生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案（16篇）

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案（通用16篇）有效的應(yīng)急預(yù)案可以提高人員的應(yīng)變實力和應(yīng)急處置效率，愛護生命和財產(chǎn)平安。應(yīng)急預(yù)案的有效性和敏捷性有賴于組織內(nèi)部人員的培訓(xùn)和意識提高。

超市生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案

第一條為了有效監(jiān)測、剛好限制和消退因突發(fā)事務(wù)引發(fā)的生活必需品市場異樣波動，滿意居民日?；旧铐氁?，維護正常的社會秩序，促進市場經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理方法》、商務(wù)部《全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《云南省商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《大理州地震應(yīng)急預(yù)案》、《巍山縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合巍山縣實際，制定本預(yù)案。

其次條本預(yù)案適用于因突然發(fā)生的自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事務(wù)、社會平安事務(wù)或其他事務(wù)，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價格異樣波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)（以下簡稱市場異樣波動狀態(tài)）。

第三條本預(yù)案規(guī)定的市場異樣波動根據(jù)影響范圍大小，分為二級：一級市場異樣波動是指全縣的大部分市場異樣波動；二級市場異樣波動是指1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大范圍的市場異樣波動。

第四條生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、做好預(yù)案、科學(xué)監(jiān)測、剛好反應(yīng)、處置得力的原則。

第五條縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的市場異樣波動防范和處置責(zé)任制，加強市場異樣波動信息溝通和區(qū)域合作，加強生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，建立完善市場異樣波動監(jiān)測系統(tǒng)和必要的應(yīng)急措施和手段，并保證經(jīng)費。

第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

縣商務(wù)局應(yīng)按屬地管理原則，要求轄區(qū)內(nèi)縣級應(yīng)急保供企業(yè)制定與當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌龉?yīng)應(yīng)急預(yù)案相連接的應(yīng)急方案并向縣級商務(wù)主管部門備案。

第七條縣商務(wù)局成立由局長擔(dān)當(dāng)總指揮、全體副局長擔(dān)當(dāng)副總指揮的縣商務(wù)局應(yīng)對市場異樣波動指揮部，局辦公室、市場流通管理股為指揮部成員，成員股室依據(jù)職責(zé)分工，確定組成人員，明確工作職責(zé)，預(yù)案啟動后馬上根據(jù)職責(zé)開展工作。成員股室及工作職責(zé)：

局辦公室：負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)綜合協(xié)調(diào)工作；傳達(dá)省、州商務(wù)廳、局、縣委、縣政府等關(guān)于生活必需品市場供應(yīng)的重要指示；協(xié)調(diào)工作經(jīng)費，保障指揮部后勤供應(yīng)，完成總指揮交辦的其他任務(wù)。

市場流通管理股：組織部分生活必需品的供應(yīng)，在需動用商務(wù)所轄各級儲備商品穩(wěn)定市場時，剛好向指揮部提出建議。

協(xié)調(diào)成品油應(yīng)急供應(yīng)。

協(xié)調(diào)落實應(yīng)急保供相關(guān)外援項目。

第八條編制完善全縣生活必需品市場保供應(yīng)急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應(yīng)包含企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿(mào)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)儲備企業(yè)真實、精確地填報信息，并在企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生改變時剛好向州商務(wù)局備案。

第九條縣商務(wù)局應(yīng)建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、生活必需品等物資投放網(wǎng)絡(luò)。主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全應(yīng)急調(diào)運機制，確保運輸暢通。

第十條建立健全全縣生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)信息共享?？h商務(wù)局應(yīng)支配專人負(fù)責(zé)市場監(jiān)測工作，并定期開展市場調(diào)查，剛好駕馭市場總需求、總供應(yīng)（現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)實力、外地可選購 實力）和銷售、價格改變狀況；指導(dǎo)列入全州生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)精確、剛好填報信息。

第十一條縣商務(wù)局依據(jù)全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和居民生活消費需求的改變，剛好調(diào)整須要監(jiān)測的生活必需品品種。

第十二條監(jiān)測預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場異樣波動的.特點，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，駕馭市場運行狀況。對早期發(fā)覺的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異樣波動，縣商務(wù)局應(yīng)剛好向本級人民政府和州商務(wù)局做出預(yù)警報告，并向有關(guān)主管部門通報。

第十三條建立全縣市場異樣波動應(yīng)急報告制度和市場異樣波動信息報告系統(tǒng)?？h商務(wù)局監(jiān)測到轄區(qū)范圍內(nèi)市場異樣波動或接到市場異樣波動報告，應(yīng)當(dāng)在1個小時之內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上一級商務(wù)主管部門報告。

發(fā)生下列情形之一的，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報告30分鐘之內(nèi)向縣人民政府和州商務(wù)局報告：

（一）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)峻自然災(zāi)難，造成市場異樣波動的；

（二）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事務(wù)或動植物疫情，造成市場異樣波動的；

（三）斗爭、恐怖攻擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異樣波動的。

第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)覺市場異樣波動的，應(yīng)當(dāng)馬上向縣商務(wù)局報告。

第十五條縣商務(wù)局監(jiān)測到市場異樣波動或接到市場異樣波動報告，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)案規(guī)定報告的同時，馬上組織力氣進行調(diào)查核實、確證，實行必要的限制措施，并剛好報告調(diào)查狀況。

第十六條縣商務(wù)局對發(fā)生的一級市場波動或影響較為嚴(yán)峻的二級市場異樣波動應(yīng)當(dāng)馬上向縣政府和州商務(wù)局報告。

第十七條在市場異樣波動消退之前，縣商務(wù)局均需執(zhí)行24小時零報告制度。

第十八條任何單位和個人對市場異樣波動信息，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。

第十九條建立健全全縣市場異樣波動的信息發(fā)布制度，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在請示縣政府同意后，通過電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會發(fā)布全縣的市場異樣波動和應(yīng)急處置工作的信息。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)市場異樣波動和應(yīng)急處置工作的信息。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)剛好、精確、全面。

其次十條應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)、分級處置的原則，縣商務(wù)局對市場異樣波動進行綜合評估，初步推斷市場異樣波動的級別，提出是否啟動生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生二級市場異樣波動的，由縣市商務(wù)局報縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案，縣商務(wù)局組織進行剛好處置，并將市場異樣波動狀況上報州商務(wù)局；在全縣范圍內(nèi)發(fā)生一級市場異樣波動的，由縣商務(wù)局報縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案，并報州商務(wù)局，請州商務(wù)局幫助縣商務(wù)局組織進行剛好處置。并將市場異樣波動狀況上州商務(wù)局。

其次十一條市場異樣波動發(fā)生后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)剛好協(xié)調(diào)有關(guān)部門保證應(yīng)急處置所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸。

針對下列突發(fā)事務(wù)，縣商務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門重點做好以下商品的市場供應(yīng)：

（四）發(fā)生事故災(zāi)難，要重點做好糧食、食用油、食鹽、便利食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應(yīng)。

其次十二條針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異樣波動狀況，縣商務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門可實行如下措施：

（一）剛好發(fā)布市場信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期；

（二）督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應(yīng)鏈選購 、動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)；

（三）開展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運，進行異地生活必需品余缺調(diào)劑；

（五）當(dāng)縣內(nèi)生活必需品儲備量不足時，縣市商務(wù)局可報請州商務(wù)局，快速組織物資調(diào)配；

（六）定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、安排；

（七）依法征用，保障人民群眾基本生活須要。

其次十三條針對生活必需品中鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷的市場異樣波動狀況，縣商務(wù)局會同有關(guān)部門可實行如下措施：

（一）剛好發(fā)布市場信息，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營；

（二）組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對接活動；

（三）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大加工規(guī)模，增加選購 數(shù)量；

（四）指導(dǎo)有儲存條件的企業(yè)增加商業(yè)庫存，必要時建立臨時性政府儲備；

鮮活農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)峻滯銷情形時，縣商務(wù)局可提倡大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會責(zé)任，實行主動有效的救助措施。

其次十四條依據(jù)市場異樣波動應(yīng)急處置的須要，縣商務(wù)局會同有關(guān)部門報縣人民政府批準(zhǔn)后，有權(quán)統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，不得以任何理由予以拒絕。

對組織企業(yè)調(diào)運投放物資產(chǎn)生的相關(guān)費用，以及緊急調(diào)集、征用的物資和進口商品企業(yè)的損失等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予補助或補償。

其次十五條重大突發(fā)事務(wù)造成商業(yè)網(wǎng)點嚴(yán)峻損毀，影響市場供應(yīng)的，縣商務(wù)局應(yīng)快速組織建立臨時性商業(yè)網(wǎng)點，保障生活必需品供應(yīng)渠道暢通。

其次十六條市場異樣波動消退后，縣商務(wù)局應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)后停止執(zhí)行依據(jù)本預(yù)案規(guī)定實行的應(yīng)急處置措施，并上報州商務(wù)局。

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣商務(wù)局應(yīng)就本次突發(fā)事務(wù)對相關(guān)生活必需品中遠(yuǎn)期市場供應(yīng)的影響做出研判，提出工作建議，剛好向本級人民政府和上一級商務(wù)主管部門報告，并做好后續(xù)監(jiān)測工作，剛好向社會公布相關(guān)信息。

其次十九條縣商務(wù)局對全縣市場異樣波動應(yīng)急處置工作進行督察和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。

第三十條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)各生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保供企業(yè)預(yù)案制定和落實狀況進行檢查。

第三十一條縣商務(wù)局建立全縣市場異樣波動舉報制度，公布報告、舉報電話。任何單位和個人有權(quán)向縣商務(wù)局報告市場異樣波動隱患，有權(quán)舉報不履行市場異樣波動應(yīng)急處置職責(zé)，或者不根據(jù)規(guī)定履行職責(zé)的狀況。接到報告、舉報，應(yīng)當(dāng)馬上組織對市場異樣波動隱患、不履行或者不根據(jù)規(guī)定履行市場異樣波動應(yīng)急處置職責(zé)的狀況進行調(diào)查處置。對報告、舉報市場異樣波動有功的單位和個人，可予以嘉獎。

第三十二條縣商務(wù)局有下列行為之一的，由州商務(wù)局責(zé)令改正，通報指責(zé)；造成嚴(yán)峻危害后果的，建議依法賜予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（三）未根據(jù)規(guī)定履行市場監(jiān)測職責(zé)的；

（四）未根據(jù)規(guī)定剛好實行限制措施的；

（五）在應(yīng)急處置工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（六）對上級商務(wù)主管部門的督察、指導(dǎo)不予協(xié)作，或者實行其他方式阻礙、干涉的。

第三十三條生活必需品銷售和儲運單位及其人員有下列行為之一的，由縣級商務(wù)主管部門會同相關(guān)單位依據(jù)情節(jié)，依法責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、警告；造成嚴(yán)峻危害后果，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未根據(jù)規(guī)定履行市場異樣波動報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者漏報的；

（二）未根據(jù)規(guī)定報送監(jiān)測資料的；

（三）購進、銷售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價的；

（四）未根據(jù)規(guī)定剛好實行組織貨源等預(yù)防限制措施的；

（五）拒絕聽從商務(wù)主管部門調(diào)遣的；

（六）拒絕、阻礙或者不協(xié)作現(xiàn)場調(diào)查、資料收集及監(jiān)督檢查的。

第三十四條本預(yù)案是巍山縣商務(wù)系統(tǒng)生活必需品市場供應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。

巍山縣商務(wù)局依據(jù)市場改變和實施中發(fā)覺的問題剛好對預(yù)案進行修訂、補充。

本預(yù)案由巍山縣商務(wù)局制定，并負(fù)責(zé)說明和組織實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

超市生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案

建立健全霍山縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)的預(yù)警和應(yīng)急運行機制，有效監(jiān)測、剛好限制和消退因突發(fā)事務(wù)引發(fā)的生活必需品市場異樣波動，滿意居民日常基本生活須要，維護正常的社會秩序和經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國家商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理方法》、省商務(wù)廳《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》和《霍山縣突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生疫情事務(wù)、社會平安事務(wù)或其他事務(wù)，造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場異樣波動，供求嚴(yán)峻失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格異樣波動或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定，須要馬上處置的突發(fā)公共事務(wù)的應(yīng)對工作。

1.4工作原則

生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣商務(wù)局會同縣發(fā)改委等有關(guān)部門，依據(jù)事務(wù)的性質(zhì)和影響，區(qū)分不憐憫況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，詳細(xì)組織實施。做到職責(zé)明確，分工合作?？h商務(wù)局根據(jù)縣委、縣政府的部署支配做好應(yīng)對突發(fā)事務(wù)的保供打算，堅持預(yù)防為主，仔細(xì)做好生活必需品日常信息收集、預(yù)警監(jiān)測等工作，建立“快速、高效”的`應(yīng)急反應(yīng)機制。

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系

縣商務(wù)局成立霍山縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

組長：王飛黨組書記、局長

副組長：郝浩黨組成員、副局長

孫義林黨組成員

汪保民黨組成員、工會主席

陳華龍黨組成員、電子商務(wù)服務(wù)中心主任

儲曉蘭總經(jīng)濟師

成員：羅會軍辦公室

倪克信物資商貿(mào)協(xié)會

汪莉執(zhí)法大隊

謝家雨外資外貿(mào)股

葉復(fù)春內(nèi)貿(mào)股

張麗平電子商務(wù)股

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復(fù)春同志兼任調(diào)度和信息員，詳細(xì)負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報送等工作。各成員單位要相互協(xié)作，確保遇到緊急狀況時工作剛好開展。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（2）負(fù)責(zé)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)信息收集、整理、上報工作；

（3）負(fù)責(zé)重要生活必需品的市場監(jiān)測；

（4）負(fù)責(zé)檢查落實重要生活必需品儲備狀況；

（7）探討、落實縣政府和上級有關(guān)部門交辦的其它有關(guān)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作的重大事項。

3.1預(yù)警信息監(jiān)測

縣商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)的預(yù)警信息監(jiān)測體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立生活必需品保供企業(yè)庫,對全縣生活必需品市場運行進行動態(tài)監(jiān)測與分析，把握市場動態(tài)，剛好反饋，科學(xué)預(yù)警。

3.2預(yù)警信息收集和報告

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促保供企業(yè)按要求剛好、精確、完整地報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測工作外，定期開展市場調(diào)查，剛好駕馭市場總需求、總供應(yīng)(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)實力、外地可選購 實力)和銷售、價格改變狀況。對早期發(fā)覺的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異樣波動，必需根據(jù)規(guī)定的報告程序和時限剛好報告縣政府。

3.3市場異樣波動的報告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個小時內(nèi)向縣商務(wù)局報告；縣商務(wù)局在監(jiān)測到市場異樣波動或接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上對報告事項調(diào)查核實、確證，在2個小時內(nèi)向縣政府報告，同時向市商務(wù)局報告，并抄報有關(guān)主管部門。特殊重大或特別狀況，必需馬上報告，同時應(yīng)剛好通知相關(guān)成員單位。報送信息時，應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事務(wù)發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已實行的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)實行措施的建議等內(nèi)容。

在市場異樣波動消退前，縣商務(wù)局執(zhí)行24小時零報告制度。生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)預(yù)警信號由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。

4.1應(yīng)急響應(yīng)機制

本預(yù)案聽從《霍山縣突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)機制，為部門應(yīng)急預(yù)案?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)生活必需品市場監(jiān)測和保障市場供應(yīng)工作，必要時，報請縣政府同意，動用儲備物資，實施價格干預(yù)，實行生活必需品定量或限量銷售和臨時市場管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事務(wù)激勵群眾居家隔離的，需剛好啟動本預(yù)案第六項“居家健康管理人員生活必需品保障”應(yīng)急措施。

4.2信息共享和處理

縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事務(wù)的信息后，應(yīng)剛好核實、了解狀況，并向縣商務(wù)局通報。縣商務(wù)局對各類信息進行匯總，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，剛好向縣政府和市商務(wù)局報告，同時抄送縣直有關(guān)部門。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

啟動本預(yù)案響應(yīng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)應(yīng)急工作須要，剛好主持召開會議，探討部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實狀況。成員單位依據(jù)自身職責(zé)，履行生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。

4.4新聞發(fā)布

生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)的新聞發(fā)布工作，堅持實事求是、剛好精確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1信息引導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組剛好組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消退消費者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費。

5.2企業(yè)供應(yīng)鏈選購

縣商務(wù)局督促保供企業(yè)主動組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

5.3企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)

必要時，經(jīng)請示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣生活必需品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，供應(yīng)應(yīng)急商品。

5.4區(qū)域間調(diào)劑

實行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機制，必要時，經(jīng)請示市商務(wù)局，從本市未發(fā)生市場波動的縣區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑；對跨市調(diào)劑的商品請省商務(wù)廳出面協(xié)調(diào)。

5.5動用物資儲備

必要時，動用縣級儲備物資投放市場，當(dāng)縣物資不足時，請示市商務(wù)局動用市級儲備物資投放市場，直至省、國家。

5.6調(diào)控進出口

當(dāng)國內(nèi)貨源不足時，請示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門快速組織相關(guān)企業(yè)進行進口選購 或限制出口。

5.7定量或限量銷售

狀況特殊嚴(yán)峻時，經(jīng)請示縣政府同意，對生活必需品短暫實行統(tǒng)一發(fā)放、安排和定量或限量銷售。

5.8依法征用

狀況特殊嚴(yán)峻時，按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

6.1應(yīng)急要求

當(dāng)出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事務(wù)，激勵居民削減出行，避開集聚甚至居民居家隔離時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，各村、社區(qū)要主動引導(dǎo)居民利用互聯(lián)網(wǎng)，運用電商選購 方式，線上線下結(jié)合，足不出戶購物，推行居民生活必需品無接觸錯峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最終一百零一米”問題。

6.2支持電商對接

縣商務(wù)局主動激勵、協(xié)調(diào)擔(dān)當(dāng)生活必需品商場、農(nóng)貿(mào)市場、平價超市等通過微信、app商城，或與美團點評、餓了么等第三方平臺實現(xiàn)線上線下對接。電商企業(yè)要對商家從商品保障、線上運營、履約配送等環(huán)節(jié)主動支持生活必需品供應(yīng)，最大限度提高居家健康管理效果，削減集聚和親密接觸，降低交叉感染風(fēng)險。

6.3提高配送效率

激勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力氣提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避開取貨集聚。

6.4建立生活必需品應(yīng)急投放點

建立外地支援生活必需品交接地點和應(yīng)急投放點，我縣外地支援生活必需品交接地點設(shè)在縣老體育館（衡山鎮(zhèn)南岳東路2號），商務(wù)局聯(lián)絡(luò)人葉復(fù)春，縣文旅局聯(lián)絡(luò)人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應(yīng)急投放點，屬地政府負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應(yīng)急投放點，由此支配工作人員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。

7.1物質(zhì)保障

指導(dǎo)生活必需品保供企業(yè)，主動利用其供應(yīng)鏈渠道優(yōu)勢，主動組織貨源，加大日常備貨，保持肯定量的糧油肉菜等生活必需品儲備；暢通供貨渠道，穩(wěn)定生活必需品貨源，做到應(yīng)急須要時有儲備、有貨源、購得進、能配送，確保生活必需品供應(yīng)不斷檔、主要商品不脫銷。

7.2交通運輸保障

建立居民生活必需品交通運輸“快速通道”，交運局聯(lián)絡(luò)人翁元森，確保應(yīng)生活必需品運輸暢通。

7.3治安保障

聯(lián)系公安、市場監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預(yù)措施或緊急措施。

8.1生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)處置完畢，由縣政府批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)單位。

8.2突發(fā)事務(wù)處置完畢后，由縣商務(wù)局寫出總結(jié)報告，上報縣政府，并通報有關(guān)單位。

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。

9.3制定與說明部門

本預(yù)案由縣商務(wù)局制定并負(fù)責(zé)說明。

9.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實施

超市生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案

為建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急機制，有效預(yù)防和剛好消退生活必需品市場異樣波動，保障居民基本生活須要，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理方法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場異樣波動或供求嚴(yán)峻失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩(wěn)定須要馬上處置的應(yīng)急工作。

1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺風(fēng)、地震以及其他一些緣由造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應(yīng)須要馬上處置的應(yīng)急工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)事務(wù)性質(zhì)、嚴(yán)峻程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負(fù)責(zé)組織處置工作。

1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實履行職責(zé)，仔細(xì)做好日常信息收集、監(jiān)測預(yù)警和信息通報等應(yīng)急打算工作，依據(jù)事務(wù)分類協(xié)同合作，參加指導(dǎo)、幫助開展應(yīng)對處置工作。

1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事務(wù)狀況下市場供應(yīng)工作，建立突發(fā)事務(wù)生活必需品市場異樣波動應(yīng)急處理機制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置實力。

2.1應(yīng)急指揮部

市政府成立生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作。

成立營口市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長任組長，市政府分管副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長，市發(fā)改委、市交通運輸局、市公安局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。

市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長兼任辦公室主任。依據(jù)事務(wù)處置須要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項應(yīng)對工作。

2.2市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.2.1市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動，探討解決全市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作重大問題，總結(jié)部署年度生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項。

2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實施生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作安排，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場供應(yīng)的信息，受理、處理市場異樣波動的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問題，擔(dān)當(dāng)應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場運行監(jiān)測，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加強信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作；依據(jù)須要組織應(yīng)急商品的進口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動用市級儲備申請。

市交通運輸局：會同市公安局保障應(yīng)急商品的馬路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運輸車輛。

市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和平安保障。維護供應(yīng)場所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場、蠱惑人心、破壞社會穩(wěn)定等不法行為。

市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備資金和市場供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費的合理支配和剛好撥付。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲備糧、油的投放和市場供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場價格穩(wěn)定應(yīng)急工作。

市市場局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品平安監(jiān)管。

市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣狀況的預(yù)警預(yù)報工作。

各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場異樣波動的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場異樣波動的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對其他地區(qū)的應(yīng)急救濟工作。

其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，協(xié)作開展相關(guān)工作。

3.1預(yù)警信息監(jiān)測

建立和完善生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測體系，各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好生活必需品市場預(yù)警監(jiān)測工作，剛好溝通和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測信息。

3.2預(yù)警信息收集和報告

3.2.1列入生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)應(yīng)精確、剛好填報生活必需品價格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活必需品，在較大范圍內(nèi)價格異樣波動或商品脫銷等狀況，應(yīng)馬上向市商務(wù)局報告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開展市場調(diào)查，剛好駕馭狀況，對接報和駕馭的市場異樣波動預(yù)警信息，按規(guī)定報告市政府和上級商務(wù)主管部門，適時啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2有下列狀況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)，向市政府報告：

（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)峻自然災(zāi)難，造成市場異樣波動的。

（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事務(wù)或動植物疫情，造成市場異樣波動的。

（3）斗爭、恐怖攻擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異樣波動的。

（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購，導(dǎo)致生活必需品價格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)覺生活必需品市場異樣波動的。

3.2.3報送信息的內(nèi)容包括：報送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時間、地點、起因、造成的影響、已實行的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)實行的措施及建議等。

3.3預(yù)警分級和發(fā)布

3.3.1預(yù)警級別

依據(jù)事務(wù)嚴(yán)峻性和緊急程度，生活必需品市場異樣波動預(yù)警分為三級，由低到高依次用藍(lán)色（三級）、橙色（二級）和紅色（一級）標(biāo)識。

3.3.2可能發(fā)生三級市場異樣波動的，市商務(wù)局應(yīng)在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，由生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

3.3.3可能發(fā)生二級、一級市場異樣波動的，市商務(wù)局應(yīng)在核實確證1小時內(nèi)向市政府報告，屬于二級、一級市場異樣波動的，由市商務(wù)局報請省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。

3.3.4預(yù)警取消根據(jù)“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。

4.1市場異樣波動分級

根據(jù)事務(wù)影響范圍、強度和發(fā)展趨勢，生活必需品市場異樣波動分為三級，本市發(fā)生的，依據(jù)發(fā)展趨勢不會波及其他城市的市場異樣波動為三級；二級、一級由市政府確定。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1三級市場異樣波動由市商務(wù)局啟動應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。

4.2.2可能發(fā)生二、一級市場異樣波動報送市政府，由政府確定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作，市商務(wù)局聽從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1引導(dǎo)輿論?？焖賹嵭袇f(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機信息等措施發(fā)布市場供求狀況，消退公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和市場預(yù)期。

4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異樣波動狀況，可實行如下措施：

（l）企業(yè)供應(yīng)鏈選購 。督促流通企業(yè)主動組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)。

（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場供應(yīng)。

（3）動用儲備。根據(jù)規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資，后依次申請投放市級、省級、中央儲備物資。

（4）申請組織進出口。當(dāng)國內(nèi)資源不足時，快速組織進口或根據(jù)國家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。

（5）定量或限量銷售。在狀況特殊嚴(yán)峻時，對食品等基本生活品短暫實行統(tǒng)一發(fā)放、安排和定量銷售。

（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

4.4應(yīng)急信息發(fā)布

各級生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部會同新聞宣揚部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

5.1經(jīng)費保障

對于根據(jù)各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項費用，各級財政應(yīng)合理補助。

5.2交通運輸保障

交通運輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。

5.3治安維護

公安、市場、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，必要時實行價格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量平安。

6.1應(yīng)急結(jié)束

生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)處置工作結(jié)束后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報有關(guān)單位做好評估、總結(jié)工作。

6.2嘉獎與責(zé)任

依照有關(guān)法規(guī)對在生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作中的先進單位和個人予以表彰嘉獎，對沒有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)峻后果的單位和個人依紀(jì)予以行政懲罰和處分，情節(jié)嚴(yán)峻的依法追究法律責(zé)任。

6.3征用物資的補償

市場異樣波動突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要主動穩(wěn)妥地做好善后工作。對組織調(diào)運、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報賜予補助或補償。

7.1宣揚

做好輿論宣揚工作，消退消費者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費。對造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。

7.2監(jiān)督檢查

市商務(wù)局、市應(yīng)急局會同市有關(guān)單位（部門）對本預(yù)案的實施狀況進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。

8.1名詞術(shù)語

生活必需品市場異樣波動是指因突然發(fā)生自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事務(wù)、社會平安事務(wù)或其他事務(wù)，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)峻失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購、價格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報送和信息員聯(lián)絡(luò)隊伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

8.2預(yù)案修訂與更新

市商務(wù)局應(yīng)依據(jù)狀況改變修訂和完善生活必需品預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)實施。市商務(wù)局依據(jù)應(yīng)急工作須要，剛好對本預(yù)案提出修改看法。

8.3預(yù)案說明

本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)說明

8.4預(yù)案實施

本預(yù)案自公布之日起實施。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案

為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)足夠、價格平穩(wěn)運行，滿意居民日常生活須要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。

(一)組織機構(gòu)。

設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。

組長：xx縣委常委常務(wù)副縣長。

副組長：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長。

辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。

（二）主要職責(zé)。

統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特別醫(yī)學(xué)用途配方食品、便利食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣揚引導(dǎo)等工作，滿意居民日常生活須要，維護正常的社會秩序。

（一）啟動和中止條件。

依據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令剛好啟動和中止生活物資保障機制。

（二）監(jiān)測預(yù)警制度。

1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)狀況，剛好駕馭供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度。

1.剛好向上級部門報告本縣生活物資保障狀況。

2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供應(yīng)、需求、庫存、價格等動態(tài)狀況實行日報制度。

3.發(fā)覺異樣狀況，第一時間組織力氣協(xié)調(diào)處置并剛好向上級部門報告生活物資保障有關(guān)狀況。

（四）經(jīng)費保障。

統(tǒng)籌調(diào)度可運用的既有資金和儲備物資，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序賜予經(jīng)費保障支持。

（一）糧油方面。

城區(qū)成品糧油儲備要達(dá)到15天以上（含15天）市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局協(xié)作）。

（二）豬肉方面。

豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

（三）蔬菜方面。

因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐貯存蔬菜品種庫存滿意7天消費量，以滿意突發(fā)狀況下的調(diào)控須要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

（四）水電氣暖及成品油方面。

保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局協(xié)作）。

（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。

(一)抓好生產(chǎn)保貨源。

1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)供應(yīng)保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局協(xié)作）。

2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安，對接選購 蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品平安關(guān)，激勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局協(xié)作）。

3.加強成品油調(diào)配，滿意汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局協(xié)作）。

4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的詳細(xì)困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局協(xié)作）。

（二）健全重點企業(yè)保障。

1.建立參加政府價格調(diào)控的重點企業(yè)并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

2.實行儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委協(xié)作）。

3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)擔(dān)當(dāng)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局協(xié)作）。

4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

5.對擔(dān)當(dāng)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，實行生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

（三）做實貨源對接。

1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對接，進一步拓寬貨源，加大選購 力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)作）。

2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。

3.幫助超市、商場等零售企業(yè)，特殊是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）。

（四）組織應(yīng)急儲備投放。

1.組織投放政府儲備物資，根據(jù)規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局協(xié)作）。

2.當(dāng)儲備物資無法滿意事發(fā)地需求時，在根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，剛好向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局協(xié)作）。

3.儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局協(xié)作）。

（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)。

1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局協(xié)作）。

2.通過落實好國家對商戶的有關(guān)實惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局協(xié)作）。

3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特殊是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、便利面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)作）。

4.商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局協(xié)作）。

5.一旦發(fā)覺缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局協(xié)作）。

1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。

2.建立健全應(yīng)急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，供應(yīng)專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，剛好協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，削減“最終一公里”“最終一百零一米”梗阻問題。（交通局）。

（一）做好封閉小區(qū)終端配送。

1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最終一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌支配。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局協(xié)作）。

2.激勵引導(dǎo)廣闊黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔(dān)當(dāng)“選購 員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最終一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣揚部、民政局協(xié)作）。

3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)——對接，依據(jù)企業(yè)供應(yīng)實力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。

4.激勵接近超市、社區(qū)菜店等供應(yīng)線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)實行配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局協(xié)作）。

5.激勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿意居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局協(xié)作）。

6.激勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局協(xié)作）。

7.在配送保障實力難以滿意居民特性化須要時，實行標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，削減后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局協(xié)作）。

（二）做好困難群眾幫扶。

1.仔細(xì)執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局協(xié)作）。

2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局協(xié)作）。

3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體賜予特別關(guān)懷，支配特地人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局協(xié)作）。

4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，剛好配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期。

1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)狀況方面的信息發(fā)布和宣揚報道，剛好回應(yīng)社會關(guān)切。（宣揚部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

2.重點宣揚保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面實行的措施和取得的成效，提振市場和群眾信念，引導(dǎo)合理消費，激勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣揚部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局協(xié)作）。

（二）暢通訴求反饋渠道。

1.開通24小時保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，剛好接聽、處理居民來電，親密關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并快速實行措施解決。（宣揚部）。

2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于有意造成社會恐慌心情的違法違規(guī)行為，堅決實行堅決措施處置。（公安）。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。

加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）。

生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和剛好消退因疫情引發(fā)的生活必需品市場異樣波動，滿意居民日常生活需求，維護正常的社會秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理方法》《山東省突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會穩(wěn)定，需對突發(fā)狀況馬上處置的應(yīng)對工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長，黨組成員及分管同志任副組長，其他副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場秩序和市場運行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，幫助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。

（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點保供企業(yè)，對應(yīng)劃分12個網(wǎng)格；全市13個鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點商超作為保供單位，對應(yīng)劃分54個網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)狀況報告制度，加強趨勢預(yù)料。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強監(jiān)管，確保儲備物資數(shù)量足夠。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。

（三）明確保供流程。

城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超依據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，馬上啟動保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員快速聯(lián)動，由街道聯(lián)絡(luò)員供應(yīng)物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。

鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。

（四）強化隔離點保障。城區(qū)隔離點生活必需品的保障由城區(qū)對應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。

（五）做好全市統(tǒng)籌和儲備。因封控等緣由超市停業(yè)或進貨渠道受阻，根據(jù)“就近補位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進行調(diào)劑和補充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營業(yè)時，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市選購 兩手打算。

（六）啟用市級儲備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。

（七）規(guī)范市場秩序。對哄抬物價、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法經(jīng)營活動進行打擊。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）。

（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動，確保物資運輸暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務(wù)局）。

（一）城區(qū)保障。

城區(qū)生活必需品根據(jù)就近、便捷原則，劃分12個網(wǎng)格。

網(wǎng)格一：大潤發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進購渠道大潤發(fā)濟南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）。

網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）。

網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）。

網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進購渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）。

網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進購渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）。

網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）。

網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）。

網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進購渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）。

網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進購渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）。

網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）。

網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）。

網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進購渠道濰坊中百集團。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛花）。

（二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障。

各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)依據(jù)實際狀況自行支配選購 ，供應(yīng)不足時由市商務(wù)局進行協(xié)調(diào)。

王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車輛12輛，9個社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員陸佳雨、商務(wù)局王傳經(jīng)）。

益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬客來超市、任七萬隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車輛10輛，12名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員趙世鵬、商務(wù)局蔣德元）。

云門山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車輛10輛，18名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員王淑寧、商務(wù)局李守富）。

黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車輛15輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員鞠建月、商務(wù)局李紅偉）。

彌河鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市彌河店、美家樂超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員左乾、商務(wù)局李守富）。

王墳鎮(zhèn)：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂超市，配送人員8人，配送車輛5輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員馮員家、商務(wù)局王彥標(biāo)）。

廟子鎮(zhèn)：保供商超盛達(dá)超市、葉波大潤發(fā)超市，配送人員8人，配送車輛5輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員李欣、商務(wù)局李愛花）。

邵莊鎮(zhèn)：保供商超每天樂購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車輛8輛，5名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員李寧、商務(wù)局高偉）。

高柳鎮(zhèn)：保供商超金天地超市陽河店、金天地超市朱良店、溝通超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來超市，配送人員18人，配送車輛15輛，7名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員霍明琛、商務(wù)局孫偉）。

何官鎮(zhèn)：保供商超美佳樂超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車輛13輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張國萍、商務(wù)局程希群）。

東夏鎮(zhèn)：保供商超金天地超市邵樹店、萬隆超市東楊店、洪剛超市、萬家樂超市，配送人員15人，配送車輛12輛，6名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員張永生、商務(wù)局張志勇）。

譚坊鎮(zhèn)：保供商超譚坊萬家喜超市、宜家超市、譚坊鎮(zhèn)梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車輛12輛，8名社區(qū)聯(lián)絡(luò)員。（總聯(lián)絡(luò)員郝靜、商務(wù)局高輝）。

王母宮發(fā)展區(qū)：保供商超?？吐〕?、南石塔美佳樂、金天地順成商貿(mào)公司高柳店、王母宮美佳樂，配送人員12人，配送車輛10輛，10名社區(qū)聯(lián)絡(luò)人。（總聯(lián)絡(luò)員劉穎、商務(wù)局鄧鞠）。

超市生活必需品保供應(yīng)急預(yù)案

依據(jù)衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事務(wù)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為剛好有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事務(wù)發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。

成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強副局長為副組長，辦公室、市場運行和消費促進科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)詳細(xì)日常工作，楊云副局長兼任主任。

主要職責(zé):在衡水市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。

督導(dǎo)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門加強對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)實行疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強從業(yè)人員管理，全部從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其馬上整改，確保疫情防控工作不放松。(責(zé)任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室)。

為應(yīng)對突發(fā)事務(wù)引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。

(1)重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(3家)。饒陽春陽市場，重點保障饒陽縣、安平縣、武強縣。深州市場，重點保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場，重點保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強縣、故城縣、景縣。

(2)重點超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，衡水信譽樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點保障各縣(市、區(qū))生活必需品供應(yīng)。

(3)重點肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農(nóng)牧有限公司、衡水吉美超市有限責(zé)任公司、河北衡水愛特購物中心萬德福超市，重點做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進、調(diào)得動、用得上。

（二）明確風(fēng)險分級保供制度。

為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的改變，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。

3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視狀況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，實行實行“點對點”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽樓1家門店、合鮮谷3家門店為供應(yīng)點，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的`店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進群，干脆下訂單選購 生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運輸生活必需品人員、車輛不足的問題，剛好向當(dāng)?shù)卣埵荆瑓f(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力氣。

（三）明確縣(市、區(qū))政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避開疫情擴散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍接近的部分縣(市、區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量削減長距離運輸。

(四)提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機制，最大限度保證疫情嚴(yán)峻時市場供應(yīng)。

(責(zé)任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)。

根據(jù)省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。依據(jù)監(jiān)測信息進行分析預(yù)料，對市場運行做出精確推斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和實行措施供應(yīng)依據(jù)。

(一)從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進、銷售、庫存、價格等狀況實行日監(jiān)測日報告，重點監(jiān)測市場商品異樣波動、空檔斷檔、脫銷等狀況。

(二)對重點蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)狀況進行監(jiān)測。

(三)各縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展?fàn)顩r。

（責(zé)任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)。

(一)根據(jù)穩(wěn)定市場的原則，加強與宣揚、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，剛好通過媒體向社會通報有關(guān)狀況，宣揚市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定狀況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費預(yù)期。

(二)督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)主動組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。

(三)相關(guān)縣(市、區(qū))生活必需品市場供應(yīng)如遇特別狀況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品，進行異地商品余缺調(diào)劑。

(四)動用儲備物資投放市場，首先動用縣(市、區(qū))儲備物資投放市場，縣(市、區(qū))物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的狀況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。

(五)根據(jù)市場異樣波動發(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在狀況特殊嚴(yán)峻時，對生活必需品進行定量銷售干預(yù)。

(六)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開拓綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及停靠便利。

結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城平安生產(chǎn)面臨的新形勢新特點，抓好平安生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的平安隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實平安生產(chǎn)規(guī)定要求，協(xié)作做好油庫、加油站等平安生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣揚用氣、用電、消防等平安生產(chǎn)學(xué)問和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責(zé)任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科)。

文檔為doc格式。

市場保供應(yīng)急預(yù)案

使物業(yè)公司全體員工對突發(fā)事務(wù)具備快速反應(yīng)實力，做到遇突發(fā)事務(wù)有步驟、有秩序地實施各項緊急措施，以確保證券大廈內(nèi)的公共人員及財產(chǎn)的平安。

適用于各部門。

3.1三級事務(wù)：

預(yù)警狀態(tài)——獲悉近期將流行某種高傳染疫情。

3.2二級事務(wù)：

高度戒備狀態(tài)——本地已發(fā)生高傳染性疫情。

3.3一級事務(wù)：

高度緊急狀態(tài)——本物業(yè)管理區(qū)域已發(fā)生高傳染性疫情。

4.1成立緊急防疫領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.1.1物業(yè)總經(jīng)理任小組組長，各部門經(jīng)理為小組主要成員。

4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領(lǐng)導(dǎo)人，小組成員需聽從組長的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。

4.2小組組長主要職責(zé)。

4.2.1依據(jù)疫情的緊急程度下令啟動相應(yīng)級別的處理預(yù)案。

4.2.2宣布進入緊急狀態(tài)，剛好開會布置防疫小組工作。

4.2.3向上級機關(guān)和主管部門匯報本物業(yè)管理區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作布署和實施狀況。

4.3各部門主要職責(zé)。

4.3.1綜合部加強公共衛(wèi)生宣揚工作，保證信息暢通和精確性，各種信息應(yīng)剛好公布。做好疫情防控工作的物資打算。

4.3.2客服部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和客戶溝通工作，依據(jù)組長支配調(diào)整消殺工作。

4.3.3工程部負(fù)責(zé)保障新風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生平安，依據(jù)組長支配調(diào)整消毒工作。

4.3.4安保部負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域進出人員及車輛的管理限制工作，依據(jù)組長支配調(diào)整平安保衛(wèi)工作。

5.1從有關(guān)衛(wèi)生部門、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道和媒介剛好了解、駕馭和收集各類公共衛(wèi)生方面信息，保證信息渠道的暢通。

5.2通過通告、宣揚欄等方式向客戶進行公共衛(wèi)生信息的宣揚，并嚴(yán)格保證此類宣揚發(fā)布的權(quán)威性和時效性。

5.3宣揚資料的匯總應(yīng)剛好發(fā)放到物業(yè)公司各部門及外包單位。

5.4建立并實施對本物業(yè)管理區(qū)域的定期消毒制度，加強對垃圾的消殺與清潔力度，生活垃圾用垃圾袋盛裝，剛好進行無害化處理，保證日產(chǎn)日清。

5.5依據(jù)季節(jié)性及蟲害生存特性進行重點消殺支配，防止通過蟲害傳播病菌。

5.6確保防疫物資的選購 ，保證選購 剛好、供應(yīng)足夠。

5.7堅持每周對空調(diào)過濾網(wǎng)、新風(fēng)口進行消毒，保證各區(qū)域的空氣流通及空氣質(zhì)量。

5.8每周對生活水泵房進行檢查，保證生活用水平安。定期對污水井、隔油池及排水等設(shè)備設(shè)施進行消毒，并由專人負(fù)責(zé)檢查。

5.9加強對進入本物業(yè)管理區(qū)域的車輛及人員的管理，對進入的車輛進行消毒，給進入的人員測量體溫，杜絕閑雜人等進入，維護公共平安，防止疾病傳播。

5.10嚴(yán)格執(zhí)行匯報制度，不造謠、不散播未經(jīng)公司證明的有關(guān)信息。

5.11嚴(yán)格限制外包公司人員流淌，如更換人員或請假外出必需登記并通報物業(yè)管理處。

6.1為削減對環(huán)境的污染及保證消防平安，日常防控消毒禁止運用過氧乙酸。

6.2干脆面對客戶部門的人員應(yīng)做好個人衛(wèi)生防護工作。

6.3如發(fā)生重大疫情，相關(guān)部門或政府機關(guān)需對本物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭腥忾]緊急隔離管理，物業(yè)公司應(yīng)剛好通知全部人員，大廈內(nèi)全部單位和個人應(yīng)無條件的接受和協(xié)作政府部門工作。物業(yè)公司各部門員工依據(jù)物業(yè)緊急疫情領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一指揮待命。

6.4本預(yù)防措施將依據(jù)國家衛(wèi)生防疫工作要求隨時補充和調(diào)整。

7.1保潔員應(yīng)正確駕馭各種消毒方法和個人平安衛(wèi)生防護方法，進入客戶區(qū)域更應(yīng)實行防護措施(戴口罩、手套)，避開交叉?zhèn)魅尽?/p>

7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理，杜絕非內(nèi)部人員進入。對進入的人員測量體溫，對進入的車輛進行消毒，以保證公共平安，防止疾病傳播。

7.3客服部接待人員應(yīng)加強與客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并剛好向客戶通報公司防控工作支配。

7.4客服部人員應(yīng)做好對客戶的防疫宣揚工作，剛好將疫情的預(yù)防狀況及預(yù)防消毒措施以書面形式進行通報，使客戶了解本大廈防疫工作的進展，并動員客戶能自覺的協(xié)作、支持物業(yè)公司的防疫工作。

8.1三級事務(wù)處理程序(預(yù)警狀態(tài)——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)。

8.1.1由物業(yè)總經(jīng)理召開專項會議，宣布進入預(yù)警狀態(tài)，剛好支配布置各部門的各項工作。

8.1.2進入預(yù)警狀態(tài)后，各部門經(jīng)理應(yīng)召開本部門動員會，將組長布置工作剛好傳達(dá)給部門員工，并將各項工作落實到人，各部門可依據(jù)實際狀況進行調(diào)整。

8.1.3綜合部加強公共衛(wèi)生宣揚工作，保證信息暢通和精確性，各種信息應(yīng)剛好公布。做好疫情防控工作的物資打算。

8.1.4客服部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生和客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并剛好向客戶通報公司防控工作支配。依據(jù)組長支配調(diào)整工作。

8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎(chǔ)上，對消毒頻次進行調(diào)整，支配保潔公司對消毒次數(shù)進行加密，對消毒效果進行監(jiān)督檢查。

8.1.6工程部負(fù)責(zé)保障新風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生平安，依據(jù)組長支配調(diào)整消毒工作。

8.1.7安保部依據(jù)組長支配調(diào)整平安保衛(wèi)工作重點并協(xié)作各部門的工作。

8.1.8預(yù)警狀態(tài)是高度戒備狀態(tài)和高度緊急狀態(tài)的前奏，當(dāng)疫情出現(xiàn)時啟動相應(yīng)處理程序，全部程序的啟動需報組長審批。

8.2二級事務(wù)處理程序(高度戒備狀態(tài)——本地已發(fā)生高傳染性疫情)。

8.2.1依據(jù)政府防疫部門的要求，物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定落實各部門衛(wèi)生防疫的重點工作。

8.2.2綜合部負(fù)責(zé)支配各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣揚和培訓(xùn)工作，駕馭員工的身體健康和出勤狀況，做好大廈各項防疫物資選購 供應(yīng)工作，加強垃圾房、餐廳、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生管理。

8.2.3客服部負(fù)責(zé)對內(nèi)、對外的聯(lián)系，對內(nèi)要剛好通知、聯(lián)系、宣揚及溝通，保證客戶了解狀況，對外要依據(jù)組長支配剛好進行通報。同時負(fù)責(zé)支配、監(jiān)督和檢查保潔公司對本物業(yè)管理區(qū)域的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

8.2.4工程部負(fù)責(zé)對物業(yè)設(shè)備、設(shè)施的消毒工作，保證各類設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

8.2.5安保部負(fù)責(zé)對本物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，有突發(fā)事務(wù)時剛好維護現(xiàn)