《煤礦職業(yè)危害程度分級(jí)》編制說明

(一)工作簡(jiǎn)況

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)關(guān)于《煤礦職業(yè)危害程度分級(jí)》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知進(jìn)行制定。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化

工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：華北科技學(xué)院。

編制組成員包括：謝宏、李瓊、陳紹杰、朱權(quán)潔、馬尚權(quán)、張超、

王明、馬輝、劉艷、董艷、劉駿通、張延松、孟祥豹。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃與實(shí)施見表1.

表1項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃實(shí)施情況

根據(jù)調(diào)研報(bào)告、收集“十三五”

立項(xiàng)、調(diào)研、資國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《煤礦職業(yè)危

2019.07~2019.12

料收集害評(píng)價(jià)技術(shù)與分級(jí)管理方法》相

關(guān)研究成果。

完成標(biāo)準(zhǔn)的工作

2020.01~2020.02起草稿經(jīng)各方面專家討論

組討論稿

2020.03~2020.06內(nèi)部討論初稿標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、思路調(diào)整

征求意見，并形

2020.07~2020.09討論標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性、可操作性

成征求意見稿

2020.10~2020.12征求專家意見征求業(yè)內(nèi)10位專家意見

召開“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)

召開審定會(huì)、并

2021.01~2021.04劃《煤礦職業(yè)危害評(píng)價(jià)技術(shù)與分

進(jìn)行修訂

級(jí)管理方法》成果預(yù)驗(yàn)收。

2021.05送審稿上報(bào)

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

隨著科技水平發(fā)展，雖然近3年職業(yè)病總?cè)藬?shù)下降，但是發(fā)病工

齡有縮短趨勢(shì)，缺少專門針對(duì)煤礦職業(yè)病危害程度分級(jí)的有效管理標(biāo)

準(zhǔn)。《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB5817-2009）；規(guī)定了每

款作業(yè)場(chǎng)所呼吸性粉塵危害程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分三級(jí)；《工作場(chǎng)所職

業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第4部分:噪聲》(GBZ/T229.4-2012)，根據(jù)勞

動(dòng)者接觸噪聲水平和接觸時(shí)間對(duì)噪聲作業(yè)進(jìn)行分級(jí)，將噪聲工作分為

4級(jí)；《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)(第2部分):化學(xué)物(GBZ/T

229.2-2010)》，有毒作業(yè)分為4級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程

中粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害評(píng)價(jià)與分級(jí)管理的基本要求

和管理準(zhǔn)則。適用于煤礦企業(yè)采煤工作面、掘進(jìn)工作面及其他場(chǎng)所生

產(chǎn)過程中粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害評(píng)價(jià)與分級(jí)管理。

采用煤礦粉塵職業(yè)危害指數(shù)（RD）、煤礦噪聲職業(yè)危害指數(shù)（RN）

和煤礦有毒有害氣體職業(yè)危害指數(shù)（RP）作為煤礦粉塵、噪聲和有

毒有害氣體的職業(yè)危害分級(jí)指標(biāo)。將煤礦企業(yè)整體粉塵、噪聲、有毒

有害氣體職業(yè)危害分別劃分為低危害、一般危害、較高危害、高危害

4個(gè)等級(jí)。

2.主要內(nèi)容

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則（GB/T1.1-2020）》，本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

結(jié)構(gòu)：

圖1標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)

圖2標(biāo)準(zhǔn)的目次

圖3標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)思路

(三)主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無

(四)標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明；

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

(五)產(chǎn)業(yè)化情況；

本標(biāo)準(zhǔn)明確煤礦職業(yè)危害程度分級(jí)方法，推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管。體

現(xiàn)了大健康理念，職業(yè)健康、身心健康、環(huán)境健康有機(jī)結(jié)合；強(qiáng)調(diào)了

以人為本，對(duì)礦工健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

(六)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況；

1.采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)無采標(biāo)，但制定過程中參考了國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際認(rèn)可的

技術(shù)規(guī)程。

2.國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)情況

目前，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、ILO和WHO聯(lián)合發(fā)布的健康環(huán)境

標(biāo)準(zhǔn)（EHC201、214）提出了化學(xué)物暴露人體危害性評(píng)價(jià)原則和人體

暴露評(píng)價(jià)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN292/1-19，EN1050/96）建立了職業(yè)性事故

和疾病危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)模式。新加坡（NOHSC：3017（1994））采用的

是半定量評(píng)估方法。國(guó)際采礦與金屬委員會(huì)為采礦與金屬行業(yè)的作業(yè)

人員制定了職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。本標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)方法上與以上國(guó)際

標(biāo)準(zhǔn)一致，本標(biāo)準(zhǔn)更適合我國(guó)煤礦企業(yè)管理特性和群體特性。

(七)與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

協(xié)調(diào)性；

本標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)上按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：

標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行制定。增加了規(guī)范性引用

文件。

與《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB5817-2009）、《工作

場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第4部分:噪聲》(GBZ/T229.4-2012)、

《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)(第2部分):化學(xué)物(GBZ/T

229.2-2010)》等分級(jí)指標(biāo)不同。本標(biāo)準(zhǔn)更適合煤礦生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)《煤

礦安全規(guī)程》（2012）、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（AQ1020-2018

修正）、《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》(2010)等相關(guān)法律法規(guī)。

(八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；

無

(九)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過度

辦法等）；

1.進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)企業(yè)對(duì)職業(yè)病危害的重視程度，強(qiáng)調(diào)以

人為本，對(duì)礦工健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。

2.落實(shí)大健康理念，職業(yè)健康、身心健康、環(huán)境健康有機(jī)結(jié)合；

3.加快完善煤礦職業(yè)病危害程度分級(jí)的有效管理措施；

4.加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)程度與政府監(jiān)管力度的協(xié)同共振的作用。

(十)其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)。

無

(一)工作簡(jiǎn)況

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)關(guān)于《煤礦職業(yè)危害程度分級(jí)》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知進(jìn)行制定。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化

工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：華北科技學(xué)院。

編制組成員包括：謝宏、李瓊、陳紹杰、朱權(quán)潔、馬尚權(quán)、張超、

王明、馬輝、劉艷、董艷、劉駿通、張延松、孟祥豹。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃與實(shí)施見表1.

表1項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施

計(jì)劃實(shí)施情況

根據(jù)調(diào)研報(bào)告、收集“十三五”

立項(xiàng)、調(diào)研、資國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《煤礦職業(yè)危

2019.07~2019.12

料收集害評(píng)價(jià)技術(shù)與分級(jí)管理方法》相

關(guān)研究成果。

完成標(biāo)準(zhǔn)的工作

2020.01~2020.02起草稿經(jīng)各方面專家討論

組討論稿

2020.03~2020.06內(nèi)部討論初稿標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、思路調(diào)整

征求意見，并形

2020.07~2020.09討論標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性、可操作性

成征求意見稿

2020.10~2020.12征求專家意見征求業(yè)內(nèi)10位專家意見

召開“十三五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)

召開審定會(huì)、并

2021.01~2021.04劃《煤礦職業(yè)危害評(píng)價(jià)技術(shù)與分

進(jìn)行修訂

級(jí)管理方法》成果預(yù)驗(yàn)收。

2021.05送審稿上報(bào)

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

隨著科技水平發(fā)展，雖然近3年職業(yè)病總?cè)藬?shù)下降，但是發(fā)病工

齡有縮短趨勢(shì)，缺少專門針對(duì)煤礦職業(yè)病危害程度分級(jí)的有效管理標(biāo)

準(zhǔn)?！渡a(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB5817-2009）；規(guī)定了每

款作業(yè)場(chǎng)所呼吸性粉塵危害程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分三級(jí)；《工作場(chǎng)所職

業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第4部分:噪聲》(GBZ/T229.4-2012)，根據(jù)勞

動(dòng)者接觸噪聲水平和接觸時(shí)間對(duì)噪聲作業(yè)進(jìn)行分級(jí)，將噪聲工作分為

4級(jí)；《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)(第2部分):化學(xué)物(GBZ/T

229.2-2010)》，有毒作業(yè)分為4級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程

中粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害評(píng)價(jià)與分級(jí)管理的基本要求

和管理準(zhǔn)則。適用于煤礦企業(yè)采煤工作面、掘進(jìn)工作面及其他場(chǎng)所生

產(chǎn)過程中粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害評(píng)價(jià)與分級(jí)管理。

采用煤礦粉塵職業(yè)危害指數(shù)（RD）、煤礦噪聲職業(yè)危害指數(shù)（RN）

和煤礦有毒有害氣體職業(yè)危害指數(shù)（RP）作為煤礦粉塵、噪聲和有

毒有害氣體的職業(yè)危害分級(jí)指標(biāo)。將煤礦企業(yè)整體粉塵、噪聲、有毒

有害氣體職業(yè)危害分別劃分為低危害、一般危害、較高危害、高危害

4個(gè)等級(jí)。

2.主要內(nèi)容

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則（GB/T1.1-2020）》，本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

結(jié)構(gòu)：

圖1標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容結(jié)構(gòu)

圖2標(biāo)準(zhǔn)的目次

圖3標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)思路

(三)主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無

(四)標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明；

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

(五)產(chǎn)業(yè)化情況；

本標(biāo)準(zhǔn)明確煤礦職業(yè)危害程度分級(jí)方法，推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管。體

現(xiàn)了大健康理念，職業(yè)健康、身心健康、環(huán)境健康有