企業(yè)法務(wù)管理工作指引

企業(yè)法務(wù)管理工作指引第一章

總

則第一條

為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)法務(wù)管理工作，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本指引。第二條

本指引適用于市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）及其下屬企業(yè)法務(wù)管理工作。本指引所稱(chēng)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的下屬企業(yè)，是指市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)直接或者逐級(jí)投資的全資、控股或者實(shí)際控制的企業(yè)。金融服務(wù)類(lèi)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)視為其下屬企業(yè)。第三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法治化和規(guī)范化，營(yíng)造良好的企業(yè)法治環(huán)境和法治文化，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四條

企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督促落實(shí)作用，加強(qiáng)合規(guī)制度建設(shè)，探索構(gòu)建法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，提高管理效能，確保合規(guī)管理體系有效運(yùn)行。第五條

企業(yè)中從事法務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律規(guī)定，恪守職業(yè)道德，勤勉盡職，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第六條市國(guó)資委對(duì)企業(yè)法務(wù)管理工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和檢查。第二章

法務(wù)管理組織體系第一節(jié)總法律顧問(wèn)第七條

總法律顧問(wèn)是具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或者法律職業(yè)資格，由董事會(huì)聘任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。第八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總法律顧問(wèn)，堅(jiān)持專(zhuān)職化和專(zhuān)業(yè)化方向，并寫(xiě)入公司章程。第九條

擔(dān)任總法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）擁護(hù)、執(zhí)行黨和國(guó)家的基本路線(xiàn)、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)。（二）大學(xué)本科及以上學(xué)歷，具有法律相關(guān)職業(yè)資格或法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景。（三）熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，精通法律業(yè)務(wù)，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力，具有良好的職業(yè)道德操守和個(gè)人信用記錄。（四）擔(dān)任企業(yè)或同層次企業(yè)法律事務(wù)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（包括正職和主持工作的副職）3年以上，或具有累計(jì)8年以上法律事務(wù)工作經(jīng)歷或者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)歷，熟悉并實(shí)際從事法律事務(wù)相關(guān)工作。（五）市國(guó)資委認(rèn)為需要具備的其他條件。第十條

總法律顧問(wèn)可以從企業(yè)內(nèi)部選拔，也可以通過(guò)市場(chǎng)選聘。個(gè)別規(guī)模較小的企業(yè)或者業(yè)務(wù)較為單一的企業(yè)經(jīng)市國(guó)資委同意可以暫不設(shè)置專(zhuān)職總法律顧問(wèn)，由分管法律事務(wù)或具有風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控審計(jì)等專(zhuān)業(yè)背景的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任，同時(shí)配備具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或法律相關(guān)職業(yè)資格的法務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。第十一條

總法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，全面參與重大經(jīng)營(yíng)決策的法律審核，對(duì)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)提出意見(jiàn)或者建議，充分發(fā)揮法律審核把關(guān)作用，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理經(jīng)營(yíng)管理中的法律事務(wù)，指導(dǎo)下屬子企業(yè)法治建設(shè)工作，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理。第十二條

總法律顧問(wèn)實(shí)行任職備案制度。企業(yè)選聘總法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資委備案；下屬企業(yè)選聘總法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)企業(yè)備案。第十三條

總法律顧問(wèn)由董事會(huì)聘任，直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立總法律顧問(wèn)列席黨委會(huì)、董事會(huì)參與研究討論或?qū)徸h涉及法律合規(guī)相關(guān)議題，參加總經(jīng)理辦公會(huì)等重要決策會(huì)議制度，將合法合規(guī)性審查和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策事項(xiàng)必經(jīng)前置程序。第二節(jié)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)第十四條

企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)設(shè)置的承擔(dān)法律事務(wù)工作的職能部門(mén)。第十五條

企業(yè)及其營(yíng)收規(guī)模較高或風(fēng)險(xiǎn)較大或法律事務(wù)較多的子企業(yè)原則上設(shè)置單獨(dú)序列的一級(jí)職能部門(mén)作為法務(wù)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量，配備與企業(yè)規(guī)模和需求相適應(yīng)的法治工作隊(duì)伍。下屬企業(yè)規(guī)模較小、法律事務(wù)較少、風(fēng)險(xiǎn)不高的，可以不設(shè)置獨(dú)立的法務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)法律事務(wù)的具體部門(mén)。有條件的企業(yè)也可以根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。第十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持法務(wù)管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，并為其開(kāi)展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。第十七條

企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)自身及下屬企業(yè)的法務(wù)管理機(jī)構(gòu)采取如下管控模式：（一）集中管理；（二）分級(jí)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（三）分類(lèi)管理、項(xiàng)目派遣；（四）其他管控模式。第十八條

企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件，對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策提供法律支持；（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)章程和重要規(guī)章制度，根據(jù)規(guī)章制度執(zhí)行、評(píng)估、改進(jìn)等工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)制度的全生命周期管理；（三）關(guān)注和研究政策法規(guī)變化，積極參加或配合國(guó)家、地方、行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)則的制定、修改以及意見(jiàn)征求工作；（四）審核企業(yè)合同以及以企業(yè)名義出具的承諾書(shū)、擔(dān)保函等具有法律效力并可能承擔(dān)法律責(zé)任的各類(lèi)書(shū)面文件，參加重大合同的談判和重要條款的起草工作；（五）參加企業(yè)的新設(shè)、分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市、混合所有制改革、投資并購(gòu)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大項(xiàng)目，加強(qiáng)法律審核把關(guān)；（六）協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門(mén)辦理企業(yè)工商登記以及商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密保護(hù)、公證等有關(guān)法律事務(wù)，運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（七）協(xié)同企業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)職工進(jìn)行法治宣傳教育和基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)教育；（八）受企業(yè)委托，參加相關(guān)訴訟、仲裁等活動(dòng)；（九）負(fù)責(zé)選聘包括律師事務(wù)所在內(nèi)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（十）根據(jù)企業(yè)實(shí)際，作為合規(guī)管理牽頭部門(mén)；（十一）負(fù)責(zé)對(duì)下屬企業(yè)公司律師的管理；（十二）辦理市國(guó)資委、企業(yè)交辦的其他法律事務(wù)。企業(yè)及下屬企業(yè)可以根據(jù)自身規(guī)模大小、內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工、企業(yè)的管控需求等對(duì)上述職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三節(jié)公司律師和企業(yè)法律顧問(wèn)第十九條

公司律師是與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，依法取得司法行政部門(mén)頒發(fā)的公司律師證書(shū)，在本企業(yè)從事法律事務(wù)工作的員工。第二十條

擔(dān)任公司律師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格；（二）與所在單位依法訂立勞動(dòng)合同；（三）從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、社會(huì)律師一年以上。第二十一條

公司律師可以受所在單位委托，為所在單位提供律師法律服務(wù)。公司律師不得對(duì)外從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。第二十二條

企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃公司律師制度的工作和進(jìn)度安排，并向市司法行政部門(mén)申報(bào)。公司律師設(shè)立后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理職責(zé)。第二十三條

企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)聘任的，具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景和法律相關(guān)職業(yè)資格，從事法律事務(wù)工作的專(zhuān)職人員。企業(yè)及其營(yíng)收規(guī)模較高或風(fēng)險(xiǎn)較大或法律事務(wù)較多的子企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)同行業(yè)國(guó)際或國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，配備與經(jīng)營(yíng)管理需求相適應(yīng)的法律顧問(wèn)和法務(wù)輔助人員。第三章

法務(wù)管理基本制度第二十四條

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行推進(jìn)本企業(yè)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，并將第一責(zé)任人職責(zé)向子企業(yè)延伸。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、總法律顧問(wèn)牽頭推進(jìn)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施、其他機(jī)構(gòu)共同參與、有效溝通的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，使法律事務(wù)工作充分融入企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化。第二十五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全重大決策法律審查機(jī)制和重大項(xiàng)目法律論證工作機(jī)制，加強(qiáng)涉及混合所有制改革、投資并購(gòu)等重大項(xiàng)目法律審核把關(guān)，將法務(wù)管理機(jī)構(gòu)參與決策過(guò)程、提出法律意見(jiàn)作為依法決策的重要程序，嚴(yán)控法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。第二十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全規(guī)章制度的制定、執(zhí)行、評(píng)估、改進(jìn)等工作機(jī)制，加強(qiáng)法律審核把關(guān)，強(qiáng)化對(duì)制度的全生命周期管理。第二十七條

企業(yè)通過(guò)實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)管理，建立覆蓋合同談判、訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止、爭(zhēng)議解決和歸檔等全方位、全周期的合同管理制度。第二十八條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善法律糾紛案件管理制度機(jī)制，建立健全統(tǒng)一管理、分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)人跟進(jìn)的案件管理體系，細(xì)化各環(huán)節(jié)管理措施。建立健全重大法律糾紛案件的預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)重大法律糾紛案件、造成重大資產(chǎn)損失的、具有普遍性或可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。第二十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，制定律師庫(kù)（包括境外律師事務(wù)所）管理制度，完善選聘工作程序，明確選聘條件，建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。第三十條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、商業(yè)秘密、專(zhuān)利、商標(biāo)品牌、商號(hào)的保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，提升依法管理能力和維權(quán)能力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)安全和合法權(quán)益。第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合規(guī)管理制度，完善合規(guī)管理工作機(jī)制，培育合規(guī)文化，健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問(wèn)牽頭、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸口、相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理體系，制定全員普遍遵守的合規(guī)行為規(guī)范，開(kāi)展合規(guī)審查與考核，保障體系有效運(yùn)行，推動(dòng)合規(guī)要求向各級(jí)子企業(yè)延伸，加大基層單位特別是涉外機(jī)構(gòu)合規(guī)管理力度。第三十二條

企業(yè)應(yīng)建立并實(shí)施法務(wù)管理的激勵(lì)和約束制度。對(duì)于在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值等方面作出重大貢獻(xiàn)的，企業(yè)應(yīng)視具體情形給予表彰和激勵(lì);對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)等給企業(yè)造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。第三十三條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定普法宣傳計(jì)劃，開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治理念，將法治學(xué)習(xí)作為企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)、管理培訓(xùn)、員工教育的必修課，形成全員尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。第三十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，拓寬包括公司律師、企業(yè)法律顧問(wèn)在內(nèi)的法務(wù)人員職業(yè)發(fā)展通道，完善高素質(zhì)法治人才市場(chǎng)化選聘、管理和薪酬制度，采取有效激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織法務(wù)人員的定期或者不定期培訓(xùn)，組織法務(wù)人員參加市國(guó)資委等組織的外部培訓(xùn)。

第三十五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立法務(wù)管理的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，為法律事務(wù)管理信息化建設(shè)提供必要的設(shè)備和資源。第三十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法務(wù)檔案管理，對(duì)于重大法律事務(wù)管理事項(xiàng)做到一事一檔，保證檔案資料的完整性和可查性。第四章

合同管理第三十七條

合同管理的范圍包括合同的談判、訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止、爭(zhēng)議解決和檔案管理等事項(xiàng)。企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，共同完成合同管理事務(wù)。第三十八條

企業(yè)可以對(duì)合同實(shí)施分級(jí)管理，應(yīng)當(dāng)建立合同談判、簽訂、補(bǔ)充、變更以及解除程序的授權(quán)與審批制度。合同須經(jīng)內(nèi)部審批程序批準(zhǔn)并由授權(quán)代表在權(quán)限范圍內(nèi)簽訂。第三十九條

企業(yè)可以對(duì)合同實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)企業(yè)常用的合同建立示范文本庫(kù)。對(duì)于已建立示范文本的合同項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)使用示范文本，企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)在審核合同的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核與示范文本有差異的部分以及選填項(xiàng)，對(duì)于無(wú)示范文本或者因特殊原因無(wú)法使用示范文本的合同項(xiàng)目，企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審查。第四十條

合同訂立前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行盡職調(diào)查，充分了解合同相對(duì)方的主體資格、信用狀況、履約能力等相關(guān)情況。第四十一條

企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本的合法性進(jìn)行重點(diǎn)審核，重點(diǎn)關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決條款是否明確。爭(zhēng)議解決條款可以根據(jù)合同的性質(zhì)，采用調(diào)解、仲裁或訴訟方式；對(duì)本市國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)之間簽訂合同的，爭(zhēng)議解決條款原則上采取先行調(diào)解的方式。第四十二條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善合同的內(nèi)部會(huì)審，對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織財(cái)會(huì)部門(mén)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。第四十三條

經(jīng)審核同意簽訂的合同，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序與合同相對(duì)方正式簽署，并采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同文本被篡改。第四十四條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤合同的履行，做好交付、資金入賬、進(jìn)度、函件來(lái)往、時(shí)效等動(dòng)態(tài)管理工作和憑證留存工作。第四十五條

合同履行過(guò)程中發(fā)生重大爭(zhēng)議的，企業(yè)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)要參與企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究與分析，并提供法律解決方案和應(yīng)對(duì)措施。出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)，可能或者已經(jīng)造成企業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施降低違約風(fēng)險(xiǎn)或者減少造成的損失。第四十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同管理人員職責(zé)，加強(qiáng)合同信息安全保密工作，明確合同檔案借閱、出借的職責(zé)權(quán)限和審批程序。第四十七條

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理的規(guī)范化與自動(dòng)化，逐步建立合同管理信息系統(tǒng)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)合同錄入、審批、履約管理、評(píng)估、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等全生命周期管控。第五章

重大事項(xiàng)管理第四十八條

總法律顧問(wèn)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的法律審核把關(guān)作用，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目和重要制度中涉及的法律問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核、論證。第四十九條

企業(yè)在討論、決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取總法律顧問(wèn)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)的法律意見(jiàn)。對(duì)于涉及重大改革，改制重組，投資融資，產(chǎn)權(quán)交易，企業(yè)增資，股權(quán)并購(gòu)，對(duì)外擔(dān)保，商業(yè)模式創(chuàng)新，境外投資等重大事項(xiàng)，可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)行由內(nèi)部的法務(wù)管理機(jī)構(gòu)和外聘的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的雙重法律審核。第五十條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善重大決策合法性審核機(jī)制，未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核合法性存在問(wèn)題或障礙的，不得提交決策會(huì)議討論、作出決定。需報(bào)請(qǐng)市國(guó)資委審核批準(zhǔn)的，其中涉及的重大法律問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國(guó)資委要求由總法律顧問(wèn)或法務(wù)管理機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具法律意見(jiàn)書(shū)。第五十一條

總法律顧問(wèn)、法務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)重大項(xiàng)目，并提供法律論證。法律論證要在盡職調(diào)查工作基礎(chǔ)上，注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和提示，有針對(duì)性地提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施和預(yù)案。建立法律論證與市場(chǎng)論證、技術(shù)論證、財(cái)務(wù)論證等相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法務(wù)管理機(jī)構(gòu)從可行性論證到立項(xiàng)決策、從談判簽約到項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程參與，確保法律風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋。第五十二條

企業(yè)起草章程及公司治理相關(guān)重要制度，應(yīng)當(dāng)有總法律顧問(wèn)或法務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。第五十三條

對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定出具或委托法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)的，主要包括以下內(nèi)容:(一)

事實(shí)依據(jù)或盡職調(diào)查的客觀情況；(二)

信息資料及相關(guān)證據(jù)的陳述；(三)

信息完整性和真實(shí)性的聲明；(四)

法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的適用；(五)

根據(jù)事實(shí)和法律依據(jù)的相關(guān)論證；(六)

對(duì)現(xiàn)有狀況及可能狀況所提出的結(jié)論性意見(jiàn)；(七)

其他需要陳述的法律意見(jiàn)。第六章

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理第五十四條

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)司法行政部門(mén)批準(zhǔn)、面向社會(huì)提供有償法律服務(wù)的組織。企業(yè)可根據(jù)其業(yè)務(wù)和具體項(xiàng)目需要，選擇聘請(qǐng)包括律師事務(wù)所在內(nèi)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供外部支持服務(wù)，