KJ02食品安全監(jiān)管體系存在問題及成因分析課件講解

食品安全監(jiān)管體系存在問題及成因分析我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題1.食品監(jiān)管職能交叉、多頭監(jiān)管現(xiàn)象嚴(yán)重“一頭豬從出生到最后端上老百姓的餐桌，至少有農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)境、公安、交通、藥監(jiān)等10余個部門參與管理，多頭管理，力量分散，導(dǎo)致在食品安全環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)漏洞?！敝袊谑称饭芾砩闲纬傻亩嗖块T管理格局是不同部門僅僅負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工的不同環(huán)節(jié)的結(jié)果。我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題2.食品檢測水平不高發(fā)達(dá)國家在食品安全監(jiān)管方面一般都有比較先進(jìn)、完善的檢測檢驗體系。我國雖然初步形成食品安全檢驗檢測體系，但食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)仍存在著許多突出問題，導(dǎo)致我國對食品安全的狀況家底不清。主要表現(xiàn)為:我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題2.食品檢測水平不高檢測體系不健全。檢測方式不合理。檢驗機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。檢測手段落后。我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題3.食品監(jiān)管法律法規(guī)體系不健全制定并實施了《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列與食品安全監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)，為我國食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作奠定了法律基礎(chǔ)。經(jīng)過長期的建設(shè)完善，我國食品安全法規(guī)體系日趨完善，取得很大成績。目前形成了以《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《進(jìn)出口商品檢驗法》等法律為基礎(chǔ)，以《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《食品標(biāo)簽標(biāo)規(guī)定》、《食品添加劑管理辦法》。我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題

4.食品信息體系建設(shè)緩慢食品安全領(lǐng)域存在的嚴(yán)重信息不對稱是產(chǎn)生食品安全問題的重要原因，目前我國在食品質(zhì)量安全信息建設(shè)方面還處于起步階段，食品安全信息分散，交流不及時，信息失真等普遍存在。特別是目前，由于我國沒有建立以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，以培育質(zhì)量信用產(chǎn)品、創(chuàng)建質(zhì)量誠信企業(yè)、懲戒質(zhì)量失信行為為核心的食品質(zhì)量信用體系;沒有建立食品質(zhì)量信用記錄制度、信用等級評價制度、質(zhì)量誠信激勵制度、企業(yè)質(zhì)量失信行為懲戒制度等相關(guān)體系和規(guī)定.我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題

5.沒有建立科學(xué)的食品安全突發(fā)事件和重大事件應(yīng)急體系食品安全突發(fā)事件已經(jīng)對公共衛(wèi)生安全，對經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響。我國目前仍沒有在憲法中規(guī)定統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法律制度，也沒有一個統(tǒng)一的緊急狀態(tài)法，有關(guān)緊急狀態(tài)法對政府可以采取的緊急措施規(guī)定的不夠清晰，特別是一些必要的行政程序缺乏，很容易為政府隨意擴(kuò)大行政緊急權(quán)力留下法律上的漏洞。我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題6.沒有建立科學(xué)、權(quán)威的食品安全危險評價體系危險性評價是對科學(xué)技術(shù)信息及其不確定性信息進(jìn)行組織和系統(tǒng)研究的一種方法，用來回答有關(guān)健康危害中的危險性具體問題，危險性風(fēng)險評估要求對相關(guān)資料做評價，并選擇適當(dāng)?shù)哪Ｐ蛯Y料做出判斷;同時，要明確認(rèn)識其中的不確定性，并在某些具體情況下利用現(xiàn)有資料推導(dǎo)出科學(xué)合理的結(jié)論。我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題7.食品生產(chǎn)領(lǐng)域假冒偽劣問題突出，對假冒偽劣食品的打擊力度不夠目前，我國食品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，衛(wèi)生條例差，小、散、亂未得到明顯改觀，一些食品生產(chǎn)者的法律意識和衛(wèi)生意識淡薄，誠信缺失，受利益驅(qū)動而置消費(fèi)者的身體健康不顧，多數(shù)食品安全事件是由食品生產(chǎn)者違法使用劣質(zhì)材料和有毒有害添加劑加工制造食品造成的。我國食品安全監(jiān)管體系中存在的主要問題7.食品生產(chǎn)領(lǐng)域假冒偽劣問題突出，對假冒偽劣食品的打擊力度不夠目前，我國食品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，衛(wèi)生條例差，小、散、亂未得到明顯改觀，一些食品生