第三講 豬場豬病發(fā)生的特點(diǎn) 四、重大疫病跨境傳播與國家應(yīng)對(duì)（非洲豬瘟）

從非洲豬瘟防控看國家獸醫(yī)科技重大需求馮忠武2019年11月8日一.非洲豬瘟是如何傳入中國的？在國內(nèi)是如何傳播的？一、非洲豬瘟是如何傳入中國的？

在國內(nèi)是如何傳播的？2018年8月，我國首次報(bào)告發(fā)生非洲豬瘟疫情。

目前，全球已有65個(gè)國家和地區(qū)報(bào)告發(fā)生過非洲豬瘟疫情。其中，非洲國家34個(gè)，歐洲國家23個(gè)，美洲國家4個(gè)，亞洲國家4個(gè)。非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒（ASFV）感染家豬和野豬引起的一種傳染病，這種病毒“名副其實(shí)”誕生于非洲，它如何傳向全球，又是如何來到中國的？非洲豬瘟不是人畜共患病，不感染人，也不感染除豬以外的其他動(dòng)物。屬傳豬不傳人疫病。從一、非洲豬瘟是如何傳入中國的？

在國內(nèi)是如何傳播的？哪里來的？不同不同來源的猜疑一、非洲豬瘟是如何傳入中國的？

在國內(nèi)是如何傳播的？

通常非洲豬瘟跨國境傳入的途徑主要有四類：一是生豬及其產(chǎn)品走私和國際貿(mào)易二是國際旅客攜帶的豬肉及其產(chǎn)品三是國際運(yùn)輸工具上的餐廚剩余物四是野豬跨境遷徙一、非洲豬瘟是如何傳入中國的？

在國內(nèi)是如何傳播的？我國與發(fā)生非洲豬瘟國家的人員交流、貨物貿(mào)易往來頻繁；豬肉價(jià)格高于周邊國家，走私活動(dòng)屢打不絕；邊境地區(qū)野豬數(shù)量和種群密度持續(xù)增加。分子流行病學(xué)研究表明，傳入中國的非洲豬瘟病毒屬基因Ⅱ型，與格魯吉亞、俄羅斯、波蘭公布的毒株全基因組序列同源性為99.95%左右。一、非洲豬瘟是如何傳入中國的？

在國內(nèi)是如何傳播的？非洲豬瘟在國內(nèi)的傳播途徑：一是生豬及其產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)。因異地調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情共有30起，占已經(jīng)查明原因（152起）疫情的19.7%。二是餐廚剩余物喂豬。因餐廚剩余物喂豬引發(fā)的疫情共有57起，占已經(jīng)查明原因疫情的37.5%。三是人員與車輛等機(jī)械帶毒傳播。生豬調(diào)運(yùn)車輛和販運(yùn)人員攜帶病毒后，不經(jīng)徹底消毒進(jìn)入其他豬場，也可傳播疫情。共有65起疫情，占已經(jīng)查明原因疫情的42.8%。一、非洲豬瘟是如何傳入中國的？

在國內(nèi)是如何傳播的？42.8%（65起）37.5%（57起）屠宰場小小小小小小小小小小小小小小規(guī)模場/種豬場上市肉品泔水循環(huán)無害化處理場車、人外地屠宰廠/養(yǎng)殖場外地上市肉品生豬長距運(yùn)輸肉品長距運(yùn)輸本地傳播跳躍式傳播本地傳播2本地出售活豬車、人非洲豬瘟傳播模式示意圖二.非洲豬瘟傳入我國后我們有哪些應(yīng)對(duì)舉措？非洲豬瘟傳入我國后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要做了這么幾件事：1、“滅”。依法依規(guī)迅速果斷處置每一起疫情。已發(fā)疫情沒有出現(xiàn)二次擴(kuò)散。2、“查”。開展監(jiān)測，全面排查，加強(qiáng)流調(diào)，暢通舉報(bào)。截至4月8日，119起家豬疫情中有75起為主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)，占64.7%。3、“禁”。切實(shí)加強(qiáng)泔水管理，明確泔水管理部門，全面禁止使用泔水喂豬。二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措

禁止餐廚剩余物喂豬50%44%建設(shè)收集運(yùn)輸體系推進(jìn)資源化利用宣傳教育二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措4、“限”?？刂粕i及其產(chǎn)品從高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)?？刂埔邊^(qū)生豬跨縣、跨省調(diào)運(yùn)。產(chǎn)品實(shí)施差異化限制。因異地調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情由35%下降到19.7%。二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措控制流通8月8日—禁止疫情所在地區(qū)生豬及其產(chǎn)品外調(diào)8月31日—分層限制疫情省市縣生豬及其產(chǎn)品外調(diào)9月11日—暫停疫情省相鄰省份生豬外調(diào)10月18日—取消活畜禽運(yùn)輸“綠色通道”制度12月27日

—疫區(qū)所在縣生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)關(guān)閉生豬交易市場經(jīng)紀(jì)人備案9月11日后35%15%二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措5、“管”。健全活畜禽運(yùn)輸車輛管理。加強(qiáng)屠宰廠（場）監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)殖場管理。加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措加強(qiáng)車輛監(jiān)管2018年10月31日—農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第79號(hào)公告具備防滲、空間、飲水等條件跨省調(diào)運(yùn)的應(yīng)裝配GPS裝載前后嚴(yán)格清洗消毒二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措加強(qiáng)屠宰場監(jiān)管二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措

加強(qiáng)屠宰場監(jiān)管

2019年2月1日-農(nóng)業(yè)農(nóng)村部119號(hào)公告

血液批批檢

基于實(shí)驗(yàn)室檢測出證打擊私屠亂宰二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措提升養(yǎng)殖企業(yè)生物安全水平2018年10月22日—加強(qiáng)規(guī)模豬場和種豬場管理強(qiáng)化內(nèi)部生物安全管理“兩場”周邊中小場戶逐步棄養(yǎng)、退養(yǎng)種豬調(diào)出檢測和調(diào)入隔離觀察制度供精公豬檢測合格制度三員機(jī)械性傳播：販運(yùn)人員+保險(xiǎn)理賠員+動(dòng)物防疫員車輛機(jī)械性傳播：出豬臺(tái)內(nèi)外部車輛市場屠宰場蒼蠅/老鼠（帶毒）小范圍傳播：二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措規(guī)范豬源飼料成分管理病毒活性實(shí)驗(yàn)飼料喂豬實(shí)驗(yàn)歐美國家做法資源/環(huán)境因素2018年9月13日64號(hào)公告2018年12月28日91號(hào)公告1234噴霧干燥工藝60℃20mins工廠防交叉污染豬血批批檢二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措6、“聯(lián)”。健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各地各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成防控合力；加強(qiáng)與國際組織和周邊國家的合作。7、“升”。提升動(dòng)物防疫能力和水平。開展檢測方法研究，指定和不斷擴(kuò)大檢測實(shí)驗(yàn)室。制定相關(guān)手冊(cè)、宣傳畫。開展培訓(xùn)。二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措8、“穩(wěn)”。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，規(guī)范信息發(fā)布，保持輿情和生豬行情穩(wěn)定。9、“強(qiáng)”。強(qiáng)化督導(dǎo)和問責(zé)。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令、屠宰檢疫“五不得”、非洲豬瘟疫情防控八條禁令。二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措規(guī)范信息發(fā)布

8月30日—未經(jīng)授權(quán)，不得發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息

規(guī)范檢測信息的采集、報(bào)告、使用和發(fā)布二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》1、“省負(fù)總責(zé)：各?。▍^(qū)、市）人民政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”。這意味著穩(wěn)生產(chǎn)、保供給已經(jīng)成為一把手工程；

2、發(fā)展目標(biāo)：自給率保持在95%左右。這意味著未來也不會(huì)主要依靠進(jìn)口，進(jìn)口只能有益的補(bǔ)充；3、“大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場（戶）發(fā)展”。二、非洲豬瘟傳入后農(nóng)業(yè)部的應(yīng)對(duì)舉措三.為什么非洲豬瘟防控難度大？下一步怎么辦？三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？非洲豬瘟防控是全球性難題，已發(fā)生疫情的65個(gè)國家和地區(qū)中，只有13個(gè)國家曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)根除，其中有3個(gè)國家出現(xiàn)復(fù)發(fā)。國際公認(rèn)防控最有效的葡萄牙、西班牙和巴西，分別用時(shí)36年、35年、6年才根除該病。實(shí)踐證明，疫情一旦發(fā)生，短期內(nèi)很難根除。像我們這么大國家，養(yǎng)豬主體和飼養(yǎng)量超過所有發(fā)生疫情國家總和，徹底根除更難做到。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？一是疫病隱蔽早期發(fā)現(xiàn)難。非洲豬瘟有其特殊性，臨床癥狀與古典豬瘟、豬丹毒等傳染病十分相似，養(yǎng)殖場戶、基層防疫人員僅憑臨床癥狀和以往經(jīng)驗(yàn)，往往難以準(zhǔn)確鑒別、及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭。該病潛伏期長，生豬感染后可最長在3周內(nèi)無任何臨床癥狀，難以早發(fā)現(xiàn)，容易形成防控“盲區(qū)”。疫情傳播渠道多元，生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、餐廚剩余物飼喂、人員和運(yùn)輸工具帶毒、野豬移動(dòng)等途徑都有可能傳播，防不勝防。中文名稱經(jīng)典豬瘟非洲豬瘟病毒分類黃病毒科、瘟病毒屬非洲豬瘟科、非洲豬瘟病毒屬病毒類型單股正鏈RNA病毒雙股線狀DNA病毒病毒基因組基因組長約12.3kb，僅含一個(gè)開放閱讀框，可以加工成為12個(gè)蛋白?；蚪M長170-190kb（約是經(jīng)典豬瘟病毒的15倍），編碼超過170個(gè)蛋白病毒生存能力溫度敏感性：56℃60分鐘可滅活；60℃10分鐘可滅活。存活時(shí)間：含毒的豬肉和豬肉制品放置幾個(gè)月仍有傳染性；在豬糞便中，可存活2周，可存活6周以上?；瘜W(xué)試劑敏感性：乙醚、氯仿和去氧膽酸鹽等脂溶劑可很快使病毒失活，喪失感染性。2%氫氧化鈉仍是最適合的消毒藥。溫度敏感性：56℃

70分鐘可滅活；60℃20分鐘可滅活。存活時(shí)間：25可存活數(shù)周；可存活1年以上；凍肉中可存活數(shù)年至數(shù)十年；未熟肉品、腌肉、泔水中可長時(shí)間存活；儲(chǔ)藏在的血液中能存活半年至一年；在室溫下糞便中能存活11天；在污染的豬圈中至少能存活一個(gè)月；儲(chǔ)存在的肉中150天仍具感染性；在咸干火腿中140天仍具有感染性；在冰凍的尸體中幾年之后仍具有感染性?；瘜W(xué)試劑敏感性：乙醚、氯仿等脂溶劑可破壞囊膜使其失活是否人畜共患均不傳染人流行特點(diǎn)在世界范圍廣泛流行，發(fā)病率及死亡率高，一年四季均可發(fā)生易感動(dòng)物和傳播途徑易感動(dòng)物：家豬和野豬均易感，各年齡段豬均可感染。傳染源：病豬是主要傳染源，病豬排泄物和分泌物，病死豬和臟器及尸體、急宰病豬的血、肉、內(nèi)臟、廢水、廢料污染的飼料，飲水都可散播病毒，易感動(dòng)物：家豬和野豬均易感，各年齡段豬均可感染。傳染源：軟蜱是非洲豬瘟病毒的自然宿主和傳播媒介。病豬是主要傳染源，病豬排泄物和分泌物，病死豬和臟器及尸體、急宰病豬的血、肉、內(nèi)臟、廢水、廢料污染的飼料和飲水等都可散播病毒。由于這種病毒能保留在經(jīng)加工的豬肉制品中，因此用泔水和剩余食物喂豬?？蓪?dǎo)致本病發(fā)生。發(fā)病分型超急性型、急性型、亞急性型、慢性型臨床癥狀和病理變化臨床癥狀都以發(fā)病急、高熱稽留、全身泛發(fā)性出血為特征；病理變化特征為全身性的臟器出血，有淤血點(diǎn)或斑，臟器充血水腫等。經(jīng)典豬瘟和非洲豬瘟的比較三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？1）基因型多（基因型多達(dá)22到24個(gè)）非洲豬瘟特性三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？100年瘟疫，100年研發(fā)，止今尚無有效疫苗上市?！龇俏敛《净蚪M大（170～190kb）、基因型多（22個(gè)-24個(gè)），是目前唯一已知的蟲媒DNA病毒，ASFV基因組可編碼多種蛋白質(zhì)，用以干擾宿主的天然免疫系統(tǒng)，從而抑制和逃避宿主的免疫應(yīng)答反應(yīng)。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？

非洲豬瘟病毒編碼的100多個(gè)蛋白質(zhì)中，結(jié)構(gòu)蛋白大約有50多個(gè)，參與病毒復(fù)制的蛋白大約為30個(gè)，目前不清楚哪些蛋白與免疫保護(hù)相關(guān)，單個(gè)蛋白的功能也不清楚。還有好多蛋白跟毒力基因的關(guān)聯(lián)性沒有搞清楚。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？

ASFV具有龐大的基因組結(jié)構(gòu)和復(fù)雜的免疫逃逸機(jī)制，其基因組是豬瘟病毒基因組的15倍，是豬繁殖與呼吸綜合征病毒和口蹄疫病毒的12倍。要成功研制ASF疫苗需對(duì)ASFV的生物學(xué)特性、基因組結(jié)構(gòu)與功能、病毒-宿主的相互作用機(jī)制進(jìn)行全面、深入的研究，明確ASFV的致病性和免疫逃逸的重要基因。這也是為什么疫苗研發(fā)難度大的主要原因三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？利用電鏡平臺(tái)，采用單顆粒三維重構(gòu)的方法首次解析了非洲豬瘟病毒全顆粒的三維結(jié)構(gòu)，闡明了非洲豬瘟病毒獨(dú)有的5層（外膜、衣殼、雙層內(nèi)膜、核心殼層和基因組）結(jié)構(gòu)特征，病毒顆粒包含3萬余個(gè)蛋白亞基，組裝成直徑約為260納米的球形顆粒。新鑒定出非洲豬瘟病毒多種結(jié)構(gòu)蛋白，搭建了主要衣殼蛋白p72等原子模型，揭示了非洲豬瘟病毒多種潛在的保護(hù)性抗原和關(guān)鍵抗原表位信息，闡述了結(jié)構(gòu)蛋白復(fù)雜的排列方式和相互作用模式，提出了非洲豬瘟病毒可能的組裝機(jī)制，為揭示非洲豬瘟病毒入侵宿主細(xì)胞以及逃避和對(duì)抗宿主抗病毒免疫的機(jī)制提供了重要線索。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？非洲豬瘟特性2）致病力超強(qiáng)據(jù)了解，非洲豬瘟發(fā)病率一般在40%—85%之間，病死率與感染毒株的致病性有關(guān)，強(qiáng)毒株導(dǎo)致的病死率在90%—100%。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？3）非瘟病毒在環(huán)境的各種物品中具有極強(qiáng)的存活能力所有物品都可能長時(shí)間帶毒成為傳播載體，在各種物資中長時(shí)間存在（在冷凍肉或尸體內(nèi)可以存活15年），可通過附著于各種物資進(jìn)行擴(kuò)散，傳播方式多樣，難以阻斷和凈化。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？非洲豬瘟特性耐低溫、超強(qiáng)的體外生存能力：

冷凍胴體中15年，凍結(jié)肉1000天；

-70℃脾臟中病毒感染力可保持2年以上；4℃血液中病毒感染力可保持18個(gè)月以上；風(fēng)干肉、皮膚、脂肪300天；咸肉182天；香腸、火腿中3-6個(gè)月；在骨頭、血液、碎肉、內(nèi)臟、冷凍肉中105天；污染的豬圈、熏制剔骨肉30天；室溫糞便中可存活11天；三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？4）組織帶毒廣泛非瘟病毒具有廣泛的組織嗜性：所有組織均帶毒，所有體液均能排毒，如唾液、嘔吐物、呼出飛沫、糞便、尿液、血液、乳汁、精液等，病豬可瞬時(shí)向外排出大量病毒，環(huán)境病毒載量極高，主要通過人、物等接觸病毒帶回養(yǎng)殖場。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？5）不怕臟、不怕臭、不怕濕、耐低溫非洲豬瘟病毒不怕臟、不怕臭、不怕濕、耐低溫，喜冷怕熱、氣溫越低非瘟病毒越活躍，病毒在冷凍中保存6年仍有感染性，4℃可存活1年以上。25℃-37℃可存活數(shù)周。60℃20分鐘滅活病毒；但怕熱、怕強(qiáng)酸強(qiáng)堿?？赡褪躳H3.9-11.5的酸堿范圍；有效的消毒藥是10％苯以及苯酚；2%氫氧化鈉24小時(shí)使其滅活，1%福爾馬林需要6d致死。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？二是易感動(dòng)物保護(hù)難。非洲豬瘟病毒可逃避宿主免疫細(xì)胞的清除，現(xiàn)階段已研制的一些非洲豬瘟疫苗，有些免疫效力不理想，有些安全性存在問題，暫無法達(dá)到有效防控非洲豬瘟的目的，疫苗在短期內(nèi)難以上市，當(dāng)前主要手段依然是完善非洲豬瘟綜合防控措施。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？三是防疫責(zé)任落實(shí)難。有的防控意識(shí)淡薄，存在僥幸心理，壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。有的認(rèn)為非洲豬瘟疫情與己無關(guān)，思想上不重視，甚至站著看熱鬧，隔岸觀火。排查工作針對(duì)性不強(qiáng)，將排查疫情搞成“排除疫情”。部分養(yǎng)殖場戶對(duì)非洲豬瘟的危害認(rèn)識(shí)不足，缺乏足夠警惕，防疫措施沒有落實(shí)到位。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？四是關(guān)鍵措施落地落細(xì)難。餐廚剩余物管理和生豬跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管是有效防控非洲豬瘟的兩項(xiàng)關(guān)鍵措施難以完全落實(shí)。我國2600萬養(yǎng)殖場戶中，99%以上都是中小散養(yǎng)戶，大多存在生物安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、水平不高、用餐廚剩余物喂豬等問題。還有，屠宰環(huán)節(jié)開展非洲豬瘟自檢落實(shí)難度大。五是生產(chǎn)流通方式改變難。同時(shí)，因我國居民喜食熱鮮肉的消費(fèi)方式和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)分離的格局，活豬長途調(diào)運(yùn)在短期內(nèi)難以取消，這也加大了疫情跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？六是境外疫情防堵難。我國與非洲豬瘟疫區(qū)國家人員交流和貿(mào)易往來十分頻繁，非洲豬瘟病毒可借助交通工具長距離傳播，航空器、列車、輪船等國際運(yùn)輸工具以及隨同入境的餐廚剩余物是重要的潛在風(fēng)險(xiǎn)。人員、攜帶物、郵寄物和走私物品也是疫情傳入的重要渠道，來自疫區(qū)國家的旅客、攜帶的豬肉制品以及有關(guān)郵寄物品，入境后如未經(jīng)檢疫或未嚴(yán)格處理，流入養(yǎng)豬場戶或被周邊地區(qū)野豬采食后，極易引發(fā)疫情。野生動(dòng)物是疫情傳入的另一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)，我國與俄羅斯陸地接壤邊境線長達(dá)4300多公里，存在野豬跨境覓食情況，容易傳播疫情。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？七是防控能力短期提升難。目前全球尚無有效的非洲豬瘟疫苗，我國檢測和監(jiān)管技術(shù)儲(chǔ)備不足；基層動(dòng)物防疫體系薄弱，設(shè)施設(shè)備相對(duì)落后，機(jī)構(gòu)人員普遍較少；屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)數(shù)量不足，難以有效全面開展駐場檢疫?；鶎臃酪呷藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不足，防控措施難以全面精準(zhǔn)落地。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？首先，嚴(yán)重危害生豬生產(chǎn)。非洲豬瘟病毒抵抗力強(qiáng)、傳播途徑多，容易擴(kuò)散蔓延，再加上全球尚未研制出有效的疫苗和藥物進(jìn)行防治，生豬一旦感染，死亡率最高可達(dá)100%。被稱為養(yǎng)豬業(yè)“第一殺手”。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）將其列為重點(diǎn)防范的跨境傳播動(dòng)物疫病，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)將其列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病。我國將其列為一類動(dòng)物疫病。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？其次，直接影響豬肉產(chǎn)品供給。據(jù)報(bào)道，馬耳他和多米尼加共和國暴發(fā)非洲豬瘟疫情后，疫情快速蔓延，政府被迫撲殺全國所有生豬，養(yǎng)豬業(yè)完全從零開始，多年之后，全國豬肉供應(yīng)才重新達(dá)到自給自足。我國豬肉產(chǎn)量小幅波動(dòng)即可導(dǎo)致價(jià)格大幅震蕩，如遭遇疫情重創(chuàng)，可能引起連鎖反應(yīng)。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？下一步怎么辦？豬周期一般三年一個(gè)周期一年賺、二年平、三年虧肉價(jià)上漲供應(yīng)量增加肉價(jià)下跌供應(yīng)量減少三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？第三，嚴(yán)重威脅產(chǎn)業(yè)秩序。美國科學(xué)家測算，如美國發(fā)生非洲豬瘟并擴(kuò)散蔓延，造成的產(chǎn)業(yè)鏈損失將達(dá)20億美元。我國生豬產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長，如果疫情蔓延，將影響育種、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈秩序和效益，區(qū)域內(nèi)部分相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能被迫退出市場，產(chǎn)業(yè)秩序重構(gòu)將耗費(fèi)更長時(shí)間、更高成本。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？保護(hù)我國生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展意義重大。我國是世界上第一養(yǎng)豬大國、生豬養(yǎng)殖量約占世界的1/2。豬肉第一消費(fèi)大國，豬肉消費(fèi)量約占世界豬肉消費(fèi)量49.6%。我國居民肉品消費(fèi)中，豬肉約占60%以上，故有“豬糧安天下”的說法。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？第四，顯著增加財(cái)政壓力。據(jù)報(bào)道，葡萄牙和西班牙疫情擴(kuò)散后，為防控和徹底根除非洲豬瘟，先后累計(jì)耗費(fèi)數(shù)十億美元。美國專家測算，如美國發(fā)生非洲豬瘟，僅首次根除該病就將花費(fèi)高達(dá)5.5億美元。我國生豬養(yǎng)殖量大且中小規(guī)模養(yǎng)豬占比高，“南豬北養(yǎng)、北豬南調(diào)”的生產(chǎn)管理模式和老百姓喜歡食用熱鮮肉的習(xí)慣導(dǎo)致生豬跨地區(qū)長距離調(diào)運(yùn)頻繁，這些因素都增加了防控工作難度。如果疫情在我國長期定殖甚至蔓延，疫情防控經(jīng)費(fèi)投入將大幅增加。綜上，必須高度重視非洲豬瘟的防控工作。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？2019年中央一號(hào)文件：加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測防控力度，嚴(yán)格落實(shí)防控舉措，確保產(chǎn)業(yè)安全。2019年政府工作報(bào)告：穩(wěn)定生豬等畜禽生產(chǎn)，做好非洲豬瘟等疫病防控。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議：五大重點(diǎn)工作之一2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn):打好非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)(七項(xiàng)中第一個(gè))1.嚴(yán)格疫情報(bào)告與處置。2.全面加強(qiáng)疫情防控措施。3.著力提升防控能力。舍下有豬才為家三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？一是打好殲滅戰(zhàn)拔除疫點(diǎn)；二是打好陣地戰(zhàn)防止疫情擴(kuò)散蔓延；三是打好阻擊戰(zhàn)封堵境外疫情再次傳入；四是打好運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)嚴(yán)打違規(guī)調(diào)運(yùn)行為；五是加快非洲豬瘟防控技術(shù)研究。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？一是“抓落實(shí)”就是抓好現(xiàn)行有效防控措施和責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測排查、疫情處置、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁止使用餐廚剩余物喂豬等措施。落實(shí)好應(yīng)急實(shí)施方案。強(qiáng)化生豬運(yùn)輸車輛備案管理，支持建設(shè)車輛清洗消毒設(shè)施。強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫能力建設(shè)。壓實(shí)防控責(zé)任特別是屬地管理責(zé)任，切實(shí)落實(shí)疫情防控和處置措施。督促各地規(guī)范落實(shí)調(diào)運(yùn)政策。嚴(yán)明紀(jì)律，追責(zé)問責(zé)。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？二是“抓分區(qū)”就是抓好分區(qū)防控。制定分區(qū)防控總體方案，建立區(qū)域內(nèi)省際間聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)籌抓好疫病防控、調(diào)運(yùn)監(jiān)管和市場供應(yīng)等工作。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域內(nèi)生豬生產(chǎn)和流通方式，科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局。推進(jìn)中南區(qū)區(qū)域防控試點(diǎn)工作。指導(dǎo)海南等具有較好天然屏障條件的地區(qū)率先創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？三是“抓監(jiān)管”就是重點(diǎn)抓好屠宰環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管。修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，明確屠宰企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測出證制度，加大上市生豬產(chǎn)品和屠宰企業(yè)暫存產(chǎn)品抽檢力度。加強(qiáng)病死豬無害化處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除病原。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，嚴(yán)查嚴(yán)懲私屠濫宰、屠宰病死豬等違法行為，強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？四是“抓科研”就是抓好科研攻關(guān)及國際合作。加大科研攻關(guān)力度，力爭在疫苗研發(fā)方面有所突破。繼續(xù)組織開展快速診斷試劑評(píng)價(jià)篩選，滿足一線檢測工作需要。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管，嚴(yán)防違法違規(guī)操作導(dǎo)致病毒擴(kuò)散。完善跨境聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，積極參與全球防控策略研究，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的防控合作。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？五是“抓防堵”就是抓好境外疫情防堵。密切追蹤國際疫情態(tài)勢，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，嚴(yán)防境外疫情傳入。強(qiáng)化生豬產(chǎn)品打私國際合作，開展“國門利劍2019”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)防野豬傳入疫情，加大邊境地區(qū)野豬監(jiān)測巡查力度。嚴(yán)格進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫，配合海關(guān)部門加大國際郵寄物、旅客攜帶物查驗(yàn)檢疫力度，嚴(yán)格規(guī)范處置風(fēng)險(xiǎn)物品。海上抓、岸上堵、路上查、市場管三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？守住國門■嚴(yán)控動(dòng)物引種---從發(fā)病地區(qū)或國家引種或引進(jìn)種用資源，或進(jìn)口活豬、動(dòng)物產(chǎn)品、生物制品等均存在潛在威脅。嚴(yán)禁從疫情國家或地區(qū)進(jìn)口豬及其產(chǎn)品?！鰢?yán)控人流物流---國際論壇，商貿(mào)旅游，海外購物；加強(qiáng)國際航班、火車、船舶、郵件、快件、旅客及攜帶物的查驗(yàn)和檢疫，嚴(yán)管廢棄物和泔水等。三、為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？六是“抓保供”就是以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，立足當(dāng)前回復(fù)生產(chǎn)保供給。國辦發(fā)（2019）44號(hào)文發(fā)展目標(biāo)：自給率保持在95%左右。到2022年，養(yǎng)殖規(guī)范化率達(dá)58%左右，2025年達(dá)65%左右。省負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制；主產(chǎn)省要做到穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，主銷省要確保一定的自給率。規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定與管理。為什么非洲豬瘟防控難度大？

下一步怎么辦？保障種豬、仔豬及生豬產(chǎn)品有序調(diào)運(yùn)。優(yōu)化種豬跨省調(diào)運(yùn)檢疫程序，將仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策范圍。保障生豬養(yǎng)殖用地。變革傳統(tǒng)生豬調(diào)運(yùn)方式。實(shí)現(xiàn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變，推行豬肉產(chǎn)品冷鏈調(diào)運(yùn)；原則上活豬不跨大區(qū)域調(diào)運(yùn)。四.從非洲豬瘟防控看國家有哪些重大需求？

習(xí)總書記“三個(gè)面向”指示精神

服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)需求

為企業(yè)提供技術(shù)支撐與保障恢復(fù)及提振生豬復(fù)養(yǎng)的信心習(xí)總書記的囑托四、從非洲豬瘟防控看國家有哪些

重大需求？1、畜牧獸醫(yī)宏觀政策和戰(zhàn)略研究。2、穩(wěn)定的財(cái)政保障制度研究。防疫工作經(jīng)費(fèi)，包括強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等；動(dòng)物防疫條件保障經(jīng)費(fèi)；科技創(chuàng)新能力條件保障經(jīng)費(fèi)。建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制四、從非洲豬瘟防控看國家有哪些

重大需求？3、動(dòng)物疫病防治關(guān)鍵技術(shù)研究：非洲豬瘟、動(dòng)物流感、口蹄疫、重要人畜共患病、重點(diǎn)寄生蟲病、重點(diǎn)禽病、豬病、牛羊病，重點(diǎn)防范的外來病。以非洲豬瘟為例1）非洲豬瘟病毒的生物學(xué)特性研究①我國非洲豬瘟病毒流行毒株的基因組分子特征與遺傳演化分析。利用PCR、基因序列測定等技術(shù)對(duì)我國非洲豬瘟病毒主要流行毒株進(jìn)行全基因組序列測定，分析流行毒株的基因型分析我國非洲豬瘟病毒流行毒株的遺傳演化與變異情況。構(gòu)建我國非洲豬瘟病毒基因數(shù)據(jù)庫。四、從非洲豬瘟防控看國家有哪些

重大需求？②非洲豬瘟流行毒株的分離和特性研究。開展我國流行毒株的分離，分析其培養(yǎng)特性，鑒定紅細(xì)胞吸附性，通過動(dòng)物接種試驗(yàn)鑒定其毒力。構(gòu)建我國非洲豬瘟病毒毒株庫。四、從非洲豬瘟防控看國家有哪些

重大需求？2）非洲豬瘟診斷技術(shù)研究3）非洲豬瘟疫苗研究①非洲豬瘟弱毒苗研究。開展非洲豬瘟自然減毒活疫苗選育，研究其培養(yǎng)特性、安全性和保護(hù)力，評(píng)價(jià)副作用和水平傳播情況。構(gòu)建并優(yōu)化非洲豬瘟基因缺失減毒活疫苗候選株，研究其培養(yǎng)特性、安全性和保護(hù)力，評(píng)價(jià)副作用和水平傳播情況。篩選用于非洲豬瘟減毒活疫苗大規(guī)模培養(yǎng)的細(xì)胞系。建立鑒別非洲豬瘟免疫后和感染動(dòng)物的檢測方法。研究非洲豬瘟候選疫苗的免疫接種劑量及途徑，研究其遺傳穩(wěn)定性，研究生產(chǎn)、儲(chǔ)存及運(yùn)輸最佳條件，評(píng)價(jià)佐劑的效果。4、從非洲豬瘟防控看國家有哪些

重大需求？②非洲豬瘟基因疫苗研究。構(gòu)建并優(yōu)化非洲豬瘟基因疫苗，研究其保護(hù)力。研究非洲豬瘟候選疫苗的免疫接