浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷18

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷18一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考生分析駕馭材料能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料材料1中鋁收購力拓股權(quán)失敗備受關(guān)注的中鋁-力拓合作案最終由交易雙方出面證實以分手告終。6月5日，中鋁公司確認(rèn)，力拓集團董事會已撤銷對雙方195億美元交易的推薦，并將依協(xié)議向中鋁支付1.95億美元的分手費。這意味著中國企業(yè)迄今數(shù)額最大的海外投資交易遭否決。2009年2月12日，中國鋁業(yè)公司與力拓集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中鋁公司將通過建立合資公司和認(rèn)購可轉(zhuǎn)換債券向力拓集團投資195億美元。其中，123億美元用于與力拓集團組建鐵、銅、鋁資產(chǎn)層面的合資企業(yè)，包括力拓最優(yōu)質(zhì)的八大核心資產(chǎn)；以72億美元認(rèn)購發(fā)行的次級可轉(zhuǎn)換債券。該債券轉(zhuǎn)股后，將使中鋁公司持有力拓集團總股份比例由目前的9.3%上升至18%。材料2并購失敗上汽集團花40億元買教訓(xùn)4年前，上汽的目標(biāo)是“汽車業(yè)首個跨國并購”，當(dāng)時雙龍也還是SUV的不錯品牌，但錯就錯在上汽對未來沒有充分估計，雙龍是否具備先進技術(shù)本就有爭議，柴油車的前景在國內(nèi)也不被看好，加上石油緊缺，油老虎SUV并不被看好。不僅如此，當(dāng)初設(shè)想中的技術(shù)合作、技術(shù)引進毫無蹤影，“韓國公司中國化”的計劃泡湯，這可能是更大的戰(zhàn)略失敗。中國汽車工程學(xué)會秘書長付于武認(rèn)為，上汽根本都沒進到雙龍中去。顯然，上汽對韓國國內(nèi)的復(fù)雜法律關(guān)系、勞資糾紛估計不足，對自身管理能力過于自信。材料3從2005年開始，強大的外資挾帶其雄厚的金融資本或產(chǎn)業(yè)資本在神州大地攻城略地，一系列大動作的并購活動令人目不暇接：美國私募基金巨頭凱雷將徐工機械攬入懷中，全球鋼鐵巨頭米塔爾入股華菱管線，比利時英博集團天價將福建雪津啤酒收入囊中，疲軟多年的水泥業(yè)已成為外資最青睞的香餑餑……種種跡象明顯地告訴我們：外資并購盛行的年代已經(jīng)來臨!一般情況下，與新設(shè)項目進行跨國投資相比，并購?fù)顿Y具有節(jié)省建設(shè)時間、減少資本投入、可以利用現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò)、獲得現(xiàn)成技術(shù)與管理制度等優(yōu)點。因此，從20世紀(jì)90年代開始，跨國并購逐漸成為全球跨國直接投資的主流方式。在目前全球的跨國直接投資額中，60%以上是通過并購?fù)鈬髽I(yè)實現(xiàn)的。在中國，外資并購的歷史可以追溯到20世紀(jì)90年代初，其時外資已經(jīng)開始收購國有中小型企業(yè)或虧損企業(yè)。進入20世紀(jì)90年代中期以來，外商把目標(biāo)轉(zhuǎn)向效益好的大中型骨干企業(yè)，或在原有合資企業(yè)基礎(chǔ)上，由參股變成控股，但無論數(shù)量或金額在每年400億-600億美元的FDI中都是微不足道的。根據(jù)CreditsuisseFirstBoston的統(tǒng)計，從1998年到2001年，中國國內(nèi)并購發(fā)生了1700起，金額為1250億元人民幣。其中，外資并購國內(nèi)企業(yè)66起，金額為66億元人民幣。另有數(shù)據(jù)表明，到2001年為止，中國吸收的FDI中外資并購額占4.96%。以證券市場為例，十多年來中國證券市場上發(fā)生的涉及外資收購的案例約50起，相比于內(nèi)資收購國內(nèi)上市公司股權(quán)的5000多起收購案，外資并購是零星的、分散的、間接的。但中國加入WTO以后，外資并購日趨活躍，一方面是隨著對外企控股比例限制的逐步取消，外企無論在上市還是在并購范圍方面都面臨更大的選擇空間，另一方面是一些跨國公司在經(jīng)歷了鞏固階段之后，已經(jīng)進入擴張的新階段，并購便成為這一階段的主要擴張戰(zhàn)略。到了2005年，外資并購更呈現(xiàn)井噴式的發(fā)展態(tài)勢。過去幾年，在啤酒行業(yè)中，外資并購成為最為顯眼的焦點。2005年，美國AB公司57億元收購哈啤股權(quán)，每股出價高出哈啤每股凈資產(chǎn)5倍；2006年2月，全球第一大啤酒巨頭比利時英博啤酒集團以人民幣58.86億元，收購凈資產(chǎn)6.19億元的雪津啤酒100%股權(quán)，溢價近10倍；四年前英博啤酒已收購珠江啤酒24%的股權(quán)，并在今年初以12493萬元人民幣使自己在珠啤的股權(quán)增加1.31%。在鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模全球排名前兩位巨頭——米塔爾和阿塞洛目前都已完成了在中國的基本布陣。2005年7月，米塔爾以26億元收購華菱鋼管37%以上的股份；2006年2月，阿塞洛以20.86億元收購萊鋼38.41%的股份。阿塞洛雖然沒有取得控股地位，但是已經(jīng)與萊鋼股份的另一大股東萊鋼集團的股份持平。有消息指出，米塔爾、阿塞洛等已廣泛接觸國內(nèi)地方鋼廠等二線企業(yè)，如包鋼、昆鋼等，大有“誓將并購進行到底”的勢頭。在機械行業(yè)，2005年10月，國際著名私人股權(quán)投資基金——美國凱雷集團宣布以3.75億美元的價格收購徐工集團工程機械有限公司85%股權(quán)，這是國際投資基金收購中國大型國企絕對控股權(quán)的第一例。徐工集團是中國最大的工程機械開發(fā)、制造和出口企業(yè)，徐工機械正是其最核心的企業(yè)。而全球最大的工程機械制造商卡特彼勒也已收購了山東山工機械有限公司40%的股份，并正與廣西柳工、濰柴動力、三一重工、廈工等一大批中國工程機械行業(yè)的龍頭企業(yè)展開收購談判。在水泥行業(yè)，并購風(fēng)潮也不斷涌起。2006年1月6日，海螺水泥發(fā)布公告稱，摩根士丹利旗下添惠亞洲有限公司與國際金融公司，分別買下海螺集團持有的海螺水泥10.51%和3.82%股權(quán)；3月初，世界第二大水泥企業(yè)瑞士豪西蒙宣布以1.25億美元接下華新水泥為其定向增發(fā)的1.6億股，如若審批通過，豪西蒙在華新水泥的股權(quán)將由原來的26.1%增加到50.3%，從而實現(xiàn)對華新的絕對控股；4月18日，世界水泥業(yè)老大拉法基公司一舉收購了貴州本土3家大型水泥廠，此外拉法基還控制四川雙馬89.72%股權(quán)……事實上，近年來外資在中國水泥行業(yè)的并購及參股已到了全面開花的地步，中國前五大水泥企業(yè)中，除了浙江三獅外，其他四家企業(yè)已悉數(shù)打上了外資的烙印。在流通業(yè)，2005年商務(wù)部共批準(zhǔn)流通業(yè)外資企業(yè)并購項目24個。其中，上海永樂電器公司一次性向外商轉(zhuǎn)讓61個店鋪；英國TESCO公司在境外收購了國內(nèi)“樂購”25個大型超市50%的股份……在油嘴油泵行業(yè)，德國博世公司收購我國油嘴油泵行業(yè)的龍頭企業(yè)江蘇無錫威孚有限公司后，全國油嘴油泵行業(yè)幾乎全部被跨國公司并購、控股，經(jīng)過多年建立的技術(shù)中心被撤銷、合并。在軸承行業(yè)，西北軸承股份有限公司是全國軸承行業(yè)首家上市公司。4年前，西軸與世界第三大軸承公司德國FAG公司合資，兩年后合資公司變成了德方獨資企業(yè)。由于合資，企業(yè)讓出了經(jīng)營了多年的鐵路貨車軸承的品牌，失去了中國鐵路貨車軸承25%的市場。在化工領(lǐng)域，錦西化機這個在中國化工機械行業(yè)舉足輕重的企業(yè)，已與跨國巨頭西門子合資，未來的局面可能是：錦西化機的透平機械核心技術(shù)被西門子取走，國內(nèi)大型化肥設(shè)備的維修要看西門子的“臉色”。此外，我國重點行業(yè)的一批排頭兵企業(yè)——陜西鼓風(fēng)機(集團)有限公司、杭州前進齒輪箱集團有限公司、濰坊柴油機有限責(zé)任公司等也都被跨國公司緊緊“咬住”不放。中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈認(rèn)為，當(dāng)前外企進入中國機械制造業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻的變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，也在把中國的機械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈。業(yè)內(nèi)專家指出，必須控股、對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來收益必須超過15%，這三點已經(jīng)成為跨國公司目前在中國收購活動的基本點。材料4中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授韓彩珍認(rèn)為外資并購國內(nèi)企業(yè)在有利于吸收外商直接投資的同時，也存在著眾多問題，讓許多中國人焦慮不安。(一)最大的負(fù)面效應(yīng)——市場壟斷的威脅。外資控股并購最大的負(fù)面效應(yīng)就在于它可能導(dǎo)致的壟斷，跨國公司利用資本運營控股并購我國企業(yè)后，憑借其雄厚實力逐步占領(lǐng)較大的市場份額。對我國產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制，將可能壟斷或圖謀壟斷國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)。外資企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占行業(yè)產(chǎn)值的比重從1990年的2.28%上升到現(xiàn)在的35%以上。在輕工、化工、醫(yī)藥、機械、電子等行業(yè)，外資企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi)1/3以上的市場份額。在感光材料行業(yè)，1998年以來，柯達出資3.75億美元，實行全行業(yè)并購，迅速獲取了中國市場的較大份額，2003年10月柯達又斥巨資收購了樂凱20%的國有股，全面控制國內(nèi)數(shù)碼沖印市場。在移動通訊行業(yè)，摩托羅拉、諾基亞和愛立信三家企業(yè)1999年市場占有率達到80%以上。在軟飲料行業(yè)，可口可樂基本控制了國內(nèi)大中城市的飲料市場，國內(nèi)生產(chǎn)能力超過5萬噸的啤酒廠合資率已經(jīng)達到70%?？鐕緫{借其技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)筑起較高的行業(yè)進入壁壘，便可能把價格提高到完全競爭水平以上，以獲得巨額壟斷利潤。如果外資并購造成壟斷，外商不僅控制國內(nèi)市場，制定壟斷價格和瓜分市場策略，破壞市場競爭秩序，損害消費者利益；而且容易制約內(nèi)資企業(yè)成長和技術(shù)進步，制約國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)挑戰(zhàn)中國的相關(guān)政策。我國在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定了禁止外商設(shè)立獨資企業(yè)和外商控股的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，但可操作性不高，目前并沒有單獨制定外資并購的產(chǎn)業(yè)政策，而是把外資并購的產(chǎn)業(yè)政策與其他的外商投資產(chǎn)業(yè)政策等同視之，對于哪些領(lǐng)域允許外資并購、哪些領(lǐng)域鼓勵外資并購、哪些領(lǐng)域禁止外資并購，主要靠部門內(nèi)部掌握，缺乏全國統(tǒng)一、透明、公開、操作性強的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。這使并購的信息搜集難度加大、談判困難、并購交易成本上升。為了有效推動國有企業(yè)參與跨國并購，在外資并購國有企業(yè)中獲得最大利益，必須確定明確的外商并購的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。根據(jù)我國生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和世界經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，符合以下兩個條件的產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)是允許跨國并購的領(lǐng)域：第一，不涉及我國國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；第二，我國缺乏國際競爭優(yōu)勢、而且產(chǎn)業(yè)全球化程度較高的產(chǎn)業(yè)，利用跨國并購會獲得更多發(fā)展機會。對于“關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的經(jīng)濟領(lǐng)域”，也要有動態(tài)的思維。過去一直被許多國家認(rèn)為是屬于國民經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域，如電信、交通、運輸、電力、公共設(shè)施等，如今隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，也越來越多地被納入了開放的領(lǐng)域，成了跨國并購的主戰(zhàn)場。在電子、制藥、航空、新技術(shù)等國際化程度高且我國目前缺乏競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以大膽參與跨國并購。(三)國有資產(chǎn)的流失。外資并購不規(guī)范和缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。在外資并購國有企業(yè)中，普遍存在著兩個方面問題：一是多數(shù)情況下未將商標(biāo)、專利和商譽等無形資產(chǎn)的價值記入企業(yè)總價值之中，導(dǎo)致這一部分國有資產(chǎn)流失；二是原國有企業(yè)擁有的技術(shù)含量相對較高的勞動力價值未記入企業(yè)總價值之中，這同樣屬于國有資產(chǎn)的流失。2002年1月1日財政部頒布了國有資產(chǎn)評估管理的規(guī)則，旨在改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式，加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作，減少不必要的行政審批，促進中介機構(gòu)和從業(yè)人員獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。這些規(guī)則的方向是正確的。但入世后涉及的外資并購問題更加多樣復(fù)雜，該國有資產(chǎn)評估法規(guī)也就顯得過于粗泛，評估辦法也與國際通行做法存在一定差別，國有資產(chǎn)評估制度已不完全適應(yīng)入世后新的外資并購國有企業(yè)行為的需要。特別是國有資產(chǎn)的所有者職能轉(zhuǎn)移給國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會后，雖然相關(guān)的國有資產(chǎn)評估管理辦法仍然具有行政法規(guī)的效力，但隨著國資委作為國有資產(chǎn)所有者職能到位，國資委在管理、評估國有資產(chǎn)時，又會出臺一些新的管理規(guī)程、制度。這樣，原來有關(guān)外資并購中國有資產(chǎn)評估的法規(guī)就顯得缺乏操作性，而且也存在漏洞。材料52007年年初，德國施耐德電氣和浙江德力西集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議之后，不安的情緒在浙江溫州市柳市鎮(zhèn)開始逐漸彌漫起來。柳市是中國著名的低壓電器之都，低壓電器產(chǎn)品占據(jù)了50%的中國市場。幾天后，德力西的老對手——浙江正泰集團董事長南存輝將炮口對準(zhǔn)了這次并購，高調(diào)呼吁警惕外資產(chǎn)業(yè)壟斷。南存輝向媒體呼吁：“政府一定要看清楚，跨國公司跑到這個鄉(xiāng)下地方來干什么?它的目的就是壟斷，在低壓電器領(lǐng)域高、中、低端通吃!跨國公司慣于用標(biāo)準(zhǔn)、專利、收購、誘惑、威脅、污蔑等一切手段來達到目的?！迸c南存輝激烈的情緒表達方式相反，浙江省和溫州市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對這次合作給予了充分肯定，認(rèn)為引進施耐德電氣這樣的世界500強企業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟來說，有著積極的促進作用。德力西與施耐德的合作，將會引發(fā)新一輪的創(chuàng)新和技術(shù)進步的競爭，這是政府愿意看到和提倡的。從當(dāng)?shù)卣慕嵌瓤?，產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，對于溫州民營低壓電器企業(yè)是一次新的發(fā)展機遇。材料6“達娃之爭”為哪般?娃哈哈的創(chuàng)辦者及掌門人宗慶后，遭遇了一件憂心的事：法國達能公司欲強行以40億元人民幣的低價并購杭州娃哈哈集團有限公司總資產(chǎn)達56億元、2006年利潤達10.4億元的其他非合資公司51%的股權(quán)?！拔覀兿萑肓怂牟贾玫娜μ?。”宗慶后說，1996年，娃哈哈與法國達能公司、香港百富勤公司共同出資建立了五家公司，共同生產(chǎn)以“娃哈哈”為商標(biāo)的包括純凈水、八寶粥等在內(nèi)的產(chǎn)品。當(dāng)時，娃哈哈占到了49%的股份，達能與百富勤加起來占51%。亞洲金融風(fēng)暴之后，香港百富勤在境外將股權(quán)賣給了達能，使達能躍升到了51%的絕對控股地位。當(dāng)時，達能立刻提出，將“娃哈哈”商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓給與其合資的公司，但遭到了國家商標(biāo)局的拒絕，因此后來雙方改簽了一份商標(biāo)使用合同。讓宗慶后沒有想到的是，合同中一項看似不經(jīng)意的條款，卻讓娃哈哈在日后陷入了被動。雙方在合同上簽署有這樣一條“中方將來可以使用(娃哈哈)商標(biāo)在其他產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上，而這些產(chǎn)品項目已提交給娃哈哈與其合營企業(yè)的董事會進行考慮……”“這一條款簡單說，就是娃哈哈要使用自己的商標(biāo)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，需要經(jīng)過達能同意或者與其合資。”宗慶后說。因此這10年來，娃哈哈相繼又與達能合資建立了39家合資公司，占目前娃哈哈集團公司下屬公司總數(shù)的39%。然而，合資以后，雙方的合作并不愉快。上世紀(jì)90年代中后期，伴隨著企業(yè)實力的迅速增強、產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)的日漸健全和產(chǎn)品形象的深入人心，娃哈哈亟須通過規(guī)模擴張和跨地區(qū)設(shè)廠來擴大產(chǎn)能。然而在投資建廠等諸多問題上，達能卻與娃哈哈意見相左。比如，為了響應(yīng)國家號召。同時也為了完成企業(yè)產(chǎn)品在中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，娃哈哈的決策層希望能夠參與到西部大開發(fā)、對口支援革命老區(qū)、國家貧困區(qū)、三峽庫區(qū)建設(shè)等項目中去。但達能因為顧慮這些地區(qū)的消費能力，不愿意進行投資。因為是合資方，達能不愿意投資，娃哈哈也不能自行投資。雙方發(fā)生了尖銳的矛盾。盈利的要參股虧損的甩包袱?這些公司大多建立在西部、對口支援的革命老區(qū)、國家貧困區(qū)以及三峽庫區(qū)等當(dāng)初達能不愿意投資的地區(qū)，并取得了良好的經(jīng)濟效益。到2006年，這些公司的總資產(chǎn)已達56億元，當(dāng)年利潤達10.4億元。或許是良好的業(yè)績讓達能覬覦。幾年后，達能突然以商標(biāo)使用合同中娃哈哈集團“不應(yīng)許可除娃哈哈達能合資公司外的任何其他方使用商標(biāo)”為由，要求強行收購這幾家由娃哈哈職工集資持股成立的公司建立的、與達能沒有合資關(guān)系的公司。這讓宗慶后惱火不已。宗慶后說，這些年來，娃哈哈為了履行合約，就連不是與達能合資公司生產(chǎn)的產(chǎn)品也是通過雙方合資的銷售公司進行銷售的，這已經(jīng)為達能賺取了巨額利潤，現(xiàn)在達能又要以低價并購其他公司，完全沒有道理。此外，娃哈哈集團公司與達能公司都是合資公司的股東，一方股東限制另一方股東的發(fā)展亦有失公允?！斑_能公司一直壓低在娃哈哈的投資額，而且員工的工資、福利亦不愿考慮?！弊趹c后給記者算了一筆賬：10年來，達能在娃哈哈僅投資了1.7億美元，連買設(shè)備建廠房的錢都不夠，至今缺口尚達16.04億元人民幣，全靠娃哈哈的資金在周轉(zhuǎn)，而這10年來達能已獲分紅3.8億美元，折合人民幣31.39億元，而且合資公司的資產(chǎn)還增值了51%?！拔覀儺?dāng)初的許多投資決定，都曾遭到達能的抵制和反對，并拒絕投資。但當(dāng)娃哈哈將企業(yè)辦好了，產(chǎn)生經(jīng)濟效益了，達能卻又要強行投入。對于一些暫時還產(chǎn)生不出效益的，達能已投入的亦要求退出?！弊趹c后對于達能的功利做法表示出強烈的不滿。同時，近10年的接觸也使其對達能的管理能力和實際目的產(chǎn)生了擔(dān)憂。達能公司在中國除了收購?fù)薰?9家企業(yè)之外，還收購了娃哈哈當(dāng)時最大的競爭對手廣東樂百氏飲料公司的98%股權(quán)。“但它接管后，樂百氏就一直虧損，這讓我不由為‘娃哈哈’的品牌擔(dān)憂。”并購不為做大套取巨額資金才是目的?10年接觸，宗慶后不斷揣摩達能合資和并購?fù)薰恼鎸嵞康摹！白铋_始，我們只是單純地認(rèn)為，這是達能對娃哈哈企業(yè)品牌形象及其生產(chǎn)銷售能力的認(rèn)可和肯定，但其在中國境內(nèi)接連不斷的并購舉動及其并購后的表現(xiàn)讓我們漸漸認(rèn)清了達能的真實目的：達能并購?fù)薰约爸袊渌恍┐笃髽I(yè)的行為，不是為了將這些企業(yè)經(jīng)營壯大，而是為了資本運作——將中方企業(yè)股權(quán)低價收購后再在國際市場上出售或上市，以套取巨額資金和利潤。”宗慶后說，目前已有達能在中國將豪門啤酒廠等收購后再高價賣出的案例。10年來的合作證明，達能公司來中國，扮演的是一個財富瓜分者的角色，而非一個善意的合作者和財富的共同創(chuàng)造者。宗慶后擔(dān)心，一旦達能以51%股權(quán)的優(yōu)勢拿走娃哈哈的控制權(quán)，則娃哈哈極可能重蹈樂百氏的覆轍?！暗綍r娃哈哈兩萬員工怎么辦?娃哈哈這個品牌怎么辦?”行為違反國家規(guī)定。專家呼吁反壟斷調(diào)查據(jù)記者了解，目前達能公司在中國飲料行業(yè)10強企業(yè)中，除了已收購?fù)薰?9家企業(yè)和樂百氏98%的股權(quán)之外，還收購了深圳益力礦泉水公司54.2%的股權(quán)、上海梅林正廣和飲用水公司50%的股權(quán)，以及匯源果汁22.18%的股權(quán)。同時，達能還收購了奶業(yè)企業(yè)蒙牛50%的股權(quán)，以及光明乳業(yè)20.01%的股權(quán)，這些企業(yè)都擁有中國馳名商標(biāo)是行業(yè)的排頭兵。對此，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會顧問李國光認(rèn)為，達能公司實際上已經(jīng)對中國的飲料業(yè)進行了壟斷，嚴(yán)重違背了國家六部委《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》中“并購方在中國營業(yè)額超過15億元人民幣，境內(nèi)資產(chǎn)擁有30億元以上，境內(nèi)企業(yè)超過15家，必須報經(jīng)國家商務(wù)部、國家工商總局審查”的規(guī)定。李國光認(rèn)為，從娃哈哈與達能的商標(biāo)使用合同來看，確實娃哈哈因簽訂了那么一條不公正條款而受到了限制，但這個合同可認(rèn)為是娃哈哈主觀上失誤導(dǎo)致的“締約過失”，顯失公正，可請求采取行政協(xié)商解決，廢除合同。同時，李國光認(rèn)為，也可對達能進行反壟斷調(diào)查，按照國際慣例，采取法律手段強行解除其壟斷地位。在全國兩會召開期間，與會的多住企業(yè)家代表不約而同地遞交了關(guān)于盡快出臺《反壟斷法》的議案。全國人大代表、中國最大的低壓電器生產(chǎn)商正泰集團董事長南存輝認(rèn)為，控制外資并購、防止行業(yè)壟斷，符合國外立法潮流和國際慣例。美國、德國、日本等發(fā)達國家以及許多發(fā)展中國家很早就開始外資并購審查和反壟斷立法，防止外資通過并購控制國內(nèi)行業(yè)、實施壟斷進而威脅國家經(jīng)濟安全。如德國法律明確規(guī)定，禁止導(dǎo)致收購方產(chǎn)生或強化市場壟斷地位的并購行為；加拿大規(guī)定，超過兩億美元的并購協(xié)議必須經(jīng)過政府批準(zhǔn)后方可生效；美國國會和政府對外國并購更是層層把關(guān)，多道設(shè)防。“通過立法對外資惡意并購和壟斷進行審查，既符合國際潮流，也是對外交往中對等原則的體現(xiàn)，更是保障經(jīng)濟安全、扶持國內(nèi)企業(yè)的有效法律手段?！比珖舜蟠?、華東醫(yī)藥股份有限公司董事長李邦良說。梅新育：國際規(guī)則不可違2007年6月15日，中國商務(wù)部研究院的專家梅新育認(rèn)為，達能與宗慶后之爭，是我國引進外資中的典型爭端，值得我們從中汲取的教訓(xùn)自不在少數(shù)。達能的所作所為表明，該公司在中國扮演的角色主要是財富瓜分者，而不是善意的合作者和財富的共同創(chuàng)造者，當(dāng)初的《商標(biāo)使用合同》對中方也是非常不公平的。盡管我國政府不宜直接干涉此案，但并不意味著我們不應(yīng)當(dāng)亡羊補牢，只是我們亡羊補牢的正確方式不應(yīng)當(dāng)是宗慶后所主張的那個樣子。審視此案經(jīng)過，我們需要在兩個方面開展補救工作。首先是進一步完善引進外資的條款，防止企業(yè)控制權(quán)旁落。娃哈哈案例和南孚電池落入外資控制的案例中，都是出現(xiàn)了多名外資股東股權(quán)全部被摩根斯坦利收購的情況，這才導(dǎo)致中方控股權(quán)旁落。由此可見，為了保護企業(yè)控制權(quán)，日后尋求外資的企業(yè)需要在合資協(xié)議中制定相關(guān)條款，防止出現(xiàn)類似情況。比上述完善具體條款更重要的是防范企業(yè)管理層在引進外資中的道德風(fēng)險。中國引進外資導(dǎo)致民族品牌消亡的案例屢見不鮮，但重蹈覆轍者仍前仆后繼，這其中究竟有何奧妙?娃哈哈引進外資時，合同中明顯有對中方不公平的條款，一個個都是商海老手的娃哈哈管理層就真的都看不出來其中的問題?恐怕并不是中方企業(yè)管理層愚蠢，而是他們“聰明”過度，企圖借助外力達到自己的某種目的吧!娃哈哈本是一個國有全資公司，宗慶后在引進外資之后，一步步提高了自己和家族的股權(quán)比例，設(shè)立了眾多與本公司同業(yè)競爭的私人公司，充分暴露了當(dāng)前中國企業(yè)管理層職業(yè)操守之低下，而且其中有那么多是無需承擔(dān)信息披露義務(wù)的離岸公司，宗慶后及其家族究竟是想隱瞞什么呢?我堅定地認(rèn)為，一個獨立自主的主權(quán)國家經(jīng)濟與社會長期發(fā)展的基礎(chǔ)只能是本國資本積累，而不是外資；在對外資過多的超國民待遇的扶植下，外資對我國市場的壟斷已經(jīng)非常突出，要警惕外資在經(jīng)營中轉(zhuǎn)移定價、逃稅和壟斷市場等不規(guī)范行為。我渴望看到我國民族產(chǎn)業(yè)的壯大；但是，就此案而言，我認(rèn)為并不能無條件地向宗慶后表示支持。既然達能已經(jīng)正式提出了仲裁申請，那么就按照國際通行的規(guī)則來吧!糾紛的啟示：這個世界的商業(yè)游戲規(guī)則是洋巨頭制定的《中國經(jīng)營報》8月專訪了杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后：你怎么看中國企業(yè)與外資的合作，娃哈哈糾紛對中國企業(yè)界的啟示是什么?有人認(rèn)為你在利用民族情緒?宗慶后：其實我從來不反對中外合作合資，但我倡導(dǎo)的是公平合理的合作、真正互惠互利的合作，但你仔細(xì)看看這么多年來不少和外資合作的企業(yè)得到了什么樣的下場，要么品牌被雪藏，要么走在倒閉的邊緣、員工大量被裁，我們改革開放之初所倡導(dǎo)的市場換技術(shù)并沒有實現(xiàn)，這只成了一個理想的口號，我們沒有得到技術(shù)，我們就是一個廉價的打工者。目前外資一直在收購我國龍頭企業(yè)，用意明顯，其實連法國自己都在保護民族企業(yè)，也阻止了百事等巨頭對達能的收購，我們?yōu)槭裁淳筒豢梢阅?娃哈哈糾紛對我國企業(yè)界的啟示就是這個世界的商業(yè)游戲規(guī)則是那些洋巨頭所制定的，重要的是我們在和外資合作的過程中一定要堅持原則，維護自身利益和民族利益。作為有關(guān)政府部門，我認(rèn)為一方面要按照市場經(jīng)濟的規(guī)則保護自由競爭、保護企業(yè)的自主權(quán)利，另一方面也要學(xué)習(xí)發(fā)達國家反壟斷的先進經(jīng)驗，采取適當(dāng)措施，避免壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，尤其是要防止外資控制一個行業(yè)的情況發(fā)生，否則對消費者利益、對國家的經(jīng)濟安全都是不利的。材料7從蘇泊爾并購案看我國創(chuàng)新利用外資方式2007年4月11日晚間，蘇泊爾發(fā)布公告，曾引發(fā)商務(wù)部反壟斷調(diào)查的法國SEB并購蘇泊爾事宜已正式獲得國家商務(wù)部的批準(zhǔn)。批復(fù)中稱此次法國SEB國際股份有限公司戰(zhàn)略投資上市公司浙江蘇泊爾股份有限公司后，法國SEB國際股份有限公司將持有蘇泊爾52.74%至61%的股權(quán)，成為控股股東。并規(guī)定法國SEB國際股份有限公司持有上市公司A股股份三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。隨后，中國證監(jiān)會批準(zhǔn)了法國賽博(SEB)公司并購蘇泊爾部分要約收購。至此，備受各界矚目、一波三折的蘇泊爾并購案，順利完成協(xié)議股權(quán)轉(zhuǎn)讓、定向增發(fā)和要約收購批復(fù)三大步驟，基本完成并購。中國利用外資以“綠地投資”為主外資并購，或者跨國并購，是國際最常用的一種投資方式。全球FDI(外國直接投資)的80%，是通過并購方式實現(xiàn)的。多年來，我國吸收FDI一直位居發(fā)展中國家前列。但是我國利用外資的主要方式是“綠地投資”，也就是投資建廠。這種方式需要征地建廠房，增加新的供水、供電、供氣。前些年，憑借著低廉的土地資源要素和勞動力價格，中國吸引到了大量的FDI。但是，隨著國內(nèi)資源要素的緊缺以及勞動力成本的上升，“綠地投資”在中國的優(yōu)勢已經(jīng)不如周邊其他國家，需要創(chuàng)新利用外資方式。商務(wù)部外資司司長李志群認(rèn)為，外資并購這一國際最常用的投資方式，給中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機遇。我國吸收外資一直以綠地投資為主的另一原因是由于資本市場不完善。隨著國內(nèi)資本市場的逐步完善，近年來，外商以并購方式對華投資有所增加，但投資規(guī)模還不大。究其原因，一是相關(guān)法律法規(guī)還不完善，二是對外資并購的認(rèn)識還存在偏差，對并購交易的具體了解也不盡全面。外資并購法律法規(guī)逐步完善為了規(guī)范外資并購健康發(fā)展，2003年，原外經(jīng)貿(mào)部頒布實施了《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》。2006年9月，商務(wù)部等八部委又聯(lián)合頒布實施《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，新《規(guī)定》首次允許外國投資者通過股權(quán)交換并購境內(nèi)公司，為外資并購國內(nèi)企業(yè)拓寬了渠道和手段。商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著我國關(guān)于外資并購的法律法規(guī)不斷健全，將有更多的跨國公司到中國通過并購方式投資。這位負(fù)責(zé)人指出，采用并購方式吸收外資，一方面要積極推動，另一方面，要規(guī)范并購行為，加強對外資并購相關(guān)行業(yè)的審查，避免出現(xiàn)負(fù)面影響。并購將成為吸收FDI的主要方式之一黨的十七大報告指出，要“創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用?！痹谖覈壳傲鲃有赃^剩的新形勢下，單純的資金投入對中國企業(yè)并不是最重要的，他們最需要能夠為企業(yè)帶來先進技術(shù)(包括專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓)、先進管理理念，同時能夠幫助企業(yè)走向國際市場的合作伙伴。法國賽博公司是全球領(lǐng)先的小家電和廚具制造商，賽博并購蘇泊爾，不僅帶來了資金、技術(shù)、管理，還能帶來全球營銷網(wǎng)絡(luò)，有利于中國制造的蘇泊爾品牌廚具更好地走向國際市場。外商到中國投資采取并購方式，也有利于國有企業(yè)的改造。并購不需要擴大土地，只要對現(xiàn)有廠房進行改造，進行管理提升，產(chǎn)品變化升級，就可以達到投資目的，也達到了企業(yè)發(fā)展的目的?？鐕①徥请p向的。近年來，中國企業(yè)“走出去”，開展國際化經(jīng)營，并購了一些外國企業(yè)，如聯(lián)想收購IBM個人電腦業(yè)務(wù)，TCL收購阿爾卡特手機業(yè)務(wù)等。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，將有越來越多的中國跨國公司到海外收購?fù)鈬髽I(yè)，進行跨國并購。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)投資已經(jīng)出現(xiàn)飽和趨勢，國內(nèi)要素成本的上升和能源資源的制約，也限制了外資的投入。外資并購將成為今后我國吸收FDI的主要方式之一，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和關(guān)注。對于蘇泊爾并購案，浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院有關(guān)專家也指出：蘇泊爾并購案和其他外資并購案不同，前者不涉及國計民生的行業(yè)，理論上講只要并購過程符合相關(guān)法規(guī)，不能予以過多干預(yù)。專家同時表示，在全球化的背景下，外企收購國內(nèi)企業(yè)是一種必然趨勢，民企如何應(yīng)對這種挑戰(zhàn)是值得思考的問題。同時，國內(nèi)一些有實力的企業(yè)也應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)SEB這種全球化戰(zhàn)略，積極研究國內(nèi)企業(yè)進入國際化市場的有效途徑。材料8浙江官方：密切關(guān)注外企并購民企熱就在蘇泊爾并購案引發(fā)各方爭議的同時，記者從杭州獲悉，一項直指近年來浙江省發(fā)生的多起民企遭跨國公司并購事件的調(diào)研已經(jīng)啟動，此舉意味著浙江官方已經(jīng)開始密切關(guān)注“外企并購民企熱潮”。在2006年8月28日召開的“中國(杭州)第四屆WTO與金融工程風(fēng)險投資國際會議”新聞發(fā)布會上，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳教授說，他們已經(jīng)接受浙江省發(fā)改委的委托，負(fù)責(zé)操作這一調(diào)研。通過此次調(diào)研，發(fā)改委希望全面了解浙江民企海外并購及外資在浙并購情況。程惠芳教授否認(rèn)了此次調(diào)研和蘇泊爾并購案之間的直接聯(lián)系，她說：“‘蘇泊爾并購案’只是我們要調(diào)研的案例之一。”但她同時表示，“外資并購案”已經(jīng)開始在浙江省初露端倪，這一熱潮隱藏著對浙江產(chǎn)業(yè)安全的威脅，“最直接的影響是不利于民企自主品牌做大做強?！逼浯?，一旦優(yōu)質(zhì)民企被外資“招安”，后者難免掀起價格絞殺，對行業(yè)形成壟斷性傷害——這也是“蘇泊爾案”遭受質(zhì)疑的主要理由之一。“一些并購案由于事關(guān)國資流失及大型裝備制造業(yè)保護等，國家會進行干預(yù)，但對民企來說，還缺乏相應(yīng)干預(yù)機制?！背袒莘颊J(rèn)為，在不違反入世承諾的前提下，如何對發(fā)生在量大面廣的一般制造業(yè)龍頭民企中的外資并購進行有效監(jiān)督，是相關(guān)部門必須面對的課題。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，浙江省民企在經(jīng)過多年的發(fā)展之后，已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，在這種情況下，企業(yè)要想獲得跨越式發(fā)展，迫切需要引進國外資金和外企的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗，而這無疑和一些外企的全球化擴張一拍即合。值得關(guān)注的是，2007年上半年浙江省發(fā)改委曾在一季度經(jīng)濟形勢報告中發(fā)出“外資并購”預(yù)警，要求“關(guān)注外資新動向”，“即國外強勢企業(yè)意圖將省內(nèi)具國際競爭力的企業(yè)‘扼殺’在變強之初，從而影響浙江產(chǎn)業(yè)安全”。材料9近年來，我國對外資并購的反思達到了前所未有的高峰，對諸多外資并購事件的反對和質(zhì)疑不絕于耳。這一現(xiàn)象在機械制造領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。凱雷對徐工的并購、舍弗勒對洛軸并購、卡特彼勒對山工的并購等眾多外資收購行為都遭到了社會輿論的廣泛質(zhì)疑。有人認(rèn)為，國際風(fēng)險投資基金入主國企、民企早有先例，私募基金在蒙牛等案例中也已經(jīng)小試牛刀。但此次外資并購國有企業(yè)，是企業(yè)“結(jié)束國企的歷史”，從某種程度上，應(yīng)該說是開創(chuàng)了國際資本風(fēng)險投資機構(gòu)控股大型國企的歷史。把資產(chǎn)作為抵押去融資，這不是什么壞事，這是增加企業(yè)未來的發(fā)展空間和競爭力的具體融資運作，這樣做沒有什么不好。而且能引進國外先進的技術(shù)、管理理念和創(chuàng)新激勵機制，用資產(chǎn)抵押融資等于是把死資產(chǎn)變成了活資本，就能賺取更多財富，這是好事，因此具有標(biāo)志性意義。他們認(rèn)為企業(yè)和企業(yè)家對國家和社會作貢獻的最好方式，不是整天在嘴上叫著“國家利益第一”“民族利益第一”，只要提高企業(yè)盈利能力、提升競爭力，就給社會和國家作了最大的貢獻。如果不通過引進外資讓中國企業(yè)具有更強的競爭力，以最快的速度在技術(shù)上跟進，那反而使中國的經(jīng)濟更不安全。也有人提反對意見?？鐕①徥墙?jīng)濟全球化時代的重要特征，是中國經(jīng)濟全球化的必經(jīng)之路。外資并購在華20年，在爭議中前行，在前行中爭議。無疑，外資的介入對于產(chǎn)業(yè)的整合與振興起了巨大的助推作用，但許多案例背后、國家經(jīng)濟安全的隱憂也被提上日程?？陀^評說，國家經(jīng)濟安全并不僅僅是發(fā)展中國家面臨的問題，也不能簡單地以狹隘民族主義的概念而批判之。因為它實際上是主權(quán)國家普遍面臨的經(jīng)濟問題。國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的主體和命脈，是支柱產(chǎn)業(yè)。而FAG軸承公司曾與西北軸承股份有限公司組建合資企業(yè)寧夏西北富安捷鐵路軸承有限公司，主要生產(chǎn)鐵路軸承。通過“合資——控股——獨資”的路線，由此擁有了中國鐵路軸承市場25%的份額。在外資并購中不乏這種例子。國有資產(chǎn)在無形中銷聲匿跡，使我們失去了該領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。避免重蹈西北軸承覆轍，這不能不引起高度的警惕。譬如，在對舍弗勒對洛軸的并購中所爭論的，“我們?nèi)匀粓猿忠郧暗目捶?，外資并購洛軸會危及產(chǎn)業(yè)安全?！?月2日，中國軸承工業(yè)協(xié)會副理事長鄭如辰說。據(jù)了解，軸協(xié)認(rèn)為洛軸是我國軸承業(yè)的代表，其核心技術(shù)事關(guān)我國制造業(yè)的前途命運。如果被外資并購，關(guān)鍵技術(shù)將落入外資手中，必將影響產(chǎn)業(yè)安全。與軸協(xié)站在同一陣營的還有民企浙江天馬。該公司辦公室主任馬全法認(rèn)為，軸承是重大裝備的核心零部件，國家提出振興裝備制造業(yè)，應(yīng)當(dāng)對軸承行業(yè)進行保護。材料10美國等西方國家對重要行業(yè)的跨國并購一直實行嚴(yán)格的管制，包括制定完善的法律規(guī)定和嚴(yán)格的審查程序，設(shè)立審查機構(gòu)，實行積極有效的行政和法律干預(yù)等。美國在20世紀(jì)30年代就制定了《反托拉斯法》，還設(shè)立了外國投資委員會，對重要行業(yè)的跨國并購進行評估和審查。從我國聯(lián)想集團并購IBM的PC業(yè)受到美國外國投資委員會審查，以及中海油并購美國尤尼科石油公司、海爾并購美泰公司等均因美國政府干預(yù)而失敗的事例可以看出，一直積極推動經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的美國，對重點行業(yè)的并購和壟斷也實行了嚴(yán)格的審查和限制。材料11商務(wù)部宣布禁止可口可樂收購匯源2009年3月18日商務(wù)部正式宣布，根據(jù)中國反壟斷法禁止可口可樂收購匯源，這是反壟斷法自去年8月1日實施以來首個未獲通過的案例。3月19日電商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅19日就可口可樂收購匯源果汁案接受新華社記者采訪時表示，商務(wù)部作出禁止收購的決定，既不受外部因素的干擾，也非保護主義。本案的裁決與中國的外資政策無關(guān)。姚堅說，商務(wù)部的決定是在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，以事實為依據(jù)，嚴(yán)格依照我國反壟斷法有關(guān)規(guī)定作出的客觀裁決，既不受外部因素的干擾，也非保護主義。他強調(diào)，對企業(yè)并購進行反壟斷審查，是世界各國普遍采用的做法，是我國反壟斷法規(guī)定的一項重要制度。反壟斷審查的目的是保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。本案的裁決與中國的外資政策無關(guān)。中國一貫主張積極吸收外資，將繼續(xù)擴大對外開放，為各國投資者來華開展經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。相關(guān)新聞鏈接2008年9月3日，匯源果汁發(fā)布公告稱，荷銀將代表可口可樂公司全資附屬公司AdanticIndustries以約179.2億港元收購匯源果汁集團有限公司股本中的全部已發(fā)行股份及全部未行使可換股債券，可口可樂提出的每股現(xiàn)金作價為12.2港元。消息傳出后，一石激起千層浪，據(jù)新浪網(wǎng)調(diào)查，國內(nèi)近80%的公眾堅決反對這起并購。國內(nèi)飲料企業(yè)堅決對可口可樂收購匯源說“不”。據(jù)消息人士透露，商務(wù)部將召開有關(guān)此次收購的聽證會，而以牽手為首的國內(nèi)飲料企業(yè)將向商務(wù)部遞交三個替代方案，以避免“品牌流失”及“市場壟斷”的出現(xiàn)。這三個替代方案是：一、將匯源分拆出售，由中國的各大企業(yè)分別購買；二、把匯源的資產(chǎn)與品牌分離，“把資產(chǎn)當(dāng)豬賣，把品牌當(dāng)人留”，品牌由中國企業(yè)購買；三、組織一個人民幣基金共同購買。數(shù)據(jù)顯示，一旦收購案通過，可口可樂將占據(jù)60%以上的果汁市場份額，從而形成對果汁市場的壟斷，這在以渠道為生命線的快速消費品行業(yè)里不啻于宣布“行業(yè)屠殺”的開始?！斑@并不是狹隘的民族感情?！币晃徊辉竿嘎缎彰慕?jīng)理人表示，反對收購并不是反對交易本身，而是反對這起交易可能帶來的風(fēng)險，“收購可能帶來國內(nèi)整個果汁行業(yè)的覆滅”。對此，一位觀察人士表示贊同。他同時強調(diào)，這絕不是危言聳聽，因為有前車之鑒，“國內(nèi)可樂業(yè)就是這么死的”。目前，一些國內(nèi)企業(yè)已發(fā)出號召，呼吁國內(nèi)相關(guān)企業(yè)“積極參與商務(wù)部舉行的有關(guān)收購的聽證會”。材料12達能退出光明2008年1月29日，光明乳業(yè)發(fā)布公告稱，國家商務(wù)部已批復(fù)，同意達能亞洲有限公司將其持有光明乳業(yè)股權(quán)，全部轉(zhuǎn)讓給上海牛奶(集團)有限公司及上實食品控股有限公司。這意味著，法國食品企業(yè)達能與合作多年的光明乳業(yè)分手在即。此次轉(zhuǎn)讓的股份總數(shù)約1.04億股。轉(zhuǎn)讓價格為每股4.58元。轉(zhuǎn)讓完成后，上海牛奶(集團)有限公司將持有光明乳業(yè)總股本約35.18%，上實食品控股有限公司持有約29.65%?？鄢?006年紅利后，兩家受讓方共需向達能亞洲支付4.67億元。達能公司(與達能亞洲同屬達能集團的全資子公司)將向光明乳業(yè)支付3.3億元，以補償光明的營銷投入等費用。而且二者也終止了“商標(biāo)及技術(shù)許可協(xié)議”。對于本次分手，光明乳業(yè)在給媒體的資料中稱，“基于光明一再在民族品牌低溫產(chǎn)品(酸奶及保鮮奶)經(jīng)營權(quán)和公司控股權(quán)方面堅持寸步不讓，由此，中國新鮮乳品霸主和全球食品巨頭法國達能長達15年(1992年3月～2007年10月)的‘姻緣’終于畫上句號”。1、用不超過150字的篇幅概括給定材料所反映的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：近年來，在我國企業(yè)走出去的同時，外資開始大力收購我國各行業(yè)的龍頭企業(yè)，特別是法國達能公司與杭州娃哈哈的口水戰(zhàn)，美國可口可樂公司收購中國匯源果汁，均引起了社會的廣泛關(guān)注?？鐕①弻ξ覈?jīng)濟發(fā)展利弊參半，如何興利除弊，通過政策干預(yù)及相關(guān)法規(guī)的制定，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟與社會發(fā)展中的一個重大問題。知識點解析：暫無解析2、針對材料所反映的問題，提出解決給定資料所反映問題的方案。要求在350字以內(nèi)，條理清晰，所述措施具有針對性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：跨國公司在我國掀起了一股并購狂潮，我國國民經(jīng)濟中具有重大影響的支柱產(chǎn)業(yè)方面，也出現(xiàn)了外資并購的案例，有可能影響國家經(jīng)濟安全。為確保國家經(jīng)濟安全和國家利益，我們認(rèn)為有必要采取以下措施，積極處理外資并購問題。第一，國家應(yīng)加快立法，就外資并購制定完善相應(yīng)法規(guī)。從源頭上加強國家監(jiān)督和控制，使外資并購走向法制化、規(guī)范化的軌道。第二，相關(guān)企業(yè)在清產(chǎn)核資時，應(yīng)該正確評估自身的價值，避免賤賣資產(chǎn)。特別是一些歷史悠久的大型企業(yè)，除正確估算