安全生產(chǎn)十五條措施

專題學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)十五條措施》2024年匯報(bào)人：XXX時(shí)間：202X年X月X日為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院安委會近日制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。前言contents目錄《措施》出臺四大亮點(diǎn)《措施》組織實(shí)施關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)《措施》出臺背景介紹《措施》全文內(nèi)容學(xué)習(xí)Part

01黨中央作出一系列重大決策部署，推動安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)。《措施》出臺背景介紹

是黨的十八大以來，以為核心的作出一系列重大決策部署，推動安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)下降。

當(dāng)前階段安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜同時(shí)，要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。特別是今年以來，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大挑戰(zhàn)。歷來高度重視安全生產(chǎn)工作出臺背景安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是黨和政府對人民利益高度負(fù)責(zé)的充分體現(xiàn)。我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念。

做好2024年安全生產(chǎn)工作特別是2022召開黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任更大、要求更高;統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，也必須有一個(gè)國泰民安的社會環(huán)境。新時(shí)代人民群眾對美好生活的向往、對安全感的期待日益增長如果安全工作都做不好，人民生命安全得不到保障讓人民生活得更美好。出臺背景充分體現(xiàn)了以為核心的堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”理念、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)。體現(xiàn)了對抓好安全生產(chǎn)工作、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的高度重視出臺背景國務(wù)院安委會專門制定安全生產(chǎn)十五條措施Part

02黨中央作出一系列重大決策部署，推動安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)?！洞胧烦雠_四大亮點(diǎn)

《措施》亮點(diǎn)解讀一、這十五條措施是如何制定出臺的?有哪些特點(diǎn)?針對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新情況新問題新風(fēng)險(xiǎn)新隱患，國務(wù)院安委會對相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和年來針對新情況采取的有效措施進(jìn)行了全面梳理，從中提煉出安全生產(chǎn)這十五條硬措施。這些措施有的是以往反復(fù)強(qiáng)調(diào)過而在一些地方?jīng)]有得到認(rèn)真落實(shí)的，需要重申;有的是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、證明行之有效的，需要固化;有的是專門應(yīng)對新風(fēng)險(xiǎn)、破解新難題的，需要推廣。這些措施貫穿了關(guān)于安全生產(chǎn)的精神，直擊當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的問題短板，對于強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。這十五條措施有五個(gè)突出特點(diǎn):一是突出責(zé)任落實(shí)。二是突出督查檢查。三是突出治理違法違規(guī)行為。四是突出源頭治理。五是突出嚴(yán)格執(zhí)法。制定出臺十五條措施，是年來繼《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等中央重要文件和《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》等重大部署之后，進(jìn)一步推動和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大綜合性舉措，每一條都很實(shí)很細(xì)很具體，有深度有硬度，是當(dāng)前防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的迫切之需。1、這次大檢查安排了全面自查、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、綜合督查和考核巡查、“回頭看”檢查，要求各地區(qū)聚焦貫徹落實(shí)十五條措施，結(jié)合本地實(shí)際制定細(xì)化工作方案，堅(jiān)持長短結(jié)合、先急后緩，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題要建立清單、壓實(shí)責(zé)任、集中攻堅(jiān)2、大檢查將始終把防控重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故作為重中之重、作為“牛鼻子”緊緊抓住，突出客車客船、飛機(jī)高鐵、大班次煤礦、尾礦庫“頭頂庫”、油氣儲備基地、群租房等重大風(fēng)險(xiǎn)，逐一向有關(guān)單位交單子、壓責(zé)任，堅(jiān)決守住安全紅線底線。3、部分商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所封閉安全出口、疏散通道的，要求統(tǒng)籌公共安全，立即責(zé)令整改。4、針對當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出，重拳出擊開展“打非治違”，集中整治非法盜采礦產(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效。二、國務(wù)院安委會正在部署開展全國安全生產(chǎn)大檢查，十五條措施中對此項(xiàng)《措施》亮點(diǎn)解讀工作也專門作了安排，請問有哪些具體部署要求?國務(wù)院安委會日前正式印發(fā)通知，部署在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。十五條措施中的第六條，也專門要求“深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查”。這充分說明了開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。三、十五條措施對于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、提升本質(zhì)安全水有什么具體要求?分析期事故多發(fā)頻發(fā)的原因，既有復(fù)雜外部環(huán)境沖擊、企業(yè)違法違規(guī)行為突出、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)不實(shí)的問題，也是安全生產(chǎn)深層矛盾的集中暴露。十五條措施針對當(dāng)前比較突出的問題，提出了相應(yīng)的措施辦法。1、針對2019年江蘇響水“3·21”爆炸后，化工產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，但一些地區(qū)安全把關(guān)不嚴(yán)，?；肥鹿拭黠@增多;2022年貴州“1·3”建筑滑坡等事故，暴露出重大項(xiàng)目“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”等問題，十五條措施明確要求，各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，高危項(xiàng)目不得以集中審批為名降低安全門檻，牢牢守住安全紅線;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，集中承接地省級政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改。對地方政府違、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)?！洞胧妨咙c(diǎn)解讀三、十五條措施對于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、提升本質(zhì)安全水有什么具體要求?2、針對期交通、建筑、礦山等領(lǐng)域事故暴露出的違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等違法行為和勞務(wù)派遣、靈活用工等存在的安全管理漏洞，十五條措施要求，嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅(jiān)持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任，遏制出借資質(zhì)、無序擴(kuò)張;國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部加強(qiáng)對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，對違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報(bào)其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工。針對一些地方在應(yīng)急管理體制改革中，轉(zhuǎn)事不轉(zhuǎn)編、轉(zhuǎn)編不轉(zhuǎn)人、轉(zhuǎn)人不轉(zhuǎn)專業(yè)的人，還有的簡單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，導(dǎo)致本就“人少質(zhì)弱”安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍更加攤薄弱化等情況，十五條措施要求各地按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水?！洞胧妨咙c(diǎn)解讀作這一要求?1、安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是以為核心的著眼“兩個(gè)大局”、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保我國現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)的重大戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià);要堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水安全的良性互動。2、當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，更加復(fù)雜的外部環(huán)境影響持續(xù)向安全生產(chǎn)領(lǐng)域延伸傳導(dǎo)。面對這種嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，要求各地各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，深刻地認(rèn)識到，當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和安全生產(chǎn)這三項(xiàng)工作，都是“國之大者”、是一個(gè)整體，決不能割裂開來、不能搞“單打一”，必須始終把人民生命安全放在第一位，“彈好鋼琴”、統(tǒng)籌推進(jìn)。要注意調(diào)動各方面積極性，處理好各方面的關(guān)系，提倡相互協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的問題。3、針對在實(shí)際工作中，一些地方要么重發(fā)展輕安全，尤其在發(fā)展壓力大的時(shí)候，往往放松安全監(jiān)管、棄守安全底線;要么重安全輕發(fā)展，對存在問題的企業(yè)一關(guān)了之、一停了之，甚至一個(gè)企業(yè)出事故就關(guān)停一片，十五條措施對精準(zhǔn)做好安全監(jiān)管工作也提出了專門要求。各級監(jiān)管部門要切實(shí)提高從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局考慮問題的自覺性，注意從實(shí)際出發(fā)，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性，處理好“紅燈”、“綠燈”和“黃燈”之間的關(guān)系，使得各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好的市場預(yù)期，決不能動輒一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域停產(chǎn)等“簡單化”。四、第十五條措施特別提出，要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和安全生產(chǎn)工《措施》亮點(diǎn)解讀Part

03黨中央作出一系列重大決策部署，推動安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)?！洞胧方M織實(shí)施

安全生產(chǎn)十五條措施規(guī)定，國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。安全生產(chǎn)十五條措施重申了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任及追責(zé)問責(zé)。明確各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠誰牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。安全生產(chǎn)十五條措施還要求，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作。注意調(diào)動各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復(fù)雜問題。各級監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”黃燈”之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期。組織實(shí)施Part

04黨中央作出一系列重大決策部署，推動安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)。關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)

安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)八大以來，高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要，一再強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一起重溫這些重要，讓展理念入腦入心。

2022年3月，對東航作出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民用航空領(lǐng)域安全隱患排查，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保航空運(yùn)行絕對安全，確保人民生命絕對安全。

2021年6月，在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。要毫不放松抓好常態(tài)化，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，推動黑除惡常態(tài)化，深化政法隊(duì)伍教育整頓，保持社會大局和諧穩(wěn)定。關(guān)于安全生產(chǎn)重要要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。

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2019年11月，在第十九次集體學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)各級和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促方發(fā)展、保一方安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。2019年11月，在第十九次集體學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)2020年4月，對安全生產(chǎn)作出強(qiáng)調(diào)生命重于泰山。各級和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞主義、。關(guān)于安全生產(chǎn)重要學(xué)2017年2月，主持召開國家安全工作座談會強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，遏制重特大事故的發(fā)生。

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2016年7月，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是民生大事，絲毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。

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2016年7月，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出強(qiáng)調(diào)各級和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。關(guān)于安全生產(chǎn)重要2016年7月，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。

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2013年11月，在青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)指出要做到“一廠出事故、萬廠受教育，地有隱患、全國受警示”。

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2013年6月，就做好安全生產(chǎn)工作作出指出人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為條不可逾越的紅線。01關(guān)于安全生產(chǎn)重要Part

05黨中央作出一系列重大決策部署，推動安全生產(chǎn)工作取得歷史性成就，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)?！洞胧啡膬?nèi)容學(xué)習(xí)

地方各級要牢固樹立展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織理論學(xué)中心組跟進(jìn)學(xué)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價(jià)體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持常委會會議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題。常委會其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。一、嚴(yán)格落實(shí)地方安全生產(chǎn)責(zé)任地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)會議的要求，及時(shí)研究解決突出問題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。各級安委會要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行，組織定期研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，滾動排查重大安全隱患，主動協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。二、嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任《措施》全文內(nèi)容學(xué)四、嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查，督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。三、嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！洞胧啡膬?nèi)容學(xué)0102五、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任六、深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時(shí)，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。對排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。《措施》全文內(nèi)容學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險(xiǎn)崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗。對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安