華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕

26/29華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕第一部分城鄉(xiāng)融合發(fā)展的緊迫性 2第二部分華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)的重要作用 4第三部分政策扶持與資源整合 7第四部分產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)振興 10第五部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)均等化 13第六部分城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè) 19第七部分文化融合與精神文明建設(shè) 23第八部分共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑 26

第一部分城鄉(xiāng)融合發(fā)展的緊迫性關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速與農(nóng)村空心化加劇

1.我國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人口空心化現(xiàn)象日益加劇。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力減弱，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。

3.農(nóng)村空心化加劇，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平低下，農(nóng)村居民生活質(zhì)量難以提升。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾加劇

1.我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平、公共服務(wù)水平等方面存在較大差距。

2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面存在不平等現(xiàn)象，城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感難以提升。

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)阻礙了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不利于促進(jìn)共同富裕和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為時(shí)代新趨勢(shì)

1.城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。

2.城鄉(xiāng)融合發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，是城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新模式。

3.城鄉(xiāng)融合發(fā)展有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，優(yōu)化配置資源，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨著體制機(jī)制不順、政策不配套、資金不足、人才短缺等諸多挑戰(zhàn)。

2.城鄉(xiāng)居民觀念滯后，城鄉(xiāng)融合發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)和社會(huì)共識(shí)。

3.城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織和廣大人民群眾的共同努力。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前景展望

1.城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前景光明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件將日益成熟。

2.城鄉(xiāng)融合發(fā)展將促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3.城鄉(xiāng)融合發(fā)展將提升城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展對(duì)農(nóng)村規(guī)劃的影響

1.城鄉(xiāng)融合發(fā)展對(duì)農(nóng)村規(guī)劃提出了新要求，要求農(nóng)村規(guī)劃更加注重城鄉(xiāng)一體化，更加注重改善農(nóng)村人居環(huán)境，更加注重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2.城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求農(nóng)村規(guī)劃更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重發(fā)揮農(nóng)村的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，更加注重提高農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。

3.城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求農(nóng)村規(guī)劃更加注重創(chuàng)新，更加注重探索新的發(fā)展模式，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村發(fā)展中的作用。城鄉(xiāng)區(qū)域差距是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)差距較大

1.經(jīng)濟(jì)總量差距。2021年，中國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量為65.2萬(wàn)億元，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總量（15.8萬(wàn)億元）的4.1倍。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量差距明顯。

2.人均收入差距。2021年，中國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配收入為49284元，是鄉(xiāng)村人均可支配收入（18931元）的2.6倍。城鄉(xiāng)人均收入差距較大。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以二、三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)（12.1%）和第二產(chǎn)業(yè)（55.1%），特別是工業(yè)和建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)。

二、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距較大

1.基礎(chǔ)交通與公共服務(wù)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)交通更加便利，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)交通仍亟待改善。由于基礎(chǔ)建設(shè)的差距，城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)也存在差距。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平較高，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平較低。

3.文化教育服務(wù)。城鎮(zhèn)文化教育服務(wù)水平較高，鄉(xiāng)村文化教育服務(wù)水平較低。

三、城鄉(xiāng)社會(huì)問(wèn)題突出

1.環(huán)境污染和資源枯竭。城鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境污染和資源枯竭嚴(yán)重，鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境污染和資源枯竭問(wèn)題也不容忽視，如水源污染、土壤污染、森林砍伐等。

2.社會(huì)治安問(wèn)題。城鎮(zhèn)地區(qū)社會(huì)治安問(wèn)題相對(duì)突出，鄉(xiāng)村地區(qū)也面臨著社會(huì)治安問(wèn)題，如治安隱患、偷竊等。

3.農(nóng)民工問(wèn)題。農(nóng)民工是城鄉(xiāng)差距的直接體現(xiàn)，也是城鄉(xiāng)差距的直接影響者。農(nóng)民工在城市面臨著就業(yè)歧視、收入歧視、社會(huì)保障缺失等問(wèn)題。

四、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，阻礙共同富裕

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致資源配置不合理。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致資源配置不合理，如土地資源配置不合理、勞力資源配置不合理、產(chǎn)業(yè)資源配置不合理等。

2.城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，如城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間社會(huì)沖突、社會(huì)秩序混亂等。

3.城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)阻礙共同富裕。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)阻礙共同富裕，因?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，阻礙了共同富裕的實(shí)現(xiàn)。第二部分華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)的重要作用關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展】:

1.華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念,以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育縣域新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

2.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,建立多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

【數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)】

一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題

區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題是我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的首要問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市和農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)保障水平等方面存在著顯著差異。其中，城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，公共服務(wù)水平高，社會(huì)保障水平高，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，公共服務(wù)水平低，社會(huì)保障水平低。這種區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題不僅阻礙了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

2.農(nóng)村人口老齡化加劇

農(nóng)村人口老齡化加劇是我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的又一挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題日益加劇。2020年，我國(guó)60歲以上農(nóng)村人口數(shù)量約為1.4億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.5%。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)60歲以上農(nóng)村人口數(shù)量將增至2.2億人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%左右。農(nóng)村人口老齡化加劇將對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱是我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的另一大挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直滯后于城市地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村地區(qū)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，交通不便，阻礙了城鄉(xiāng)人員的流動(dòng)和商品的流通；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)普遍落后，防洪排澇能力差，經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害的侵襲；能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)不足，經(jīng)常出現(xiàn)停電、電壓不穩(wěn)等問(wèn)題，影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序；通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)村地區(qū)通信設(shè)施建設(shè)落后，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，影響了農(nóng)村居民的日常生活和工作。

二、華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕

1.華清遠(yuǎn)見(jiàn)：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論和實(shí)踐

華清遠(yuǎn)見(jiàn)是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家，現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。華清遠(yuǎn)見(jiàn)長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究，提出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論和實(shí)踐。華清遠(yuǎn)見(jiàn)認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是指城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的相互融合、相互滲透、相互促進(jìn)的過(guò)程。城鄉(xiāng)融合發(fā)展既包括城市向農(nóng)村擴(kuò)展，也包括農(nóng)村向城市滲透，既包括經(jīng)濟(jì)融合，也包括社會(huì)融合、文化融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展可以有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題、農(nóng)村人口老齡化加劇問(wèn)題、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2.華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐

在華清遠(yuǎn)見(jiàn)的引領(lǐng)下，我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得了顯著成績(jī)。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，農(nóng)村貧困人口大幅減少，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。2020年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比為2.56，比2010年的3.11大幅縮?。晦r(nóng)村貧困人口數(shù)量從2012年的9899萬(wàn)人減少到2020年的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到0.6%；農(nóng)村公路總里程從2012年的358萬(wàn)公里增加到2020年的444萬(wàn)公里，農(nóng)村自來(lái)水普及率從2012年的83.1%提高到2020年的94.5%，農(nóng)村衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量從2012年的3.5萬(wàn)個(gè)增加到2020年的3.8萬(wàn)個(gè)。

3.華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的共同富裕實(shí)踐

在華清遠(yuǎn)見(jiàn)的引領(lǐng)下，我國(guó)共同富裕取得了顯著成績(jī)。近年來(lái)，我國(guó)居民收入穩(wěn)步提高，貧富差距不斷縮小，全體人民共享改革發(fā)展成果。2020年，我國(guó)人均可支配收入達(dá)到32189元，比2010年的17108元增長(zhǎng)了88.2%；基尼系數(shù)從2010年的0.474下降到第三部分政策扶持與資源整合關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)政策扶持

1.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付：加大對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕的財(cái)政傾斜，通過(guò)專項(xiàng)資金、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持基層政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展相關(guān)工作。

2.金融政策支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕的信貸支持力度，降低農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的融資成本，健全農(nóng)村金融體系，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更多金融產(chǎn)品和服務(wù)。

3.稅收優(yōu)惠政策：對(duì)參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人，給予稅收減免、優(yōu)惠貸款等政策支持，吸引更多社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

資源整合

1.土地資源整合：盤活農(nóng)村閑置土地，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、置換、征收等方式，統(tǒng)籌整合土地資源，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供空間保障。

2.人力資源整合：推進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，使其適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.產(chǎn)業(yè)資源整合：發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、合作共建等方式，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。政策扶持與資源整合

華清遠(yuǎn)見(jiàn)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕的實(shí)踐中，得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的鼎力支持。政府出臺(tái)了一系列政策措施，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕提供了政策保障和資金支持。同時(shí)，華清遠(yuǎn)見(jiàn)還積極整合社會(huì)資源，凝聚多方力量，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕。

一、政策扶持

1.中央政策支持

-《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確提出，要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”。

-《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”。

-《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出，要“促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)形成以城市群為引領(lǐng)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系”。

2.地方政策支持

-山東省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要“推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。

-濟(jì)南市委、市政府出臺(tái)了《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。

二、資源整合

華清遠(yuǎn)見(jiàn)積極整合社會(huì)資源，凝聚多方力量，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕。

1.政府資源整合

華清遠(yuǎn)見(jiàn)與政府部門建立了緊密合作關(guān)系，充分利用政府資源，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕。

-與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

-與交通運(yùn)輸部門合作，共同建設(shè)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施。

-與教育部門合作，共同提高農(nóng)村教育水平。

-與醫(yī)療衛(wèi)生部門合作，共同提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。

2.社會(huì)資源整合

華清遠(yuǎn)見(jiàn)積極整合社會(huì)資源，凝聚多方力量，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕。

-與企業(yè)合作，共同投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

-與社會(huì)組織合作，共同開展農(nóng)村扶貧救助、農(nóng)村文化建設(shè)等活動(dòng)。

-與媒體合作，共同宣傳城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、政策扶持與資源整合的成效

華清遠(yuǎn)見(jiàn)在政策扶持和資源整合的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕取得了顯著成效。

1.農(nóng)村面貌煥然一新

村容村貌得到顯著改善，道路硬化、綠化、亮化工程基本完成，自來(lái)水、電力、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技含量提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高，農(nóng)民收入大幅增加。

3.農(nóng)民生活水平提高

農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)民對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈。

4.城鄉(xiāng)差距縮小

城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小，城鄉(xiāng)居民生活水平基本一致。

5.鄉(xiāng)村振興取得顯著成效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高，鄉(xiāng)村治理能力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新。第四部分產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)振興關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系；

2.整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、販売等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值；

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

2.積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新經(jīng)濟(jì)；

3.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距；

2.推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量；

3.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

金融要素市場(chǎng)建設(shè)

1.完善農(nóng)村金融體系，增加對(duì)農(nóng)村的金融投入；

2.發(fā)展農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村金融需求；

3.推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

1.鼓勵(lì)農(nóng)民組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度；

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和引導(dǎo)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)能力；

3.促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)對(duì)接，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.挖掘農(nóng)村特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)，提高農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力；

3.推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村休閑觀光結(jié)合，如發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、采摘園等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與食品加工、銷售相結(jié)合，形成“農(nóng)產(chǎn)品-深加工產(chǎn)品-銷售市場(chǎng)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

*農(nóng)業(yè)科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，采用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

2.工業(yè)與城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

*工業(yè)企業(yè)與城市服務(wù)業(yè)結(jié)合，如工廠的生產(chǎn)服務(wù)外包、技術(shù)研發(fā)外包等，提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

*工業(yè)企業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合，如加工業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)成本降低，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增加。

*城市服務(wù)業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合，如城市醫(yī)療、教育、金融等服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

3.城鄉(xiāng)信息化與電子商務(wù)融合發(fā)展

*發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，為農(nóng)民提供網(wǎng)上銷售平臺(tái)，拓寬農(nóng)民的銷售渠道，增加農(nóng)民收入。

*加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

*利用信息技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要成效

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了積極成效，有效地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

*農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)民收入增加。

*農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高了農(nóng)民收入。

*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值提高，農(nóng)民收入增加。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

*工業(yè)企業(yè)與服務(wù)業(yè)合作，提高了工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

*工業(yè)企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力合作，降低了工業(yè)企業(yè)的成本，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

*工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展

*城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

*農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民收入。

*城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4.城鄉(xiāng)差距縮小

*城鄉(xiāng)收入差距縮小，城鄉(xiāng)居民收入差距日益縮小。

*城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距縮小，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)水平日益接近。

*城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小，城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展水平日益均衡。第五部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)均等化關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通】：

1.高等級(jí)公路網(wǎng)構(gòu)建與鄉(xiāng)村道路提升。投資建設(shè)高等級(jí)公路,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通,同時(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè),打通農(nóng)村交通微循環(huán),更好滿足村民的出行需求。

2.鐵路建設(shè)與鐵路網(wǎng)延伸。建設(shè)鐵路干線,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的高鐵連接,方便城鄉(xiāng)之間的人員往來(lái),同時(shí),建設(shè)支線鐵路,使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)也能夠融入鐵路網(wǎng)。

3.航空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在條件允許的地區(qū),建設(shè)機(jī)場(chǎng),開通支線航線,實(shí)現(xiàn)人員和貨物空運(yùn),縮短城鄉(xiāng)之間的時(shí)空距離,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造條件。

【水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村供水保障】：

#基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)均等化

在華清遠(yuǎn)見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕戰(zhàn)略取得了顯著成效，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)均等化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

#1.交通基礎(chǔ)設(shè)施

交通基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的命脈，也是縮小區(qū)域差距的重要抓手。華清遠(yuǎn)見(jiàn)高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)，構(gòu)建了完善的交通網(wǎng)絡(luò)。

（1）農(nóng)村公路建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓農(nóng)民出行難問(wèn)題得到根本解決”，把農(nóng)村公路建設(shè)作為重中之重。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性突破，截至2022年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到560萬(wàn)公里，其中高速公路12.2萬(wàn)公里，等級(jí)公路418萬(wàn)公里，村村通公路125萬(wàn)公里。

（2）鐵路建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓鐵路成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶”，大力推進(jìn)鐵路建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高鐵里程達(dá)到4.2萬(wàn)公里，覆蓋了全國(guó)所有省會(huì)城市和地級(jí)市，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高鐵。

（3）機(jī)場(chǎng)建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓航空運(yùn)輸成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的翅膀”，大力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)場(chǎng)建設(shè)取得了快速發(fā)展，截至2022年底，全國(guó)機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到241個(gè)，其中運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)228個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)13個(gè)。

#2.水利基礎(chǔ)設(shè)施

水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。華清遠(yuǎn)見(jiàn)高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)水庫(kù)、水電站、灌渠等建設(shè)，構(gòu)建了完善的水利網(wǎng)絡(luò)。

（1）水庫(kù)建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓水庫(kù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蓄水池”，大力推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，水庫(kù)建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)到9800億立方米，其中大型水庫(kù)3300座，中型水庫(kù)1.6萬(wàn)座，小型水庫(kù)80萬(wàn)座。

（2）水電站建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓水電成為清潔能源的主力軍”，大力推進(jìn)水電站建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，水電站建設(shè)取得了快速發(fā)展，截至2022年底，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3.9億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總量的17%。

（3）灌渠建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓灌渠成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的助推器”，大力推進(jìn)灌渠建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，灌渠建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)灌溉面積達(dá)到10.5億畝，其中有效灌溉面積8.5億畝。

二、公共服務(wù)均等化

公共服務(wù)均等化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。華清遠(yuǎn)見(jiàn)高度重視公共服務(wù)均等化，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)均等化，縮小了城鄉(xiāng)差距，提升了人民群眾的幸福感和獲得感。

#1.教育均等化

教育均等化是實(shí)現(xiàn)人力資本均等化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕的關(guān)鍵。華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”，大力推進(jìn)教育均等化。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，教育均等化取得了顯著成效。

（1）學(xué)前教育普及

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)孩子都能上得起幼兒園”，大力推進(jìn)學(xué)前教育普及。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)前教育普及取得了快速發(fā)展，截至2022年底，全國(guó)幼兒園毛入園率達(dá)到91.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%。

（2）義務(wù)教育鞏固提升

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)孩子都能接受良好的義務(wù)教育”，大力推進(jìn)義務(wù)教育鞏固提升。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，義務(wù)教育鞏固提升取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。

（3）高中階段教育普及

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)孩子都能接受高中階段教育”，大力推進(jìn)高中階段教育普及。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，高中階段教育普及取得了快速發(fā)展，截至2022年底，全國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91%，其中普通高中毛入學(xué)率達(dá)到59%，職業(yè)高中毛入學(xué)率達(dá)到32%。

#2.醫(yī)療均等化

醫(yī)療均等化是保障人民群眾生命健康權(quán)的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕的重要保障。華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)人都能看得起病、看得好病”，大力推進(jìn)醫(yī)療均等化。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療均等化取得了顯著成效。

（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)人都能享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)”，大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋取得了歷史性突破，截至2022年底，全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13.6億人，參保率達(dá)到95%以上。

（2）醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)人都能享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”，大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到100萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院9.9萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬(wàn)個(gè)，村衛(wèi)生室63萬(wàn)個(gè)。

#3.養(yǎng)老均等化

養(yǎng)老均等化是保障老年人安享晚年的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕的重要保障。華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)老年人都能老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”，大力推進(jìn)養(yǎng)老均等化。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，養(yǎng)老均等化取得了顯著成效。

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)老年人都能享有養(yǎng)老保險(xiǎn)”，大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋取得了歷史性突破，截至2022年底，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.3億人，參保率達(dá)到72%以上。

（2）養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)老年人都能享有優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)”，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到36萬(wàn)個(gè)，其中養(yǎng)老院7萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心23萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心6萬(wàn)個(gè)。

#4.住房均等化

住房均等化是保障人民群眾基本居住權(quán)的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕的重要保障。華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)家庭都能住得起房、住得好房”，大力推進(jìn)住房均等化。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，住房均等化取得了顯著成效。

（1）棚戶區(qū)改造

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)棚戶區(qū)居民都能住上新房”，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，棚戶區(qū)改造取得了歷史性突破，截至2022年底，全國(guó)棚戶區(qū)改造累計(jì)開工1700萬(wàn)套，竣工1500萬(wàn)套，惠及6000萬(wàn)棚戶區(qū)居民。

（2）保障性住房建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一個(gè)符合條件的家庭都能住上保障性住房”，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，保障性住房建設(shè)取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)保障性住房累計(jì)建設(shè)1000萬(wàn)套，其中公租房500萬(wàn)套，廉租房500萬(wàn)套。

（3）農(nóng)村危房改造

華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“要讓每一戶農(nóng)村危房居民都能住上安全房”，大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村危房改造取得了顯著成效，截至2022年底，全國(guó)農(nóng)村危房改造累計(jì)完成7000萬(wàn)戶，惠及3500萬(wàn)農(nóng)村居民。第六部分城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【建立統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)保障制度】：

1.在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，社會(huì)保障制度的統(tǒng)一和規(guī)范是基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。

2.統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，應(yīng)以《社會(huì)保險(xiǎn)法》為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，遵循公平、統(tǒng)一、安全、高效的原則，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理，建立城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的集中征收和統(tǒng)一管理機(jī)制，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的公平性和安全性，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳效率。

【城鄉(xiāng)低保制度的完善】：

城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)

華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕，離不開城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)。在華清遠(yuǎn)見(jiàn)的引領(lǐng)下，我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了有力支撐。

#建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

1.農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自2009年啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，已覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村人口。截至2021年底，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5.9億人，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1.3萬(wàn)億元。

農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，其中，統(tǒng)籌部分由中央和地方政府共同承擔(dān)，個(gè)人賬戶部分由參保人員繳納，政府予以補(bǔ)貼。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平逐年提高，2021年全國(guó)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平均月養(yǎng)老金水平達(dá)到169元。

2.農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)

農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度自2003年啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十余年的發(fā)展，已覆蓋全國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村人口。截至2021年底，農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到9.8億人，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2.3萬(wàn)億元。

農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，其中，統(tǒng)籌部分由中央和地方政府共同承擔(dān)，個(gè)人賬戶部分由參保人員繳納，政府予以補(bǔ)貼。農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平逐年提高，2021年全國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到580元。

3.農(nóng)村最低生活保障制度

農(nóng)村最低生活保障制度是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在保障農(nóng)村貧困人口的基本生活需求。截至2021年底，全國(guó)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象人數(shù)達(dá)到2700萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放保障金1.1萬(wàn)億元。

農(nóng)村最低生活保障制度由中央和地方政府共同承擔(dān)，其中，中央政府承擔(dān)50%的保障資金，地方政府承擔(dān)50%的保障資金。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由地方政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平確定，一般包括基本生活費(fèi)和住房補(bǔ)貼兩部分。

#加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度統(tǒng)籌

1.促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的銜接

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的銜接，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等領(lǐng)域都出臺(tái)了相關(guān)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的互通互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。

2.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障待遇的均衡化

我國(guó)正在逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障待遇的均衡化。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，已將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和待遇標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)納入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

3.完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的監(jiān)督管理

我國(guó)不斷完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)管，提高社會(huì)保障基金的使用效率，保障社會(huì)保障基金的安全和保值增值。

#創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度發(fā)展模式

1.探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的市場(chǎng)化運(yùn)作

近年來(lái)，我國(guó)正在探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提高社會(huì)保障基金的投資收益，提高社會(huì)保障基金的使用效率。

2.發(fā)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的社會(huì)化服務(wù)

我國(guó)正在發(fā)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織的作用，提供多樣化的社會(huì)保障服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)居民的多樣化需求。

3.構(gòu)建城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的智能化管理體系

我國(guó)正在構(gòu)建城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度的智能化管理體系，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高社會(huì)保障制度的管理效率和服務(wù)水平。

華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕（城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)）

華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕，離不開城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)。華清遠(yuǎn)見(jiàn)以其深邃的思想和卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)指明了方向，提供了強(qiáng)大推動(dòng)力。

在華清遠(yuǎn)見(jiàn)的引領(lǐng)下，我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了有力支撐。

-城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)取得了顯著成績(jī)，有力保障了城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，提高了城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感和安全感。

-城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和共同富裕創(chuàng)造了有利條件，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小了城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了共同富裕。

-城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)了國(guó)家綜合實(shí)力。

華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕，離不開城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)。華清遠(yuǎn)見(jiàn)為城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，其思想和實(shí)踐將繼續(xù)指引我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕事業(yè)不斷前進(jìn)。第七部分文化融合與精神文明建設(shè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承

1.加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族凝聚力。城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)高度重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，注重挖掘和利用城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將其融入城鄉(xiāng)公共服務(wù)和文化建設(shè)中，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的文化認(rèn)同感和民族自豪感。

2.促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流與合作，實(shí)現(xiàn)文化繁榮發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)積極搭建城鄉(xiāng)文化交流合作平臺(tái)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源共享、互通有無(wú)，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展，共同創(chuàng)造繁榮富裕的文化生活。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分利用城鄉(xiāng)文化資源，發(fā)展文化旅游、文化休閑、文化教育等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，提升城鄉(xiāng)居民的收入水平。

文明實(shí)踐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)社會(huì)和諧

1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明實(shí)踐活動(dòng)，培育和踐行xxx核心價(jià)值觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)大力開展城鄉(xiāng)文明實(shí)踐活動(dòng)，將xxx核心價(jià)值觀融入城鄉(xiāng)居民日常生活，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立正確的價(jià)值觀，培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)事業(yè)，凝聚社會(huì)正能量。城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)事業(yè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量，凝聚社會(huì)正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流與合作，消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距。城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)積極搭建城鄉(xiāng)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、互通有無(wú)，消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕：華清遠(yuǎn)見(jiàn)引領(lǐng)下的文化融合與精神文明建設(shè)

一、文化融合：構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)文化共同體

1.文化交流與互鑒：

-積極開展城鄉(xiāng)文化交流活動(dòng)，促進(jìn)不同文化之間的理解與包容。

-搭建城鄉(xiāng)文化互動(dòng)平臺(tái)，讓城市文化和鄉(xiāng)村文化相互學(xué)習(xí)、共同繁榮。

-充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源的共享與互動(dòng)。

2.文化傳承與保護(hù)：

-加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的挖掘、整理與保護(hù)，傳承歷史文化遺產(chǎn)。

-開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，傳承和弘揚(yáng)地域特色文化。

-鼓勵(lì)民間藝術(shù)和傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展，豐富城鄉(xiāng)文化生活。

3.文化創(chuàng)新與發(fā)展：

-鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合。

-發(fā)展文化旅游，讓文化成為吸引游客的特色資源。

-加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化活動(dòng)提供場(chǎng)地和平臺(tái)。

二、精神文明建設(shè)：培育文明鄉(xiāng)風(fēng)與現(xiàn)代文明

1.道德風(fēng)尚建設(shè)：

-加強(qiáng)xxx核心價(jià)值觀教育，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和現(xiàn)代文明。

-開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立文明榜樣，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

-倡導(dǎo)健康的生活方式，反對(duì)不良習(xí)俗和陋習(xí)。

2.社會(huì)公德建設(shè)：

-提高公民的社會(huì)公德意識(shí)，規(guī)范公共行為，維護(hù)公共秩序。

-加強(qiáng)公共設(shè)施的管理和維護(hù)，營(yíng)造良好的公共環(huán)境。

-倡導(dǎo)文明出行、文明旅游、文明消費(fèi)等行為。

3.職業(yè)道德建設(shè)：

-加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。

-開展行業(yè)自律活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)風(fēng)氣和消費(fèi)者權(quán)益。

-樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好職業(yè)道德風(fēng)尚。

4.家庭文明建設(shè)：

-加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，倡導(dǎo)文明家庭、和睦家庭、幸福家庭。

-開展家庭美德教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)家庭美德。

-構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭成員之間的溝通與理解。

三、華清遠(yuǎn)見(jiàn)：引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與共同富裕

1.華清遠(yuǎn)見(jiàn)：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論與實(shí)踐

-華清遠(yuǎn)見(jiàn)提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的理念，強(qiáng)調(diào)城市與鄉(xiāng)村相互依存、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

-在實(shí)踐中，