淺談新版工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的使用

PAGEPAGE4淺談新版工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的使用摘要：新版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》自二○○二年三月一日起施行，我們通過接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和使用該標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)。本文闡述了新舊標(biāo)準(zhǔn)的不同之處和如何使用新版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革若干意見的通知》，調(diào)整工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)行為，國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)和建設(shè)部制定了《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并于2002年1月7日發(fā)布，自2002年3月1日起施行。為了合理執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)于2002年6月11～12日在北京組織了《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》師資培訓(xùn)研討會(huì)。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們提高了對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的理解，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。11992年版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》存在的主要問題（1）1992年版《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》采用的政府定價(jià)方式既不能反映市場(chǎng)供求關(guān)系，也不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)主要表現(xiàn)為買方市場(chǎng)，供給嚴(yán)重大于需求，勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍人員眾多，但技術(shù)水平參差不齊。為了扶持技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高的勘察設(shè)計(jì)單位，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，必須整頓勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著工資、成本的上漲以及新增住房、保險(xiǎn)費(fèi)用，1992年版收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，考慮到勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本、利潤(rùn)、稅金和社會(huì)承受能力，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以兼顧買賣雙方的利益，獲得較好的市場(chǎng)認(rèn)可度。（3）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本身存在重復(fù)、雙軌等矛盾，收費(fèi)規(guī)則不健全。國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各地域市場(chǎng)統(tǒng)一和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一的發(fā)展趨勢(shì)，要求收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。從國(guó)內(nèi)情況來看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況的改善，過去人為制定的價(jià)格體系已基本上被市場(chǎng)價(jià)格體系所取代；從國(guó)際情況來看，隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)趨于統(tǒng)一，因而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明度差，非專業(yè)人士解讀困難。2新舊《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的主要區(qū)別（1）新標(biāo)準(zhǔn)由“政府定價(jià)”改成“政府指導(dǎo)價(jià)”為主、“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”為輔，改革了定價(jià)機(jī)制，加大了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度。主要體現(xiàn)在：建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元以下的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬(wàn)元以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，可以上下浮動(dòng)40%。（2）提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)與1992年版標(biāo)準(zhǔn)相比，設(shè)計(jì)收費(fèi)平均提高56%，勘察收費(fèi)平均提高120%。（3）統(tǒng)一收費(fèi)方式，取消“實(shí)物定額”和“概算百分比”雙軌制收費(fèi)方式。（4）取消按“部門分類”，實(shí)行按“工程性質(zhì)分Y──工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)；t1──專業(yè)調(diào)整系數(shù)；t2──工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)；t3──附加調(diào)整系數(shù)。該建筑工程項(xiàng)目專業(yè)調(diào)整系數(shù)t1＝1.0，工程復(fù)雜程度為復(fù)雜（III級(jí)），工程復(fù)雜調(diào)整系數(shù)t2＝1.15，附加調(diào)整系數(shù)t3＝1.0。其中：式中：Y──工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)；Y2──Y所在區(qū)間上限；Y1──Y所在區(qū)間下限；X──工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額；X2──X所在區(qū)間上限；X1──X所在區(qū)間上限。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額為經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)是完成基本服務(wù)的價(jià)格，可在《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表》中查找確定。計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)。代入具體數(shù)值得出：Y＝（304.8－249.6）/（10000－8000）×（9600－8000）＋249.6＝293.76（萬(wàn)）J＝293.76×1.0×1.15×1.0＝337.824（萬(wàn)）（2）第二步：計(jì)算“其他設(shè)計(jì)收費(fèi)”。其他設(shè)計(jì)收費(fèi)是指根據(jù)工程設(shè)計(jì)實(shí)際需要或發(fā)包人的要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費(fèi)用，包括總體設(shè)計(jì)費(fèi)、主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和復(fù)用設(shè)計(jì)費(fèi)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件編制費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)等。該建筑工程項(xiàng)目有主體設(shè)計(jì)單位，并編制施工圖預(yù)算。依據(jù)本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)為基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的5%，施工圖預(yù)算編制費(fèi)為基本設(shè)計(jì)收費(fèi)的10%，即：主體設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)費(fèi)＝337.824×5%＝16.8912（萬(wàn)）；施工圖預(yù)算編制費(fèi)＝337.824×10%＝33.7824（萬(wàn)）。則：其他設(shè)計(jì)收費(fèi)Q＝16.8912＋33.7824＝50.6736（萬(wàn)）。（3）第三步：計(jì)算“工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)”。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的工程設(shè)計(jì)基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人根據(jù)實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定工程設(shè)計(jì)收費(fèi)合同額。計(jì)算公式為：Z＝J＋Q式中：Z──工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)；J──基本設(shè)計(jì)收費(fèi)；Q──其他設(shè)計(jì)收費(fèi)。代入具體數(shù)值得出：Z＝337.824＋50.6736＝388.4976（萬(wàn)）（4）第四步：協(xié)商確定該建筑工程項(xiàng)目的“工程設(shè)計(jì)收費(fèi)”。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)是指設(shè)計(jì)人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。計(jì)算公式為：S＝Z×（1±浮動(dòng)幅度值）式中：S──工程設(shè)計(jì)收費(fèi)；Z──工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。代入具體數(shù)值得出：S＝388.4976×［1±（－20%～＋25%）］（萬(wàn)）3.4需要注意的問題新版工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，如果發(fā)包人或勘察設(shè)計(jì)人不遵守統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)規(guī)定，超出政府指