2023年財經綜述和分析

今日總評:

主要觀點：

1、現(xiàn)在股票市場已經進入“多殺多”的狀態(tài)，機構和散戶都陷入困境，一板和二板市

場的擴容，股票供給增多，資金供應短缺已經替代了上一階段宏觀調控的因素成為

目前市場走向的主要決定因素。近期的下跌是不可避免的。

2、目前宏觀調控的形勢已經好轉，各種指標特別是固定資產投資增長率等已經下降，

目前央行和銀監(jiān)會最迫切的問題：一、繼續(xù)關注目前金融形勢，保持戰(zhàn)果；二、解

決前一段時間調控帶來的后遺癥，特別是壞賬，資本金比率，房貸，車貸等等一系

列的風險，控制風險，緊縮信用，加強監(jiān)管仍是目前銀行業(yè)的主要矛盾。

3、進入6月份，電荒和家用電器仍然是炒作熱點，鑒于目前大盤的弱勢，可少量參與。

4、在對外國際經濟合作中，市場經濟地位問題已經成為目前的主要矛盾，美國和歐盟

仍然是關鍵點，特別是美國，歐盟方面已經取得了一定進展。

5、氣候變化對我國經濟長遠的影響因素一定要多加注意。

6、中國國臺辦已經介入了對支持臺獨勢力的在臺灣企業(yè)的影響，可以看出，在兩岸經

貿交流中，臺海問題已經成為一個重要變數，中央可能利用一系列經濟措施對臺灣

加大壓力，這或許暗示了很多信息，值得關注。

第一篇證券市場2

1機構自救難破資金困局市場決定性因素陷入短缺2

2焦點話題：上市公司2003年報疑似瑕疵報告一覽3

3謝百三：主板二板大擴容基金股民全線大撤退9

第二篇國際形勢10

1中國商務部：爭取市場經濟地位工作取得進展10

2誰在阻礙中國成為“市場經濟國家“？10

3中國進入貿易摩擦多發(fā)期已涉及637起反傾銷案14

4、紐約市場原油價格繼續(xù)下跌降至一個月來最低15

5、德工業(yè)協(xié)會警告：油價颼漲將嚴重威脅德國經濟15

第三篇宏觀走勢及政策16

一宏觀局勢16

1外管局：去年末我國外債余額1936億美元16

2專家：未來氣候變化將對經濟產生負面影響16

二貨幣政策重大事件及評論：17

1銀監(jiān)會主席劉明康再念貸款風險管理緊箍咒17

三財政政策重大事件及評論：17

第四篇產業(yè)形勢17

1農凱案曝光關聯(lián)貸款漏洞上海銀監(jiān)局緊急預警17

21000億車貸“覆水難收”銀監(jiān)會六月清查車貸18

4、中石油殺手銅98#之爭時間戰(zhàn)升為價格戰(zhàn)21

5、工行撥備缺口巨大國家注資不可避免？21

6、TCL公告揭內幕：湯姆遜巨虧享用專利未成23

7、電荒“洗劫”大半個中國禍起行業(yè)壟斷？24

8、銀監(jiān)會官員：金融機構不良資產率15.19%29

第五篇區(qū)域研究30

1國務院發(fā)展研究中心透露中國擬劃8大經濟區(qū)_________________________________30

2國家開發(fā)銀行振興東北百億信貸支持遼寧30

第六篇市場熱點板塊關注及評論31

1、臺商許文龍內地基地探查：“綠色”臺商的裂變31

2、“南水北調”工程兩大焦點水價上漲與資金之憂32

3、國資委6家央企試點董事會“老板加婆婆”隱退35

4、孫瑋執(zhí)掌權棒瑞士信貸有望成為國內最大的QFII36

5、三九重組迷霧是成功范例還是成本高昂的教訓？38

第一篇證券市場

1機構自救難破資金困局市場決定性因素陷入短缺

誰都知道資金對股市而言意味著什么。然而，正是這個對市場具有決定性作用的因素,

現(xiàn)在卻陷入了短缺。

資金困局

最先感受到資金短缺的無疑是券商。一紙嚴控國債回購風險的指令讓券商失去了資金騰

挪最重要的一個渠道，填補各種漏洞成了部分券商最近一段時間的主要工作。而股市與債市

的雙重下跌，又使得券商的這種填補努力變得格外的艱辛。

如果說券商資金面出現(xiàn)緊張還可以理解的話,那么基金資金也開始吃緊則多少有點讓人

感到意外了。事實是基金的資金面也亮起了黃燈。海通證券(101605)(相關，行情，個股論壇)

研究所在他們最新一期的研究報告中稱，自從股市4月份開始回落至今，開放式基金的首發(fā)

規(guī)模以每周10億元以上的速度下降，部分基金管理公司已經把首發(fā)目標定位在20億元左右。

這與前期首發(fā)規(guī)模動輒百億形成了鮮明對比。從最近幾周的情況來看，首發(fā)規(guī)模下降的速度

出現(xiàn)了加快的跡象。20億元首發(fā)規(guī)模，對部分基金管理公司而言，已經變成了不可能完成

的任務。不僅如此，開放式基金的贖回壓力也令基金管理人頭痛不已。后續(xù)資金跟不上，現(xiàn)

有存量又出現(xiàn)萎縮，這就是目前基金面臨的資金難題。

與機構資金捉襟見肘相對應的是，新股發(fā)行出現(xiàn)了明顯的提速。進入6月份，中小企業(yè)

板塊上市公司的發(fā)行全面啟動。從近期的發(fā)行情況來看，基本符合市場每日一股的推測。有

關數據顯示，今年3月以來，滬市新股上市速度基本保持在每月10只左右。如果這個數據

在未來不發(fā)生改變的話，那么6月份新股發(fā)行大提速將是板上釘釘的事。

機構突圍

一方面是新股發(fā)行的提速，另一方面則是資金的失血，而機構目前面對的就是這樣一個

相對不利的局面。在這樣的背景下，尋求自救式突圍幾乎成了機構們的一致行動。這種突圍

有著相同的模式，那就是減倉。

融資渠道的匱乏是券商永遠的痛，而灰色融資方式又經不起宏觀政策的任何風吹草動。

因此，從某種程度來講，券商的突圍多少帶有一點悲壯的色彩。這種突圍首先從各自的重倉

股入手，市場表現(xiàn)則是券商重倉股的集體沉淪。券商重倉股一度成為投資者避之唯恐不及的

對象。有券商資產管理部門負責人私下交流時也坦言，清理重倉股獲得的資金基本上都用來

應對償債需求。部分券商資金面的緊張可見一斑。對于個別券商而言，這種突圍則顯得更為

被動，重倉個股高臺跳水甚至給人以壯士斷腕的感覺。

盡管基金的調整顯得相對主動一些，但由于持倉結構的高度雷同，這種調整同樣要付出

不小的代價。為應對后續(xù)資金缺乏以及流動性需求，基金紛紛調低了自己的倉位。有數據顯

示，最近幾周，基金的倉位出現(xiàn)了持續(xù)的降低，平均減倉比例達到了4%。這從近期核心資

產股的整體低迷也可以看出一些端倪?；饘}位的調整同時還有結構上的考慮。對于一些

受宏觀調控影響比較大的上市公司，基金的減倉是不遺余力的。某基金策略分析師這樣認為。

等待契機

機構為了破解資金困局，可以說使盡了渾身解數，但這種依靠多殺多來實現(xiàn)的突圍能達

到解困目的嗎？

僅僅依靠市場力量和機構自救來破解資金困局，顯然是不夠的。在一個預期已經降低的

市場，彼此減倉只能使已經繃緊的資金鏈條變得更緊。這不利于市場的后續(xù)發(fā)展。有資深市

場人士不無擔憂。

最近的市場走勢也從一個側面反映出多殺多所造成的后果。在機構紛紛進行倉位調整的

背景下，市場面對的套現(xiàn)壓力可想而知。每一次反彈都成為機構減倉的良機，這也是為什么

近期市場遲遲沒有反彈，以及即使反彈高度也有限的重要原因。

如果這種情況持續(xù)下去，隨著做多能量的不斷消耗,市場有重新陷入長時間調整的危險。

去年底以來好不容易形成的良好局面將喪失貽盡。這顯然不符合市場各參與主體的利益。

如果說市場本身風險比較高，那么重新陷入調整也沒必要大驚小怪。但問題是目前市場

風險已經大幅降低，市盈率降至歷史低位，包括升息預期在內的宏觀調控因素通過下跌得到

了消化，在年線附近逢低買入盤也開始變得活躍起來。如果純粹是由于資金面的問題而使市

場重新陷入長時間的調整之中，這多少會讓人感到有點無辜。

目前位置對場外許多資金而言是具有吸引力的，市場可能只需要一個契機，一個讓機構

重新樹立起信心的契機。如果這個契機出現(xiàn)的話，市場重拾升勢應該不是問題，資金困局可

能也將迎刃而解。某券商資產管理部門負責人這樣認為。問題是，這個契機什么時候才會出

現(xiàn)？

2焦點話題：上市公司2003年報疑似瑕疵報告一覽

上海梅林（600073）（相關，行情，個股論壇）600073

2003年報疑似以下瑕疵：

1.利用不公允的非常項目粉飾利潤表。

公司于2002年12月出資2586萬元受讓上海錦源房地產有限公司51%的股權，后于2003

年12月2日將持有這一股權出讓給上海盛源建筑市政工程有限公司和上海盛源發(fā)展有限公

司，轉讓價格為2973萬元，獲得轉讓收益387萬元。上海立信資產評估有限公司出具了資

產評估報告信資評報字（2003）198號，上海錦源房地產全部資產評估值為5532萬元。

公司在一年內受讓并出讓同一股權，獲得轉讓收益占公司本期息利潤額的26%。由于轉讓

價格高于評估價值，且未見披露本期上海錦源房地產有限公司損益情況，無法核實評估增值

的依據，此次交易價格有欠公允性。此外，2003年12月，公司控股子公司上海梅林食品有

限公司將持有的上海梅林（太倉）食品有限公司90%的股權出讓給上海高遠置業(yè)（集團）

有限公司，轉讓價格以評估價為基準為2600萬元，獲得轉讓收益858.3萬元，占公司本期

總利潤額的57.4%。由于未見相關評估報告，且未披露上海梅林（太倉）食品有限公司的

歷史收益情況，此次交易價格有欠公允性。

2.關聯(lián)方擔保未及時履行信息披露義務。

公司自2003年2月19日到2003年12月11日共為關聯(lián)方上海梅林食品有限公司、上

海梅林制罐有限公司、上海正廣和網上購物有限公司、上海申豐食品有限公司、上海梅林正

廣和（綿陽）股份有限公司和光明食品有限公司提供擔保12556萬元（其中306萬元為信用

證擔保，其他為借款擔保）。經查驗，未見公司董事會及時履行臨時公告義務。

3.獨立董事責任缺失。

報告期內控股公司上海梅林正廣和（集團）有限公司向本公司短期借用資產發(fā)生額為

80008萬元，平均占用額為7586萬元，向本公司支付資金使用費165萬，獨立董事未對此

重大關聯(lián)方占用發(fā)表獨立意見。此外，公司于2003年9月11H和9月20日先后為參股38.77%

的子公司上海正廣和網上購物有限公司借款共1000萬元提供擔保。根據證監(jiān)會《關于規(guī)范

上市公司與關聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知》，上市公司不得為控股股

東及本公司持股50%以下的其他關聯(lián)方、任何非法人單位或個人提供擔保，此種擔保屬于

違規(guī)擔保。經查驗，獨立董事針對擔保發(fā)表的獨立意見稱“公司無違規(guī)擔?！?。

重要聲明：以下疑似瑕疵報告，由《經濟觀察報》、經濟觀察研究院依據《公司信任度

標準》，在各上市公司信任度研究工作底稿的基礎上編制的，旨在透過學術研究和公眾監(jiān)督

的途徑提升上市公司年報披露質量。所列舉事項僅涉及各上市公司年報信任度事項的個別內

容，詳細情況另見定制的“上市公司信任度研究報告”。作為學術研究成果，經濟觀察研究

院歡迎社會各界人士參與討論。垂詢電話117或186,E-mai1

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科苑集團（000979）（相關，行情，個股論壇）（000979）

年度利潤疑似為不公允人為操縱結果

公司在報告期內完成其兩家子公司安徽科苑畜產品有限公司、上海普濟堂保健食品有限

公司的股權轉讓手續(xù)，轉讓價格分別為399萬元和900萬元，分別確認398.72萬元和399.58

萬元轉讓收益。經查驗，該等轉讓價格無評估價值基準，且歷史損益情況不詳，無法證實交

易價格的公允性?？紤]到公司本年度凈利潤僅為143.96萬元，疑似為董事會利用不公允的

非常項目交易虛增利潤，并因此掩蓋公司正常項目的虧損狀況。

山東巨力（000880）（相關，行情，個股論壇）（000880）

年度負債確認疑似合法性瑕疵依據公司三屆二十四次董事會決議，以前年度公司曾

為控股股東濰坊巨力機械總廠從銀行籌借資金9700萬元，公司當時未予入賬，本年度補記

應收款9700萬元，并相應增加負債9700萬元。由于無證據顯示該等銀行借款在以前年度

發(fā)生時具備合法性，比如說是否經過董事會或股東大會表決通過，加上所籌借資金由控股股

東實際占用，事后確認為上市公司負債疑似為控股股東任意侵占公司財產，同時違法會計核

算關于核算事項及金額及時登記賬簿的規(guī)定。此外，公司2000年少轉成本3119萬元，2001

年少轉成本3545萬元，2002年少轉成本5822萬元，共形成存貨不實金額12486萬元，并

由此導致連續(xù)三年少計成本和虛增利潤。由此看來，該公司不僅本年度財務報告是不值得信

任的，而且以往年度財務報告同樣是不值得信任的。

ST輕騎（600698）

調整后每股凈資產計算錯誤

年報披露2003年末調整前每股凈資產為0.37元/股，調整后的每股凈資產為0.37

元/股。經核實計算，調整后的每股凈資產為-0.002元，即（年末股東權益合計358

902364.34元一三年以上應收款項凈額360930014.01元）/股本971817

440元。其中，年報披露的調整后每股凈資產漏計三年以上其他應收款凈額360930

014.01元。值得注意的是，調整后每股凈資產低于面值和調整后每股凈資產為負值的區(qū)別

在于，前者尚有持續(xù)經營并盈利的可能，后者面臨新的重大虧損，以至于徹底喪失持續(xù)經營

假設。如此說來，錯報調整后每股凈資產的問題非同小可。

天鵝股份（600829）（相關，行情，個股論壇）600829

關聯(lián)方違規(guī)資金占用

截止到2003年末，控股股東所屬的企業(yè)哈爾濱三維實業(yè)開發(fā)總公司、哈爾濱水泥廠綜

合生產服務公司、哈爾濱建筑材料工業(yè)（集團）供銷公司等占用公司資金余額共計6530.38

萬元，主要是各關聯(lián)方的借款、歷年來公司為各關聯(lián)方墊付的工資、養(yǎng)老統(tǒng)酬、水電費、其

他費用及應收的水泥貨款等，屬為關聯(lián)方承擔費用情況.

華意壓縮（000404）（相關，行情，個股論壇）（000404）

非常損益項目漏報

年報披露，公司第一大股東一一景德鎮(zhèn)華意電器總公司新建100萬臺無氟壓縮機生產線

于2003年四季度竣工，其價值為21200萬元，低于本公司現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產線

原值41580萬元近50%；深圳德正信資產評估有限公司對現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產線

的固定資產進行了評估，出具了深資咨評報字2003第043號資產評估報告書，確認部

分資產已經發(fā)生減值；采用收益現(xiàn)值法計算的結果亦顯示，現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產線

存在重大減值；為此，董事會決定依據謹慎性原則對固定資產采用個別認定法計提固定資產

減值準備6009萬元。由于該項資產減值明顯為非常項目，董事會披露的本年度扣除非經常

性損益后的凈利潤計算錯誤，漏報率50.56%。此外，考慮到上述會計估計不僅對公司當

年業(yè)績構成重大影響，而且足以對未來會計期間公司業(yè)績產生影響，董事會應當全面披露該

等會計估計對業(yè)績的影響情況。

九發(fā)股份（600180）（相關，行情，個股論壇）（600180）

非常損益漏報

年報披露，根據會計的謹慎性原則，公司第二屆董事會第十七次會議通過決議，對公司

應收款項的壞賬準備計提標準進行了調整，由原來的對賬齡在1年內的應收款項不提壞賬準

備改為按3%計提壞賬準備。由于上述會計處理方法變更,減少公司報告期利潤總額5645

564.70元。盡管一般意義上的應收款項壞賬準備屬于公司正常損益的范疇，但改變計提

比例的做法屬于會計處理方法變更，由此導致前后期會計核算的口徑發(fā)生變化，以至于出現(xiàn)

損益的非常波動。經查驗，公司未將此項計入非常損益，導致年報披露的扣除非常損益后的

凈利潤不實。

華東科技（000727）（相關，行情，個股論壇）（000727）

人為調節(jié)現(xiàn)金流量

報告期公司實現(xiàn)凈利潤606萬，經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額792萬元.其中應付賬款

增加額3516萬元，增加126.7%（年末為6300萬元，年初為2784萬元），財務報表附注

說明為控股子公司南京華日液晶本年投產增加的應付賬款。與此同時:本年度存貨增加額僅

為245萬元（年末為2900萬元，年初為2655萬元）。截止到第三季度末，應付賬款4321

萬元，第四季度增加為1979萬元；存貨為3076.9萬元，第四季度減少176萬元。由此看

來，上述財務報表附注說明與實際情況不符，無法排除該公司本年度經營活動產生的現(xiàn)金流

量凈額有重大人為調節(jié)因素的嫌疑。

漏報非常損益

報告期內，公司凈利潤為605.6萬元，披露的扣除非經常性損益后的凈利潤375.7

萬元，非常損益229.9萬元，其中包括營業(yè)外收入6.28萬元，扣除減值準備的營業(yè)外支

出105.3萬元，股票投資收益93.3萬元，本年轉回的減值準備235.5萬元。經查驗，公

司對參股8.63%的子公司南京華浦電子有限公司提取長期股權投資減值準備共522.8萬

元未列入非常損益。由此懷疑公司本年度扣除非常損益后凈利潤項下為虧損。

關聯(lián)方占用余額顯失公允

公司與關聯(lián)方南京電工熒光燈經銷有限責任公司應收賬款余額6706.7萬元，占當年銷

售發(fā)生額7447.1萬元的90.05%,表明關聯(lián)方以拖欠銷售款項的方式超期占用上市公司

流動資金，并由此損害股東利益。

華立科技（600097）（相關，行情，個股論壇）（600097）

人為調節(jié)現(xiàn)金流量

報告期公司實現(xiàn)凈利潤954.9萬元，經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額890.5萬元。經查

驗,公司應付票據年末為15265萬元,年初為5020萬元，增加額為10245萬元，增幅204.1%。

財務報表附注說明增加額為支付采購欠款。鑒于本年度公司主營業(yè)務收入23642萬元，增長

13.4%,所謂采購欠款顯然不是由于銷售增長原因形成。進一步說，由于存貨年末為5057.8

萬元，年初為3353.2萬元，增加額僅為1705.6萬元，與上述應付票據增加額相比差異巨

大。因此，應付票據的大幅度增加一方面有人為調節(jié)現(xiàn)金流量的嫌疑，另一方面有虛構負債

的嫌疑。

會計估計變更導致利潤增加未計入非常損益

報告期內，公司調整了會計估計，對本期壞賬準備的計提比例進行了變更，變更情況如

下:賬齡在1?2年由原計提比例20%改為6%,賬齡在2?3年由原計提比例50%改為15%,

賬齡在3?5年由原計提比例100%改為30%,賬齡在5年以上計提比例為100%。此項會

計估計變更致使本年計提的應收款項壞賬準備降低，相應增加了本年利潤939.5萬元?？?/p>

慮到該等會計估計變更導致公司針對應收款項壞賬準備的會計處理方法出現(xiàn)前后不一致，應

當將由此增加確認的利潤列入非常損益。經查驗，董事會列報的非常損益未包括該等會計變

更當期影響數。

錯報經營活動現(xiàn)金收入

報告期內，公司現(xiàn)金流量表''收到其他與經營活動有關的現(xiàn)金”中，有收到楊凌（東方）

高科技熱帶農業(yè)有限公司217萬元，楊凌（海南）高科技熱帶農業(yè)有限公司41萬元。經查

驗，這兩筆款項在資產負債表中“其他應收款”下列報為以往占用公司的貨幣性資產，其中

楊凌東方高科技熱帶農業(yè)有限公司往來款4870萬元，楊凌海南高科技熱帶農業(yè)有

限公司債務重組款502萬元。該等占用顯然與經營活動無關，由此疑似為現(xiàn)金流量表錯報。

青島海爾（600690）（相關，行情，個股論壇）（600690）

關聯(lián)方占用

2002年度股東大會審議通過了公司與海爾集團財務有限責任公司簽訂的《金融服務協(xié)

議》稱，為進一步優(yōu)化公司財務結算流程，將本公司原與銀行發(fā)生的結算業(yè)務，改為凡在海

爾集團財務有限責任公司經營范圍之內且對公司有利的業(yè)務均通過海爾集團財務有限責任

公司進行；公司在財務公司的存款利率不低于同期商業(yè)銀行存款利率；公司在財務公司的貸

款利率不高于同期商業(yè)銀行貸款利率；公司有權在了解市場價格的前提下，結合自身利益決

定是否與財務公司保持合作關系，也可根據實際情況在履行該協(xié)議的同時由其他金融服務機

構提供相關的金融服務；調整后，將有利于本公司加強資金管理與控制，加速資金周轉，節(jié)

約交易成本和費用，并可為本公司提供多方面的金融服務。截止到2003年12月31日公司

存放于海爾集團財務有限責任公司的存款計756370007.39元。由于海爾集團財務有

限責任公司是上市公司的關聯(lián)方，由此疑似為關聯(lián)方資金違規(guī)占用。董事會關于此項關聯(lián)方

交易“有利于公司”的說法顯失公允。在公允之外，一方之利必遭另一方之損。值得一提的

是，公司在以往年度存在的關聯(lián)方銷售、采購及營業(yè)費用、管理費用、財務費用配比有欠公

允性問題尚未徹底解決的情況下，進一步擴大關聯(lián)方交易的范圍，表明董事會缺乏必要的公

司治理覺悟。

太原剛玉（000795）（相關，行情，個股論壇）（000795）

關聯(lián)交易顯失公允

報告期內，公司將租賃使用控股股東的10410014號工業(yè)用地（面積為58196.27

平方米）置換入公司。該宗土地賬面值為2293萬元，評估價值為2351萬元，剩余攤銷期限

為49.2年。而根據2002年度支付的土地租賃費12.45萬元計算，49.2年的租賃費不過

僅612.54萬元，大大低于上述交易價格。

ST廈華（600870）

董事會報告缺乏對實質性問題的討論

經查驗，本年度凈利潤雖然較上年同期增長297.56%，但本年度非常損益占凈利潤

的69.19%,正常凈利潤僅占30.8%。董事會報告未對該等實質問題及其對未來收益趨勢

的影響做出充分合理的說明，疑似為以不可持續(xù)獲得的損益誤導投資者接受不值得信任的業(yè)

績趨勢，同時鼓勵缺乏風險意識的股票投資行為。

董事會報告未完整披露子公司經營情況及業(yè)績

經查驗，公司擁有廈門海盛模具有限公司、廈門廈華新技術有限公司等共21家控股和

參股的子公司，其中未見公司披露天津市廈華天大數字技術開發(fā)有限公司等17家子公司經

營情況及業(yè)績。由此而來的是，投資者無法判斷該等未披露經營情況及業(yè)績的子公司是否發(fā)

生重大虧損，公司是否有必要繼續(xù)保持對它們的投資。有時，情況可能更加復雜，原因是未

予披露的子公司可能存在性質嚴重的非法關聯(lián)方占用或者其他形式的資源轉移。

對控股股東擔?？傤~增大公司財務風險

經查驗，截止到2003年12月31日，廈華公司對外擔保累計人民幣27100萬元，美元

800萬元，均為對控股股東廈門華僑電子企業(yè)有限公司的控股股東廈門建發(fā)（600153）（相關，

行情，個股論壇）集團有限公司的擔保。由于年末公司有息負債合計高達131802萬元，占凈

資產的169%,該等擔保進一步增加了公司財務風險。

大顯股份（600747）（相關，行情，個股論壇）（600747）

主營業(yè)務收入嚴重依賴關聯(lián)方

經查驗，公司銷售總額為107399萬元，關聯(lián)方銷售總金額為44378萬元，其中手機產

品100%由關聯(lián)方大（000055）（相關，行情，個股論壇）顯經銷公司經銷。未見披露該等關聯(lián)方銷

售的定價政策，無證據顯示作為轉售方的大顯經銷公司的轉售價格是否足以在關聯(lián)方銷售價

格的基礎上存在一定的盈利空間，亦無法令廣大中小股東對董事會關于手機項目的決策合理

性做出事后判斷。此外，獨立董事未就該等重大關聯(lián)方交易的公允性發(fā)表意見。

中體產業(yè)（600158）（相關，行情，個股論壇）（600158）

股權出售價格顯失公允

公司以2002年年底的凈資產值作價，向天津金保利投資咨詢有限公司（后改為天津金

佰利投資有限公司）轉讓了公司控股子公司中體奧林匹克花園管理有限公司20%的股權，

同時按初始投資額作價，向中體奧林匹克花園管理有限公司管理層轉讓6%的股權.兩項股

權轉讓價格合計約為2700萬元人民幣。經查驗，中體奧林匹克花園管理有限公司2002年末

凈資產1.31億元，當年實現(xiàn)凈利潤3112萬元；2003年末凈資產2.43億元，當年實現(xiàn)凈

利潤3779萬元。在未經中介評估的情況下，以2002年末凈資產賬面價值作價，上述26%

股權的轉讓價格應為3406萬元，而不是2700萬元。進一步說，考慮到收購后利潤大幅增長

的情況，被壓低的2700萬元實際轉讓價格也未能充分顧及轉讓資產的盈利能力，并因此增

加交易的不公允性。其中，按照初始投資額作價向管理層進行的股權轉讓尤為不公允。上述

股權轉讓疑似為公司利用不公允的價格轉讓盈利出色的資產，并由此損害股東利益。

友好集團（600778）（相關，行情，個股論壇）（600778）

壞賬準備計提不足

公司2003年對應收款項賬齡為1年以內的提取0.5%壞賬，1至2年的為2%,2至3

年的為5%,3年以上的為10%。經查驗，公司3年以上應收賬款余額970萬元，3年以上

其他應收款1088萬元，二者合計2058萬元，僅計提壞賬準備187萬元。無證據表明該等計

提比例足以覆蓋應收款項不可回收風險。董事會選擇低估減值風險的減值會計處理方法明顯

違法會計核算的審慎原則，有虛增股東資產之嫌。

預計負債計提依據不足

公司為上市公司啤酒花貸款擔保21000萬元，其中6000萬元已經到期，為此2003年度

按照擔保余額的10%計提了2100萬元的預計負債。鑒于無證據表明該等到期擔保的免除連

帶清償責任金額小于2100萬元，由此確認的預計負債在金額上計提依據不足。進一步說，

考慮到因擔保承擔的連帶清償責任尚未厘清，無證據表明已形成將導致利益流出公司的現(xiàn)時

義務，因此，該等預計負債的確認條件有待核實。

實達電腦(600734)(相關，行情，個股論壇)(600734)

股權轉讓價格疑似顯失公允

公司2003年11月27日第四屆董事會第十七次會議決定，將持有的福建實達房地產開

發(fā)有限公司60%的股權轉讓給CONWAYVENTURELIMITED(BVI),

轉讓價為人民幣11000萬元，確認轉讓收益人民幣7747萬元。經查驗，福建實達房地產開

發(fā)有限公司2002年度實現(xiàn)凈利潤一245萬元經審計，截止到2003年9月30日當年累

計實現(xiàn)凈利潤一145萬元未經審計。有理由相信，此項重大出售資產的歷史損益狀況

與出售價格之間存在異常情況，不能表明獲得大比例轉讓收益的轉讓價格具有公允性。此外,

公司2003年3月2日第四屆董事會第九次會議決定，下屬福建實達電腦科技有限公司將所

持有的安徽實達電腦科技有限公司24%的股權轉讓給Spark1ingSucces

sLimited,轉讓價格為人民幣2900萬元，轉讓收益為1582萬元。該等交易涉及

的股權價值未見中介提供的資產評估報告，同樣無法證實交易的公允性。上述在程序上顯失

合法性、價格上顯失公允性的股權轉讓嚴重損害了公司本年度財務報告的信任度。

上海金陵(600621)(相關，行情，個股論壇)600621

現(xiàn)金流入錯誤計入

經營活動產生的現(xiàn)金流量凈額21665萬元中錯報疑似10303萬元,其中包括收回金欣聯(lián)

合暫借款6880萬元，泰克公司還款807萬元，普林公司還款1800萬元，上無三廠

還款816萬元，經查驗，該等融資活動產生的現(xiàn)金流入被錯誤計入“收到的其他與經營活動

有關的現(xiàn)金”。

董事靖素忠任期內因工作調動離任，未經股東大會討論通過。

未完整披露子公司經營情況

公司對上海金陵微電機有限公司、上海電度表廠有限公司、上海金陵數碼技術有限公司、

上海金欣聯(lián)合發(fā)展有限公司等12家控股子公司及聯(lián)營企業(yè)的經營情況及業(yè)績未予披露。

資產轉讓價格疑似有失公允

2003年12月8日，經董事會審議通過，公司全資子公司上海電度表廠有限公司向上海

海博股份(600708)(相關，行情，個股論壇)有限公司出讓其所擁有的上海宜山路829號的房產

所有權和土地使用權。該項房地產建筑面積16293平方米土地使用面積13847平方米,2002

年賬面凈值2764.36萬元，出讓價格總額為人民幣5600萬元不包括另付的動遷補償費人

民幣100萬元。由于上述重大資產出售事項所涉及的資產未經評估，且交易價格與其賬面

價值存在較大差異，因此，無法確認該資產出讓定價公允性。

重大事項未履行臨時信息披露義務

以下事項未披露：公司于2003年1月出售了昆明上海電度表有限公司41%的股權，從

而喪失了原對其擁有的控制權；2003年2月17日，公司決定委托華鑫證券有限公司使用本

公司股票帳號代理國債投資人民幣4500萬元,代理委托投資期限為2003年2月18日至2004

年2月17日；2003年2月24日，公司同意繼續(xù)為上海伯樂電路板有限公司700萬元人民

幣銀行貸款提供擔保，貸款擔保期限2003年2月至2003年8月；公司同意繼續(xù)為上海外開

希電路板有限公司2500萬元人民幣銀行貸款提供擔保，貸款擔保期限2003年3月至2004

年8月（雖然至報告期末，上述對外擔保均已解除，但公司在上述擔保事項發(fā)生時未履行臨

時信息披露義務）；2003年5月30日，公司決定將公司全資子公司上海金陵智能電表有限

公司的注冊資本由原人民幣6000萬元減少至2560萬元；決定將公司全資子公司上海電度表

廠有限公司的注冊資本由原人民幣2500萬元減少至1200萬元；2003年7月18S,公司將

持有的上海金陵儀電汽車服務公司80%的股權轉讓給上海金陵出租汽車服務有限公司，轉

讓價人民幣525萬元;2003年7月28日，公司決定在香港投資設立香港文康電子有限公司，

投資總額為95萬美元，經營期限15年；2003年9月15EI,公司決定持有的上海聯(lián)能儀表

有限公司20%股權全部轉讓給上海金陵智能電表有限公司。

3謝百三：主板二板大擴容基金股民全線大撤退

當二板市場終于建立起來并開始發(fā)行新股時，很多基金與股民投資者以為壞消息出盡了,

終于可以反彈了，甚至認為反轉已現(xiàn)了。但令人愕然的是，這時卻出現(xiàn)了主板、二板深滬兩

市競相大發(fā)新股的熱潮。

中小企業(yè)板的深圳，以前幾年“餓極了”的心態(tài)，急于形成規(guī)模的心態(tài)，幾乎每天一只

地發(fā)，似乎情有可原。股本均在3000萬股以下，6家公司也不過從市場抽走資金約為16—

17億元，問題是它們將每日一只，持之以恒，一年也要發(fā)200多只??！

與此同時，上海證交所也不甘寂寞，又是發(fā)新股，又是發(fā)基金，又是上市新股。這一周

中已發(fā)或登公告要發(fā)新股的將募集、抽走資金約17.2億元，而上市新股將抽走資金約22

個億。此外，還在發(fā)行天治基金、湘財荷銀基金。這種兩地熱火朝天、你追我趕發(fā)新股、基

金的場面，我們僅在1997年7月香港回歸前看到過，而且還沒有這么密集。

眾所周知，中國的股市至今不是一個價值投資型的股市，因為它的股本結構分裂，沒有

做空機制，股價始終比歐美港臺要高。因此，從總體上看，股市的漲跌主要取決于供求關系，

取決于新股的發(fā)行速度及資金的進入速度。如果新股密集發(fā)行，資金維持常態(tài)，股民及基金

公司只有急急退出了。

管理層在發(fā)新股問題上越來越變得毫不留情，認為上市公司越多，市場規(guī)模越大越好。

東歐經濟學家亞努什?柯爾耐指出：社會主義國家的省、區(qū)、市長和國企總經理有強烈的“投

資饑渴癥”，根據我們的研究，中國的私營企業(yè)在股市上市、圈錢這一點上，“投資饑渴癥”

有過之而無不及。因為，這些資金是無須償還的，給投資者的回報也是可有可無的，而非流

通股又可嚴重侵犯流通股權益。面對著如此密集的新股大軍，而且市場還盛傳，一些深圳主

力打算對二板股票大炒一場，如果真的大炒，則主板的失血定會出現(xiàn)。畢竟中小企業(yè)進出不

便，不適合大基金運作啊！

本周股市大跌，除上述原因外，市場又出現(xiàn)銀行加息的消息，即如果通脹率高達5%,

則加息的可能就大大增加，這使股市與債市為之不安。此外，新疆德隆資金黑洞越揭越大；

另一些莊家如雙鶴藥業(yè)（600062）（相關，行情，個股論壇）等也接連跳水；而南鋼等鋼鐵股依然在

頑強下行：一些資金進了高科技股，但大盤不予響應，一切要等6月25日深圳中小企業(yè)板

啟動后，是否惡炒，方可決定主板方向。

第二篇國際形勢

1中國商務部：爭取市場經濟地位工作取得進展

近年來，我國一直在爭取別的國家承認我國的市場經濟地位。目前這項工作已經取得了

一定的進展。

今年4月14日，新西蘭率先承認中國為市場經濟國家，這成為一個突破口；5月14日，

新加坡也決定承認中國為市場經濟國家；5月29日，馬來西亞宣布承認中國的完全市場經

濟地位。雖然與上述國家相比，歐盟、美國是“最難啃的骨頭”和障礙。但是，經過努力，

6月底，歐盟也將提交給予中國市場經濟地位的“初評結果”。

商務部進出口公平貿易局局長王世春：我們有了公平待遇的話，我們好多企業(yè)勝訴的把

握還是有的。如果我們不斷打勝案子，進口國起訴的熱情就會大大降低，而且他們起訴的成

本也將增高，不是刺激（更多）反傾銷的起訴，而是大大減少反傾銷的起訴，這個對我們整

個的出口是非常有利的。

2誰在阻礙中國成為“市場經濟國家”？

5月14日，新加坡副總理李顯龍在與國務院總理溫家寶會談時表示，新加坡決定承認

中國市場經濟地位，成為繼新西蘭之后第二個承認中國市場經濟地位的國家。

此前的幾個小時，美國國際貿易委員會對為時一年多的所謂中國彩電對美傾銷案作出最

終裁決，中方在這一貿易糾紛訴訟中失利。由此，不僅中國彩電出口美國市場稅率減低到“零

稅率”的希望化為泡影，而且到6月底，美國將對價值逾2.76億美元的中國產彩電征收最

局可達78.45%的關稅。

無可否認，經過多年慘烈廝殺的中國彩電業(yè)，其市場化已經達到了相當的程度，而恰恰

就是這個行業(yè)，居然倒在了“非市場經濟地位”的大棒之下。在中美的經貿關系中，此“地

位”整整作用了24年，甚至可能一直延續(xù)到2015年，按照世貿組織的非歧視性原則，這種

認定同樣適用于世貿組織的所有成員國。

中國現(xiàn)有的選擇是雙邊談判，逐一突破。在新西蘭、新加坡兩個國家之后，對澳大利亞

的談判曙光在望。最大的障礙仍然來自美國，而歐盟對中國的認定將是突破性的，它的分步

解決方案很有可能成為美國的范本。

中國是市場經濟國家么？在溫家寶出訪歐洲之后，這個問題已經凸現(xiàn)。歐盟將在6月底

完成初步評估結果，這是可喜的一步，卻也是漫漫談判之路上的第一步。我們必須明臼，“市

場經濟地位”之實并不在于經濟，更多在于政治。在“非市場經濟地位”的傷害接踵而至的

時候，我們用什么來迎接這項國際政治挑戰(zhàn)？

5月14日，國務院發(fā)展研究中心對外經濟部副部長隆國強、中國社科院歐洲所經濟室

主任王鶴、中國人民大學國民經濟管理辦法教研室主任顧海兵共聚21世紀圓桌論壇第十一

期，就市場經濟地位問題與解決路徑進行討論。

對話：市場經濟地位溯源

《21世紀》：市場經濟地位在反傾銷的過程中有著重要的影響，我們首先討論市場經濟

地位問題的由來及其影響。

隆國強：實際上，在WTO的條文里面根本沒有非市場經濟這一說。WTO成員原來都

是市場經濟國家，不存在這個問題，后來有個別國家是以非市場經濟身份加入的，這才引出

來非市場經濟地位這個問題。

在wTO反傾銷過程中，有三種不同方法來確定被起訴企業(yè)的“正常成本”，其中，針

對所謂“非市場經濟”的企業(yè)，采用“第三國替代”的辦法，就是當反傾銷案發(fā)起國的調查

當局認定調查商品的出口國為非市場經濟國家，將引用與出口國經濟發(fā)展水平大致相當的市

場經濟國家(替代國surrogatecountry)的成本等數據計算所謂正常價

值(normalvalue)并進而確定傾銷幅度，施以對應的征稅措施。

中國市場經濟地位問題從何而來？最早在1980年的時候，美國第一起對華薄荷醇反傾

銷，美國商務部當時就采用了第三國的成本標準，美國是一個判例法的國家，一直到今天,

在反傾銷案例審判的時候，也是把中國作為非市場經濟國家對待。美國對非市場經濟國家的

認定，主要根據1979年的《貿易法》和1988年的《綜合貿易競爭法》。

歐盟早期的認定辦法相對簡單，直接列一個名單，上了這個名單上的就是非市場經濟國

家，名單上主要是前蘇聯(lián)國家和亞洲的社會主義國家，中國也名列其中，直到1998年，中

國和俄羅斯才從名單上刪掉，允許企業(yè)在單個案件中申請市場經濟地位，并為此制訂了判斷

是否給予市場經濟地位的標準。

在中國加入世貿組織談判的最后階段，美國提出了非市場經濟地位的問題。中國同意其

他成員國可以在中國加入WTO后15年內，將中國視為非市場經濟國家。中國企業(yè)在進口

國遇到反傾銷的時候，進口國政府用第三國替代辦法來估計中國產品的合理成本。但是在選

擇替代國的時候，往往選擇新加坡這樣的國家，實際上各方面要素價格都比我們高，是高估

了我們的成本。即便我們去應訴，但是因為成本被高估，中國企業(yè)處于很不利的地位，很容

易輸。既然很容易輸，企業(yè)一旦被反傾銷以后，往往不應訴，打一槍換一個地方，這樣就引

起全世界連鎖反應。這對我們出口有很大的負面影響。貿易摩擦多了以后，還會影響到中國

來投資做出口加工的企業(yè)。

《21世紀》：1998年，歐盟宣布將中國從“非市場經濟國家”名單中取消，但仍將中國

視為“市場轉型經濟國家”，在當年頒布的905.98號法令，允許中國應訴企業(yè)在反傾銷調

查中申請市場經濟地位，同時規(guī)定了五條判定市場經濟地位的標準:一是市場供求決定價格、

成本、投入等；二是企業(yè)有符合國際財會標準的基礎會計賬簿；三是企業(yè)生產成本與金融狀

況，不受前非市場經濟體制的歪曲，企業(yè)有向國外轉移利潤或資本的自由，有決定出口價格

和出口數量的自由，有開展商業(yè)活動的自由；四是確保破產法及財產法適用于企業(yè)；五是匯

率變化由市場供求決定。這可以看做一個轉折點么？

王鶴:實際中國所受到的反傾銷并沒有減少。就個案解決問題比較麻煩，而且容易吃虧。

據中方統(tǒng)計，2003年，中歐貿易額首次突破1000億美元，達1252億美元，增幅達44.4%,

超過中日與中美貿易的增長速度。目前，歐盟是中國第三大貿易伙伴，僅次于日本和美國，

如果算上10個新成員國，歐盟將成為中國第二大貿易伙伴。市場經濟地位問題也就顯得更

加重要。

中國的市場化程度

《21世紀》：就目前的問題來看，焦點更多的集中在對中國市場經濟程度的判斷上，那

么，中國到底距離市場經濟地位的要求有多遠呢？

顧海兵：我國1992年提出要建立社會主義市場經濟，1994年我們開始研究這個問題，

那時候對市場經濟程度的判斷比較低，1996年也就在40%,現(xiàn)在我們的判斷也仍是全國最

低的。為什么？因為中國的要素市場化程度太低。比如直到今天，土地還不是商品，只有使

用權可以轉讓，金融實質上也沒有對民間開放，勞動力市場是分割的。

《21世紀》：一般的評價指標有五項，即政府行為規(guī)范化、經濟主體自由化、生產要素

市場化、貿易環(huán)境公平化、金融參數合理化，國家干預程度是其中的關鍵。歐盟貿易委員拉

米曾表示，最重要的問題是，歐盟要審查中國的金融信貸及保險受國家干預的程度。那么，

目前發(fā)改委和央行為控制經濟過熱而采取的經濟調控政策會不會成為歐盟的借口呢？

隆國強：這個倒不一定。美國政府對經濟也有很多國家行為，它會以市場失敗的理由控

制市場，也會出于國家利益的要求對高技術出口進行限制。但是，不能因此就是說美國不是

市場經濟。市場經濟更大程度上是一個光譜，當市場化程度超過某個“度”，就可以認定。

每個國家都會有宏觀調控，都是無可厚非的，關鍵還要看用什么樣的手段進行調控，向

傳統(tǒng)體制回歸的做法，無論是對于歐盟對我國市場經濟的認定還是對我們自身的經濟改革,

都是不利的。

《21世紀》：北師大經濟與資源管理研究所通過算術平均計算，得到中國市場經濟程度

在2001年的總評分為2.51分,折算成百分比近似為69%,超過了市場經濟臨界水平(60%)。

這可以作為我們被認定為市場經濟地位的充分理由么？

隆國強：市場經濟地位涉及到一個國家直接的經濟利益。對華反傾銷是全世界最多的，

而且我國的勝訴率只有35.5%,這種比較低的勝訴率一個重要的原因就在于非市場經濟地

位的認定常使我們處于不利的地位，客觀上也會鼓勵別國反傾銷手段對付中國產品的進口。

非市場經濟問題在國際貿易當中實際不是一個學術問題，而是一個涉及實際利益的政治

問題，它不是按照幾個指標的衡量來完成最后的判定，認定一個國家是不是市場經濟國家的，

也沒有國際上公認的標準。

談到經濟自由度的問題，中國的自由度明顯高于俄羅斯。但是，在去年俄羅斯申請加入

世貿的時候，俄羅斯就被美國認可是市場經濟國家。

顧海兵：市場經濟一定是有國界的，因為有國界，只能在一個國家之內存在充分的市場

經濟，國家和國家之間，絕對不可能有充分的市場經濟，不可能有徹底自由的經貿關系，會

有反市場的力量存在，抵消市場的因素。中國的問題是，對外開放有余，而對內放開不足。

王鶴：世界經濟的兩大趨勢，一個是經濟全球化，一個是區(qū)域一體化。目前區(qū)域一體化

最好的樣板就是歐盟。之所以如此，就是因為他們的國內一體化在一百多年以前己經完成了，

起碼在兩次大戰(zhàn)以前，他們國內的市場經濟制度基本上建立起來了，從政治角度來說是現(xiàn)代

意義上的民族國家，這也就形成市場經濟國界。中國國內早有統(tǒng)一貨幣了，但從嚴格意義上

講，并沒有形成一個統(tǒng)一的市場，僅僅從地區(qū)的角度來講，東部、中部、西部，都不是統(tǒng)一

的市場。

隆國強：對內和對外實際是改革和開放的關系。改革和開放是互相促進的，25年的改

革實踐歷程表明，恰恰是開放推動了改革，如果沒有開放，改革至少要倒退十年。不是說我

們重視了開放，導致改革滯后了，而是因為改革推不動了，所以用開放帶動改革。地區(qū)上,

廣東開放程度最高，市場化程度也較高。所以，我們重視對外區(qū)域一體化的時候，對國內的

市場也要重視。

歐洲成為突破口？

《21世紀》：去年9月10日，歐盟出臺了題為《走向成熟的伙伴關系一一歐中關系的

共同利益和挑戰(zhàn)》的對華關系文件，把中歐“全面伙伴關系”提升為“戰(zhàn)略伙伴關系”，向

中國發(fā)出了積極的信號。一個月后，中國首次發(fā)表文件，對歐盟的文件做出了回應，并表明

中國非常重視與歐盟國家發(fā)展關系。這會在多大程度上促成歐盟確認中國的市場經濟地位

呢？

王鶴：在建立戰(zhàn)略伙伴關系上，歐盟比咱們著急，在確立市場經濟地位問題上，中國比

歐盟著急,兩者之間可能是一個互相討價還價的過程，這個過程不會如我們所希望的那么快。

從歐盟本身經濟利益來講，應該說歐洲最近這幾年的經濟增長不是太好，今年雖然開始

復蘇，但是也還沒達到預期的增長率。而歐盟又是一個以出口引導經濟增長的模式，如果出

口不好，完全靠內需帶動經濟增長比較難。所以，他們也迫切希望把出口帶動起來。

當然，相比以前的狀況，歐洲在我們的國家戰(zhàn)略中也開始具有更加重要的位置，雙方存

在很多的共同利益。

隆國強：爭取市場經濟地位，無論是在政治還是經濟上，都要有我們的籌碼。政治上,

歐盟也強調世界的多極化，在這方面中歐的利益是一致的。

經濟層面上，對“新加坡議題”即貿易便利化、政府采購透明度、投資和競爭政策議題，

中國的態(tài)度是非常重要的。在此議題上我們采取支持的態(tài)度，不會有什么經濟損失，而對歐

盟卻會有大得多的影響。

另外，中國是一個急劇擴張的市場，歐盟也希望為自己的企業(yè)進入中國市場創(chuàng)造更好的

條件。所以，在中國經濟地位提升的時候，本身也有很多籌碼。現(xiàn)在越來越多的國家希望與

中國建立自由貿易區(qū)，我們就可以把承認中國市場經濟地位作為談自由貿易區(qū)的一個前提。

《21世紀》：5月1日，中東歐的10個國家加入歐盟，歐盟國家總數達到25個，由此，

東擴后的歐盟很有可能成為我們未來最大的貿易伙伴。這對市場經濟問題的利弊如何呢？

王鶴：歐盟東擴對中歐經貿關系近期可能有不利的影響，但總體來看，利大于弊。比如，

東盟10國入盟后關稅下降，有利于中國的商品出口。

不利的方面有四點，首先，從商品進出口結構來講，東歐有一些商品和中國接近，歐盟

市場擴大以后，會造成貿易轉移，這對中國不太有利；其次，根據歐盟市場準入規(guī)則，除去

貿易壁壘以外，歐盟采取就高不就低的原則，我們受到所謂的綠色貿易壁壘影響會更大；第

三就是反傾銷政策，原先東歐國家在反傾銷方面對中國不是很厲害，達不到歐盟的程度，現(xiàn)

在他們的反傾銷措施會隨之加強；第四是統(tǒng)一市場建立以后，西歐相當一部分投資會轉向東

歐。

隆國強：中國原來對東歐10國出口大宗產品，像紡織品、服裝的關稅低于歐盟，歐盟

東擴后這些產品的關稅水平要提高，這顯然會對我出口產生不利影響。但是，按照WTO的

要求，區(qū)域一體化過程中，不管是擴展還是新成立區(qū)域組織，只能更自由，而不能對非成員

帶來額外的貿易壁壘，這正是我國商務部要求補償的原因。

另外，由于我國和東歐一些國家產品結構有雷同、有競爭，歐盟會不會為了維護新成員

利益，加大反傾銷、技術性貿易壁壘的力度也未可知。新成員的加入也可能使得非市場經濟

地位的確立難度更大，因為歐盟的決策原則就是要“全體一致”，有一個國家不同意，就解

決不了問題，東歐10國與中國的產品競爭性可能更強一點，不會像其它發(fā)達的歐盟國家那

么積極的對待市場經濟地位問題。

好的方面是，我們原來受到歐盟反傾銷比較嚴重的企業(yè)可以通過到新10國投資，改變

產品的原產地，迂回解決貿易壁壘，海信最近投資匈牙利就是明證。

中國的籌碼

《21世紀》：新西蘭已于4月承認中國是市場經濟，歐洲就是下一個目標。在5月6日

中歐簽署的《中歐聯(lián)合新聞公報》中普羅迪主席確認，2004年6月底前將向中方提交對這

一問題的且無損于最后結果的初步評估結果。

美國也一樣，吳儀今年4月訪問以后，美方響應了溫家寶去年向布什提出的開始審議中

國市場經濟國家地位的建議，承諾雙方建立工作組，考察中國是否已達到美國法律規(guī)定的市

場經濟國家地位，這都是走向最后成功的一步。

隆國強：但是，我想這都只是第一步，應該看到這與最后解決問題還有很大的距離，以

后的談判還有相當的艱巨性。

現(xiàn)在我國采取的策略，是局部突破，只能利用我們自己的市場力量，跟別人去談。新西

蘭、澳大利亞這兩個國家都想與中國建立自由貿易區(qū)，以便比其他競爭對手以更優(yōu)惠的條件

進入中國市場。新西蘭很小，我國的產品跟它本土企業(yè)也沒有什么競爭關系，給不給市場經

濟地位對它都無所謂，而它進入中國市場后，其畜牧產品可以得到更好的地位，所以它會第

一個突破。

2003年11月26日澳大利亞議會通過了“海關法修正案”，規(guī)定今后對中國產品的反傾

銷調查中，可以使用“市場經濟”標準來確定涉訴產品的“正常價值”，并確定了判定“市

場經濟”的六條標準，這也是積極的進步。同時，澳大利亞和中國就建立雙邊自由貿易區(qū)成

立了一個工作組，問題應該很快就可以突破的。其實，在這兩個突破以前，CEPA的簽署

已經確認了香港和澳門對內地市場經濟地位的確立，香港和澳門都己經把內地作為市場經濟

區(qū)域看待。印度也提出來要與中國談自由貿易區(qū)，這個也是潛在的，可能取得突破的地方。

我們已經看到，自由貿易區(qū)是一個實實在在的杠桿，商務部目前已經啟動了一系列與之相關

的雙邊計劃。

美國人想得到的東西很多，比如朝核問題、伊拉克的問題、大規(guī)模殺傷性武器擴散、經

貿關系等等。美國人也即將來考察，這是好的跡象，但是我個人看，難度還相當大，很可能

最先的突破就像1998年歐盟的變化一樣，首先對個別企業(yè)、個別行業(yè)放開，允許申請“市

場經濟地位”。如果有一天美國通過了，其它國家也應該好辦了。

《21世紀》：現(xiàn)在還有一種說法，就是美國試圖通過市場經濟地位的籌碼，誘使中國在

匯率制度上進行改變。這種關系存在嗎？

隆國強：中美之間存在一攬子的利益對應關系，它可以給中國市場經濟地位，但并不直

接與某一個籌碼掛鉤。

顧海兵：宏觀而言，我們國家在好多層面都采取防守的姿態(tài)，沒有什么進攻，實際上這

個做法是值得研究的。歐盟也好，其它國家也好，號稱自己是市場經濟國家，卻都同時存在

著相當大數目的農業(yè)補貼，這正是我們可以拿到的對方的弱點。

隆國強：我們要把自己的國家利益看清楚，按照我們的要求和利益來對待規(guī)則。在新一

輪多哈談判中，我們可以要求重新談反傾銷協(xié)議，在這個問題上如果能夠有所突破，市場經