元宇宙產業(yè)發(fā)展三年行動計劃

元宇宙產業(yè)發(fā)展三年行動計劃在全球范圍內，元宇宙產業(yè)的培育正展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，其在推動新技術革新和產業(yè)變革中扮演著舉足輕重的角色。為了深入貫徹落實發(fā)展數(shù)字經濟的戰(zhàn)略決策，我們立足于新的發(fā)展階段，秉持新的發(fā)展理念，致力于融入和服務新的發(fā)展格局，特此制定本行動計劃，旨在推動我市元宇宙產業(yè)的應用創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。一、總體要求（一）發(fā)展思路我們將從實際出發(fā)，緊抓數(shù)字經濟和元宇宙發(fā)展的新機遇，致力于打造“元宇宙生態(tài)樣板城市”和數(shù)字化發(fā)展的新體系。我們的目標是在高端研究平臺上取得突破，開發(fā)一系列特色應用場景，培育一批優(yōu)質企業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才，組建一個產業(yè)聯(lián)盟，并制定一系列行業(yè)標準。（二）總體目標我們的目標是到2024年，使元宇宙產業(yè)生態(tài)初具規(guī)模，引入并培育一批掌握關鍵技術、年營收過億元的元宇宙企業(yè)。我們期望在技術研發(fā)和應用推廣方面取得顯著進展，進一步增強元宇宙對政府治理、民生服務、產業(yè)轉型升級的帶動作用。二、重點任務（一）基礎研究攻關行動1.實施重點領域研發(fā)。我們將圍繞元宇宙的關鍵技術領域實施重大科技專項，強化國家、省、市三級聯(lián)動，爭取國家、省重大科技專項在我市布局并實現(xiàn)成果轉化。我們鼓勵企業(yè)、高校及科研院所通過“賽馬機制”和“揭榜掛帥”方式，對NFT、VR/AR、腦機接口、智能芯片、智能算法等元宇宙關鍵技術進行協(xié)同攻關，支持前沿技術突破。2.推進創(chuàng)新平臺建設。我們將強化創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的協(xié)同攻關，支持高校及科研院所在元宇宙領域的重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新載體的建設。我們鼓勵有條件的高校院所和企業(yè)成立元宇宙技術專家研究院和院士工作站，打造一個高端協(xié)作研究平臺。（二）應用場景構建行動3.地標性場景建設。我們將依托鼓浪嶼、沙坡尾、筼筜湖等地標，以及金雞百花獎、馬拉松等城市名片，支持科研院所和企業(yè)打造具有我市特色的元宇宙應用場景，打造一批會展、旅游、體育、商業(yè)領域的特色場景示范案例。4.通用性平臺建設。我們將積極推動科研院所和企業(yè)聯(lián)合打造元宇宙應用平臺，推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人和NFT數(shù)字資產在城市管理、民生服務等領域的開發(fā)應用，遴選一批優(yōu)秀元宇宙應用方案，形成可復制推廣的示范案例。（三）企業(yè)引培發(fā)展行動5.培育創(chuàng)新市場主體。我們將跟蹤服務一批元宇宙相關產品和技術研發(fā)高精尖企業(yè)，組建元宇宙產業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)聯(lián)合開展元宇宙技術應用研究，推動成果落地轉化，培育一批小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)。依托中小企業(yè)公共服務平臺、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺等載體，為元宇宙生態(tài)中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供科技、金融、法律、知識產權等全方位支撐服務，支持更多中小微企業(yè)規(guī)模壯大、創(chuàng)新升級。6.引進行業(yè)領頭企業(yè)。我們將加大對國內外元宇宙領頭企業(yè)的招引力度，謀劃一批重大產業(yè)招商項目。圍繞硬件、平臺、智能芯片、NFT、VR/AR等重點領域加大招商引資力度，支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機構來城設立總部、研發(fā)中心、創(chuàng)新平臺、孵化基地等。推動舉辦“元宇宙數(shù)字文明與生態(tài)大會”“元宇宙創(chuàng)業(yè)項目大賽”“國際動漫節(jié)”等一批特色活動，鼓勵國內外元宇宙領頭企業(yè)在我市組織開展創(chuàng)新大賽、技術峰會等有影響力的活動，促進項目、人才、技術和資本有效對接和轉移轉化。7.提升企業(yè)核心競爭力。引導企業(yè)探索元宇宙新技術、新應用和新業(yè)態(tài)，優(yōu)先為元宇宙企業(yè)開放應用場景。支持企業(yè)和機構積極參與元宇宙領域的國際、國家、行業(yè)和地方標準制定。加速建立元宇宙相關標準、測評、知識產權等服務體系，加強知識產權運用和保護，加大對元宇宙技術和應用的知識產權保護力度。（四）產業(yè)生態(tài)構建行動8.打造人才高地。依托我市高層次人才、領頭人才等人才政策措施，引進一批國內外元宇宙領域高精尖人才和技能型人才，支持元宇宙領域高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學、集美大學、華僑大學、理工學院等在城高校優(yōu)化人工智能、動漫、數(shù)字經濟等專業(yè)的招生計劃和培養(yǎng)方案，開設元宇宙相關課程或專業(yè)，加快元宇宙教學體系建設和師資隊伍培養(yǎng)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才。鼓勵高校和骨干企業(yè)、培訓機構等聯(lián)合創(chuàng)辦產教融合基地。9.完善投融資服務體系。支持在元宇宙領域具有投資經驗的優(yōu)秀股權投資機構在我市設立元宇宙產業(yè)投資基金，并積極申請我市產業(yè)投資基金參與出資。推動金融機構對技術先進、帶動性強、產業(yè)化前景良好的重大元宇宙項目給予信貸支持。支持元宇宙企業(yè)通過融資租賃、知識產權質押貸款、股權質押貸款等多種方式融資，推動元宇宙企業(yè)利用多層次資本市場發(fā)展壯大。10.提升行業(yè)配套服務水平。發(fā)揮我市軟件協(xié)會、信息協(xié)會、動漫協(xié)會等行業(yè)組織、產業(yè)聯(lián)盟作用，有效對接政府部門、服務企業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律。推動產業(yè)內部的技術合作和聯(lián)合公關，促進產業(yè)資源對接共享，提升行業(yè)配套服務水平。（五）監(jiān)管治理提升行動11.加強元宇宙應用規(guī)范和引導。根據(jù)《網絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》和《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》等相關條例，引導和推動元宇宙產品開發(fā)者和平臺運營者加強行業(yè)自律、落實主體責任。落實依法治網，打擊利用元宇宙進行非法交易、洗錢、傳銷、詐騙等違法行為，加強對元宇宙信息傳播的監(jiān)管，加強數(shù)據(jù)保護，確保數(shù)據(jù)安全，制定一批行業(yè)標準，推動元宇宙產業(yè)安全有序發(fā)展。12.提升元宇宙數(shù)據(jù)治理能力。針對元宇宙發(fā)展遇到的價值倫理、虛擬空間管控等新問題，及時研究規(guī)范、精準合法治理。探索建立有效的元宇宙平臺治理體系。加強數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護，破解數(shù)據(jù)資產確權難題，保障數(shù)據(jù)資產價值，促進數(shù)據(jù)流通共享和價值傳輸，發(fā)揮數(shù)據(jù)治理效用。落地“數(shù)字拍賣”NFT運營平臺，籌建“NFT數(shù)字藏品產業(yè)基地”，布局一批特色行業(yè)應用。三、保障措施（一）加強組織保障。市工信局將牽頭協(xié)調各區(qū)、各部門，統(tǒng)籌推進元宇宙產業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題，研究產業(yè)發(fā)展政策，推進重大項目建設等。（二）加大政策支持。我們將統(tǒng)籌利用軟件信息和新興數(shù)字產業(yè)支持政策，面向本土企業(yè)，突出重點亮點，扶持一批VR/AR、人工智能、區(qū)塊鏈等領域標桿企業(yè)，形成一批特色產品和示范平臺。開放“金雞百花獎”等場景，統(tǒng)籌推進城市名片數(shù)字化建設。著眼NFT規(guī)范管理，研究制定NFT交易管理辦法。圍繞動漫游戲人才招引痛點，修訂人才認定管理辦法。（三）強化宣傳推廣。我們將利用各種媒體渠道，開