新質(zhì)生產(chǎn)力研討發(fā)言提綱02

新質(zhì)生產(chǎn)力研討發(fā)言提綱2023年9月6日至8日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念。2024年1月31日，習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展?？倳浿赋?，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”。習(xí)近平總書記提出的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，為我們在新發(fā)展階段打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動能和構(gòu)筑國家新優(yōu)勢提供了重要指引。一、什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。按照馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理，生產(chǎn)力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產(chǎn)力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力的諸要素中，不但包括人的因素，更包括生產(chǎn)工具和勞動資料。歷史唯物主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會經(jīng)濟基礎(chǔ)。今天，新的物質(zhì)生產(chǎn)力，正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，鄧小平同志也明確指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力”。生產(chǎn)力的躍升是一個從量變到質(zhì)變的過程。當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)實現(xiàn)突破、發(fā)生質(zhì)變，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。沒有科技發(fā)展的關(guān)鍵性突破，就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力——先進科技是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動力。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是“新”與“質(zhì)”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以新技術(shù)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。所謂“質(zhì)”，是強調(diào)把創(chuàng)新驅(qū)動作為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，以實現(xiàn)自立自強的關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破為龍頭的生產(chǎn)力躍升。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，高效能、高質(zhì)量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。區(qū)別于原來依靠勞動力、土地、資本等驅(qū)動的生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力更多是新技術(shù)帶來的生產(chǎn)力，包括顛覆性技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)為主導(dǎo)的生產(chǎn)力。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力是面向未來的，對社會經(jīng)濟有巨大拉動作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題。生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求建立起來的，是生產(chǎn)力的發(fā)展形式，它的性質(zhì)必須適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況。與形成新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，要加快圍繞創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制變革，通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的中國化時代化。二、如何理解形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義？經(jīng)濟發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的突破。科學(xué)技術(shù)的每一次突破，都是推動舊生產(chǎn)力體系逐步瓦解和新質(zhì)生產(chǎn)力體系逐步形成的動力。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球進入一個創(chuàng)新密集時代。哪個國家率先在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)方面取得突破，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，哪個國家就能夠塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢，贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實的趨勢都啟示我們，在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們必須堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，如此才能在激烈的國際競爭中真正掌握發(fā)展主動權(quán)。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，無論是當(dāng)前提振信心、推動經(jīng)濟回升向好，還是在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，關(guān)鍵都在科技創(chuàng)新，重點在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破。今年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時，強調(diào)要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權(quán)的信心和決心。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于搶占發(fā)展制高點。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進步作為支撐。要搶占發(fā)展制高點，就必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動科技創(chuàng)新。同時要加強國際合作，處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強的關(guān)系，吸收全球先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于培育競爭新優(yōu)勢。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道上，我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成就，具備了較好的基礎(chǔ)和條件，包括在人才、技術(shù)、資本等方面積累的優(yōu)勢，以及在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系等方面的優(yōu)勢。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要求堅持深化改革開放，強化體制機制創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)整體競爭力，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于蓄積發(fā)展新動能。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)務(wù)之急是千方百計激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，從而為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力和支撐。三、如何培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力？改革開放以來，我國的前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新及其能力已經(jīng)有了很大提高。但一些發(fā)達國家借助自身的技術(shù)壟斷，不斷制造各種沖突和脫鉤，企圖以不公平的手段拖慢我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的發(fā)展。可以說，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、大國競爭加劇以及我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等重大挑戰(zhàn)在當(dāng)下形成歷史性交匯，這也為我們創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機遇。我們必須以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權(quán)。具體而言，要從以下幾方面下功夫：加快實現(xiàn)高水平科技自立自強?？茖W(xué)技術(shù)通過應(yīng)用于生產(chǎn)過程、滲透在生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力，將促進并引起生產(chǎn)力的深刻變革和巨大發(fā)展。正如習(xí)近平總書記在今年全國兩會上所強調(diào)的：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。”要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。健全和完善科技創(chuàng)新體制。“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！秉h的二十大報告將教育、科技、人才統(tǒng)籌起來考慮，強調(diào)三者的有機聯(lián)系，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。完善科技創(chuàng)新體制與機制的重大戰(zhàn)略部署，是我國建設(shè)科技強國的關(guān)鍵一招，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要按照黨的二十大部署，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國家實驗室體系，統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)。離開作為載體的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新就成為了無源之水，無本之木。經(jīng)濟發(fā)展從來不靠一個產(chǎn)業(yè)“打天下”，而是百舸爭流、千帆競發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進當(dāng)前經(jīng)濟增長的重要引擎，都是從曾經(jīng)的未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來。當(dāng)前，我國科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強，為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推