國有企業(yè)全面預(yù)算管理循環(huán)體系構(gòu)建路徑思考

國有企業(yè)全面預(yù)算管理循環(huán)體系構(gòu)建路徑思考國有企業(yè)全面預(yù)算管理循環(huán)體系構(gòu)建路徑思考摘要：預(yù)算管理作為一種高效的管理工具，在國有企業(yè)中具有重要的意義。然而，當(dāng)前國有企業(yè)的預(yù)算管理往往存在一些問題，包括預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不到位、評價體系不完善等。本文從循環(huán)體系的角度出發(fā)，探討國有企業(yè)全面預(yù)算管理循環(huán)體系的構(gòu)建路徑，以提高預(yù)算管理的效果和效率。一、引言預(yù)算管理是一種重要的管理工具，通過合理編制預(yù)算、準(zhǔn)確執(zhí)行預(yù)算和科學(xué)評價預(yù)算的執(zhí)行情況，可以有效控制和管理國有企業(yè)的財務(wù)活動，提高資源的有效配置和利用。然而，當(dāng)前國有企業(yè)的預(yù)算管理往往存在一些問題，如預(yù)算編制不科學(xué)、執(zhí)行不到位、評價體系不完善等，導(dǎo)致預(yù)算管理的效果和效率不高。為解決這些問題，需要構(gòu)建一套完整的全面預(yù)算管理循環(huán)體系。二、循環(huán)體系的概念循環(huán)體系是指在一定的邏輯規(guī)則下，不斷循環(huán)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)信息的暢通、資源的合理配置和效果的評估的一種管理模式。在預(yù)算管理中，循環(huán)體系包括三個環(huán)節(jié)，即預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算評價，這三個環(huán)節(jié)相互依存、相互影響，共同構(gòu)成了一個完整的循環(huán)體系。三、預(yù)算編制環(huán)節(jié)預(yù)算編制是全面預(yù)算管理循環(huán)體系的第一環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)之一。在編制預(yù)算時，應(yīng)以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和資源狀況，科學(xué)合理地確定預(yù)算指標(biāo)和計劃，確保預(yù)算的可行性和有效性。1.預(yù)算目標(biāo)的確定預(yù)算目標(biāo)是預(yù)算編制的核心，它直接影響著預(yù)算的制定和執(zhí)行。在確定預(yù)算目標(biāo)時，應(yīng)充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，明確預(yù)算的總體目標(biāo)和各項指標(biāo)，確保預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。2.預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定預(yù)算指標(biāo)是預(yù)算編制的具體內(nèi)容，它直接關(guān)系到預(yù)算的具體實(shí)施和控制。在設(shè)定預(yù)算指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，量化確定各項指標(biāo)，并合理劃分各個層級的指標(biāo)，確保預(yù)算的可操作性和可控性。3.預(yù)算計劃的制定預(yù)算計劃是預(yù)算編制的具體方案，它是實(shí)施和控制預(yù)算的基礎(chǔ)。在制定預(yù)算計劃時，應(yīng)綜合考慮各項指標(biāo)的關(guān)系，合理安排資源的分配和利用，確保預(yù)算的合理性和有效性。四、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理循環(huán)體系的第二環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。在執(zhí)行預(yù)算時，應(yīng)確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和及時性，加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督和控制，提高預(yù)算執(zhí)行的效果和效率。1.預(yù)算執(zhí)行的機(jī)制預(yù)算執(zhí)行機(jī)制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，它包括預(yù)算執(zhí)行的制度、流程和責(zé)任分工等。在建立預(yù)算執(zhí)行機(jī)制時，應(yīng)明確各個環(huán)節(jié)的職責(zé)和權(quán)限，確保預(yù)算的制定和執(zhí)行有序進(jìn)行。2.預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督是保證預(yù)算執(zhí)行的有效性和公正性的重要手段。在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督時，應(yīng)建立健全的內(nèi)部控制和審計體系，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.預(yù)算執(zhí)行的評價預(yù)算執(zhí)行評價是對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評價和總結(jié)，為下一階段的預(yù)算編制提供參考。在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行評價時，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的情況、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算控制效果等方面，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和效果。五、預(yù)算評價環(huán)節(jié)預(yù)算評價是全面預(yù)算管理循環(huán)體系的第三環(huán)節(jié)，也是對整個預(yù)算管理過程的總結(jié)和檢驗(yàn)。在評價預(yù)算時，應(yīng)充分考慮預(yù)算的目標(biāo)和指標(biāo)，綜合評價預(yù)算的執(zhí)行情況和效果，為下一階段的預(yù)算編制提供參考和指導(dǎo)。1.預(yù)算評價的指標(biāo)預(yù)算評價的指標(biāo)是評價預(yù)算管理效果的依據(jù)，它包括預(yù)算達(dá)成率、成本效益、資源利用效率等方面。在確定預(yù)算評價指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和管理需求，綜合考慮各個因素，確保指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。2.預(yù)算評價的方法預(yù)算評價的方法是評價預(yù)算管理效果的途徑，它包括定量評價和定性評價等方法。在選擇預(yù)算評價方法時，應(yīng)根據(jù)評價的目的和需求，靈活運(yùn)用各種方法，確保評價的全面性和準(zhǔn)確性。3.預(yù)算評價的改進(jìn)預(yù)算評價的改進(jìn)是提高預(yù)算管理效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它包括對預(yù)算編制、執(zhí)行和評價的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。在進(jìn)行預(yù)算評價改進(jìn)時，應(yīng)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)問題，制定改進(jìn)措施，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。六、結(jié)論全面預(yù)算管理循環(huán)體系的構(gòu)建是提高國有企業(yè)預(yù)算管理效果和效率的重要途徑。在構(gòu)建循環(huán)體系時，應(yīng)充分重視預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算評價的相互關(guān)系，科