jié)果造成人員傷亡事故。實(shí)踐表明,發(fā)生爆破事故的原因大多是因?yàn)闆](méi)有遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。血的教訓(xùn)要求我們?cè)谶M(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。此案中,林某應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,但其為了減少開(kāi)支,沒(méi)有派專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理,而是讓劉甲兼任安全管理員。
《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場(chǎng)必須采取必要的安全措施,確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒(méi)有做到這一點(diǎn),也無(wú)視多次事故的發(fā)生,沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外,林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
同時(shí),《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此案中,林某與劉氏兄弟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。2、?案例塔吊倒塌事故
【案情】
某城建公司承包修建一單位住宅樓工程,城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中,柳某私下找公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系借用吊車(chē)吊運(yùn)塔吊。某日,公司會(huì)計(jì)兼小車(chē)駕駛員李某把吊車(chē)開(kāi)到工地。汽車(chē)吊駕駛員陳某用汽車(chē)將塔吊運(yùn)至工地。
公司安裝人員開(kāi)始組裝塔身。當(dāng)日下午3點(diǎn),汽車(chē)吊駕駛員陳某提出下班,理由是吊車(chē)油料用完,且天黑無(wú)照明燈。但現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人柳某不同意,派人找來(lái)汽油,讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點(diǎn),發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝,無(wú)法與塔基對(duì)接。在安裝人員的建議下,柳某和吊車(chē)駕駛員陳某叫來(lái)幾個(gè)民工,運(yùn)用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動(dòng)的簡(jiǎn)易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無(wú)法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重傷。
【問(wèn)題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,論述這起事故的主要原因有哪些?
【參考答案】
這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本案中,工程施工工地沒(méi)有制定基本的安全措施,所用的汽車(chē)吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見(jiàn),城建公司沒(méi)有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),也沒(méi)有加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理,完全是違法施工作業(yè)。
同時(shí),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。本案中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮,吊車(chē)駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問(wèn)題。此外,該案中的施工作業(yè)還違反了國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機(jī)械作業(yè)屬于特種作業(yè),其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。本案中,汽車(chē)吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),沒(méi)有取得相關(guān)資格證書(shū),無(wú)證駕駛吊車(chē)。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。3、?案例錄像廳火災(zāi)事故
【案情】
某市一錄像放映廳在開(kāi)業(yè)前,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)其防火設(shè)施、條件進(jìn)行檢查并通過(guò)。開(kāi)業(yè)后不久,該錄像廳負(fù)責(zé)人為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積,擅自對(duì)錄像廳進(jìn)行了改建,改建過(guò)程中將原有的緊急出口封閉。同時(shí),由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片,為了掩人耳目,在播放時(shí)經(jīng)常從外面把門(mén)鎖上。對(duì)該錄像廳的行為,曾有群眾向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào),但公安消防機(jī)構(gòu)末予足夠重視,沒(méi)有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查。某天晚上,40多名觀眾正在廳里看錄像,突然起火,由于門(mén)被反鎖,又沒(méi)有緊急出口,導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海,并導(dǎo)致附近一家服裝店起火,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多萬(wàn)元。
【問(wèn)題】需要承擔(dān)這起事故的責(zé)任人有哪些?
【參考答案】
這是一起公安消防機(jī)構(gòu)不對(duì)已經(jīng)取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,造成特大生產(chǎn)安全事故的案例。《安全生產(chǎn)法》第9條明確規(guī)定,對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。這就是說(shuō),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門(mén)不僅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查,嚴(yán)把“入口關(guān)”,對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)從事相關(guān)活動(dòng)的單位,還必須及時(shí)對(duì)其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,而不能一批了事。
《消防法》第24條也規(guī)定,消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。本案中,錄像廳在開(kāi)業(yè)前曾依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)的消防驗(yàn)收,可以說(shuō),此時(shí)其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后,錄像廳擅自改建,封閉緊急防火出口,并經(jīng)常反鎖大門(mén),實(shí)際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機(jī)構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報(bào),因此,對(duì)該錄像廳的情況應(yīng)當(dāng)是了解的,但是卻沒(méi)有引起足夠的重視,沒(méi)有對(duì)該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行及時(shí)的檢查,并撤銷(xiāo)其消防安全的批準(zhǔn)。
因此,雖然事故的直接原因是錄像廳負(fù)責(zé)人的行為造成的,但公安消防機(jī)構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),也對(duì)這起特大事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。4、?案例黑龍江省雞西礦務(wù)局前進(jìn)小井煤礦瓦斯爆炸事故
【案情】
前進(jìn)小井屬黑龍江省雞西礦務(wù)局某煤礦多種經(jīng)營(yíng)公司,始建于1979年,設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸,可采儲(chǔ)量為33萬(wàn)噸。該井冬季采用壓入式通風(fēng),使用兩臺(tái)28KW局扇并聯(lián)通風(fēng),礦井的總進(jìn)風(fēng)量512m3/min,一段排風(fēng)525m3/min,二段排風(fēng)473m3/min,鑒定為高沼氣小井。
1988年2月28日7時(shí)班,值班井長(zhǎng)王××在班前會(huì)上安排:當(dāng)班采上部煤,不準(zhǔn)空頂作業(yè),頂子要打直,在東十巷出貨,一定要按規(guī)程作業(yè)。白班人員7時(shí)15分入井,7點(diǎn)20分井下停電,電工崔某某立即送電,約20分鐘后,發(fā)生了瓦斯爆炸,共死亡28人,經(jīng)濟(jì)損失14.5萬(wàn)元,這是一起重大責(zé)任事故。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門(mén)關(guān)閉不嚴(yán),造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機(jī)車(chē)刮斷,接頭造成斷路。各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī)等各種事故隱患。
【問(wèn)題】分析上述案例,回答以下問(wèn)題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)?
3)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么?
5)按傷害程度分這起事故屬何種事故類(lèi)型?
6)按傷亡事故的性質(zhì)分類(lèi)這起事故屬何種事故類(lèi)型?
7)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?
8)導(dǎo)致這起事故的直接原因有哪些?
9)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
10)違反的有關(guān)法律條文?
11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
12)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》
《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3)這起事故勘察的典型證據(jù)高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線刮斷,接頭斷路現(xiàn)象等。
4)這次事故勘察的瓦斯?jié)舛群碗娫淳€掛斷。
5)重大死亡事故
6)瓦斯爆炸事故
7)屬特大損失事故
8)導(dǎo)致這起事故的直接原因是東五路十三號(hào)煤層風(fēng)門(mén)關(guān)閉不嚴(yán),造成局部通風(fēng)系統(tǒng)短路,風(fēng)壓變化,導(dǎo)致東五巷上幫采空區(qū)內(nèi)積存的高濃度瓦斯泄入巷道;電鉆電源線由于機(jī)車(chē)刮斷接頭造成斷路,產(chǎn)生電火花,引起瓦斯爆炸。
9)導(dǎo)致這起事故的間接原因礦井管理混亂,各項(xiàng)規(guī)程和責(zé)任制不落實(shí)。工程設(shè)計(jì)安全措施不全,施工質(zhì)量差,系統(tǒng)不正規(guī);職工隊(duì)伍和技術(shù)人員素質(zhì)低,安全管理人員思想麻痹。
10)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
《安全生產(chǎn)法》第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
11)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)
國(guó)務(wù)院第302號(hào)令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》
12)防止同類(lèi)事故的措施
①做好小井安全生產(chǎn)的技術(shù)改造,狠抓隱患管理,工程質(zhì)量要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
②切實(shí)加強(qiáng)干部、職工的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高全員素質(zhì),杜絕“三違”事件的發(fā)生。5、?案例輪船顛覆事故
【案情】
某縣個(gè)體戶王某,見(jiàn)本村附近河流上營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)渡輪公司的生意紅火,十分眼饞。急于發(fā)財(cái)?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門(mén)審批,便將自己平時(shí)用于捕魚(yú)的一艘木船稍加改造,加了幾個(gè)木凳,以低于渡輪公司50%的價(jià)格招攬生意。附近村民貪圖便宜,紛紛乘坐王某的“客船”,一艘本來(lái)最多裝15個(gè)人的木船,經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過(guò)。
有一次因?yàn)檩d員過(guò)多,船尚未離岸,船體即發(fā)生嚴(yán)重傾斜,但王某只是讓幾個(gè)人下船,便又繼續(xù)開(kāi)船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映,希望他們予以查處,保護(hù)群眾生命安全??h港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查,準(zhǔn)備作出處理。王某聞?dòng)嵑?,向主管此事的一位科長(zhǎng)送去1000元現(xiàn)金,事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映,但一直沒(méi)有結(jié)果。
某日,王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了,行至河中心,一名乘客忽然大叫“錢(qián)包掉河里了”,引起船上騷動(dòng)。由于嚴(yán)重超載,導(dǎo)致木船顛覆,乘客全部落水。由于船上無(wú)救生設(shè)備,造成24人死亡,生還僅10多人,王某僥幸逃生。
【問(wèn)題】針對(duì)這起事故,應(yīng)該追究的主要責(zé)任人有哪些?
【參考答案】
這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé),對(duì)未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng),接到舉報(bào)后不立即予以取締并依法處理的案件。
《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定,對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,是一種嚴(yán)重的違法行為,對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。因此,這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門(mén)打擊的重點(diǎn)。對(duì)此類(lèi)情況,無(wú)論是有關(guān)部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的,還是經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人舉報(bào)的,有關(guān)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其予以取締,并依法作出處理,包括給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
本案中,王某未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事水上客運(yùn)活動(dòng),其行為是嚴(yán)重違法的。經(jīng)村民舉報(bào)后,縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)本應(yīng)將其立即取締,并作出處理,但因該部門(mén)的一名主管人員接受賄賂,徇私枉法,致使王某未受到任何處理,繼續(xù)非法從事有關(guān)活動(dòng),最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此,該縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定,對(duì)主管的人員應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。6、?案例當(dāng)?shù)卣畬?duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)案
【案情】
某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長(zhǎng)才將情況報(bào)告給分管礦業(yè)的副縣長(zhǎng),并請(qǐng)求縣里不要再往上報(bào)。副縣長(zhǎng)說(shuō):“這事不要再向別人報(bào)告?!睜柡?,副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)商量,深感責(zé)任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財(cái)政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量,決定將事故瞞報(bào)。副縣長(zhǎng)還要求礦長(zhǎng)一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”,并授意對(duì)死者家屬可以多給補(bǔ)償,以封住他們的嘴。
此后,縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì),研究如何封鎖消息,應(yīng)付檢查。同時(shí)還在接受新聞采訪時(shí)一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒(méi)有死人”。由于縣政府不報(bào)告事故并嚴(yán)密封鎖消息,這起事故被隱瞞達(dá)半月之久,后來(lái)由于新聞單位接到匿名電話舉報(bào),經(jīng)過(guò)艱難采訪,事故消息才被披露出來(lái)。
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過(guò)三個(gè)月的事故調(diào)查,確認(rèn)了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。
【問(wèn)題】本案中,地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些?
【參考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府對(duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的案例。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)地方人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)此作出了明確規(guī)定。
《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。這是地方人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。
本案中,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報(bào)告后,為了逃避責(zé)任(事后查明他們與礦主非法勾結(jié),收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對(duì)事故情況隱瞞不報(bào),并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長(zhǎng)達(dá)半月之久,不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質(zhì)極其嚴(yán)重,社會(huì)影響極其惡劣。對(duì)該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲,依法追究其刑事責(zé)任。7、?案例機(jī)組人員違章操作導(dǎo)致飛機(jī)墜毀事故
【案情】
某航空公司B2755號(hào)飛機(jī)執(zhí)行航班任務(wù)時(shí),飛機(jī)在跑道起點(diǎn)加到起飛馬力后開(kāi)始滑跑,但飛機(jī)一直到滑出跑道也未能起飛,最終以210公里/小時(shí)的速度撞在一條2米高的防洪堤上,并越過(guò)防洪堤于空中解體,墜地起火。造成107人死亡,19人受傷。根據(jù)地面記錄和對(duì)地面值班機(jī)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查,證實(shí)導(dǎo)致這次事故的直接原因是,機(jī)組未把飛機(jī)全動(dòng)式平尾調(diào)整到與飛機(jī)重心相適應(yīng)的角度起飛,致使飛機(jī)始終未能離開(kāi)地面。
【問(wèn)題】造成這起事故發(fā)生的根本原因是什么?
【參考答案】
這是一起從業(yè)人員不遵守操作規(guī)程、違章操作引發(fā)的特大生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第49條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品?!卑踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況,依照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的要求所制定的具體制度和安全操作的具體程序。從業(yè)人員嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保證。只有嚴(yán)格遵章守紀(jì),按章操作,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)才有可靠保證。
現(xiàn)實(shí)中的許多事故都是由于從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程造成的。具體到本案,機(jī)組人員在起飛過(guò)程中未按飛行手冊(cè)規(guī)定程序操作,是造成事故的直接原因。該機(jī)駕駛艙有一平尾警告提示系統(tǒng),不管調(diào)不調(diào)平尾,黃色警告燈都是亮的,而且起飛時(shí)還有警告喇叭響。按照正常操作程序,滑行前,機(jī)組應(yīng)先將平尾調(diào)到適當(dāng)位置,并與駕駛艙里的指示表校對(duì)平尾度數(shù);之后,還要與地面機(jī)務(wù)人員核準(zhǔn)無(wú)誤后方可按下警告消除按鈕。但這一次,機(jī)組既未調(diào)平尾,也未與地面機(jī)務(wù)人員核對(duì),盲目將消除警告按鈕按下,結(jié)果,警告指示系統(tǒng)失去作用,一時(shí)疏忽,釀成大禍。8、?案例皮包廠苯中毒事故
【案情】
張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠,但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷(xiāo)路很好,為抓住商機(jī),盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益,二人經(jīng)商議后,決定砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)備的資金,先投產(chǎn)再說(shuō)。結(jié)果生產(chǎn)過(guò)程中,因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好,苯的含量嚴(yán)重超標(biāo),發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。
【問(wèn)題】試分析,引起這起事故的根本原因有哪些?從中你能得到什么體會(huì)?
【參考答案】
皮包在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑,苯易揮發(fā),因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車(chē)間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備,這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,置職工的生命健康于不顧,砍掉用于購(gòu)買(mǎi)通風(fēng)設(shè)備的資金,致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車(chē)間通風(fēng)不好,苯含量嚴(yán)重超標(biāo),發(fā)生嚴(yán)重苯中毒,作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
這起事故充分說(shuō)明,要保證安全生產(chǎn),必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持,這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越復(fù)雜,國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶并存,就其數(shù)量而言,私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶占了絕大多數(shù),其中很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件,要錢(qián)不要職工的命,因此導(dǎo)致事故多發(fā)。從表面上看,安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的;實(shí)則不然,因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故,往往給單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。
《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對(duì)這種情況,作出明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?!北景钢?,皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。9、?案例玩具廠火災(zāi)事故
【案情】
×年×月×日,某港商獨(dú)資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故,死亡84人,傷45人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)260余萬(wàn)元(時(shí)價(jià))。
該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車(chē)間,內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個(gè)庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲用兩根銅絲代替,穿出庫(kù)房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒(méi)有用套管絕緣,下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車(chē)間及辦公室,一間廁所改作廚房,內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車(chē)衣車(chē)間。
該廠實(shí)施封閉式管理。廠房?jī)?nèi)唯一的上下樓梯平臺(tái)上還堆放雜物;樓下4個(gè)門(mén),2個(gè)被封死,1個(gè)用鐵柵欄與廠房隔開(kāi),只有1個(gè)供職工上下班進(jìn)出,還要通過(guò)一條0.8米寬的通道打卡;全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。
起火原因是庫(kù)房?jī)?nèi)電線短路時(shí)產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢(shì)不大,有工人試圖擰開(kāi)消火栓和用滅火器滅火,但因不會(huì)操作未果。在一樓東南角敞開(kāi)式貨物提升機(jī)的煙囪效應(yīng)作用下,火勢(shì)迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長(zhǎng)不組織工人疏散,自顧逃命。二、三樓約300多名工人,在無(wú)人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多,濃煙烈火,致使人員中毒窒息,造成重大傷亡。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)以下事實(shí):
1)該廠雇傭無(wú)證電工,長(zhǎng)期超負(fù)荷用電,電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求;
2)廠方平時(shí)未對(duì)工人進(jìn)行安全防火教育培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)時(shí),廠長(zhǎng)未指揮工人撤離,自顧逃生;
3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對(duì)于消防部門(mén)所發(fā)“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”,未認(rèn)真整改,留下重大火災(zāi)隱患,以向整治小組個(gè)別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對(duì)此完全了解,不但不督促整改,還由鎮(zhèn)長(zhǎng)授意給整治小組送錢(qián)說(shuō)情。
【問(wèn)題】分析以上資料,回答以下問(wèn)題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)?
3)該事故應(yīng)采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點(diǎn)是什么?
6)該廠廠長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
7)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類(lèi)型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類(lèi)這起事故屬何種事故類(lèi)型?
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關(guān)法律條文?
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇?
16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?
17)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)
18)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類(lèi)事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有
國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)
國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)
《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》
《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》等
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。
4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在,庫(kù)房?jī)?nèi)總電閘的保險(xiǎn)絲是否為銅絲,穿出庫(kù)房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣,布料和海綿等易燃物是否存在。
5)這次事故勘察的重點(diǎn)是可燃物的數(shù)量、分布和消耗;火源位置。
6)這起事故該廠廠長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。
7)導(dǎo)致這起事故的直接原因是庫(kù)房電線短路引燃易燃物而蔓延成災(zāi)。一樓裁床車(chē)間內(nèi)設(shè)置庫(kù)房,用可燃物(木板)隔開(kāi);加之廠房平時(shí)沒(méi)有安全防火教育培訓(xùn),工人自救能力差,是火災(zāi)迅速蔓延擴(kuò)大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定(如安全出口、疏散通道等),使得發(fā)生火災(zāi)時(shí),工人無(wú)法迅速撤離,是造成重大人員傷亡的主要原因。
8)重大死亡事故
9)特大火災(zāi)事故
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因
①該廠沒(méi)有履行安全生產(chǎn)職責(zé):在不符合安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn);平時(shí)缺乏安全管理及安全教育;采用不正當(dāng)方法取得消防整改合格證;發(fā)生火災(zāi)時(shí)廠長(zhǎng)自行逃離;這是根本原因。
②鎮(zhèn)政府沒(méi)有履行安全監(jiān)督管理職責(zé)。在消防整治小組發(fā)出“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”后,不但沒(méi)有督促該廠整改,還支持其向有關(guān)方面人員行賄。
③市消防部門(mén)派出的整治小組,在檢查該廠火險(xiǎn)中,雖然發(fā)了“火險(xiǎn)整改通知書(shū)”,但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下,整治小組個(gè)別成員收受該廠賄賂,發(fā)給整改合格證。
11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)
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