大棚房行動工作方案

大棚房行動工作方案按照嚴(yán)守紅線、特別重點，分類處置、集中打擊的要求，對占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)建設(shè)行為，依法依規(guī)進行全面清理整治。重點清理整治工商資本和城市居民到鄉(xiāng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。清理整治范圍主要包括以下三類問題：〔一〕在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等?！捕吃谵r(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅。〔三〕建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。依據(jù)排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，整治整改。對在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)住房等非農(nóng)設(shè)施的，以及在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房等改變土地性質(zhì)和用途的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要作為清理整治重點，堅決依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，堅決退房還地，恢復(fù)生產(chǎn)；對農(nóng)業(yè)大棚看護房等生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標(biāo)的，要區(qū)分狀況，做過細(xì)工作，切實加以整改。具體要看當(dāng)事人建立哪種大棚房。像蔬菜等大棚房只要取得了相應(yīng)的手續(xù)資質(zhì)，是完全合法的。一些地方工商企業(yè)或個人，借建農(nóng)業(yè)大棚之名，違法建的“農(nóng)家樂、私家莊園〞等非農(nóng)業(yè)設(shè)施的“大棚房〞。具體包括：1、別墅、休閑度假設(shè)施：在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)占用耕地上建設(shè)的此類非農(nóng)業(yè)設(shè)施。以溫室大棚為旗號，實則在內(nèi)部建造豪華別墅度假村、農(nóng)家樂、餐飲、商業(yè)等設(shè)施，并以此盈利。2、商品住宅：農(nóng)業(yè)大棚建鄉(xiāng)村住宅，租賃給周末出來度假或周邊打工人員。3、小工廠、小作坊：農(nóng)業(yè)大棚是用來種植農(nóng)作物的，卻有很多人私自改建成小工廠、小作坊，用蔬菜大棚的外衣來掩飾加工廠生產(chǎn)的事實。大棚房這個問題，是指一些工商企業(yè)、個人及組織借建農(nóng)業(yè)設(shè)施或農(nóng)業(yè)園區(qū)之名，違法違規(guī)占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，就是觸碰耕地保護紅線和農(nóng)地非農(nóng)化。從實際狀況看，“大棚房〞建設(shè)類型存在地區(qū)差異，主要包括三類：第一類是在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施，特別是別墅、休閑度假設(shè)施等；第二類是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅；第三類是建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。其中，前兩類問題是清理整治的重點，必必需堅決整治整改。第三類狀況復(fù)雜，必需要區(qū)分狀況，分類處置，對面積嚴(yán)重超標(biāo)并改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的，也必必需堅決整治整改。一、溫室主體1、主體結(jié)構(gòu)：WJL9.6-4.0中空陽光板溫室。2、性能指標(biāo)：2.1〕風(fēng)壓：0.6KN∕㎡2.2〕雪載：0.5KN∕㎡2.3〕吊掛荷載：15kg∕㎡2.4〕最大排雨量：140mm∕h2.5〕電源參數(shù)：220V,50Hz,PH1∕25.結(jié)構(gòu)及覆蓋材料：溫室主骨架采納國產(chǎn)熱鍍鋅鋼管及鋼板，主要包括：主柱為100*50*2.5的熱鍍鋅矩形管格構(gòu)架上下弦采納50*50的矩形管，腹桿用30角鋼焊接而成。四四周梁50*30*2或50*50*2的矩形。雨槽為2.0mm厚的鍍鋅板，零件熱鍍鋅規(guī)范采納GB∕T3091-93。溫室頂部及四周均采納國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)8mm陽光板覆蓋。6.門及溫室基礎(chǔ)：6.1〕門：溫室共設(shè)鋁合金推拉門2個，位置待于甲方商量。6.2〕基礎(chǔ)：溫室基礎(chǔ)深1.2米，C25混凝土現(xiàn)場澆注〔可依據(jù)當(dāng)?shù)氐刂窢顩r適當(dāng)調(diào)整〕。溫室內(nèi)部為點式基礎(chǔ)，四周采納條形基礎(chǔ)，現(xiàn)場澆注圈梁，以提升溫室整體強度。溫室外四周做一圈厚10厘米，寬0.8米，斜度4%的150號散水坡，防止基礎(chǔ)被直接沖刷?！胗瓴燮露葐味伺潘６?、溫室基礎(chǔ)土建參照乙方提供的圖紙，甲方自行建設(shè).三、外、內(nèi)遮陽系統(tǒng)1.外遮陽系統(tǒng)外遮陽系統(tǒng)在夏季將多余陽光擋在室外，形成蔭涼，保護溫室內(nèi)花卉作物免遭強光灼傷，為作物創(chuàng)造適宜的生長環(huán)境。遮陽幕布可滿足室內(nèi)控制濕度及保持適當(dāng)?shù)臒崴?，使陽光漫射進入溫室種植區(qū)域，保持最正確的作物生長環(huán)境。1.1技術(shù)性能行程〔m〕4.20運行速度〔m∕min〕0.29單程運行時間〔min〕14.47電源〔三相∕hz〕380v電機功率〔kw〕0.551.2系統(tǒng)基本組成1〕外遮陽構(gòu)架：溫室頂部安裝2組外遮陽骨架，選用50*50*2為立柱，連桿選用40*40*2,40*40*2的鍍鋅方管，連棟間用鍍鋅方管和連接件組合成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。支架部分強度可靠，外形美觀。2〕轉(zhuǎn)動機構(gòu)：采納國產(chǎn)齒條轉(zhuǎn)動機構(gòu)，通過減速電機與之聯(lián)結(jié)的傳動軸輸出動力。傳動軸采納Φ32*3.0熱鍍鋅矩形鋼管，中部與電機相連，其余部分齒條均布相連；推拉機構(gòu)均為熱鍍鋅件配合橫向布置，拉動幕面開合，使幕布在運行中平展美觀。3〕幕線：雙層幕線選用國產(chǎn)黑色聚酯幕線4〕控制部分：控制箱內(nèi)裝有幕展開與合攏兩套接觸器，既可手動開、停，又可通過行程開關(guān)，實現(xiàn)自動停車，還可應(yīng)用計算機實現(xiàn)溫控、光控等步進行控制。5〕幕布：選用綠園集團生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)黑色外用幕布，遮陽率70%。6〕控制分區(qū)：遮陽的控制分區(qū)數(shù)等于溫室的種植分?jǐn)?shù)，該溫室外遮陽系統(tǒng)共分為2個控制區(qū)。2.內(nèi)遮陽系統(tǒng)〔齒條轉(zhuǎn)動〕內(nèi)遮陽系統(tǒng)可從多方面改善溫室的生態(tài)環(huán)境。夏季遮陽幕能反射部分陽光，并使陽光漫射進入溫室，均勻照耀植物，保護植物免遭槍管的灼傷，同時使溫室溫度下降4-6℃；通過選用不同的幕布，可形成不同的遮陽率，滿足不同作物對陽光的必需求；冬季夜間，內(nèi)遮陽保溫系統(tǒng)可以有效地阻止紅外線外逸，減少地面輻射熱流失，減少熱能源消耗，大大降低溫室運行成本。技術(shù)性能電機型號：DWPSV63-1〔國產(chǎn)〕行程〔m〕4.20運行速度〔m∕min〕0.29單程運行時間〔min〕14.47電源〔三相∕hz〕380v電機功率〔kw〕0.552.1系統(tǒng)基本組成2.1.1〕控制箱及電源該箱可靈活控制遮陽幕的展開、合攏與停止。當(dāng)遮陽幕受計算機控制時電控箱上裝有轉(zhuǎn)換開關(guān)，使之即可實現(xiàn)自動又可實現(xiàn)手動〔電動〕，操作靈活多變。電機自帶工作纖維和安全限位，動作安全可靠。.2.1.2〕齒條副采納進口∕國產(chǎn)齒條副，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，運行平穩(wěn)。2.1.3〕傳動部分傳動部分由減速電機及配套部件組成，通過減速電機與之相連的傳動軸輸出動力。傳動軸采納Φ32*3.0熱鍍鋅鋼管，中部與電機相連，其余部分與齒條副∕齒條座均布相連，將四周運動轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)的直線運動。推拉桿為Φ25*21.7鍍鋅鋼管，每套齒條連1列，縱向與溫室長度基本等長。與推拉桿聯(lián)結(jié)的驅(qū)動幕桿采納鋁型材，橫向布置，拉動幕布開合，使幕布在運行中平展美觀。2.1.4〕幕線幕線選用國產(chǎn)透明聚酯幕線，本溫室共分三個區(qū)域獨立控制。幕布選用綠園集團公司生產(chǎn)的ASN65鋁泊保溫遮陽幕.四、自然通風(fēng)系統(tǒng)頂部采納電動開窗系統(tǒng)，配有齒輪，齒條式電動開窗通風(fēng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)頂部開窗，使溫室室內(nèi)外對流，達(dá)到除濕降溫的效果。走廊設(shè)一道擺臂開窗電機利于濕簾通風(fēng)。本溫室采納單側(cè)軌道開窗，規(guī)格為1m*4m∕扇，共126扇。1、工作原理：傳動機械：齒輪條傳動，溫室頂部各尖頂單側(cè)軌道開窗。按下控制箱啟動開關(guān)按鈕，電機啟動，電機通過傳動機構(gòu)驅(qū)動傳動軸運轉(zhuǎn)，傳動軸通過連接組件帶動齒輪運動，天側(cè)窗打開到位后觸動行程限位器開關(guān)，電機?；顒臃桨父袷?.活動參加人員，具體負(fù)責(zé)組織人員6.活動對象看法〔如社區(qū)看法等zhidao〕具體主題：〔大標(biāo)題〕前言：〔概述〕展開活動意義：〔為什么展開活動〕活動內(nèi)容：〔詳情講述該項活動的步驟及活動項目〕活動執(zhí)行時間：〔包括時間段〕活動范圍：〔觀看所針對的對像、區(qū)域〕人員配置專：〔按職就分，所有的工作任務(wù)細(xì)分至每位工作人員身上〕前期準(zhǔn)備：〔做好對活動前期的調(diào)查、宣揚推擴、活動設(shè)備的安排等屬〕工作內(nèi)容：〔提出工作要求，細(xì)分工作任務(wù)以及提出所完成要求〕活動目的：〔做出所想達(dá)到的效果〕效果評估〔效益分析〕：〔預(yù)想活動后所得到的反應(yīng)及達(dá)到的效果〕物料清單：〔對所有用到的宣揚材料、物品等做好登記〕6.“大棚房〞將被集中整治嗎堅決遏制“大棚房〞問題蔓延勢頭，切實落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，自然資源部、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部近日聯(lián)合布暑8—12月在全國展開“大棚房〞問題專項整治行動。截至目前，京津冀三省〔市〕已拆掉或整改“大棚房〞項目1854個、棚數(shù)3.01萬個，涉及土地面積2697畝。但通過全國性初步排查，發(fā)現(xiàn)其他省份也有“大棚房〞問題，主要分布在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)存在流轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村土地違法違規(guī)進行非農(nóng)建設(shè)問題，表現(xiàn)形式多以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名，擅自改變農(nóng)用地用途違法占地建設(shè)住宿餐飲、休閑旅游等經(jīng)營性場所?！按笈锓卡曊加玫耐恋?0%是耕地，其中也有永久基本農(nóng)田。自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如不及時制止，將對嚴(yán)格的耕地保護制度造成重大沖擊，背離國家農(nóng)業(yè)扶持政策的初衷，有些還侵害人民群眾合法權(quán)益。依據(jù)專項行動安排，8月為準(zhǔn)備階段，9—10月為排查清理及調(diào)研督導(dǎo)階段，11—12月為完善政策及查處改正階段，12月為工作總結(jié)及完善監(jiān)管階段。依據(jù)布暑，兩部將強化聯(lián)合督導(dǎo)，對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改狀況展開實地抽檢核實，對地方有關(guān)部門在清查整治過程中的不作為、亂作為行為，將采納措施嚴(yán)正處理，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推動不利的地區(qū)進行約談，并適時組織公開通報違法違規(guī)典型案件。農(nóng)業(yè)大棚看護房面積農(nóng)業(yè)部規(guī)定如下：原則上，基本農(nóng)田上可以建設(shè)大棚，就是不破壞地表的塑料大棚那種，但不同意建設(shè)溫室和看護房。溫室大棚的話，在基本農(nóng)田保護區(qū)外的可以向土地部門申請設(shè)施農(nóng)用地。具體是否可以建設(shè)，建設(shè)多少面積要咨詢當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門