2023年財經(jīng)綜述和分析

今日總評:

主要觀點：

1、現(xiàn)在股票市場已經(jīng)進入“多殺多”的狀態(tài)，機構(gòu)和散戶都陷入困境，一板和二板市

場的擴容，股票供給增多，資金供應(yīng)短缺已經(jīng)替代了上一階段宏觀調(diào)控的因素成為

目前市場走向的主要決定因素。近期的下跌是不可避免的。

2、目前宏觀調(diào)控的形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，各種指標(biāo)特別是固定資產(chǎn)投資增長率等已經(jīng)下降，

目前央行和銀監(jiān)會最迫切的問題：一、繼續(xù)關(guān)注目前金融形勢，保持戰(zhàn)果；二、解

決前一段時間調(diào)控帶來的后遺癥，特別是壞賬，資本金比率，房貸，車貸等等一系

列的風(fēng)險，控制風(fēng)險，緊縮信用，加強監(jiān)管仍是目前銀行業(yè)的主要矛盾。

3、進入6月份，電荒和家用電器仍然是炒作熱點，鑒于目前大盤的弱勢，可少量參與。

4、在對外國際經(jīng)濟合作中，市場經(jīng)濟地位問題已經(jīng)成為目前的主要矛盾，美國和歐盟

仍然是關(guān)鍵點，特別是美國，歐盟方面已經(jīng)取得了一定進展。

5、氣候變化對我國經(jīng)濟長遠的影響因素一定要多加注意。

6、中國國臺辦已經(jīng)介入了對支持臺獨勢力的在臺灣企業(yè)的影響，可以看出，在兩岸經(jīng)

貿(mào)交流中，臺海問題已經(jīng)成為一個重要變數(shù)，中央可能利用一系列經(jīng)濟措施對臺灣

加大壓力，這或許暗示了很多信息，值得關(guān)注。

第一篇證券市場2

1機構(gòu)自救難破資金困局市場決定性因素陷入短缺2

2焦點話題：上市公司2003年報疑似瑕疵報告一覽3

3謝百三：主板二板大擴容基金股民全線大撤退9

第二篇國際形勢10

1中國商務(wù)部：爭取市場經(jīng)濟地位工作取得進展10

2誰在阻礙中國成為“市場經(jīng)濟國家“？10

3中國進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期已涉及637起反傾銷案14

4、紐約市場原油價格繼續(xù)下跌降至一個月來最低15

5、德工業(yè)協(xié)會警告：油價颼漲將嚴(yán)重威脅德國經(jīng)濟15

第三篇宏觀走勢及政策16

一宏觀局勢16

1外管局：去年末我國外債余額1936億美元16

2專家：未來氣候變化將對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響16

二貨幣政策重大事件及評論：17

1銀監(jiān)會主席劉明康再念貸款風(fēng)險管理緊箍咒17

三財政政策重大事件及評論：17

第四篇產(chǎn)業(yè)形勢17

1農(nóng)凱案曝光關(guān)聯(lián)貸款漏洞上海銀監(jiān)局緊急預(yù)警17

21000億車貸“覆水難收”銀監(jiān)會六月清查車貸18

4、中石油殺手銅98#之爭時間戰(zhàn)升為價格戰(zhàn)21

5、工行撥備缺口巨大國家注資不可避免？21

6、TCL公告揭內(nèi)幕：湯姆遜巨虧享用專利未成23

7、電荒“洗劫”大半個中國禍起行業(yè)壟斷？24

8、銀監(jiān)會官員：金融機構(gòu)不良資產(chǎn)率15.19%29

第五篇區(qū)域研究30

1國務(wù)院發(fā)展研究中心透露中國擬劃8大經(jīng)濟區(qū)_________________________________30

2國家開發(fā)銀行振興東北百億信貸支持遼寧30

第六篇市場熱點板塊關(guān)注及評論31

1、臺商許文龍內(nèi)地基地探查：“綠色”臺商的裂變31

2、“南水北調(diào)”工程兩大焦點水價上漲與資金之憂32

3、國資委6家央企試點董事會“老板加婆婆”隱退35

4、孫瑋執(zhí)掌權(quán)棒瑞士信貸有望成為國內(nèi)最大的QFII36

5、三九重組迷霧是成功范例還是成本高昂的教訓(xùn)？38

第一篇證券市場

1機構(gòu)自救難破資金困局市場決定性因素陷入短缺

誰都知道資金對股市而言意味著什么。然而，正是這個對市場具有決定性作用的因素,

現(xiàn)在卻陷入了短缺。

資金困局

最先感受到資金短缺的無疑是券商。一紙嚴(yán)控國債回購風(fēng)險的指令讓券商失去了資金騰

挪最重要的一個渠道，填補各種漏洞成了部分券商最近一段時間的主要工作。而股市與債市

的雙重下跌，又使得券商的這種填補努力變得格外的艱辛。

如果說券商資金面出現(xiàn)緊張還可以理解的話,那么基金資金也開始吃緊則多少有點讓人

感到意外了。事實是基金的資金面也亮起了黃燈。海通證券(101605)(相關(guān)，行情，個股論壇)

研究所在他們最新一期的研究報告中稱，自從股市4月份開始回落至今，開放式基金的首發(fā)

規(guī)模以每周10億元以上的速度下降，部分基金管理公司已經(jīng)把首發(fā)目標(biāo)定位在20億元左右。

這與前期首發(fā)規(guī)模動輒百億形成了鮮明對比。從最近幾周的情況來看，首發(fā)規(guī)模下降的速度

出現(xiàn)了加快的跡象。20億元首發(fā)規(guī)模，對部分基金管理公司而言，已經(jīng)變成了不可能完成

的任務(wù)。不僅如此，開放式基金的贖回壓力也令基金管理人頭痛不已。后續(xù)資金跟不上，現(xiàn)

有存量又出現(xiàn)萎縮，這就是目前基金面臨的資金難題。

與機構(gòu)資金捉襟見肘相對應(yīng)的是，新股發(fā)行出現(xiàn)了明顯的提速。進入6月份，中小企業(yè)

板塊上市公司的發(fā)行全面啟動。從近期的發(fā)行情況來看，基本符合市場每日一股的推測。有

關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年3月以來，滬市新股上市速度基本保持在每月10只左右。如果這個數(shù)據(jù)

在未來不發(fā)生改變的話，那么6月份新股發(fā)行大提速將是板上釘釘?shù)氖隆?/p>

機構(gòu)突圍

一方面是新股發(fā)行的提速，另一方面則是資金的失血，而機構(gòu)目前面對的就是這樣一個

相對不利的局面。在這樣的背景下，尋求自救式突圍幾乎成了機構(gòu)們的一致行動。這種突圍

有著相同的模式，那就是減倉。

融資渠道的匱乏是券商永遠的痛，而灰色融資方式又經(jīng)不起宏觀政策的任何風(fēng)吹草動。

因此，從某種程度來講，券商的突圍多少帶有一點悲壯的色彩。這種突圍首先從各自的重倉

股入手，市場表現(xiàn)則是券商重倉股的集體沉淪。券商重倉股一度成為投資者避之唯恐不及的

對象。有券商資產(chǎn)管理部門負責(zé)人私下交流時也坦言，清理重倉股獲得的資金基本上都用來

應(yīng)對償債需求。部分券商資金面的緊張可見一斑。對于個別券商而言，這種突圍則顯得更為

被動，重倉個股高臺跳水甚至給人以壯士斷腕的感覺。

盡管基金的調(diào)整顯得相對主動一些，但由于持倉結(jié)構(gòu)的高度雷同，這種調(diào)整同樣要付出

不小的代價。為應(yīng)對后續(xù)資金缺乏以及流動性需求，基金紛紛調(diào)低了自己的倉位。有數(shù)據(jù)顯

示，最近幾周，基金的倉位出現(xiàn)了持續(xù)的降低，平均減倉比例達到了4%。這從近期核心資

產(chǎn)股的整體低迷也可以看出一些端倪?；饘}位的調(diào)整同時還有結(jié)構(gòu)上的考慮。對于一些

受宏觀調(diào)控影響比較大的上市公司，基金的減倉是不遺余力的。某基金策略分析師這樣認(rèn)為。

等待契機

機構(gòu)為了破解資金困局，可以說使盡了渾身解數(shù)，但這種依靠多殺多來實現(xiàn)的突圍能達

到解困目的嗎？

僅僅依靠市場力量和機構(gòu)自救來破解資金困局，顯然是不夠的。在一個預(yù)期已經(jīng)降低的

市場，彼此減倉只能使已經(jīng)繃緊的資金鏈條變得更緊。這不利于市場的后續(xù)發(fā)展。有資深市

場人士不無擔(dān)憂。

最近的市場走勢也從一個側(cè)面反映出多殺多所造成的后果。在機構(gòu)紛紛進行倉位調(diào)整的

背景下，市場面對的套現(xiàn)壓力可想而知。每一次反彈都成為機構(gòu)減倉的良機，這也是為什么

近期市場遲遲沒有反彈，以及即使反彈高度也有限的重要原因。

如果這種情況持續(xù)下去，隨著做多能量的不斷消耗,市場有重新陷入長時間調(diào)整的危險。

去年底以來好不容易形成的良好局面將喪失貽盡。這顯然不符合市場各參與主體的利益。

如果說市場本身風(fēng)險比較高，那么重新陷入調(diào)整也沒必要大驚小怪。但問題是目前市場

風(fēng)險已經(jīng)大幅降低，市盈率降至歷史低位，包括升息預(yù)期在內(nèi)的宏觀調(diào)控因素通過下跌得到

了消化，在年線附近逢低買入盤也開始變得活躍起來。如果純粹是由于資金面的問題而使市

場重新陷入長時間的調(diào)整之中，這多少會讓人感到有點無辜。

目前位置對場外許多資金而言是具有吸引力的，市場可能只需要一個契機，一個讓機構(gòu)

重新樹立起信心的契機。如果這個契機出現(xiàn)的話，市場重拾升勢應(yīng)該不是問題，資金困局可

能也將迎刃而解。某券商資產(chǎn)管理部門負責(zé)人這樣認(rèn)為。問題是，這個契機什么時候才會出

現(xiàn)？

2焦點話題：上市公司2003年報疑似瑕疵報告一覽

上海梅林（600073）（相關(guān)，行情，個股論壇）600073

2003年報疑似以下瑕疵：

1.利用不公允的非常項目粉飾利潤表。

公司于2002年12月出資2586萬元受讓上海錦源房地產(chǎn)有限公司51%的股權(quán)，后于2003

年12月2日將持有這一股權(quán)出讓給上海盛源建筑市政工程有限公司和上海盛源發(fā)展有限公

司，轉(zhuǎn)讓價格為2973萬元，獲得轉(zhuǎn)讓收益387萬元。上海立信資產(chǎn)評估有限公司出具了資

產(chǎn)評估報告信資評報字（2003）198號，上海錦源房地產(chǎn)全部資產(chǎn)評估值為5532萬元。

公司在一年內(nèi)受讓并出讓同一股權(quán)，獲得轉(zhuǎn)讓收益占公司本期息利潤額的26%。由于轉(zhuǎn)讓

價格高于評估價值，且未見披露本期上海錦源房地產(chǎn)有限公司損益情況，無法核實評估增值

的依據(jù)，此次交易價格有欠公允性。此外，2003年12月，公司控股子公司上海梅林食品有

限公司將持有的上海梅林（太倉）食品有限公司90%的股權(quán)出讓給上海高遠置業(yè)（集團）

有限公司，轉(zhuǎn)讓價格以評估價為基準(zhǔn)為2600萬元，獲得轉(zhuǎn)讓收益858.3萬元，占公司本期

總利潤額的57.4%。由于未見相關(guān)評估報告，且未披露上海梅林（太倉）食品有限公司的

歷史收益情況，此次交易價格有欠公允性。

2.關(guān)聯(lián)方擔(dān)保未及時履行信息披露義務(wù)。

公司自2003年2月19日到2003年12月11日共為關(guān)聯(lián)方上海梅林食品有限公司、上

海梅林制罐有限公司、上海正廣和網(wǎng)上購物有限公司、上海申豐食品有限公司、上海梅林正

廣和（綿陽）股份有限公司和光明食品有限公司提供擔(dān)保12556萬元（其中306萬元為信用

證擔(dān)保，其他為借款擔(dān)保）。經(jīng)查驗，未見公司董事會及時履行臨時公告義務(wù)。

3.獨立董事責(zé)任缺失。

報告期內(nèi)控股公司上海梅林正廣和（集團）有限公司向本公司短期借用資產(chǎn)發(fā)生額為

80008萬元，平均占用額為7586萬元，向本公司支付資金使用費165萬，獨立董事未對此

重大關(guān)聯(lián)方占用發(fā)表獨立意見。此外，公司于2003年9月11H和9月20日先后為參股38.77%

的子公司上海正廣和網(wǎng)上購物有限公司借款共1000萬元提供擔(dān)保。根據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于規(guī)范

上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對外擔(dān)保若干問題的通知》，上市公司不得為控股股

東及本公司持股50%以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個人提供擔(dān)保，此種擔(dān)保屬于

違規(guī)擔(dān)保。經(jīng)查驗，獨立董事針對擔(dān)保發(fā)表的獨立意見稱“公司無違規(guī)擔(dān)?！?。

重要聲明：以下疑似瑕疵報告，由《經(jīng)濟觀察報》、經(jīng)濟觀察研究院依據(jù)《公司信任度

標(biāo)準(zhǔn)》，在各上市公司信任度研究工作底稿的基礎(chǔ)上編制的，旨在透過學(xué)術(shù)研究和公眾監(jiān)督

的途徑提升上市公司年報披露質(zhì)量。所列舉事項僅涉及各上市公司年報信任度事項的個別內(nèi)

容，詳細情況另見定制的“上市公司信任度研究報告”。作為學(xué)術(shù)研究成果，經(jīng)濟觀察研究

院歡迎社會各界人士參與討論。垂詢電話117或186,E-mai1

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科苑集團（000979）（相關(guān)，行情，個股論壇）（000979）

年度利潤疑似為不公允人為操縱結(jié)果

公司在報告期內(nèi)完成其兩家子公司安徽科苑畜產(chǎn)品有限公司、上海普濟堂保健食品有限

公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，轉(zhuǎn)讓價格分別為399萬元和900萬元，分別確認(rèn)398.72萬元和399.58

萬元轉(zhuǎn)讓收益。經(jīng)查驗，該等轉(zhuǎn)讓價格無評估價值基準(zhǔn)，且歷史損益情況不詳，無法證實交

易價格的公允性?？紤]到公司本年度凈利潤僅為143.96萬元，疑似為董事會利用不公允的

非常項目交易虛增利潤，并因此掩蓋公司正常項目的虧損狀況。

山東巨力（000880）（相關(guān)，行情，個股論壇）（000880）

年度負債確認(rèn)疑似合法性瑕疵依據(jù)公司三屆二十四次董事會決議，以前年度公司曾

為控股股東濰坊巨力機械總廠從銀行籌借資金9700萬元，公司當(dāng)時未予入賬，本年度補記

應(yīng)收款9700萬元，并相應(yīng)增加負債9700萬元。由于無證據(jù)顯示該等銀行借款在以前年度

發(fā)生時具備合法性，比如說是否經(jīng)過董事會或股東大會表決通過，加上所籌借資金由控股股

東實際占用，事后確認(rèn)為上市公司負債疑似為控股股東任意侵占公司財產(chǎn)，同時違法會計核

算關(guān)于核算事項及金額及時登記賬簿的規(guī)定。此外，公司2000年少轉(zhuǎn)成本3119萬元，2001

年少轉(zhuǎn)成本3545萬元，2002年少轉(zhuǎn)成本5822萬元，共形成存貨不實金額12486萬元，并

由此導(dǎo)致連續(xù)三年少計成本和虛增利潤。由此看來，該公司不僅本年度財務(wù)報告是不值得信

任的，而且以往年度財務(wù)報告同樣是不值得信任的。

ST輕騎（600698）

調(diào)整后每股凈資產(chǎn)計算錯誤

年報披露2003年末調(diào)整前每股凈資產(chǎn)為0.37元/股，調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)為0.37

元/股。經(jīng)核實計算，調(diào)整后的每股凈資產(chǎn)為-0.002元，即（年末股東權(quán)益合計358

902364.34元一三年以上應(yīng)收款項凈額360930014.01元）/股本971817

440元。其中，年報披露的調(diào)整后每股凈資產(chǎn)漏計三年以上其他應(yīng)收款凈額360930

014.01元。值得注意的是，調(diào)整后每股凈資產(chǎn)低于面值和調(diào)整后每股凈資產(chǎn)為負值的區(qū)別

在于，前者尚有持續(xù)經(jīng)營并盈利的可能，后者面臨新的重大虧損，以至于徹底喪失持續(xù)經(jīng)營

假設(shè)。如此說來，錯報調(diào)整后每股凈資產(chǎn)的問題非同小可。

天鵝股份（600829）（相關(guān)，行情，個股論壇）600829

關(guān)聯(lián)方違規(guī)資金占用

截止到2003年末，控股股東所屬的企業(yè)哈爾濱三維實業(yè)開發(fā)總公司、哈爾濱水泥廠綜

合生產(chǎn)服務(wù)公司、哈爾濱建筑材料工業(yè)（集團）供銷公司等占用公司資金余額共計6530.38

萬元，主要是各關(guān)聯(lián)方的借款、歷年來公司為各關(guān)聯(lián)方墊付的工資、養(yǎng)老統(tǒng)酬、水電費、其

他費用及應(yīng)收的水泥貨款等，屬為關(guān)聯(lián)方承擔(dān)費用情況.

華意壓縮（000404）（相關(guān)，行情，個股論壇）（000404）

非常損益項目漏報

年報披露，公司第一大股東一一景德鎮(zhèn)華意電器總公司新建100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線

于2003年四季度竣工，其價值為21200萬元，低于本公司現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線

原值41580萬元近50%；深圳德正信資產(chǎn)評估有限公司對現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線

的固定資產(chǎn)進行了評估，出具了深資咨評報字2003第043號資產(chǎn)評估報告書，確認(rèn)部

分資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值；采用收益現(xiàn)值法計算的結(jié)果亦顯示，現(xiàn)有100萬臺無氟壓縮機生產(chǎn)線

存在重大減值；為此，董事會決定依據(jù)謹(jǐn)慎性原則對固定資產(chǎn)采用個別認(rèn)定法計提固定資產(chǎn)

減值準(zhǔn)備6009萬元。由于該項資產(chǎn)減值明顯為非常項目，董事會披露的本年度扣除非經(jīng)常

性損益后的凈利潤計算錯誤，漏報率50.56%。此外，考慮到上述會計估計不僅對公司當(dāng)

年業(yè)績構(gòu)成重大影響，而且足以對未來會計期間公司業(yè)績產(chǎn)生影響，董事會應(yīng)當(dāng)全面披露該

等會計估計對業(yè)績的影響情況。

九發(fā)股份（600180）（相關(guān)，行情，個股論壇）（600180）

非常損益漏報

年報披露，根據(jù)會計的謹(jǐn)慎性原則，公司第二屆董事會第十七次會議通過決議，對公司

應(yīng)收款項的壞賬準(zhǔn)備計提標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，由原來的對賬齡在1年內(nèi)的應(yīng)收款項不提壞賬準(zhǔn)

備改為按3%計提壞賬準(zhǔn)備。由于上述會計處理方法變更,減少公司報告期利潤總額5645

564.70元。盡管一般意義上的應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備屬于公司正常損益的范疇，但改變計提

比例的做法屬于會計處理方法變更，由此導(dǎo)致前后期會計核算的口徑發(fā)生變化，以至于出現(xiàn)

損益的非常波動。經(jīng)查驗，公司未將此項計入非常損益，導(dǎo)致年報披露的扣除非常損益后的

凈利潤不實。

華東科技（000727）（相關(guān)，行情，個股論壇）（000727）

人為調(diào)節(jié)現(xiàn)金流量

報告期公司實現(xiàn)凈利潤606萬，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額792萬元.其中應(yīng)付賬款

增加額3516萬元，增加126.7%（年末為6300萬元，年初為2784萬元），財務(wù)報表附注

說明為控股子公司南京華日液晶本年投產(chǎn)增加的應(yīng)付賬款。與此同時:本年度存貨增加額僅

為245萬元（年末為2900萬元，年初為2655萬元）。截止到第三季度末，應(yīng)付賬款4321

萬元，第四季度增加為1979萬元；存貨為3076.9萬元，第四季度減少176萬元。由此看

來，上述財務(wù)報表附注說明與實際情況不符，無法排除該公司本年度經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流

量凈額有重大人為調(diào)節(jié)因素的嫌疑。

漏報非常損益

報告期內(nèi)，公司凈利潤為605.6萬元，披露的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤375.7

萬元，非常損益229.9萬元，其中包括營業(yè)外收入6.28萬元，扣除減值準(zhǔn)備的營業(yè)外支

出105.3萬元，股票投資收益93.3萬元，本年轉(zhuǎn)回的減值準(zhǔn)備235.5萬元。經(jīng)查驗，公

司對參股8.63%的子公司南京華浦電子有限公司提取長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備共522.8萬

元未列入非常損益。由此懷疑公司本年度扣除非常損益后凈利潤項下為虧損。

關(guān)聯(lián)方占用余額顯失公允

公司與關(guān)聯(lián)方南京電工熒光燈經(jīng)銷有限責(zé)任公司應(yīng)收賬款余額6706.7萬元，占當(dāng)年銷

售發(fā)生額7447.1萬元的90.05%,表明關(guān)聯(lián)方以拖欠銷售款項的方式超期占用上市公司

流動資金，并由此損害股東利益。

華立科技（600097）（相關(guān)，行情，個股論壇）（600097）

人為調(diào)節(jié)現(xiàn)金流量

報告期公司實現(xiàn)凈利潤954.9萬元，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額890.5萬元。經(jīng)查

驗,公司應(yīng)付票據(jù)年末為15265萬元,年初為5020萬元，增加額為10245萬元，增幅204.1%。

財務(wù)報表附注說明增加額為支付采購欠款。鑒于本年度公司主營業(yè)務(wù)收入23642萬元，增長

13.4%,所謂采購欠款顯然不是由于銷售增長原因形成。進一步說，由于存貨年末為5057.8

萬元，年初為3353.2萬元，增加額僅為1705.6萬元，與上述應(yīng)付票據(jù)增加額相比差異巨

大。因此，應(yīng)付票據(jù)的大幅度增加一方面有人為調(diào)節(jié)現(xiàn)金流量的嫌疑，另一方面有虛構(gòu)負債

的嫌疑。

會計估計變更導(dǎo)致利潤增加未計入非常損益

報告期內(nèi)，公司調(diào)整了會計估計，對本期壞賬準(zhǔn)備的計提比例進行了變更，變更情況如

下:賬齡在1?2年由原計提比例20%改為6%,賬齡在2?3年由原計提比例50%改為15%,

賬齡在3?5年由原計提比例100%改為30%,賬齡在5年以上計提比例為100%。此項會

計估計變更致使本年計提的應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備降低，相應(yīng)增加了本年利潤939.5萬元?？?/p>

慮到該等會計估計變更導(dǎo)致公司針對應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備的會計處理方法出現(xiàn)前后不一致，應(yīng)

當(dāng)將由此增加確認(rèn)的利潤列入非常損益。經(jīng)查驗，董事會列報的非常損益未包括該等會計變

更當(dāng)期影響數(shù)。

錯報經(jīng)營活動現(xiàn)金收入

報告期內(nèi)，公司現(xiàn)金流量表''收到其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金”中，有收到楊凌（東方）

高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司217萬元，楊凌（海南）高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司41萬元。經(jīng)查

驗，這兩筆款項在資產(chǎn)負債表中“其他應(yīng)收款”下列報為以往占用公司的貨幣性資產(chǎn)，其中

楊凌東方高科技熱帶農(nóng)業(yè)有限公司往來款4870萬元，楊凌海南高科技熱帶農(nóng)業(yè)有

限公司債務(wù)重組款502萬元。該等占用顯然與經(jīng)營活動無關(guān)，由此疑似為現(xiàn)金流量表錯報。

青島海爾（600690）（相關(guān)，行情，個股論壇）（600690）

關(guān)聯(lián)方占用

2002年度股東大會審議通過了公司與海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司簽訂的《金融服務(wù)協(xié)

議》稱，為進一步優(yōu)化公司財務(wù)結(jié)算流程，將本公司原與銀行發(fā)生的結(jié)算業(yè)務(wù)，改為凡在海

爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍之內(nèi)且對公司有利的業(yè)務(wù)均通過海爾集團財務(wù)有限責(zé)任

公司進行；公司在財務(wù)公司的存款利率不低于同期商業(yè)銀行存款利率；公司在財務(wù)公司的貸

款利率不高于同期商業(yè)銀行貸款利率；公司有權(quán)在了解市場價格的前提下，結(jié)合自身利益決

定是否與財務(wù)公司保持合作關(guān)系，也可根據(jù)實際情況在履行該協(xié)議的同時由其他金融服務(wù)機

構(gòu)提供相關(guān)的金融服務(wù)；調(diào)整后，將有利于本公司加強資金管理與控制，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)

約交易成本和費用，并可為本公司提供多方面的金融服務(wù)。截止到2003年12月31日公司

存放于海爾集團財務(wù)有限責(zé)任公司的存款計756370007.39元。由于海爾集團財務(wù)有

限責(zé)任公司是上市公司的關(guān)聯(lián)方，由此疑似為關(guān)聯(lián)方資金違規(guī)占用。董事會關(guān)于此項關(guān)聯(lián)方

交易“有利于公司”的說法顯失公允。在公允之外，一方之利必遭另一方之損。值得一提的

是，公司在以往年度存在的關(guān)聯(lián)方銷售、采購及營業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用配比有欠公

允性問題尚未徹底解決的情況下，進一步擴大關(guān)聯(lián)方交易的范圍，表明董事會缺乏必要的公

司治理覺悟。

太原剛玉（000795）（相關(guān)，行情，個股論壇）（000795）

關(guān)聯(lián)交易顯失公允

報告期內(nèi)，公司將租賃使用控股股東的10410014號工業(yè)用地（面積為58196.27

平方米）置換入公司。該宗土地賬面值為2293萬元，評估價值為2351萬元，剩余攤銷期限

為49.2年。而根據(jù)2002年度支付的土地租賃費12.45萬元計算，49.2年的租賃費不過

僅612.54萬元，大大低于上述交易價格。

ST廈華（600870）

董事會報告缺乏對實質(zhì)性問題的討論

經(jīng)查驗，本年度凈利潤雖然較上年同期增長297.56%，但本年度非常損益占凈利潤

的69.19%,正常凈利潤僅占30.8%。董事會報告未對該等實質(zhì)問題及其對未來收益趨勢

的影響做出充分合理的說明，疑似為以不可持續(xù)獲得的損益誤導(dǎo)投資者接受不值得信任的業(yè)

績趨勢，同時鼓勵缺乏風(fēng)險意識的股票投資行為。

董事會報告未完整披露子公司經(jīng)營情況及業(yè)績

經(jīng)查驗，公司擁有廈門海盛模具有限公司、廈門廈華新技術(shù)有限公司等共21家控股和

參股的子公司，其中未見公司披露天津市廈華天大數(shù)字技術(shù)開發(fā)有限公司等17家子公司經(jīng)

營情況及業(yè)績。由此而來的是，投資者無法判斷該等未披露經(jīng)營情況及業(yè)績的子公司是否發(fā)

生重大虧損，公司是否有必要繼續(xù)保持對它們的投資。有時，情況可能更加復(fù)雜，原因是未

予披露的子公司可能存在性質(zhì)嚴(yán)重的非法關(guān)聯(lián)方占用或者其他形式的資源轉(zhuǎn)移。

對控股股東擔(dān)保總額增大公司財務(wù)風(fēng)險

經(jīng)查驗，截止到2003年12月31日，廈華公司對外擔(dān)保累計人民幣27100萬元，美元

800萬元，均為對控股股東廈門華僑電子企業(yè)有限公司的控股股東廈門建發(fā)（600153）（相關(guān)，

行情，個股論壇）集團有限公司的擔(dān)保。由于年末公司有息負債合計高達131802萬元，占凈

資產(chǎn)的169%,該等擔(dān)保進一步增加了公司財務(wù)風(fēng)險。

大顯股份（600747）（相關(guān)，行情，個股論壇）（600747）

主營業(yè)務(wù)收入嚴(yán)重依賴關(guān)聯(lián)方

經(jīng)查驗，公司銷售總額為107399萬元，關(guān)聯(lián)方銷售總金額為44378萬元，其中手機產(chǎn)

品100%由關(guān)聯(lián)方大（000055）（相關(guān)，行情，個股論壇）顯經(jīng)銷公司經(jīng)銷。未見披露該等關(guān)聯(lián)方銷

售的定價政策，無證據(jù)顯示作為轉(zhuǎn)售方的大顯經(jīng)銷公司的轉(zhuǎn)售價格是否足以在關(guān)聯(lián)方銷售價

格的基礎(chǔ)上存在一定的盈利空間，亦無法令廣大中小股東對董事會關(guān)于手機項目的決策合理

性做出事后判斷。此外，獨立董事未就該等重大關(guān)聯(lián)方交易的公允性發(fā)表意見。

中體產(chǎn)業(yè)（600158）（相關(guān)，行情，個股論壇）（600158）

股權(quán)出售價格顯失公允

公司以2002年年底的凈資產(chǎn)值作價，向天津金保利投資咨詢有限公司（后改為天津金

佰利投資有限公司）轉(zhuǎn)讓了公司控股子公司中體奧林匹克花園管理有限公司20%的股權(quán)，

同時按初始投資額作價，向中體奧林匹克花園管理有限公司管理層轉(zhuǎn)讓6%的股權(quán).兩項股

權(quán)轉(zhuǎn)讓價格合計約為2700萬元人民幣。經(jīng)查驗，中體奧林匹克花園管理有限公司2002年末

凈資產(chǎn)1.31億元，當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤3112萬元；2003年末凈資產(chǎn)2.43億元，當(dāng)年實現(xiàn)凈

利潤3779萬元。在未經(jīng)中介評估的情況下，以2002年末凈資產(chǎn)賬面價值作價，上述26%

股權(quán)的轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)為3406萬元，而不是2700萬元。進一步說，考慮到收購后利潤大幅增長

的情況，被壓低的2700萬元實際轉(zhuǎn)讓價格也未能充分顧及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的盈利能力，并因此增

加交易的不公允性。其中，按照初始投資額作價向管理層進行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為不公允。上述

股權(quán)轉(zhuǎn)讓疑似為公司利用不公允的價格轉(zhuǎn)讓盈利出色的資產(chǎn)，并由此損害股東利益。

友好集團（600778）（相關(guān)，行情，個股論壇）（600778）

壞賬準(zhǔn)備計提不足

公司2003年對應(yīng)收款項賬齡為1年以內(nèi)的提取0.5%壞賬，1至2年的為2%,2至3

年的為5%,3年以上的為10%。經(jīng)查驗，公司3年以上應(yīng)收賬款余額970萬元，3年以上

其他應(yīng)收款1088萬元，二者合計2058萬元，僅計提壞賬準(zhǔn)備187萬元。無證據(jù)表明該等計

提比例足以覆蓋應(yīng)收款項不可回收風(fēng)險。董事會選擇低估減值風(fēng)險的減值會計處理方法明顯

違法會計核算的審慎原則，有虛增股東資產(chǎn)之嫌。

預(yù)計負債計提依據(jù)不足

公司為上市公司啤酒花貸款擔(dān)保21000萬元，其中6000萬元已經(jīng)到期，為此2003年度

按照擔(dān)保余額的10%計提了2100萬元的預(yù)計負債。鑒于無證據(jù)表明該等到期擔(dān)保的免除連

帶清償責(zé)任金額小于2100萬元，由此確認(rèn)的預(yù)計負債在金額上計提依據(jù)不足。進一步說，

考慮到因擔(dān)保承擔(dān)的連帶清償責(zé)任尚未厘清，無證據(jù)表明已形成將導(dǎo)致利益流出公司的現(xiàn)時

義務(wù)，因此，該等預(yù)計負債的確認(rèn)條件有待核實。

實達電腦(600734)(相關(guān)，行情，個股論壇)(600734)

股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格疑似顯失公允

公司2003年11月27日第四屆董事會第十七次會議決定，將持有的福建實達房地產(chǎn)開

發(fā)有限公司60%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給CONWAYVENTURELIMITED(BVI),

轉(zhuǎn)讓價為人民幣11000萬元，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓收益人民幣7747萬元。經(jīng)查驗，福建實達房地產(chǎn)開

發(fā)有限公司2002年度實現(xiàn)凈利潤一245萬元經(jīng)審計，截止到2003年9月30日當(dāng)年累

計實現(xiàn)凈利潤一145萬元未經(jīng)審計。有理由相信，此項重大出售資產(chǎn)的歷史損益狀況

與出售價格之間存在異常情況，不能表明獲得大比例轉(zhuǎn)讓收益的轉(zhuǎn)讓價格具有公允性。此外,

公司2003年3月2日第四屆董事會第九次會議決定，下屬福建實達電腦科技有限公司將所

持有的安徽實達電腦科技有限公司24%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給Spark1ingSucces

sLimited,轉(zhuǎn)讓價格為人民幣2900萬元，轉(zhuǎn)讓收益為1582萬元。該等交易涉及

的股權(quán)價值未見中介提供的資產(chǎn)評估報告，同樣無法證實交易的公允性。上述在程序上顯失

合法性、價格上顯失公允性的股權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)重損害了公司本年度財務(wù)報告的信任度。

上海金陵(600621)(相關(guān)，行情，個股論壇)600621

現(xiàn)金流入錯誤計入

經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額21665萬元中錯報疑似10303萬元,其中包括收回金欣聯(lián)

合暫借款6880萬元，泰克公司還款807萬元，普林公司還款1800萬元，上無三廠

還款816萬元，經(jīng)查驗，該等融資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入被錯誤計入“收到的其他與經(jīng)營活動

有關(guān)的現(xiàn)金”。

董事靖素忠任期內(nèi)因工作調(diào)動離任，未經(jīng)股東大會討論通過。

未完整披露子公司經(jīng)營情況

公司對上海金陵微電機有限公司、上海電度表廠有限公司、上海金陵數(shù)碼技術(shù)有限公司、

上海金欣聯(lián)合發(fā)展有限公司等12家控股子公司及聯(lián)營企業(yè)的經(jīng)營情況及業(yè)績未予披露。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格疑似有失公允

2003年12月8日，經(jīng)董事會審議通過，公司全資子公司上海電度表廠有限公司向上海

海博股份(600708)(相關(guān)，行情，個股論壇)有限公司出讓其所擁有的上海宜山路829號的房產(chǎn)

所有權(quán)和土地使用權(quán)。該項房地產(chǎn)建筑面積16293平方米土地使用面積13847平方米,2002

年賬面凈值2764.36萬元，出讓價格總額為人民幣5600萬元不包括另付的動遷補償費人

民幣100萬元。由于上述重大資產(chǎn)出售事項所涉及的資產(chǎn)未經(jīng)評估，且交易價格與其賬面

價值存在較大差異，因此，無法確認(rèn)該資產(chǎn)出讓定價公允性。

重大事項未履行臨時信息披露義務(wù)

以下事項未披露：公司于2003年1月出售了昆明上海電度表有限公司41%的股權(quán)，從

而喪失了原對其擁有的控制權(quán)；2003年2月17日，公司決定委托華鑫證券有限公司使用本

公司股票帳號代理國債投資人民幣4500萬元,代理委托投資期限為2003年2月18日至2004

年2月17日；2003年2月24日，公司同意繼續(xù)為上海伯樂電路板有限公司700萬元人民

幣銀行貸款提供擔(dān)保，貸款擔(dān)保期限2003年2月至2003年8月；公司同意繼續(xù)為上海外開

希電路板有限公司2500萬元人民幣銀行貸款提供擔(dān)保，貸款擔(dān)保期限2003年3月至2004

年8月（雖然至報告期末，上述對外擔(dān)保均已解除，但公司在上述擔(dān)保事項發(fā)生時未履行臨

時信息披露義務(wù)）；2003年5月30日，公司決定將公司全資子公司上海金陵智能電表有限

公司的注冊資本由原人民幣6000萬元減少至2560萬元；決定將公司全資子公司上海電度表

廠有限公司的注冊資本由原人民幣2500萬元減少至1200萬元；2003年7月18S,公司將

持有的上海金陵儀電汽車服務(wù)公司80%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海金陵出租汽車服務(wù)有限公司，轉(zhuǎn)

讓價人民幣525萬元;2003年7月28日，公司決定在香港投資設(shè)立香港文康電子有限公司，

投資總額為95萬美元，經(jīng)營期限15年；2003年9月15EI,公司決定持有的上海聯(lián)能儀表

有限公司20%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給上海金陵智能電表有限公司。

3謝百三：主板二板大擴容基金股民全線大撤退

當(dāng)二板市場終于建立起來并開始發(fā)行新股時，很多基金與股民投資者以為壞消息出盡了,

終于可以反彈了，甚至認(rèn)為反轉(zhuǎn)已現(xiàn)了。但令人愕然的是，這時卻出現(xiàn)了主板、二板深滬兩

市競相大發(fā)新股的熱潮。

中小企業(yè)板的深圳，以前幾年“餓極了”的心態(tài)，急于形成規(guī)模的心態(tài)，幾乎每天一只

地發(fā)，似乎情有可原。股本均在3000萬股以下，6家公司也不過從市場抽走資金約為16—

17億元，問題是它們將每日一只，持之以恒，一年也要發(fā)200多只?。?/p>

與此同時，上海證交所也不甘寂寞，又是發(fā)新股，又是發(fā)基金，又是上市新股。這一周

中已發(fā)或登公告要發(fā)新股的將募集、抽走資金約17.2億元，而上市新股將抽走資金約22

個億。此外，還在發(fā)行天治基金、湘財荷銀基金。這種兩地?zé)峄鸪?、你追我趕發(fā)新股、基

金的場面，我們僅在1997年7月香港回歸前看到過，而且還沒有這么密集。

眾所周知，中國的股市至今不是一個價值投資型的股市，因為它的股本結(jié)構(gòu)分裂，沒有

做空機制，股價始終比歐美港臺要高。因此，從總體上看，股市的漲跌主要取決于供求關(guān)系，

取決于新股的發(fā)行速度及資金的進入速度。如果新股密集發(fā)行，資金維持常態(tài)，股民及基金

公司只有急急退出了。

管理層在發(fā)新股問題上越來越變得毫不留情，認(rèn)為上市公司越多，市場規(guī)模越大越好。

東歐經(jīng)濟學(xué)家亞努什?柯爾耐指出：社會主義國家的省、區(qū)、市長和國企總經(jīng)理有強烈的“投

資饑渴癥”，根據(jù)我們的研究，中國的私營企業(yè)在股市上市、圈錢這一點上，“投資饑渴癥”

有過之而無不及。因為，這些資金是無須償還的，給投資者的回報也是可有可無的，而非流

通股又可嚴(yán)重侵犯流通股權(quán)益。面對著如此密集的新股大軍，而且市場還盛傳，一些深圳主

力打算對二板股票大炒一場，如果真的大炒，則主板的失血定會出現(xiàn)。畢竟中小企業(yè)進出不

便，不適合大基金運作??！

本周股市大跌，除上述原因外，市場又出現(xiàn)銀行加息的消息，即如果通脹率高達5%,

則加息的可能就大大增加，這使股市與債市為之不安。此外，新疆德隆資金黑洞越揭越大；

另一些莊家如雙鶴藥業(yè)（600062）（相關(guān)，行情，個股論壇）等也接連跳水；而南鋼等鋼鐵股依然在

頑強下行：一些資金進了高科技股，但大盤不予響應(yīng)，一切要等6月25日深圳中小企業(yè)板

啟動后，是否惡炒，方可決定主板方向。

第二篇國際形勢

1中國商務(wù)部：爭取市場經(jīng)濟地位工作取得進展

近年來，我國一直在爭取別的國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位。目前這項工作已經(jīng)取得了

一定的進展。

今年4月14日，新西蘭率先承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟國家，這成為一個突破口；5月14日，

新加坡也決定承認(rèn)中國為市場經(jīng)濟國家；5月29日，馬來西亞宣布承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)

濟地位。雖然與上述國家相比，歐盟、美國是“最難啃的骨頭”和障礙。但是，經(jīng)過努力，

6月底，歐盟也將提交給予中國市場經(jīng)濟地位的“初評結(jié)果”。

商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局局長王世春：我們有了公平待遇的話，我們好多企業(yè)勝訴的把

握還是有的。如果我們不斷打勝案子，進口國起訴的熱情就會大大降低，而且他們起訴的成

本也將增高，不是刺激（更多）反傾銷的起訴，而是大大減少反傾銷的起訴，這個對我們整

個的出口是非常有利的。

2誰在阻礙中國成為“市場經(jīng)濟國家”？

5月14日，新加坡副總理李顯龍在與國務(wù)院總理溫家寶會談時表示，新加坡決定承認(rèn)

中國市場經(jīng)濟地位，成為繼新西蘭之后第二個承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位的國家。

此前的幾個小時，美國國際貿(mào)易委員會對為時一年多的所謂中國彩電對美傾銷案作出最

終裁決，中方在這一貿(mào)易糾紛訴訟中失利。由此，不僅中國彩電出口美國市場稅率減低到“零

稅率”的希望化為泡影，而且到6月底，美國將對價值逾2.76億美元的中國產(chǎn)彩電征收最

局可達78.45%的關(guān)稅。

無可否認(rèn)，經(jīng)過多年慘烈廝殺的中國彩電業(yè)，其市場化已經(jīng)達到了相當(dāng)?shù)某潭?，而恰?/p>

就是這個行業(yè)，居然倒在了“非市場經(jīng)濟地位”的大棒之下。在中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，此“地

位”整整作用了24年，甚至可能一直延續(xù)到2015年，按照世貿(mào)組織的非歧視性原則，這種

認(rèn)定同樣適用于世貿(mào)組織的所有成員國。

中國現(xiàn)有的選擇是雙邊談判，逐一突破。在新西蘭、新加坡兩個國家之后，對澳大利亞

的談判曙光在望。最大的障礙仍然來自美國，而歐盟對中國的認(rèn)定將是突破性的，它的分步

解決方案很有可能成為美國的范本。

中國是市場經(jīng)濟國家么？在溫家寶出訪歐洲之后，這個問題已經(jīng)凸現(xiàn)。歐盟將在6月底

完成初步評估結(jié)果，這是可喜的一步，卻也是漫漫談判之路上的第一步。我們必須明臼，“市

場經(jīng)濟地位”之實并不在于經(jīng)濟，更多在于政治。在“非市場經(jīng)濟地位”的傷害接踵而至的

時候，我們用什么來迎接這項國際政治挑戰(zhàn)？

5月14日，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長隆國強、中國社科院歐洲所經(jīng)濟室

主任王鶴、中國人民大學(xué)國民經(jīng)濟管理辦法教研室主任顧海兵共聚21世紀(jì)圓桌論壇第十一

期，就市場經(jīng)濟地位問題與解決路徑進行討論。

對話：市場經(jīng)濟地位溯源

《21世紀(jì)》：市場經(jīng)濟地位在反傾銷的過程中有著重要的影響，我們首先討論市場經(jīng)濟

地位問題的由來及其影響。

隆國強：實際上，在WTO的條文里面根本沒有非市場經(jīng)濟這一說。WTO成員原來都

是市場經(jīng)濟國家，不存在這個問題，后來有個別國家是以非市場經(jīng)濟身份加入的，這才引出

來非市場經(jīng)濟地位這個問題。

在wTO反傾銷過程中，有三種不同方法來確定被起訴企業(yè)的“正常成本”，其中，針

對所謂“非市場經(jīng)濟”的企業(yè)，采用“第三國替代”的辦法，就是當(dāng)反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查

當(dāng)局認(rèn)定調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟國家，將引用與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖?/p>

場經(jīng)濟國家(替代國surrogatecountry)的成本等數(shù)據(jù)計算所謂正常價

值(normalvalue)并進而確定傾銷幅度，施以對應(yīng)的征稅措施。

中國市場經(jīng)濟地位問題從何而來？最早在1980年的時候，美國第一起對華薄荷醇反傾

銷，美國商務(wù)部當(dāng)時就采用了第三國的成本標(biāo)準(zhǔn)，美國是一個判例法的國家，一直到今天,

在反傾銷案例審判的時候，也是把中國作為非市場經(jīng)濟國家對待。美國對非市場經(jīng)濟國家的

認(rèn)定，主要根據(jù)1979年的《貿(mào)易法》和1988年的《綜合貿(mào)易競爭法》。

歐盟早期的認(rèn)定辦法相對簡單，直接列一個名單，上了這個名單上的就是非市場經(jīng)濟國

家，名單上主要是前蘇聯(lián)國家和亞洲的社會主義國家，中國也名列其中，直到1998年，中

國和俄羅斯才從名單上刪掉，允許企業(yè)在單個案件中申請市場經(jīng)濟地位，并為此制訂了判斷

是否給予市場經(jīng)濟地位的標(biāo)準(zhǔn)。

在中國加入世貿(mào)組織談判的最后階段，美國提出了非市場經(jīng)濟地位的問題。中國同意其

他成員國可以在中國加入WTO后15年內(nèi)，將中國視為非市場經(jīng)濟國家。中國企業(yè)在進口

國遇到反傾銷的時候，進口國政府用第三國替代辦法來估計中國產(chǎn)品的合理成本。但是在選

擇替代國的時候，往往選擇新加坡這樣的國家，實際上各方面要素價格都比我們高，是高估

了我們的成本。即便我們?nèi)?yīng)訴，但是因為成本被高估，中國企業(yè)處于很不利的地位，很容

易輸。既然很容易輸，企業(yè)一旦被反傾銷以后，往往不應(yīng)訴，打一槍換一個地方，這樣就引

起全世界連鎖反應(yīng)。這對我們出口有很大的負面影響。貿(mào)易摩擦多了以后，還會影響到中國

來投資做出口加工的企業(yè)。

《21世紀(jì)》：1998年，歐盟宣布將中國從“非市場經(jīng)濟國家”名單中取消，但仍將中國

視為“市場轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家”，在當(dāng)年頒布的905.98號法令，允許中國應(yīng)訴企業(yè)在反傾銷調(diào)

查中申請市場經(jīng)濟地位，同時規(guī)定了五條判定市場經(jīng)濟地位的標(biāo)準(zhǔn):一是市場供求決定價格、

成本、投入等；二是企業(yè)有符合國際財會標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)會計賬簿；三是企業(yè)生產(chǎn)成本與金融狀

況，不受前非市場經(jīng)濟體制的歪曲，企業(yè)有向國外轉(zhuǎn)移利潤或資本的自由，有決定出口價格

和出口數(shù)量的自由，有開展商業(yè)活動的自由；四是確保破產(chǎn)法及財產(chǎn)法適用于企業(yè)；五是匯

率變化由市場供求決定。這可以看做一個轉(zhuǎn)折點么？

王鶴:實際中國所受到的反傾銷并沒有減少。就個案解決問題比較麻煩，而且容易吃虧。

據(jù)中方統(tǒng)計，2003年，中歐貿(mào)易額首次突破1000億美元，達1252億美元，增幅達44.4%,

超過中日與中美貿(mào)易的增長速度。目前，歐盟是中國第三大貿(mào)易伙伴，僅次于日本和美國，

如果算上10個新成員國，歐盟將成為中國第二大貿(mào)易伙伴。市場經(jīng)濟地位問題也就顯得更

加重要。

中國的市場化程度

《21世紀(jì)》：就目前的問題來看，焦點更多的集中在對中國市場經(jīng)濟程度的判斷上，那

么，中國到底距離市場經(jīng)濟地位的要求有多遠呢？

顧海兵：我國1992年提出要建立社會主義市場經(jīng)濟，1994年我們開始研究這個問題，

那時候?qū)κ袌鼋?jīng)濟程度的判斷比較低，1996年也就在40%,現(xiàn)在我們的判斷也仍是全國最

低的。為什么？因為中國的要素市場化程度太低。比如直到今天，土地還不是商品，只有使

用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，金融實質(zhì)上也沒有對民間開放，勞動力市場是分割的。

《21世紀(jì)》：一般的評價指標(biāo)有五項，即政府行為規(guī)范化、經(jīng)濟主體自由化、生產(chǎn)要素

市場化、貿(mào)易環(huán)境公平化、金融參數(shù)合理化，國家干預(yù)程度是其中的關(guān)鍵。歐盟貿(mào)易委員拉

米曾表示，最重要的問題是，歐盟要審查中國的金融信貸及保險受國家干預(yù)的程度。那么，

目前發(fā)改委和央行為控制經(jīng)濟過熱而采取的經(jīng)濟調(diào)控政策會不會成為歐盟的借口呢？

隆國強：這個倒不一定。美國政府對經(jīng)濟也有很多國家行為，它會以市場失敗的理由控

制市場，也會出于國家利益的要求對高技術(shù)出口進行限制。但是，不能因此就是說美國不是

市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟更大程度上是一個光譜，當(dāng)市場化程度超過某個“度”，就可以認(rèn)定。

每個國家都會有宏觀調(diào)控，都是無可厚非的，關(guān)鍵還要看用什么樣的手段進行調(diào)控，向

傳統(tǒng)體制回歸的做法，無論是對于歐盟對我國市場經(jīng)濟的認(rèn)定還是對我們自身的經(jīng)濟改革,

都是不利的。

《21世紀(jì)》：北師大經(jīng)濟與資源管理研究所通過算術(shù)平均計算，得到中國市場經(jīng)濟程度

在2001年的總評分為2.51分,折算成百分比近似為69%,超過了市場經(jīng)濟臨界水平(60%)。

這可以作為我們被認(rèn)定為市場經(jīng)濟地位的充分理由么？

隆國強：市場經(jīng)濟地位涉及到一個國家直接的經(jīng)濟利益。對華反傾銷是全世界最多的，

而且我國的勝訴率只有35.5%,這種比較低的勝訴率一個重要的原因就在于非市場經(jīng)濟地

位的認(rèn)定常使我們處于不利的地位，客觀上也會鼓勵別國反傾銷手段對付中國產(chǎn)品的進口。

非市場經(jīng)濟問題在國際貿(mào)易當(dāng)中實際不是一個學(xué)術(shù)問題，而是一個涉及實際利益的政治

問題，它不是按照幾個指標(biāo)的衡量來完成最后的判定，認(rèn)定一個國家是不是市場經(jīng)濟國家的，

也沒有國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

談到經(jīng)濟自由度的問題，中國的自由度明顯高于俄羅斯。但是，在去年俄羅斯申請加入

世貿(mào)的時候，俄羅斯就被美國認(rèn)可是市場經(jīng)濟國家。

顧海兵：市場經(jīng)濟一定是有國界的，因為有國界，只能在一個國家之內(nèi)存在充分的市場

經(jīng)濟，國家和國家之間，絕對不可能有充分的市場經(jīng)濟，不可能有徹底自由的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，會

有反市場的力量存在，抵消市場的因素。中國的問題是，對外開放有余，而對內(nèi)放開不足。

王鶴：世界經(jīng)濟的兩大趨勢，一個是經(jīng)濟全球化，一個是區(qū)域一體化。目前區(qū)域一體化

最好的樣板就是歐盟。之所以如此，就是因為他們的國內(nèi)一體化在一百多年以前己經(jīng)完成了，

起碼在兩次大戰(zhàn)以前，他們國內(nèi)的市場經(jīng)濟制度基本上建立起來了，從政治角度來說是現(xiàn)代

意義上的民族國家，這也就形成市場經(jīng)濟國界。中國國內(nèi)早有統(tǒng)一貨幣了，但從嚴(yán)格意義上

講，并沒有形成一個統(tǒng)一的市場，僅僅從地區(qū)的角度來講，東部、中部、西部，都不是統(tǒng)一

的市場。

隆國強：對內(nèi)和對外實際是改革和開放的關(guān)系。改革和開放是互相促進的，25年的改

革實踐歷程表明，恰恰是開放推動了改革，如果沒有開放，改革至少要倒退十年。不是說我

們重視了開放，導(dǎo)致改革滯后了，而是因為改革推不動了，所以用開放帶動改革。地區(qū)上,

廣東開放程度最高，市場化程度也較高。所以，我們重視對外區(qū)域一體化的時候，對國內(nèi)的

市場也要重視。

歐洲成為突破口？

《21世紀(jì)》：去年9月10日，歐盟出臺了題為《走向成熟的伙伴關(guān)系一一歐中關(guān)系的

共同利益和挑戰(zhàn)》的對華關(guān)系文件，把中歐“全面伙伴關(guān)系”提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，向

中國發(fā)出了積極的信號。一個月后，中國首次發(fā)表文件，對歐盟的文件做出了回應(yīng)，并表明

中國非常重視與歐盟國家發(fā)展關(guān)系。這會在多大程度上促成歐盟確認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位

呢？

王鶴：在建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上，歐盟比咱們著急，在確立市場經(jīng)濟地位問題上，中國比

歐盟著急,兩者之間可能是一個互相討價還價的過程，這個過程不會如我們所希望的那么快。

從歐盟本身經(jīng)濟利益來講，應(yīng)該說歐洲最近這幾年的經(jīng)濟增長不是太好，今年雖然開始

復(fù)蘇，但是也還沒達到預(yù)期的增長率。而歐盟又是一個以出口引導(dǎo)經(jīng)濟增長的模式，如果出

口不好，完全靠內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長比較難。所以，他們也迫切希望把出口帶動起來。

當(dāng)然，相比以前的狀況，歐洲在我們的國家戰(zhàn)略中也開始具有更加重要的位置，雙方存

在很多的共同利益。

隆國強：爭取市場經(jīng)濟地位，無論是在政治還是經(jīng)濟上，都要有我們的籌碼。政治上,

歐盟也強調(diào)世界的多極化，在這方面中歐的利益是一致的。

經(jīng)濟層面上，對“新加坡議題”即貿(mào)易便利化、政府采購?fù)该鞫取⑼顿Y和競爭政策議題，

中國的態(tài)度是非常重要的。在此議題上我們采取支持的態(tài)度，不會有什么經(jīng)濟損失，而對歐

盟卻會有大得多的影響。

另外，中國是一個急劇擴張的市場，歐盟也希望為自己的企業(yè)進入中國市場創(chuàng)造更好的

條件。所以，在中國經(jīng)濟地位提升的時候，本身也有很多籌碼?，F(xiàn)在越來越多的國家希望與

中國建立自由貿(mào)易區(qū)，我們就可以把承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位作為談自由貿(mào)易區(qū)的一個前提。

《21世紀(jì)》：5月1日，中東歐的10個國家加入歐盟，歐盟國家總數(shù)達到25個，由此，

東擴后的歐盟很有可能成為我們未來最大的貿(mào)易伙伴。這對市場經(jīng)濟問題的利弊如何呢？

王鶴：歐盟東擴對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系近期可能有不利的影響，但總體來看，利大于弊。比如，

東盟10國入盟后關(guān)稅下降，有利于中國的商品出口。

不利的方面有四點，首先，從商品進出口結(jié)構(gòu)來講，東歐有一些商品和中國接近，歐盟

市場擴大以后，會造成貿(mào)易轉(zhuǎn)移，這對中國不太有利；其次，根據(jù)歐盟市場準(zhǔn)入規(guī)則，除去

貿(mào)易壁壘以外，歐盟采取就高不就低的原則，我們受到所謂的綠色貿(mào)易壁壘影響會更大；第

三就是反傾銷政策，原先東歐國家在反傾銷方面對中國不是很厲害，達不到歐盟的程度，現(xiàn)

在他們的反傾銷措施會隨之加強；第四是統(tǒng)一市場建立以后，西歐相當(dāng)一部分投資會轉(zhuǎn)向東

歐。

隆國強：中國原來對東歐10國出口大宗產(chǎn)品，像紡織品、服裝的關(guān)稅低于歐盟，歐盟

東擴后這些產(chǎn)品的關(guān)稅水平要提高，這顯然會對我出口產(chǎn)生不利影響。但是，按照WTO的

要求，區(qū)域一體化過程中，不管是擴展還是新成立區(qū)域組織，只能更自由，而不能對非成員

帶來額外的貿(mào)易壁壘，這正是我國商務(wù)部要求補償?shù)脑颉?/p>

另外，由于我國和東歐一些國家產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有雷同、有競爭，歐盟會不會為了維護新成員

利益，加大反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的力度也未可知。新成員的加入也可能使得非市場經(jīng)濟

地位的確立難度更大，因為歐盟的決策原則就是要“全體一致”，有一個國家不同意，就解

決不了問題，東歐10國與中國的產(chǎn)品競爭性可能更強一點，不會像其它發(fā)達的歐盟國家那

么積極的對待市場經(jīng)濟地位問題。

好的方面是，我們原來受到歐盟反傾銷比較嚴(yán)重的企業(yè)可以通過到新10國投資，改變

產(chǎn)品的原產(chǎn)地，迂回解決貿(mào)易壁壘，海信最近投資匈牙利就是明證。

中國的籌碼

《21世紀(jì)》：新西蘭已于4月承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟，歐洲就是下一個目標(biāo)。在5月6日

中歐簽署的《中歐聯(lián)合新聞公報》中普羅迪主席確認(rèn)，2004年6月底前將向中方提交對這

一問題的且無損于最后結(jié)果的初步評估結(jié)果。

美國也一樣，吳儀今年4月訪問以后，美方響應(yīng)了溫家寶去年向布什提出的開始審議中

國市場經(jīng)濟國家地位的建議，承諾雙方建立工作組，考察中國是否已達到美國法律規(guī)定的市

場經(jīng)濟國家地位，這都是走向最后成功的一步。

隆國強：但是，我想這都只是第一步，應(yīng)該看到這與最后解決問題還有很大的距離，以

后的談判還有相當(dāng)?shù)钠D巨性。

現(xiàn)在我國采取的策略，是局部突破，只能利用我們自己的市場力量，跟別人去談。新西

蘭、澳大利亞這兩個國家都想與中國建立自由貿(mào)易區(qū)，以便比其他競爭對手以更優(yōu)惠的條件

進入中國市場。新西蘭很小，我國的產(chǎn)品跟它本土企業(yè)也沒有什么競爭關(guān)系，給不給市場經(jīng)

濟地位對它都無所謂，而它進入中國市場后，其畜牧產(chǎn)品可以得到更好的地位，所以它會第

一個突破。

2003年11月26日澳大利亞議會通過了“海關(guān)法修正案”，規(guī)定今后對中國產(chǎn)品的反傾

銷調(diào)查中，可以使用“市場經(jīng)濟”標(biāo)準(zhǔn)來確定涉訴產(chǎn)品的“正常價值”，并確定了判定“市

場經(jīng)濟”的六條標(biāo)準(zhǔn)，這也是積極的進步。同時，澳大利亞和中國就建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)成

立了一個工作組，問題應(yīng)該很快就可以突破的。其實，在這兩個突破以前，CEPA的簽署

已經(jīng)確認(rèn)了香港和澳門對內(nèi)地市場經(jīng)濟地位的確立，香港和澳門都己經(jīng)把內(nèi)地作為市場經(jīng)濟

區(qū)域看待。印度也提出來要與中國談自由貿(mào)易區(qū)，這個也是潛在的，可能取得突破的地方。

我們已經(jīng)看到，自由貿(mào)易區(qū)是一個實實在在的杠桿，商務(wù)部目前已經(jīng)啟動了一系列與之相關(guān)

的雙邊計劃。

美國人想得到的東西很多，比如朝核問題、伊拉克的問題、大規(guī)模殺傷性武器擴散、經(jīng)

貿(mào)關(guān)系等等。美國人也即將來考察，這是好的跡象，但是我個人看，難度還相當(dāng)大，很可能

最先的突破就像1998年歐盟的變化一樣，首先對個別企業(yè)、個別行業(yè)放開，允許申請“市

場經(jīng)濟地位”。如果有一天美國通過了，其它國家也應(yīng)該好辦了。

《21世紀(jì)》：現(xiàn)在還有一種說法，就是美國試圖通過市場經(jīng)濟地位的籌碼，誘使中國在

匯率制度上進行改變。這種關(guān)系存在嗎？

隆國強：中美之間存在一攬子的利益對應(yīng)關(guān)系，它可以給中國市場經(jīng)濟地位，但并不直

接與某一個籌碼掛鉤。

顧海兵：宏觀而言，我們國家在好多層面都采取防守的姿態(tài)，沒有什么進攻，實際上這

個做法是值得研究的。歐盟也好，其它國家也好，號稱自己是市場經(jīng)濟國家，卻都同時存在

著相當(dāng)大數(shù)目的農(nóng)業(yè)補貼，這正是我們可以拿到的對方的弱點。

隆國強：我們要把自己的國家利益看清楚，按照我們的要求和利益來對待規(guī)則。在新一

輪多哈談判中，我們可以要求重新談反傾銷協(xié)議，在這個問題上如果能夠有所突破，市場經(jīng)