年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)評(píng)

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

目錄

第一章概述..................................................................................................................................1

1.1項(xiàng)目背景..........................................................................................................................1

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程..................................................................................................1

1.3項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及關(guān)注主要環(huán)境問(wèn)題..............................................................................3

1.4項(xiàng)目“三線一單”相符性分析...........................................................................................4

1.5環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論..............................................................................................6

第二章總則..................................................................................................................................7

2.1編制依據(jù)..........................................................................................................................7

2.2環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選......................................................................................8

2.3環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)............................................................................................10

2.4評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍............................................................................................17

2.5主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)........................................................................................................21

第三章建設(shè)項(xiàng)目工程分析........................................................................................................24

3.1項(xiàng)目建設(shè)概況................................................................................................................24

3.2工藝流程及產(chǎn)污分析....................................................................................................31

3.3施工期污染源分析........................................................................................................36

3.4營(yíng)運(yùn)期污染源分析........................................................................................................36

3.5清潔生產(chǎn)分析................................................................................................................45

第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)....................................................................................................49

4.1自然環(huán)境概況................................................................................................................49

4.2區(qū)域規(guī)劃概況................................................................................................................53

4.3區(qū)域基礎(chǔ)概況................................................................................................................55

4.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查........................................................................................................58

4.5區(qū)域污染源調(diào)查............................................................................................................67

第五章環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)....................................................................................................69

5.1運(yùn)營(yíng)期地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與分析............................................................................69

5.2運(yùn)營(yíng)期大氣環(huán)境影響分析............................................................................................72

5.3運(yùn)營(yíng)期地下水環(huán)境影響分析........................................................................................92

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5.4運(yùn)營(yíng)期聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)................................................................................................94

5.5運(yùn)營(yíng)期固體廢物影響分析............................................................................................97

5.6運(yùn)營(yíng)期土壤環(huán)境影響分析............................................................................................99

5.7運(yùn)營(yíng)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析..................................................................................................101

第六章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證..................................................................................110

6.1營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施可行性分析......................................................................................110

第七章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析..............................................................................................130

7.1環(huán)境效益分析..............................................................................................................130

7.2社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析..................................................................................................131

第八章項(xiàng)目合理合法性分析..................................................................................................133

8.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析..................................................................................................133

8.2與相關(guān)規(guī)劃符合性分析..............................................................................................133

8.3項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系相容性分析......................................................................................138

8.4總平布置合理性分析..................................................................................................139

8.5環(huán)境功能區(qū)劃適應(yīng)性分析..........................................................................................140

8.6小結(jié)..............................................................................................................................140

第九章環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃..................................................................................................145

9.1總量控制......................................................................................................................145

9.2環(huán)境管理......................................................................................................................146

9.3環(huán)境監(jiān)測(cè)......................................................................................................................154

9.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收......................................................................................................154

第十章環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論......................................................................................................158

10.1項(xiàng)目概況....................................................................................................................158

10.2環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論....................................................................................................158

10.3工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論....................................................................................159

10.4項(xiàng)目環(huán)境可行性分析結(jié)論........................................................................................161

10.5公眾意見(jiàn)采納情況....................................................................................................162

10.6總結(jié)論........................................................................................................................162

附件1：委托書(shū).................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

附件2：備案表.................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

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附件3：法人身份證.........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

附件4：營(yíng)業(yè)執(zhí)照.............................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

附件5：土地證.................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

附件6：租賃合同.............................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

附件7：檢測(cè)報(bào)告.............................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

附件8：《福安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<福安市甘棠工貿(mào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告

書(shū)>審查小組意見(jiàn)的通知》..............................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

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第一章概述

1.1項(xiàng)目背景

漆包線是電機(jī)、電器、家電、電子產(chǎn)品重要的繞組材料，漆包線的發(fā)展直接影響到電機(jī)、

電器、家電等行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)是生產(chǎn)電機(jī)、電器和家電的大國(guó)，而電機(jī)、電器和家電的發(fā)展又

離不開(kāi)漆包線等基礎(chǔ)材料。顯然，進(jìn)一步發(fā)展節(jié)能、環(huán)保型漆包線產(chǎn)品對(duì)加速我國(guó)電機(jī)、電

器和家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。

隨著世界制造中心的轉(zhuǎn)移和中國(guó)成為世界制造中心的形成，全球漆包線市場(chǎng)也開(kāi)始逐步

向中國(guó)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，受益于機(jī)電、家電等技術(shù)進(jìn)步行業(yè)、以電子信息為主體的高科技行業(yè)以及

經(jīng)濟(jì)全球化等因素的聯(lián)合拉動(dòng)，我國(guó)漆包線行業(yè)保持高速發(fā)展，漆包線產(chǎn)量已超過(guò)美國(guó)和日

本等國(guó)，成為世界第一大生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。除國(guó)內(nèi)需求以外，漆包線的進(jìn)出口數(shù)量也不小。因此，

生產(chǎn)高質(zhì)量的特種漆包線以增加出口與替代進(jìn)口的市場(chǎng)潛力很大。

寧德宋舟銅業(yè)有限責(zé)任公司位于福安市甘棠工貿(mào)區(qū)（福安市甘棠鎮(zhèn)工貿(mào)路15號(hào)、租用福

建巨久機(jī)械制造有限公司廠房），擬建項(xiàng)目為年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目，福安市發(fā)

展和改革局于2021年4月26日對(duì)年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目進(jìn)行了備案（詳見(jiàn)附件2）。

對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（2021年版）要求，本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，

因此，項(xiàng)目建設(shè)單位寧德宋舟銅業(yè)有限責(zé)任公司于2021年6月委托福建金中閩環(huán)保節(jié)能工程有

限公司編制《年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。

1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程

1.2.1項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別確定過(guò)程

對(duì)照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，項(xiàng)目屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類2017》38——電氣機(jī)械和器材制

造業(yè)——3831電線、電纜制造。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

分類管理名錄》（2021年版）的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬“三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38——77.

電線、電纜、光纜及電工器材制造383”，詳見(jiàn)表1.2-1。本項(xiàng)目年使用油性漆400噸（大于10

噸），因此本項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。為此，寧德宋舟銅業(yè)有限責(zé)任公司委托我司開(kāi)展

該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作（詳見(jiàn)附件1：委托書(shū)）。

表1.2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄

環(huán)評(píng)類別環(huán)境敏感

報(bào)告書(shū)報(bào)告表登記表

項(xiàng)目區(qū)含義

三十五、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)38

77.電線、電纜、鉛蓄電池制造；太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)；其他（僅分割、焊接、//

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光纜及電工器材有電鍍工藝的；年用溶劑型涂料（含組裝的除外；年用非溶

制造383稀釋劑）10噸及以上的；劑型低VOCs含量涂料

10噸以下的除外）

1.2.2項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作過(guò)程

我司接受委托后，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集相關(guān)資料及調(diào)查研究。根據(jù)項(xiàng)目建

設(shè)性質(zhì)、規(guī)模和項(xiàng)目所在地周圍區(qū)域環(huán)境特征，進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響因素識(shí)別、污染因子篩選

和開(kāi)展工程分析，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的主要環(huán)境影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出針對(duì)性的環(huán)境影響

減緩對(duì)策與措施，制定環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，得出本項(xiàng)目環(huán)評(píng)結(jié)論。

本次環(huán)評(píng)工作主要分以下三個(gè)階段：

第一階段：依據(jù)相關(guān)規(guī)定判定項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)類型；根據(jù)建設(shè)單位提供的本項(xiàng)目建

設(shè)方案（設(shè)備、原輔材料、平面布局及污染治理等）等有關(guān)資料，進(jìn)行初步的工程分析以及

開(kāi)展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識(shí)別環(huán)境影響因素、篩選評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目

標(biāo)，確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并制定工作方案。

第二階段：進(jìn)行評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，了解環(huán)境現(xiàn)狀情況；進(jìn)行詳

細(xì)的工程分析，確定各污染因素污染源強(qiáng)，然后進(jìn)行各環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、各專題環(huán)

境影響分析與評(píng)價(jià)。

第三階段：在進(jìn)行環(huán)境影響分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；

列出污染物排放清單，并合項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與調(diào)查結(jié)論，得出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)

價(jià)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審版），并由項(xiàng)目建設(shè)單位提交生態(tài)環(huán)

境保護(hù)主管部門組織專家審查，經(jīng)審查后評(píng)價(jià)單位將根據(jù)專家組提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告書(shū)報(bào)

審稿進(jìn)行修改完善，形成項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批本。

具體評(píng)價(jià)過(guò)程見(jiàn)圖1.2-1。

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圖1.2-1評(píng)價(jià)工作程序

1.3項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及關(guān)注主要環(huán)境問(wèn)題

1.3.1項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)

（1）擬建項(xiàng)目位于福安市甘棠工貿(mào)區(qū)，已通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查。環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)

目類別屬于電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)符合福安市甘棠工貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

（2）擬建項(xiàng)目租用福建巨久機(jī)械制造有限公司已有工業(yè)廠房，項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)是施工期短

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且對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響小。

（3）項(xiàng)目生產(chǎn)使用油漆為油性漆且用量較大，項(xiàng)目大氣污染特點(diǎn)主要為有機(jī)廢氣排放對(duì)

環(huán)境空氣的影響。

（4）項(xiàng)目不外排生產(chǎn)性廢水（生產(chǎn)廢水循環(huán)利用），外排的少量生活污水排入甘棠工貿(mào)

區(qū)市政污水管網(wǎng)納入賽甘污水廠深化處理，項(xiàng)目污水排放特點(diǎn)是不會(huì)對(duì)周邊排洪溝地表水體

造成影響。

1.3.2關(guān)注主要環(huán)境問(wèn)題

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)關(guān)注主要環(huán)境問(wèn)題為項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境影響。

（1）漆包工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣（二甲苯、甲酚、TVOC）和拉絲潤(rùn)滑液揮發(fā)產(chǎn)生的有機(jī)

廢氣（非甲烷總烴）對(duì)大氣環(huán)境的影響。

（2）項(xiàng)目生產(chǎn)使用的空壓機(jī)等高噪聲生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生噪聲對(duì)廠界的影響。

（3）生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的各種包裝桶、廢銅泥、廢油渣、含油廢毛氈以及廢催化劑等危險(xiǎn)廢

物的收集、暫存及委托處置對(duì)環(huán)境的影響。

（4）項(xiàng)目使用危險(xiǎn)化學(xué)品泄露以及火災(zāi)爆炸等引發(fā)的伴生/次生環(huán)境污染對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、

土壤及地下水環(huán)境的影響。

（5）分析項(xiàng)目污水納入賽甘污水廠集中處理的可行性。

1.4項(xiàng)目“三線一單”相符性分析

將項(xiàng)目情況與“三線一單”進(jìn)行對(duì)照分析，分析結(jié)果如下表所示：

表1.4.1“三線一單”符合性分析

是否

“通知”文號(hào)類別項(xiàng)目與“三線一單”相符性分析

符合

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于引發(fā)福建省生態(tài)保護(hù)紅線

劃定成果調(diào)整工作方案的通知》（2017年4月14日）。本項(xiàng)

生態(tài)保護(hù)紅線目選址不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)地和是

其他需要特別保護(hù)等法律法規(guī)禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，從選址

《“十三五”上，項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)紅線控制要求。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

改革實(shí)施方(GB3838-2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；海水執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

案》（環(huán)環(huán)評(píng)（GB3097-1997）中第三類標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣

[2016]95號(hào)）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境

環(huán)境質(zhì)量底線是

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008）3類；地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境執(zhí)行《土

壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（GB36600-2018）中第二類用地篩選值。根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)

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境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和污染排放影響預(yù)測(cè)分析可知，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

后對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響較小，環(huán)境質(zhì)量可以保持現(xiàn)有水平，不

會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。

項(xiàng)目為漆包線生產(chǎn)制造，所用原輔料銅線及聚酯漆等均從其

資源利用上線他企業(yè)購(gòu)買，未從環(huán)境資源中直接獲取，市場(chǎng)供應(yīng)量充足；是

項(xiàng)目水、電等能源來(lái)自市政供應(yīng)，余量充足。

對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目不屬

于目錄中鼓勵(lì)類、限值類、淘汰類，為允許類別項(xiàng)目，符合

國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。項(xiàng)目采用的生產(chǎn)工藝、設(shè)備等均不在《部

環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清

分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010是

單

年本）》之列。項(xiàng)目不屬于《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面

清單編制實(shí)施辦法》和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》

中禁止或限制項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目基本符合要求。

福建省人民政空間布局約束本項(xiàng)目為電線、電纜造制造，不在空間布局約束范圍中。是

府關(guān)于實(shí)施

“三線一單”VOCs排放實(shí)行等量替代，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后，對(duì)

環(huán)境影響較?。豁?xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排；食堂廢水

生態(tài)環(huán)境分區(qū)污染物排放管控是

管控的通知經(jīng)隔油池處理后同生活污水一起經(jīng)化糞池處理后接入市政

官網(wǎng)匯入污水處理廠。

空間布項(xiàng)目位于福安市甘棠工貿(mào)集中區(qū)內(nèi)，不在空間布局約束范圍

是

局約束內(nèi)。

寧德市污染物

本項(xiàng)目為新建的電線、電纜造制造，不屬于有色、水泥項(xiàng)目，

排放管是

故不執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

寧德市人民控

政府關(guān)于印項(xiàng)目屬于電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，不存在煉、電鍍、酸洗鈍

空間布

發(fā)寧德市化等工藝，不排放氮、磷廢水，不使用燃煤鍋爐，本項(xiàng)目不是

局約束

“三線一單”福安市在空間布局約束范圍內(nèi)。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)甘棠工本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排，食堂廢水經(jīng)隔油池處理

管控方案的通貿(mào)集中污染物后同生活污水一起經(jīng)化糞處理后接入市政管網(wǎng)，匯入污水處

知區(qū)（重排放管理廠處理；VOCs排放實(shí)行等量替代（福安市2019-2020年共是

點(diǎn)管控控計(jì)40家減排項(xiàng)目，VOCs減排量共26.9413t/a。本項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)

單元）生量4.102t/a，可從減排項(xiàng)目中VOCs減排量進(jìn)行等量替代）。

環(huán)境風(fēng)本環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)制訂應(yīng)急計(jì)劃與預(yù)案，使各部門

是

險(xiǎn)防控在事故發(fā)生后能有步驟、有秩序地采取各項(xiàng)應(yīng)急措施。

對(duì)照規(guī)劃環(huán)評(píng)關(guān)于電氣機(jī)械和器材制造業(yè)負(fù)面清單要求：①

禁止引進(jìn)電鍍項(xiàng)目，禁止引進(jìn)排放重金屬和持久性有機(jī)污染

物項(xiàng)目；②禁止含《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》

環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清

（2013年修正）中的限制、淘汰類工藝、產(chǎn)品、設(shè)備的企是

甘棠工貿(mào)園規(guī)單

業(yè)入駐；③嚴(yán)格控制以排放氮、磷等為主要污染物的項(xiàng)目。

劃環(huán)評(píng)

④電池制造（384），本項(xiàng)目未列入規(guī)劃環(huán)評(píng)所確定的環(huán)境

準(zhǔn)入負(fù)面清單。

用地布局調(diào)整建本項(xiàng)目位于甘棠鎮(zhèn)工貿(mào)路15號(hào)，距離產(chǎn)業(yè)控制帶約300m，

是

議不在控制帶內(nèi)。

5

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

由上表可知，項(xiàng)目建設(shè)與“三線一單”相符。

1.5環(huán)境影響報(bào)告書(shū)主要結(jié)論

寧德宋舟銅業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

和福安市甘棠工貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，租用已有工業(yè)廠房，建設(shè)地點(diǎn)總體可行。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程

產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在落實(shí)相關(guān)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況，

能做到各污染物達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效的防范，其對(duì)生態(tài)環(huán)境影響及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)均是可

控的，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可維持現(xiàn)狀水平，滿足水、氣等環(huán)境功能區(qū)劃要求，項(xiàng)目排放主要的大

氣及水污染物可滿足福安市甘棠工貿(mào)區(qū)總量控制要求。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期環(huán)境管理，

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，確保各污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放污染物對(duì)環(huán)境影

響均較小，因此，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。

6

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

第二章總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)文件

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日起施行）；

（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2018年12月29日修改）；

（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018年1月1日起施行）；

（4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；

（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修改）；

（6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起施行）；

（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，（2019年1月1日起施行）；

（8）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年7月1日起施行）；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院682號(hào)令，2017年10月1日起實(shí)施）；

（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年1月1日實(shí)施）；

（11）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2020年01月01日國(guó)家發(fā)展改革

委第29號(hào)令）；

（12）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（2019年1月1日起施行）；

（13）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（2021年1月1日起施行）；

（14）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（2015年6月5日）；

（15）《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號(hào)）；

（16）《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（環(huán)大氣[2017]121號(hào)）。

2.1.2地方法律、法規(guī)及相關(guān)文件

（1）《福建省環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（閩環(huán)保應(yīng)急

〔2013〕17號(hào)）；

（2）《福建省環(huán)境保護(hù)條例》（2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)）；

（3）《福建省大氣污染防治條例》（2019年1月1日起施行）；

（4）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（寧政

文〔2014〕160號(hào)）；

7

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

（5）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)工作方案的通知》（寧政文〔2015〕218

號(hào)）；

（6）《關(guān)于印發(fā)福安市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（安政文〔2015〕139

號(hào)）；

（7）《寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（寧政

文〔2017〕49號(hào)）；

（8）《福安市人民政府關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（安政文〔2015〕425號(hào)）；

（9）《福安市人民政府關(guān)于印發(fā)福安市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（安政

文〔2017〕517號(hào)。

2.1.3技術(shù)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964—2018）；

（6）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（9）《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）；

（10）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（2017年10月1日）；

（11）《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）；

（12）《催化燃燒工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2027-2013）。

2.1.4項(xiàng)目文件及基礎(chǔ)資料

（1）環(huán)評(píng)委托書(shū)

（2）投資項(xiàng)目備案證明，閩發(fā)改備[2021]J020075號(hào)，福安市發(fā)展和改革局

（3）《福安市甘棠工貿(mào)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，2018年7月

（4）甘棠工貿(mào)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)，安環(huán)保[2018]90號(hào)，福安市環(huán)境保護(hù)局

（5）建設(shè)單位提供的其他材料

2.2環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

8

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

2.2.1環(huán)境影響因素識(shí)別

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和區(qū)域環(huán)境特征，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了篩選、

識(shí)別，結(jié)果列于表2.2.1。

表2.2.1環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響因素識(shí)別結(jié)果表

序工程行為影響程度識(shí)別

對(duì)環(huán)境影響

號(hào)/污染物可能顯著非顯著

項(xiàng)目位于福安市甘棠工貿(mào)區(qū)，工程利用租得現(xiàn)有

1項(xiàng)目選址地方規(guī)劃廠房進(jìn)行建設(shè)，不新增用地；企業(yè)用地符合甘棠√

工貿(mào)區(qū)用地總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃要求。

2工程內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策本項(xiàng)目屬于允許類，已取得發(fā)改局備案√

利用場(chǎng)地現(xiàn)有廠房結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修，設(shè)備的安裝，

3工程施工設(shè)備安裝√

管道布設(shè)等

涂漆工序時(shí)產(chǎn)生的有機(jī)廢氣（二甲苯、甲酚、

TVOC）、整個(gè)車間的無(wú)組織廢氣甲酚、二甲苯、

4廢氣排放大氣質(zhì)量√

非甲烷總烴、TVOC，擬建項(xiàng)目排放廢氣對(duì)大氣

環(huán)境可能造成一定影響。

本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)用水均循環(huán)使用，不排

放，食堂廢水經(jīng)隔油池處理后同生活污水一起經(jīng)

5廢水排放達(dá)標(biāo)排放化糞池處理后入市政污水管網(wǎng)最終進(jìn)入賽甘污√

水廠集中處理，排水去向明確，對(duì)水環(huán)境影響較

小

化學(xué)品泄污染地下水化學(xué)品原料采取防滲措施，不會(huì)對(duì)地下水及土壤

6√

漏及土壤造成較大的影響。

廠區(qū)四周均為工業(yè)企業(yè)，本項(xiàng)目廠區(qū)距離環(huán)境敏

廠界聲環(huán)境

7設(shè)備噪聲感目標(biāo)較遠(yuǎn)，聲環(huán)境不敏感，設(shè)備噪聲不會(huì)對(duì)環(huán)√

質(zhì)量境敏感目標(biāo)造成較大的影響

項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生固體廢物包括銅邊角料、各類

廢包裝材料，廢拉絲油渣、廢銅泥、包裝桶、廢

貯存與處置

催化劑、廢毛氈等危廢在廠區(qū)暫存后定期委托有

8固體廢物的二次污染√

資質(zhì)單位代為處置，包裝桶、廢催化劑由廠商回收用

作原始用途，不作為固廢。

主要為油性油漆泄漏、火災(zāi)爆炸引發(fā)次生環(huán)境風(fēng)

環(huán)境事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

9險(xiǎn)影響?！?/p>

2.2.2評(píng)價(jià)因子

根據(jù)項(xiàng)目污染特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目周邊環(huán)境現(xiàn)狀，確定本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表2.2.2。

表2.2.2評(píng)價(jià)因子篩選一覽表

類別要素因子

影響因子COD、懸浮物、氨氮、石油類

水環(huán)境海域水環(huán)境現(xiàn)水溫、pH、懸浮物、溶解氧、活性磷酸鹽、COD、BOD5、大腸菌群、糞

狀評(píng)價(jià)因子大腸菌群、總鉻、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、鎳、

9

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、六六六、活性硅酸鹽、

非離子氨、無(wú)機(jī)氮

地表水現(xiàn)狀評(píng)水溫、pH、DO、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、總磷、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、

價(jià)因子鎘、汞、砷、鉛、銅、鋅、LAS

pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、溶解性總固體、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)性

地下水現(xiàn)狀評(píng)

酚類、硫酸鹽、氯化物、氰化物、鐵、錳、銅、鈉、汞、砷、鉛、鋅、鎘、鉻

價(jià)因子

（六價(jià)）

項(xiàng)目生活污水（含食堂廢水）未直接排入地表水體，分析項(xiàng)目廢水納入

影響分析

賽甘污水處理廠集中處理的可行性

總量控制因子COD、氨氮

影響因子二甲苯、甲酚、非甲烷總烴、TVOC

大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、TVOC、“三苯”

影響預(yù)測(cè)因子二甲苯、甲酚、非甲烷總烴、TVOC

影響因子LAeq

聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子LAeq

影響預(yù)測(cè)因子LAeq

影響因子危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、生活垃圾

固體廢物

調(diào)查因子危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢、生活垃圾

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因子油漆泄漏、火災(zāi)、爆炸及次生污染

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子/

土壤環(huán)境

影響預(yù)測(cè)因子二甲苯

2.3環(huán)境功能區(qū)劃及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1環(huán)境功能區(qū)劃

（1）地表水環(huán)境：本項(xiàng)目廢水通過(guò)市政污水管網(wǎng)納入賽甘污水處理廠集中處理后排入白

馬港。根據(jù)《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃（修編）》，白馬港三類區(qū)（FJ013-C-Ⅲ）主導(dǎo)

功能為港口航運(yùn)納污。因此，該近岸海域水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）

中第三類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目北側(cè)臨近工貿(mào)區(qū)排洪溝，其現(xiàn)狀功能為納污、排洪，執(zhí)行《地表水環(huán)

境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

（2）地下水環(huán)境：區(qū)域地下水尚未劃分功能區(qū)，依據(jù)地下水環(huán)境功能保護(hù)要求，結(jié)合地

表水體環(huán)境功能，區(qū)域地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

（3）大氣環(huán)境：本項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣劃分為二類功能區(qū)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）聲環(huán)境：本項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境屬于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)適

用區(qū)域，執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)。

（5）土壤環(huán)境：本項(xiàng)目所在地屬于建設(shè)用地，土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用

地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類用地篩選值。

10

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

2.3.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工貿(mào)區(qū)環(huán)境空氣為二類區(qū)，區(qū)域環(huán)境空氣SO2、NOx、NO2、TSP、PM10、PM2.5等常規(guī)污

染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于GB3095-2012中沒(méi)有規(guī)定的特殊空氣污染物，二甲苯、TVOC環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

《環(huán)境來(lái)影響評(píng)價(jià)技導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考

限值；非甲烷總烴參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》執(zhí)行，酚類參照?qǐng)?zhí)行《居住區(qū)住區(qū)

大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度》(TJ36-79)。環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部分限值摘錄見(jiàn)表2.3.1。

表2.3.1環(huán)境空氣污染物項(xiàng)目濃度限值

二級(jí)濃度限

序號(hào)污染物項(xiàng)目平均時(shí)間單位標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源

值

年平均60

二氧化硫

124小時(shí)平均150

（SO2）

1小時(shí)平均500

μg/m3

年平均40

二氧化氮

224小時(shí)平均80

（NO2）

1小時(shí)平均200

一氧化碳24小時(shí)平均4《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)

3

（CO）1小時(shí)平均10準(zhǔn)》（GB3095-2012）

24小時(shí)平均200

4TSP

1小時(shí)平均300

年平均70

5PM10

24小時(shí)平均150

年平均35

6PM2.5mg/m3

24小時(shí)平均75

7二甲苯1小時(shí)均值0.2《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技導(dǎo)

則大氣環(huán)境》

總揮發(fā)性有機(jī)

88小時(shí)均值0.6（HJ2.2-2018）附錄

物（TVOC）

D

參照《大氣污染物綜

9非甲烷總烴一次值2.0

合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》

參照《居住區(qū)住區(qū)大

10酚一次值0.02mg/m3氣中有害物質(zhì)的最高

容許濃度》TJ36-79

（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

①海水：賽江（賽岐以南、白馬角—臺(tái)角連線以內(nèi)海域）水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)

準(zhǔn)》（GB3097-1997）中第三類標(biāo)準(zhǔn)。見(jiàn)表2.3.2。

11

年產(chǎn)1萬(wàn)噸環(huán)保型耐高溫漆包線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

表2.3.2《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（摘錄）（單位：mg/L）

序號(hào)項(xiàng)目第三類

1水溫人為造成的海水溫升不超過(guò)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?℃

2pH6.8~8.8同時(shí)不超出該海域正常變動(dòng)范圍的0.5pH單位

3懸浮物質(zhì)人為增加的量≤100

3溶解氧＞4

4活性磷酸鹽≤0.030

5COD≤4

6BOD5≤4

7大腸菌群≤10000（個(gè)/L）

8糞大腸菌群≤2000（個(gè)/L）

9總鉻≤0.2

10銅≤0.05

11鋅≤0.1

12硒≤0.02

13砷≤0.05

14汞≤0.0002

15鎘