2013年度“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)成效核查課件講解

江西省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)工程

2013年度造林綠化成效核查2013年9月18日主要內(nèi)容一、查什么（核查任務(wù)）二、怎么查（核查方法）三、提交什么（核查結(jié)果）核查任務(wù)兩項(xiàng)任務(wù)1、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)5大工程建設(shè)成效

2013年度的森林城市創(chuàng)建工程、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程、通道綠化提升工程、綠道建設(shè)工程、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程。森林資源保護(hù)工程暫不列入。2、營(yíng)造林實(shí)績(jī)

2013年度的人工造林、封山育林、補(bǔ)植改造。包括油茶項(xiàng)目造林、苗木花卉基地建設(shè)。核查任務(wù)核查樣本一、森林城市創(chuàng)建工程核查樣本1、森林城市創(chuàng)建進(jìn)展2、（城市）森林公園，全查3、（城市）濕地公園，全查4、城區(qū)“森林十創(chuàng)”（八創(chuàng)），每類查1-2個(gè)5、非森林十創(chuàng)的一般綠化地段，3個(gè)核查任務(wù)核查樣本二、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程核查樣本1、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)2、森林村莊，5個(gè)3、荒灘荒地綠化地段，3個(gè)核查任務(wù)核查樣本三、通道綠化提升工程核查樣本

高速公路、高速連接線、國(guó)道、省道、旅游公路，2013年綠化地段全查。核查任務(wù)核查樣本四、綠道建設(shè)工程核查樣本

2013年新建綠道，全查。五、生態(tài)惠民產(chǎn)業(yè)工程核查樣本特指苗木花卉基地建設(shè)，在人工造林、通道綠化、山下荒灘荒地核查樣本中兼顧（體現(xiàn)）核查任務(wù)核查樣本6、營(yíng)造林核查樣本

全查縣（20個(gè)），核查2013年度的全部營(yíng)造林小班。非全查縣，核查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2013年度全部營(yíng)造林小班。

非全查縣如果出現(xiàn)營(yíng)造林類型（人工造林、封山育林、補(bǔ)植改造）空缺，在樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充抽取3-5個(gè)空缺綠化類型小班納入核查樣本，以確保核查樣本覆蓋全縣營(yíng)造林綠化類型。

核查方法省級(jí)核查基本程序1、復(fù)核縣區(qū)自查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)2、獲取縣區(qū)詳細(xì)自查材料3、省級(jí)核查人員合理分工4、打印核查對(duì)象自查一覽表5、調(diào)查記載成效核查因子6、整理省級(jí)核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)7、撰寫(xiě)省級(jí)核查工作日志8、提交縣區(qū)省級(jí)核查結(jié)果核查方法1、復(fù)核縣區(qū)自查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基于電子版自查材料復(fù)核：數(shù)據(jù)完整性。自查一覽表、統(tǒng)計(jì)表是否完整

匯總準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)表與一覽表是否匹配

數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。表格數(shù)據(jù)是否存在邏輯錯(cuò)誤

當(dāng)一覽表與自查統(tǒng)計(jì)表（表10、全縣匯總）數(shù)據(jù)不匹配時(shí)，以基于一覽表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，作為全縣自查匯總數(shù)據(jù)用于全縣核查結(jié)果推算認(rèn)定（表14）。并將相關(guān)情況告知縣（市、區(qū)）。核查方法2、獲取縣區(qū)詳細(xì)自查材料

（1）紙質(zhì)版自查成果。文字、表格。

（2）分布圖。營(yíng)造林小班、綠化地段、森林十創(chuàng)、通道、綠道分布圖。

（3）證明材料。匯編成冊(cè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工程建設(shè)推進(jìn)、技術(shù)支撐、建設(shè)資金籌措使用等方面的文件、合同協(xié)議、付款憑證等。核查方法3、省級(jí)核查人員合理分工根據(jù)核查工作量，核查組成員進(jìn)行合理分工。分工相對(duì)固定，有利于提高核查工作效率，統(tǒng)一核查評(píng)判尺度，合理評(píng)價(jià)綠化成效。核查方法4、打印核查對(duì)象自查一覽表根據(jù)確定的核查樣本，打?。◤?fù)?。┖瞬閷?duì)象自查一覽表，供外業(yè)核查時(shí)與分布圖配套使用。外業(yè)調(diào)查使用的自查一覽表，應(yīng)確認(rèn)與上報(bào)省廳的電子版數(shù)據(jù)完全一致。核查方法5、調(diào)查記載成效核查因子攜帶核查對(duì)象分布圖、核查對(duì)象一覽表，實(shí)地調(diào)查綠化成效，填寫(xiě)核查記錄表。6、整理省級(jí)核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)根據(jù)外業(yè)核查記錄，整理形成核查一覽表。當(dāng)天晚上完成。根據(jù)自查一覽表、核查一覽表，統(tǒng)計(jì)生成縣（市、區(qū)）核查樣本計(jì)算表（表13）。當(dāng)天晚上完成結(jié)合縣級(jí)自查匯總數(shù)據(jù)（核實(shí)、合格面積），推算核查結(jié)果（表14）。離開(kāi)縣區(qū)前完成。

核查方法7、撰寫(xiě)省級(jí)核查工作日志建議當(dāng)天外業(yè)核查結(jié)束后，撰寫(xiě)核查工作日志，記載當(dāng)天核查對(duì)象的相關(guān)情況，包括好的方面，不足之處，個(gè)人感受及評(píng)價(jià)。

為后期核查組匯總情況、編制核查報(bào)告、核查對(duì)象（縣區(qū)）綜合排序提供基礎(chǔ)信息。核查方法8、提交縣區(qū)省級(jí)核查結(jié)果外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)處理后，根據(jù)細(xì)則要求及補(bǔ)充規(guī)定，向全省核查匯總小組提交縣區(qū)核查成果。核查方法一般核查方法1、造林小班（綠化地段）核查實(shí)地核查法。核查方法與自查方法一致2、組織領(lǐng)導(dǎo)、資金籌措、技術(shù)支撐核查資料核查法。通過(guò)查閱文件、付款憑證、設(shè)計(jì)文件、會(huì)議記錄等檔案資料確認(rèn)。核查方法“森林城市”創(chuàng)建進(jìn)展核查調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查省級(jí)森林城市總體規(guī)劃編制、創(chuàng)建措施、2013年綠化面積等情況。調(diào)查方法。通過(guò)查閱規(guī)劃合同、規(guī)劃文本、專家認(rèn)證意見(jiàn)、主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)，確認(rèn)規(guī)劃編制進(jìn)展情況，查閱文件、付款憑證核實(shí)創(chuàng)建措施落實(shí)情況，根據(jù)綠化地段調(diào)查情況確認(rèn)2013年綠化面積。填寫(xiě)表4。核查方法城市森林（濕地）公園建設(shè)核查調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查城市森林（濕地）公園建設(shè)進(jìn)展情況，包括森林（濕地）公園總體規(guī)劃情況、綠化進(jìn)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況、建設(shè)資金投入情況。調(diào)查方法。通過(guò)查閱規(guī)劃合同、規(guī)劃文本、專家認(rèn)證意見(jiàn)、主管部門(mén)審核批復(fù)意見(jiàn)，了解公園規(guī)劃進(jìn)展情況；通過(guò)查閱綠化施工（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）合同、實(shí)地察看綠化現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，了解綠化進(jìn)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況；通過(guò)查閱相關(guān)合同、付款憑證、會(huì)議紀(jì)要，了解建設(shè)資金投入情況。填寫(xiě)表5。核查方法（城市范圍）“森林十創(chuàng)”創(chuàng)建對(duì)象核查調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查城市范圍內(nèi)森林園區(qū)、森林社區(qū)、森林街道、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營(yíng)區(qū)等創(chuàng)建對(duì)象的綠化現(xiàn)狀，2013年度綠化地段數(shù)量及綠化核實(shí)面積、綠化合格面積，2013年度投入的綠化資金。調(diào)查方法：綠化現(xiàn)狀依據(jù)城市規(guī)劃資料、綠化檔案資料、遙感影像圖或城區(qū)總體平面圖，在補(bǔ)充調(diào)查基礎(chǔ)上綜合確定；2013年綠化地段面積采用GPS繞測(cè)求積或皮尺丈量確定；成活率根據(jù)初植密度計(jì)算。填寫(xiě)表3、表6。核查方法城市一般綠化調(diào)查城市范圍內(nèi)非“森林十創(chuàng)”創(chuàng)建對(duì)象的綠化地段核實(shí)面積、成活率、合格面積。填寫(xiě)表3。核查方法森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化現(xiàn)狀，2013年度綠化地段數(shù)量及綠化核實(shí)面積、綠化合格面積，新建2000平方米公共休閑綠地情況，2013年度投入的綠化資金。調(diào)查方法。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃資料、綠化檔案資料、遙感影像圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體平面圖，在補(bǔ)充調(diào)查基礎(chǔ)上確定綠化現(xiàn)狀。2013年綠化地段面積采用GPS繞測(cè)求積或皮尺丈量確定；成活率根據(jù)初植密度計(jì)算。填寫(xiě)表3、表6。核查方法森林村莊核查調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查村莊駐地綠化現(xiàn)狀，2013年度綠化地段數(shù)量及綠化核實(shí)面積、綠化合格面積，新建600平方米公共休閑綠地情況，2013年度投入的綠化資金。調(diào)查方法。依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃資料、綠化檔案資料、遙感影像圖、村莊駐地總體平面圖，在補(bǔ)充調(diào)查基礎(chǔ)上確定綠化現(xiàn)狀。2013年綠化地段面積采用GPS繞測(cè)求積或皮尺丈量確定；成活率根據(jù)初植密度計(jì)算。填寫(xiě)表3、表6。核查方法荒灘荒地（農(nóng)地）與路溝渠綠化核查調(diào)查內(nèi)容。造林綠化地段（小班）界線，造林樹(shù)種，核實(shí)面積，成活率，合格率。調(diào)查方法。造林綠化面積采用地形圖勾繪求積或GPS繞測(cè)求積，成活率根據(jù)初植密度計(jì)算。填寫(xiě)表3。核查方法通道綠化提升核查調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查通道兩側(cè)2013年度全新（新增）綠化地段、提升（補(bǔ)植）綠化地段的綠化長(zhǎng)度、綠化寬度、樹(shù)種配置、成活率、綠化等級(jí)（達(dá)標(biāo)、高標(biāo)、不達(dá)標(biāo)），核實(shí)面積、合格面積。明確全新綠化地段是否屬苗林一體化綠化。調(diào)查方法。綠化長(zhǎng)度采用GPS測(cè)量，綠化寬度采用皮尺丈量，成活率根據(jù)成活株數(shù)占初植株數(shù)比例確定，綠化等級(jí)根據(jù)綠化寬度合規(guī)性、成活率合規(guī)性、綠化景觀效果綜合確定。填寫(xiě)表1、表9。GPS設(shè)置1、初始化位置：初始化位置—自動(dòng)定位2、坐標(biāo)系統(tǒng)：WGS843、位置格式：度分秒4、距離/速度：公制5、工作模式：正常模式6、集成里程表、坐標(biāo)顯示區(qū)域：改變數(shù)據(jù)區(qū)7、GPS旅行計(jì)算機(jī)里程表歸零GPS收到3顆衛(wèi)星信號(hào)，即可進(jìn)入正常工作狀態(tài)。通道綠化調(diào)查方法

1、通道起點(diǎn)及第一個(gè)綠化地段起點(diǎn)記載到達(dá)境內(nèi)通道起點(diǎn)時(shí)，將該起點(diǎn)作為上行調(diào)查方向調(diào)查起點(diǎn)。GPS開(kāi)機(jī)定位進(jìn)入正常工作狀態(tài)后，將GPS里程表數(shù)據(jù)歸零，記載通道起點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)。乘車或徒步前行，觀察右側(cè)綠化狀況，到達(dá)第一個(gè)2013年度綠化地段（全新新增綠化地段或改造補(bǔ)植綠化地段）時(shí)，記載節(jié)點(diǎn)處經(jīng)緯度坐標(biāo)和GPS里程表數(shù)據(jù)，繼續(xù)前行并尋找地段節(jié)點(diǎn)（本地段終點(diǎn)）位置。同時(shí)觀察（調(diào)查）記載本地段的相關(guān)因子（詳見(jiàn)3、第一個(gè)地段調(diào)查因子記載）。通道綠化調(diào)查方法2、第一個(gè)綠化地段終點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)）確定當(dāng)右側(cè)地段內(nèi)的土地類型及綠化現(xiàn)狀、綠化寬度、樹(shù)種配置、成活率有一項(xiàng)發(fā)生明顯變化時(shí)，即節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)，將該節(jié)點(diǎn)作為本地段的終點(diǎn)，記錄該節(jié)點(diǎn)的GPS里程表數(shù)據(jù)（米）。通道綠化調(diào)查方法3、第一個(gè)地段調(diào)查因子記載a)記載綠化提升類型（全新新增綠化、改造補(bǔ)植綠化）b)記載地段寬度（米）。通過(guò)皮尺丈量確定。經(jīng)典型地段目測(cè)訓(xùn)練，建立目測(cè)判讀標(biāo)志后，綠化地段寬度可通過(guò)目測(cè)確定。c)記載地段林木成活（保存）率（%）。開(kāi)展典型調(diào)查，根據(jù)有代表性的多行（列）植株成活情況，確定成活（保存）率。d)記載樹(shù)種配置情況。根據(jù)綠化帶樹(shù)種比例記載。e)記載地段綠化等級(jí)。根據(jù)綠化寬度、林木成活率、綠化景觀效果，確定地段綠化等級(jí)（高標(biāo)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)）。f）記載全新（新增）綠化地段是否屬于2013年度苗林一體化經(jīng)營(yíng)。改造補(bǔ)植綠化地段不能記載為“苗林一體化經(jīng)營(yíng)”。通道綠化調(diào)查方法4、第二個(gè)綠化地段調(diào)查越過(guò)第一個(gè)綠化地段終點(diǎn)后，尋找第二個(gè)綠化地段的起點(diǎn)，到達(dá)后記載第二個(gè)綠化地段起點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)及GPS里程表數(shù)據(jù)，按上述方法調(diào)查記載第二個(gè)綠化地段情況。如果第二個(gè)綠化地段與第一個(gè)綠化地段相鄰，轉(zhuǎn)抄第一個(gè)綠化地段終點(diǎn)GPS里程表數(shù)據(jù)作為第二個(gè)綠化地段起點(diǎn)的GPS里程表數(shù)據(jù)。通道綠化調(diào)查方法5、其它綠化地段調(diào)查按上述方法對(duì)上行調(diào)查方向其它綠化地段進(jìn)行調(diào)查記載。到達(dá)通道境內(nèi)終點(diǎn)時(shí)，記載通道終點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)。6、下行調(diào)查方向的綠化地段調(diào)查與上行調(diào)查方向的綠化地段調(diào)查方法相同。通道綠化調(diào)查方法a）為確保GPS里程表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，調(diào)查過(guò)程中GPS不能離開(kāi)公路。進(jìn)入綠化地段調(diào)查時(shí)，GPS應(yīng)留在路基邊。b)除調(diào)查方向起點(diǎn)GPS里程表數(shù)據(jù)歸零外，其它節(jié)點(diǎn)處不必歸零。c)調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)綠化寬度、成活率發(fā)生顯著變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)入綠化地段開(kāi)展典型調(diào)查，同時(shí)建立目測(cè)判讀標(biāo)志。核查結(jié)果提交縣核查樣本一覽表及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表（電子版）表1通道綠化一覽表表2綠道一覽表表3山下綠化地段一覽表表4省級(jí)森林城市創(chuàng)建進(jìn)展表表5森林公園、濕地公園、森林博物館一覽表表6“森林十創(chuàng)”創(chuàng)建對(duì)象一覽表表7人工造林、補(bǔ)植改造小班一覽表表8封山育林小班一覽表表9通道年度綠化統(tǒng)計(jì)表表11縣（市、區(qū)）工程建設(shè)組織保障表表13縣（市、區(qū)）核查樣本計(jì)算表表14縣（市、區(qū)）核查結(jié)果推算認(rèn)定表核查結(jié)果提交設(shè)區(qū)市層面核查表格（電子版）表12設(shè)區(qū)市（本級(jí)）工程建設(shè)組織保障表表15設(shè)區(qū)市面積核實(shí)率、面積合格率計(jì)算表設(shè)區(qū)市內(nèi)縣市區(qū)排名表其它表格具體提交表格以全省內(nèi)業(yè)匯總須知為準(zhǔn)指定設(shè)區(qū)市匯總聯(lián)絡(luò)人關(guān)于核查表格的說(shuō)明見(jiàn)紙質(zhì)版操作細(xì)則其它說(shuō)明

1、關(guān)于通道綠化中“全新綠化地段”與“改造補(bǔ)植地段”的判斷

根據(jù)公路通車時(shí)間、綠化設(shè)計(jì)文件、綠化施工合同、綠化付款憑證等綜合判斷。2、關(guān)于設(shè)區(qū)市面積核實(shí)率、面積合格率綜合計(jì)算

分類別采用面積加權(quán)平均法

設(shè)區(qū)市面積核實(shí)率（%）=（∑縣樣本面積核實(shí)率×全縣自查匯總核實(shí)面積）/∑全縣自查匯總核實(shí)面積

設(shè)區(qū)市面積合格率（%）=（∑縣樣本面積合格率×全縣自查匯總合格面積）/∑全縣自