農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，特制定本行動(dòng)方案。一、總體要求1.指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資源，強(qiáng)化舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理，補(bǔ)齊短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。2.基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策制定、資金投入等方面的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性和主動(dòng)性，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同村莊的發(fā)展水平、自然條件和人居環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理等重點(diǎn)工作，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。堅(jiān)持建管并重，長效運(yùn)行。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施建成后長期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮持續(xù)效益。3.行動(dòng)目標(biāo)到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。二、重點(diǎn)任務(wù)1.農(nóng)村生活垃圾治理完善垃圾收運(yùn)處理體系。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理能力。推進(jìn)垃圾分類減量。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾分類方法和處理模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2.農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)村莊人口規(guī)模、地形地貌、污水產(chǎn)生量等因素，科學(xué)選擇治理技術(shù)，合理確定治理模式。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理。以房前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體。3.農(nóng)村廁所革命合理選擇改廁模式。根據(jù)不同地區(qū)的氣候條件、地形地貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式。加強(qiáng)廁所糞污處理。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污治理與生活污水治理，鼓勵(lì)將廁所糞污就地處理或資源化利用。4.提升村容村貌加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化村莊空間布局。整治公共空間和庭院環(huán)境。清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，改善村莊公共環(huán)境。推進(jìn)村莊綠化美化。實(shí)施村莊綠化工程，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。5.建立長效管護(hù)機(jī)制建立健全村莊人居環(huán)境管護(hù)機(jī)制。明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保各類設(shè)施正常運(yùn)行。引導(dǎo)農(nóng)民參與管護(hù)。通過制定村規(guī)民約、開展志愿服務(wù)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民參與人居環(huán)境管護(hù)。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.加大資金投入統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成多元投入機(jī)制，確保資金投入與任務(wù)目標(biāo)相匹配。3.強(qiáng)化技術(shù)支撐加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣適用技術(shù)，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的科學(xué)化水平。4.嚴(yán)格考核評(píng)估建立健全考核評(píng)估機(jī)制，定期開展督查和評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。5.廣泛宣傳動(dòng)員通過多種渠道宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。四、實(shí)施步驟1.啟動(dòng)階段（2023年）制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)各項(xiàng)整治工作。2.全面推進(jìn)階段（2024-2025年）全面實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保整治工作取得實(shí)效。3.鞏固提升階段（2026年及以后）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，鞏固提升#農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案引言改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，特制定本行動(dòng)方案?？傮w要求指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資源，強(qiáng)化舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持因地制宜與分類施策相結(jié)合。堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。行動(dòng)目標(biāo)到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。重點(diǎn)任務(wù)農(nóng)村生活垃圾治理建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)。廁所革命加快推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所。加強(qiáng)廁所糞污治理。村容村貌提升加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。推進(jìn)村莊綠化美化。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。村莊規(guī)劃管理加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制建立多元投入機(jī)制。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)機(jī)制。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化地方主體責(zé)任。強(qiáng)化政策支持加大資金投入力度。創(chuàng)新金融支持方式。動(dòng)員社會(huì)參與發(fā)揮基層組織作用。引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與。開展評(píng)估考核建立激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督考核。結(jié)語改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我們要以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。#農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)方案背景與意義改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措。我國農(nóng)村地域遼闊，人居環(huán)境問題多樣，包括垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等。通過整治行動(dòng)，可以有效改善農(nóng)民生活條件，提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目標(biāo)與原則目標(biāo)到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。到2035年，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持因地制宜與分類施策相結(jié)合。堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。重點(diǎn)任務(wù)垃圾處理建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)村莊垃圾有效治理。推廣垃圾分類和資源化利用，減少垃圾外運(yùn)處理量。污水處理推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先解決水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域等問題。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村水體質(zhì)量。廁所革命加快推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，提高衛(wèi)生廁所普及率。同步實(shí)施廁所糞污治理，推進(jìn)廁所糞污資源化利用。村容村貌提升加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。實(shí)施村莊綠化美化亮化工程，提升村莊整體景觀效果。保障措施組織領(lǐng)導(dǎo)建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。落實(shí)地方主體責(zé)任，確保任務(wù)落地。資金投入加大財(cái)政投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金來源渠道。技術(shù)支撐推廣應(yīng)用適宜技術(shù)，提高治理效率。建立技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)體系，提供專業(yè)支持。監(jiān)督檢查建立考核評(píng)估