農(nóng)業(yè)企業(yè)管理組織與制度（農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理）

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè)企業(yè)管理組織與制度

2.2組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與變革

2.2.1組織結(jié)構(gòu)的含義

所謂組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作是一個(gè)組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)過程。這個(gè)過程非常重要、而且服務(wù)于多重目的，對(duì)管理者的挑戰(zhàn)是如何設(shè)計(jì)出一個(gè)組織結(jié)構(gòu)并使員工能卓有成效地開展工作。下面我們以企業(yè)為例來說明組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則與工作程序?，F(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)及示意圖

案例:趙經(jīng)理“事必躬親”的后果

趙經(jīng)理一手創(chuàng)辦起一個(gè)小型生產(chǎn)企業(yè)。由于本人是一個(gè)有能力的工程師，產(chǎn)品生產(chǎn)搞得很好。市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)。他全身心地投入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，企業(yè)越辦越紅火，正在逐步發(fā)展壯大。企業(yè)現(xiàn)在已形成了三種較為穩(wěn)定的產(chǎn)品，員工發(fā)展到60多人。在一片大廠房中，設(shè)了兩個(gè)小車間。設(shè)有一個(gè)綜合辦公室，有兩個(gè)會(huì)計(jì)和兩個(gè)供銷人員。企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)管理問題完全由他一個(gè)人說了算。前幾年只生產(chǎn)單一產(chǎn)品，在加上管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單與人員精干，企業(yè)的決策效率高，管理費(fèi)用低，所以運(yùn)作得一直較好。但是近兩年，由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，市場(chǎng)的日趨復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)管理的工作量猛增。為了找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，他要親自搞市場(chǎng)調(diào)研；由于他是全廠唯一的有工程師職稱的人，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃到技術(shù)指導(dǎo)都得由他來做；為了保障產(chǎn)品質(zhì)量，他必須保證相當(dāng)?shù)臅r(shí)間深入車間，直接領(lǐng)導(dǎo)車間的生產(chǎn)；他還要安排原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸與保管；為了保住市場(chǎng)，他要親自同客戶打交道；財(cái)務(wù)上的事更得由他親自處理，等等。趙經(jīng)理已經(jīng)每天忙得不可開交，明顯地感到體力不支。而且，他的工作也漏洞百出，管理正在走向混亂，趙經(jīng)理為此心急如焚。

2.2.2組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則

1.目標(biāo)任務(wù)原則。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的根本目的，就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

2.責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。責(zé)任、權(quán)力、利益三者之間是不可分割的，必須是協(xié)調(diào)的、平衡的和統(tǒng)一的。

3.分工協(xié)作及精干高效原則。企業(yè)任務(wù)目標(biāo)的完成，離不開企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工和協(xié)作。

4.統(tǒng)一指揮和權(quán)力制衡原則。根據(jù)法約爾的解釋，所謂統(tǒng)一指揮，是指無論對(duì)哪一件工作來說，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的命令。

5.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則。企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)或調(diào)整時(shí)，既要有必要的權(quán)力集中，又要有必要的權(quán)力分散，兩者不可偏廢。

6.有效管理幅度原則。有效管理幅度是指一名領(lǐng)導(dǎo)者能夠有效地監(jiān)督、管理其直接下屬人員的數(shù)量。在一定規(guī)模的企業(yè)中，管理幅度與管理層次成反比。

案例:比特麗公司的分權(quán)管理

比特麗公司是美國(guó)一家大型聯(lián)合公司，總部設(shè)在芝加哥，下屬有450個(gè)分公司，經(jīng)營(yíng)著9000多種產(chǎn)品，其中許多產(chǎn)品如克拉克棒糖、喬氏中國(guó)食品等，都是名牌產(chǎn)品。公司每年的銷售額達(dá)90多億美元。多年來，比特麗公司都采用收購(gòu)其他公司來發(fā)展自己的積極進(jìn)取戰(zhàn)略，因而取得了迅速的發(fā)展。公司的傳統(tǒng)做法是：每當(dāng)收購(gòu)一家公司或廠家以后，一般都保持其原來的產(chǎn)品，使其成為聯(lián)合公司一個(gè)新產(chǎn)品的市場(chǎng)；另一方面是對(duì)下屬各分公司都采用分權(quán)的形式。允許新購(gòu)買的分公司或工廠保持其原來的生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)，這些都不受聯(lián)合公司的限制和約束。由于實(shí)行了這種戰(zhàn)略。公司變成由許多沒有統(tǒng)一目標(biāo)、彼此又沒有什么聯(lián)系的分公司組成的聯(lián)合公司。

1976年。負(fù)責(zé)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的董事長(zhǎng)退休以后，德姆被任命為董事長(zhǎng)。新董事長(zhǎng)德姆的意圖是要使公司朝著他新制定的方向發(fā)展。根據(jù)他新制定的戰(zhàn)略，德姆賣掉了下屬56個(gè)分公司，但同時(shí)又買下了西北飲料工業(yè)公司。德姆認(rèn)為，公司除了面臨發(fā)展方向方面的問題外，還面臨著另外兩個(gè)主要問題：一個(gè)是下屬各分公司都面臨著向社會(huì)介紹并推銷新產(chǎn)品的問題，為了刺激各分公司的工作，德姆決定采用獎(jiǎng)金制，對(duì)下屬干得出色的分公司經(jīng)理每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬美元。但是，對(duì)于這些收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬元的分公司經(jīng)理人員來說，l萬元獎(jiǎng)金恐怕起不了多大的刺激作用。另一個(gè)面臨的更嚴(yán)重的問題是，在維持原來的分權(quán)制度下，應(yīng)如何提高對(duì)增派參謀人員必要性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)如何發(fā)揮直線與參謀人員的作用問題。德姆決定要給下屬每個(gè)部門增派參謀人員，以更好地幫助各部門開展工作。但是，有些管理人員則認(rèn)為只增派參謀人員是不夠的；有的人則認(rèn)為，沒有必要增派參謀人員，可以采用單一聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系幾個(gè)單位的方法，即集權(quán)管理的方法。公司專門設(shè)有一個(gè)財(cái)務(wù)部門，但是這個(gè)財(cái)務(wù)部門根本就無法控制這么多分公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)，因此造成聯(lián)合公司總部甚至無法了解并掌握下屬部門支付支票的情況等。

2.2.3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的程序

1.因素分析。企業(yè)宗旨決定了企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部資源擁有狀況、企業(yè)外部環(huán)境都在不同程度上影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形式。充分了解企業(yè)的狀況，尤其是制約組織設(shè)計(jì)的因素，可以保證組織設(shè)計(jì)工作中有的放矢，避免設(shè)計(jì)出先進(jìn)但不符合企業(yè)實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)。

2.職能分解與設(shè)計(jì)。將支持企業(yè)目標(biāo)完成的工作進(jìn)行分解，明確關(guān)鍵職能。一方面要明確縱向上下級(jí)之間的關(guān)系，另一方面要明確分解后的職能部門之間的協(xié)作方式，通過協(xié)作保證分工效益得以體現(xiàn)。

3.組織結(jié)構(gòu)的框架設(shè)計(jì)?？蚣茉O(shè)計(jì)能承擔(dān)企業(yè)各種職能的協(xié)調(diào)、高效的分工協(xié)作關(guān)系。通過職責(zé)、權(quán)利關(guān)系和信息交流，在橫向和縱向兩個(gè)方面把各個(gè)部門連接起來。這一設(shè)計(jì)是整個(gè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主體性工作。

4.組織運(yùn)行保障設(shè)計(jì)。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)本身的特點(diǎn)確定相應(yīng)的人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)，以保證組織設(shè)計(jì)的意圖得以貫徹落實(shí)。通過制定一套良好的運(yùn)行機(jī)制保證組織的良性循環(huán)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中非常重要的問題。

5.反饋和修正。組織設(shè)計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在組織結(jié)構(gòu)投入運(yùn)行后，各級(jí)管理者還要將組織運(yùn)行的情況及時(shí)進(jìn)行反饋，企業(yè)決策者要根據(jù)反饋信息及時(shí)完善組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。

2.2.4企業(yè)組織的變革

1.企業(yè)管理組織變革的含義組織變革是指組織為了適應(yīng)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化，以改善和提高組織效能為目的，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、職權(quán)層次、指揮和信息系統(tǒng)所進(jìn)行的調(diào)整和改變。一成不變的組織模式是不存在的。組織的變革是絕對(duì)的，而組織的穩(wěn)定是相對(duì)的。

2.組織變革的原因

(1)環(huán)境要求與組織內(nèi)部要求之間的矛盾。

(2)組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)之間的矛盾。

(3)科學(xué)、理性與人性之間的矛盾。

3.當(dāng)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)

(1)經(jīng)營(yíng)重心兩極化。

(2)組織結(jié)構(gòu)扁平化。

(3)組織運(yùn)作柔性化。

(4)組織功能團(tuán)隊(duì)化。

(5)整體形態(tài)創(chuàng)新化?，F(xiàn)代企業(yè)組織創(chuàng)新舉例學(xué)習(xí)型組織及其建設(shè)學(xué)習(xí)型組織及持續(xù)改進(jìn)

案例：臨洮縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)

甘肅省臨洮縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)成立于2004年7月，是由縣供銷聯(lián)社牽頭組建的，協(xié)會(huì)現(xiàn)有單位會(huì)員155個(gè)，其中：種植會(huì)員18個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工會(huì)員11個(gè)、運(yùn)銷會(huì)員113個(gè)、市場(chǎng)13個(gè)；現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員322個(gè)，其中：有從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)管理及技術(shù)服務(wù)的農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技中心等部門的專家、技術(shù)人員、管理人員17人、運(yùn)銷大戶292人、加工大戶13人，常年為全縣從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷活動(dòng)及專業(yè)協(xié)會(huì)提供服務(wù)，交流信息，幫助解決難題。臨洮縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)與銷的行業(yè)組織；肩負(fù)著優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育和推廣；提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品展銷及洽談；建設(shè)網(wǎng)站，發(fā)布信息；生產(chǎn)基地建設(shè)和管理；維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益等職責(zé)。某養(yǎng)雞場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)示意圖某售后服務(wù)中心組織結(jié)構(gòu)示意圖

2.2.5農(nóng)業(yè)企業(yè)組織改革與創(chuàng)新的思路

1.堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的組織創(chuàng)新觀念。

2.農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新。按照創(chuàng)新理論，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的組織創(chuàng)新有兩種方式，即內(nèi)涵式創(chuàng)新和外延式創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)以內(nèi)部組織創(chuàng)新為主，走內(nèi)涵式與外延式組織創(chuàng)新相結(jié)合的道路。（1）內(nèi)涵式組織創(chuàng)新。內(nèi)涵式組織創(chuàng)新就是提升家庭經(jīng)營(yíng)組織素質(zhì)、效率及其競(jìng)爭(zhēng)力。主要內(nèi)容有：一是要完善土地產(chǎn)權(quán)制度。二是要提升家庭經(jīng)營(yíng)組織素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。三是要大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主，實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使其成為農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新最有力的推動(dòng)者。

(2)外延式組織創(chuàng)新。外延式組織創(chuàng)新是指企業(yè)組織跨越原有企業(yè)的邊界，形成一體化組織、企業(yè)聯(lián)合、兼并、組建跨國(guó)公司、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、設(shè)立虛擬工廠（或商店）等。

3.農(nóng)業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新模式選擇。（1）提升農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（2）鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。（3）建立農(nóng)村專業(yè)合作社。（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)股份制企業(yè)。

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)—農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)—農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式家庭農(nóng)場(chǎng)是登記注冊(cè)的企業(yè)組織形式

案例：農(nóng)業(yè)大戶成“法人”——浙江省衢州市試水“家庭農(nóng)場(chǎng)”

2013年“中央一號(hào)”文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、“家庭農(nóng)場(chǎng)”、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央“一號(hào)文件”中出現(xiàn)。2013年4月11日上午，浙江省衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)西山下村的陳建海早早來到衢江區(qū)行政服務(wù)中心的工商窗口辦理注冊(cè)登記，他也成為衢江區(qū)第一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主。十多年來陳建海一直奔波在農(nóng)產(chǎn)品銷售這條路上。幾年前，陳建海在黃壇口鄉(xiāng)成立了龍海蔬菜專業(yè)合作社，種起了西葫蘆、黃瓜、絲瓜、西紅柿等高山蔬菜。這幾年來為了種出更多高品質(zhì)的蔬菜瓜果，他個(gè)人先后在合作社的種植設(shè)備上投入了1000多萬元。雖說是以專業(yè)合作社的名義在經(jīng)營(yíng)，其實(shí)是單個(gè)家庭在獨(dú)營(yíng)。過去為邁上專業(yè)合作社這道“門檻”，必須要帶上五個(gè)農(nóng)戶，單獨(dú)一個(gè)人成立不了合作社。合作社作為一個(gè)法人，一旦涉及到農(nóng)業(yè)貸款，就必須得帶上五個(gè)農(nóng)戶一起去；如今有了“家庭農(nóng)場(chǎng)”，法人就是一個(gè)人，貸款也就方便許多，農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理也變得更加便捷有效。

案例：農(nóng)民專業(yè)合作組織讓農(nóng)村小生產(chǎn)對(duì)接城市大市場(chǎng)

沒有加入專業(yè)合作社之前，內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)紅星街道大草房村農(nóng)民滕建軍沒少費(fèi)心思。前些年他家剛種大棚黃瓜時(shí)賺到了錢，看到了甜頭本村和附近的村民都開始大量種植，產(chǎn)量一下超過了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求，一年下來不但沒有掙錢反倒賠了。為了解決銷售問題村里成立了蔬菜專業(yè)合作社，100多戶農(nóng)民都加入進(jìn)來，合作社專門組織銷售隊(duì)伍開拓市場(chǎng)。依托村里的專業(yè)合作社，大草房村戶均純收入提高了30%左右。平均每天有十幾輛車專程來這里收購(gòu)蔬菜，日交易量都在25萬公斤以上。為了增強(qiáng)新型農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)能力，今年通遼市的農(nóng)民專業(yè)合作組織加大了電子商務(wù)的進(jìn)程，為當(dāng)?shù)氐?00多個(gè)協(xié)會(huì)免費(fèi)配備了電腦，農(nóng)民只需通過簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或者網(wǎng)上系統(tǒng)提示，就能查詢和發(fā)布各種農(nóng)畜產(chǎn)品供求信息。農(nóng)民專業(yè)合作組織把網(wǎng)上查到的信息提供給鄉(xiāng)親們，組織大家形成規(guī)模，統(tǒng)一銷售。不但省時(shí)省力，價(jià)格也逐漸走高。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上銷售，從網(wǎng)上了解各種供求信息，更便捷地、多渠道地為農(nóng)民服務(wù)。開魯?shù)募t干椒、科爾沁區(qū)建國(guó)街道的圓蔥、東姜村的茄子等都是通過成立專業(yè)經(jīng)營(yíng)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，減少了風(fēng)險(xiǎn)，做出了品牌。圓蔥、紅干椒等一大批農(nóng)副產(chǎn)品紛紛走向大城市、走出國(guó)門。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過對(duì)會(huì)員及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了單個(gè)零散的農(nóng)民家庭生產(chǎn)與社會(huì)大市場(chǎng)的有效對(duì)接，一定程度上解決了農(nóng)民“買難、賣難”等問題。農(nóng)業(yè)合作組織通過組織農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)和交易成本，提高了許多象滕建軍這樣農(nóng)民的產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)增收。

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代企業(yè)制度23

案例：制度是企業(yè)管理的“燙火爐”

冬天，一個(gè)燒的通紅的熱火爐會(huì)讓人覺得十分親切，圍爐而坐，邊說話邊取暖，心中也會(huì)對(duì)火爐產(chǎn)生幾分感激。然而火爐是會(huì)燙人的，不論是誰，不分官職大小、主人客人，只要碰著它，都會(huì)被燙。而且說燙就燙，絕不延遲。熱爐法則又稱懲處法則，形象地說明了在企業(yè)的規(guī)章制度面前人人平等。它將懲罰作為管理的一種基本方法：一個(gè)組織必須具有大家遵循的行為準(zhǔn)則，當(dāng)一個(gè)組織的行為準(zhǔn)則的底線被突破的時(shí)候，必須給予恰當(dāng)?shù)膽土P?！盁釥t法則”闡述罰款制度的四大懲處原則：一是警告性原則：熱爐外觀火紅，不用手去摸，也可知道爐子是熱得足以灼傷人的。為讓員工趨利避害，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育和宣傳，以警告或勸戒員工不要觸犯規(guī)章制度。二是驗(yàn)證性原則：用手觸摸熱爐，毫無疑問地會(huì)被烈焰灼傷。誰若明知企業(yè)有相關(guān)規(guī)定，還要以身試“法”、觸犯單位的規(guī)章制度，就一定要對(duì)其進(jìn)行懲處，以明紀(jì)律、以儆效尤。三是即時(shí)性原則：碰到熱爐時(shí)立即就被灼傷。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。四是公平性原則：不管誰碰到熱爐，都會(huì)被灼傷。管理者對(duì)自己倡導(dǎo)的制度更應(yīng)該身體力行。如果“刑不上大夫”，那么制度有不如無，甚至比沒有更糟糕。古今中外，“熱爐法則”例子舉不勝舉。古有“孫武治軍”讓士兵都明白了什么叫“熱爐法則”，三國(guó)時(shí)代“孔明揮淚斬馬謖”的故事也是熱爐法則的一個(gè)好案例；今有四川希望集團(tuán)的治廠方針“以慈母般的關(guān)懷善待員工，用鋼鐵般的紀(jì)律治廠”，也有海爾集團(tuán)的規(guī)定，所有員工走路都必須靠右行，在離開座位時(shí)則需將椅子推進(jìn)桌洞里，否則，都將被課以罰款。如此之類，都反映了“熱爐法則”在管理執(zhí)行時(shí)的必要。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義

現(xiàn)代企業(yè)制度形成和發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)的需要，是一種內(nèi)部規(guī)范和契約，是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的體現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)，就是如何進(jìn)行利益的分配和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任的承擔(dān)。用契約的形式規(guī)定了所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間對(duì)未來的利潤(rùn)分配和對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，同時(shí)也以契約和條文形式規(guī)定三方的權(quán)利和義務(wù)?，F(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度基本特征產(chǎn)權(quán)明晰；權(quán)責(zé)明確；政企分開；管理科學(xué)。

1.產(chǎn)權(quán)明晰產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱，是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)基本內(nèi)涵包含所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)等，是涵蓋一組權(quán)利的整體。所謂“產(chǎn)權(quán)清晰”，是指以法律形式明確企業(yè)出資者與企業(yè)的基本財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面的資產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利歸屬明確清晰，要求既要有明確的產(chǎn)權(quán)主體，對(duì)相關(guān)資產(chǎn)行使占有、使用、處置和收益等權(quán)利，又要有清晰的產(chǎn)權(quán)邊界。包含兩個(gè)方面內(nèi)涵：一是指法律意義上的產(chǎn)權(quán)清晰；二是指經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)權(quán)清晰。

2.權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確是指出資者的所有權(quán)與企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)之間，其權(quán)利責(zé)任關(guān)系明確，并用經(jīng)營(yíng)制度與法律加以保障。具體來說權(quán)責(zé)明確有三層含義：一是產(chǎn)權(quán)人的權(quán)力要到位。誰擁有產(chǎn)權(quán)，誰就擁有所有權(quán)及在“產(chǎn)權(quán)束”沒有分解前提下的支配權(quán)、占有權(quán)和收益權(quán)。在任何產(chǎn)權(quán)制度下，產(chǎn)權(quán)權(quán)力的行使總是限定在一定范圍內(nèi)，比如在一些特殊領(lǐng)域存在的投資限制。二是產(chǎn)權(quán)人利益要明確。產(chǎn)權(quán)的所有人與產(chǎn)權(quán)的使用人，要通過契約等方式，要把產(chǎn)權(quán)利益各方應(yīng)獲得的利益事先明確下來，使各項(xiàng)權(quán)能執(zhí)行主體在產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)過程中知道自己應(yīng)獲得的收益。三是產(chǎn)權(quán)人責(zé)任要落實(shí)。有權(quán)無責(zé)和有責(zé)無權(quán)都不是健全的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度條件下應(yīng)看到的現(xiàn)象。

3.政企分開政企分開是指政府的經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)管理職能要與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理職能分開。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能主要是通過政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不是直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府的行政管理職能是政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種職能，企業(yè)不是政府的行政機(jī)關(guān)，不承擔(dān)政府的行政管理職能，政府不能按行政機(jī)構(gòu)來管理企業(yè)。此外企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)福利、教育職能和就業(yè)職能。這些是政府的社會(huì)管理職能，通常由政府或社會(huì)組織來承擔(dān)。

4.管理科學(xué)管理科學(xué)是指現(xiàn)代企業(yè)建立了一整套科學(xué)而規(guī)范的企業(yè)管理制度，如組織管理制度、人力資源管理制度、營(yíng)銷管理制度、企劃管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、行政辦公管理制度、生產(chǎn)管理制度、質(zhì)量管理制度、采購(gòu)管理制度、倉(cāng)儲(chǔ)管理制度等。規(guī)范的組織制度，使企業(yè)的權(quán)利機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間職責(zé)分明，相互制約。這樣使出資者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者的積極性得以發(fā)揮，行為受到約束，利益得到保障，形成共同追求最佳經(jīng)濟(jì)效益的團(tuán)隊(duì)合力。通過建立這些科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，來調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容1.現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度所謂產(chǎn)權(quán)制度就是制度化的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)的制度化，是劃分、確定、界定、保護(hù)和行使產(chǎn)權(quán)的一系列規(guī)則?！爸贫然钡暮x就是使既有的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確化，依靠規(guī)則使人們承認(rèn)和尊重，并合理行使產(chǎn)權(quán)，如果違背或侵犯它，就要受到相應(yīng)的制約或制裁。產(chǎn)權(quán)制度的最主要功能在于降低交易費(fèi)用，提高資源配置效率。

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)民可以有償流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)改革賦于農(nóng)民更多權(quán)利

2.現(xiàn)代企業(yè)組織制度

現(xiàn)代企業(yè)組織制度，是指企業(yè)組織形式的制度安排，以此規(guī)定對(duì)企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)調(diào)和權(quán)責(zé)分配關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)通過公司法人治理結(jié)構(gòu)來行使組織職能。所謂法人治理結(jié)構(gòu)，是指由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的三層管理組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。基本特征是所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間，通過公司的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成各自獨(dú)立、責(zé)權(quán)分明、相互制約的關(guān)系，并以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代法人組織新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體形式

(1)股東會(huì)股東大會(huì)是公司的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，它由全體股東組成，對(duì)公司重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，有權(quán)選任和解除董事，并對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理有廣泛的決定權(quán)。股東大會(huì)既是一種定期或臨時(shí)舉行的由全體股東出席的會(huì)議，又是一種非常設(shè)的由全體股東所組成的公司制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。它是股東作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有者，對(duì)企業(yè)行使財(cái)產(chǎn)管理權(quán)的組織。作為公司財(cái)產(chǎn)原始所有者--股東，主要通過股權(quán)代表機(jī)構(gòu)--股東會(huì)，用手投票選舉董事會(huì)，以對(duì)企業(yè)重大決策進(jìn)行表決，反映自己的意愿，制約董事會(huì)的行為。

(2)董事會(huì)董事會(huì)是公司的決策、管理機(jī)構(gòu)，是公司法人財(cái)產(chǎn)的代表，由股東大會(huì)投票選舉出若干名董事組成。它以股東對(duì)其信任為基礎(chǔ)，托管和經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)，對(duì)公司重大問題進(jìn)行決策，承擔(dān)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)受股東利益的制約，對(duì)經(jīng)理人員進(jìn)行監(jiān)督。董事會(huì)的根本職責(zé)，是保證公司的經(jīng)營(yíng)符合股東利益，促進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行。董事會(huì)是依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，按公司或企業(yè)章程設(shè)立并由全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)公司或企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮與管理，對(duì)公司股東會(huì)或企業(yè)股東大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。股東會(huì)或職工股東大會(huì)所作的決定公司或企業(yè)重大事項(xiàng)的決定，董事會(huì)必須執(zhí)行。

(3)經(jīng)理層經(jīng)理層是公司日常管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是公司的經(jīng)營(yíng)者，由以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員所組成。主要經(jīng)理人員，是由董事會(huì)或股東會(huì)精心選聘的。經(jīng)理層主要負(fù)責(zé)企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。

(4)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事會(huì)是由股東（大）會(huì)選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組成的，與董事會(huì)并列設(shè)置，對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面的監(jiān)督，包括調(diào)查和審查公司的業(yè)務(wù)狀況，檢查各種財(cái)務(wù)情況，并向股東大會(huì)或董事會(huì)提供報(bào)告，對(duì)公司各級(jí)干部的行為實(shí)行監(jiān)督，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免提出建議，對(duì)公司的計(jì)劃、決策及其實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督等。

3.現(xiàn)代企業(yè)管理制度現(xiàn)代企業(yè)管理制度也稱公司管理制度，是指企業(yè)在管理思想、管理人才、管理方法、管理手段等方面的制度安排。其主要作用是規(guī)范企業(yè)與員工的行為，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。包括以下幾方面內(nèi)容：

（1）基本制度