2023年龍泉市耕地土壤健康評價及培育技術(shù)服務(wù)項目招標文件

2023年龍泉市耕地土壤健康評價及培育技術(shù)服務(wù)項目競爭性磋商文件、供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位，監(jiān)獄企業(yè)，需上傳《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或《監(jiān)獄企業(yè)證明》2.1中小企業(yè)聲明函格式中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：1從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。2.2殘疾人福利性單位聲明函格式殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加單位的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應(yīng)責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：2.3監(jiān)獄企業(yè)證明格式監(jiān)獄企業(yè)證明注：須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。第六章評審辦法和細則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，按照公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標人，特制定本辦法。一總則1.1為最大限度地保護各當事人的權(quán)益，評標委員會應(yīng)嚴格按照招標文件的商務(wù)技術(shù)、報價要求，對投標文件進行綜合分析評價并編制評標報告。評審專家必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄漏評標有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響評標的任何活動。1.2本次評審方法采取百分制綜合評分法，按最終得分由高到低順序排列。最終得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；最終得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評標委員會按順序推薦中標候選人。二評標委員會2.1評標委員會2.1.1成員：由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，評審專家由采購代理機構(gòu)在政府采購專家?guī)熘须S機抽取。2.1.2職責：嚴格按政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，評審專家應(yīng)按招標文件規(guī)定的評審要求、評審程序、評審內(nèi)容、評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任。2.2評審專家的評審情況和評審意見受監(jiān)督人員和采購代理機構(gòu)審查，如發(fā)現(xiàn)評審專家的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，可要求評審專家進行書面澄清和說明。三評標程序3.1符合性審查評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標。3.2商務(wù)技術(shù)文件評審3.2.1評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進行獨立評審。對各投標文件進行比較和必要的澄清，若有演示、樣品要求和商務(wù)技術(shù)文件評審?fù)竭M行，演示循序由系統(tǒng)自動生成，并根據(jù)審查、澄清、演示、樣品等情況結(jié)合評審辦法進行獨立打分，客觀分應(yīng)統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分；3.2.2各供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分，為各評審專家對該供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均數(shù)。3.3報價文件評審3.3.1評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，對各供應(yīng)商的報價的合理性進行審查，必要時可要求供應(yīng)商對其報價做出澄清、說明。3.3.2報價修正；3.3.3評標委員會根據(jù)供應(yīng)商的報價和評審標準，計算各供應(yīng)商的報價得分。3.4評標結(jié)果3.4.1評審結(jié)果匯總，同品牌供應(yīng)商的確定，供應(yīng)商結(jié)果排序；3.4.2起草評標報告，確定中標候選人；評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（2）供應(yīng)商名單和評標委員會成員名單；（3）評審方法和標準；（4）開標記錄和評審情況及說明，包括無效供應(yīng)商名單及原因；（5）評審結(jié)果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人；（6）其他需要說明的情況，包括評審過程中供應(yīng)商根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明或者補正，評標委員會成員的更換等。3.4.3評標報告由全體評標委員會成員確認后提交。3.5評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)當日在開標大廳宣布評審結(jié)果，并在采購人確定中標人后2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標（成交）通知書，并在相關(guān)媒體上公告中標（成交）結(jié)果。四評審一般規(guī)定4.1本評審辦法采用綜合評分法，總分100分。4.1.1評審專家對各投標文件的商務(wù)技術(shù)標經(jīng)充分審核、討論后，在規(guī)定的分值內(nèi)由評審專家單獨評定打分。如果某個單項的打分超過所規(guī)定的分值范圍，則該張打分表無效。供應(yīng)商最終商務(wù)技術(shù)得分為各評審專家對該供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均數(shù)。4.1.2商務(wù)技術(shù)權(quán)重為90%，評審分值為90分，評審專家按招標文件規(guī)定的評審辦法進行評審。4.1.3報價權(quán)重為10%，評審分值為10分，由評標委員會按各供應(yīng)商的報價統(tǒng)一計算。4.1.4評審專家在規(guī)定的分值范圍內(nèi)獨立打分，評分保留兩位小數(shù)。五評審內(nèi)容及標準5.1商務(wù)技術(shù)部分評審內(nèi)容及分值單位：分序號評審內(nèi)容評審標準分值1同類項目案例投標人自2019年1月1日起（以合同簽訂日期為準）承擔過省級及以上相關(guān)課題，每個得1分，最高得1分；（提供合同原件的掃描件進入投標文件，否則不得分）。0-1分2項目人員配置情況項目負責人具有土壤學(xué)、植物營養(yǎng)學(xué)或作物栽培與耕作學(xué)相關(guān)專業(yè)，正高級職稱得3分，副高級職稱得2分，中級職稱得1分，本項最高得3分。（注：請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料復(fù)印件編入投標文件,否則不得分。）0-3分除項目負責人外，項目參與人數(shù)10人以上的得5分，5-9人的得3分，1-4人的得1分。（注：請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料復(fù)印件編入投標文件,否則不得分。）0-3分根據(jù)項目配備班子配備人員的專業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)分布、實施經(jīng)驗等情況。人員配備合理的得8分；人員配備一般的得5分；人員配備欠缺的得3分；未提供的得0分。0-8分3方案根據(jù)供應(yīng)商對土壤特性的了解程度及分析等酌情評分：科學(xué)合理、切合實際、思路完善清晰的每項得5分，比較合理完善、實際性欠缺的每項得3分，內(nèi)容單一簡單的每項得1分，未提供的得0分。0-5分根據(jù)供應(yīng)商對對主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)的熟悉情況等酌情評分：科學(xué)合理、切合實際、思路完善清晰的每項得5分，比較合理完善、實際性欠缺的每項得3分，內(nèi)容單一簡單的每項得1分，未提供的得0分。0-5分根據(jù)供應(yīng)商對項目提出的工作原則及思路、政策依據(jù)、作業(yè)標準等情況酌情評分：內(nèi)容詳盡、全面完善、科學(xué)合理可行的得5分；內(nèi)容較完善、基本科學(xué)合理的得3分；內(nèi)容少、較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分根據(jù)投標人對龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和耕地條件現(xiàn)狀等熟悉程度綜合打分：對龍泉市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和耕地條件現(xiàn)狀情況熟悉、認識深刻得5分；情況較熟悉、基本了解得3分；認識一般得1分，未提供的得0分。0-5分根據(jù)供應(yīng)商對項目實施過程中涉及的工作要點、難點及針對性意見的闡述情況酌情評分：內(nèi)容詳盡、全面完善、科學(xué)合理可行的得5分；內(nèi)容較完善、基本科學(xué)合理的得3分；內(nèi)容少、較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分4合理化建議合理化建議根據(jù)對本項目建設(shè)需求深入了解，針對項目推進和實施中可能會出現(xiàn)的問題和存在的困難，進行客觀仔細地分析，并結(jié)合自身專業(yè)、經(jīng)驗等實際情況，提出合理化建議以及解決對策）合理可行的得5分；基本科合理的得3分；較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分5工作進度根據(jù)供應(yīng)商提供的本項目進度控制計劃和組織安排酌情評分：計劃內(nèi)容詳盡、全面完善、科學(xué)合理可行的得5分；計劃內(nèi)容較完善、基本科學(xué)合理的得3分；計劃內(nèi)容少、較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分根據(jù)供應(yīng)商提供的本項目研究與示范工作進度安排酌情評分：計劃內(nèi)容詳盡、全面完善、科學(xué)合理可行的得5分；計劃內(nèi)容較完善、基本科學(xué)合理的得3分；計劃內(nèi)容少、較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分根據(jù)供應(yīng)商提供的本項目按作物生長季節(jié)耕作管理計劃安排，科學(xué)合理且有保障措施酌情評分：計劃內(nèi)容詳盡、全面完善、科學(xué)合理可行的得5分；計劃內(nèi)容較完善、基本科學(xué)合理的得3分；計劃內(nèi)容少、較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分6安全保證措施根據(jù)供應(yīng)商提供的安全保證措施，措施完全科學(xué)、完全合理的得5分，基本科學(xué)、基本合理的得3分，欠科學(xué)、欠合理的得1分；未提供的得0分。0-5分7質(zhì)量保障根據(jù)投標人承諾的服務(wù)質(zhì)量保障措施進行綜合打分，服務(wù)質(zhì)量保障措施具體、合理、可行性強得5分；服務(wù)質(zhì)量保障措施基本合理、可行性較強得3分；服務(wù)質(zhì)量保障措施一般得1分，未提供的得0分。0-5分8售后服務(wù)承諾根據(jù)供應(yīng)商承諾項目組成員配合完成項目，解決相關(guān)問題的響應(yīng)時間等，由磋商小組在0-5分范圍內(nèi)酌情打分。0-5分根據(jù)供應(yīng)商承諾提供的其他舉措或增值服務(wù)，視其合理性、適用性及可實現(xiàn)性，由磋商小組在0-5分范圍內(nèi)酌情打分。0-5分9突發(fā)狀況應(yīng)急預(yù)案供應(yīng)商提供工作組織保障措施處理方案的,由磋商小組在0-5分范圍內(nèi)酌情打分,合理可行的得5分；基本科合理的得3分；較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分供應(yīng)商提供的科學(xué)、完整的應(yīng)急預(yù)案，突擊保障、突發(fā)問題解決、故障的響應(yīng)速度以及處理方案的,由磋商小組在0-5分范圍內(nèi)酌情打分,合理可行的得5分；基本科合理的得3分；較合理的得1分；未提供的得0分。0-5分5.2供應(yīng)商報價滿分為10分，報價權(quán)重10%，由評標委員會根據(jù)以下內(nèi)容統(tǒng)一計算打分：5.2.1報價評分應(yīng)在投標報價范圍口徑一致的評定價基礎(chǔ)上進行。屬招標文件不清楚引起的報價內(nèi)容和口徑不一致的，則按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)整投標報價內(nèi)容和口徑，計算出供應(yīng)商的最終評定價。屬供應(yīng)商失誤造成的報價差錯和遺漏，不得調(diào)整。5.2.2最終報價超過最高限價的供應(yīng)商不進入報價評分。5.2.3最終報價有漏項的或報價數(shù)量少于招標文件要求數(shù)量的，其報價無效，且報價得分為0分，并不得推薦為中標候選人。如最終報價有增項的或報價數(shù)量多于招標文件要求數(shù)量的，不對其投標價格進行修正。若該供應(yīng)商中標的，將按其承諾的有利于采購人的增項和數(shù)量進行供貨，風(fēng)險由中標人自行承擔。5.2.4報價得分按以下方式計算：評標基準價=最終投標報價中的最低報價；最終投標單價報價等于評標基準價的得10分，其他供應(yīng)商的最終投標單價報價得分按下列公式計算：最終投標報價得分=（評標基準價/最終投標報價）×報價權(quán)重×100。落實政府采購扶持政策說明：價格扣除：根據(jù)財政部工信部《關(guān)于印發(fā)（政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知》（財庫（2020）46號）（以下簡稱本辦法）規(guī)定，本項目屬于非專門面向中小企業(yè)采購，對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予扣除，用扣除后的價格參加評審。小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。符合上述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標文件附件12的格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件13）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。根據(jù)浙江省財政廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)（政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知》（財庫（2020）46號）和《財政部關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫（2022）19號）有關(guān)規(guī)定，貨物和服務(wù)項目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，對符合規(guī)定的小型和微型企業(yè)服務(wù)的投標價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審（中標價及合同價仍以其投標報價為準）。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。5.3本項目最終得分=商務(wù)技術(shù)得分＋報價得分；5.4評分時保留小數(shù)2位，計算評分值時保留小數(shù)2位，小數(shù)點采用四舍五入方法。六評審紀律和要求6.1評審專家必須公平、公正評審，遵紀守法，客觀、廉潔地履行職責。6.2評審專家在評審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。6.3評審專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。6.4評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。6.5評審時，評審專家須按招標文件規(guī)定的程序、條件和標準，對供應(yīng)商投標文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對供應(yīng)商的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報價和其他評審要素等，評審專家應(yīng)逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效投標文件的，可詢問供應(yīng)商，并允許供應(yīng)商進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.6采購人、采購代理機構(gòu)不得向評標委員會的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。6.7采購代理機構(gòu)應(yīng)當為評審專家提供必要的評審條件和相應(yīng)的評審工作底稿，并嚴格按規(guī)定程序組織評審專家有步驟地進行項目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評審專家進行復(fù)核或書面說明理由。6.8評審專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評審專家，評審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對評審意見承擔個人責任。6.9評審結(jié)束后，評標委員會應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標人的合法依據(jù)，評標委員會應(yīng)當如實、客觀地反映評審情況，按招標文件的評審辦法和細則的規(guī)定推薦中標候選人，說明推薦理由，并重點對中標候選人的技術(shù)、服務(wù)和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的供應(yīng)商報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。6.10評審專家應(yīng)當獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。6.11評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評標委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為