五虛問題工作計劃

五虛問題工作計劃第1篇五虛問題工作計劃第1篇通過檢查，我局在衛(wèi)生建設(shè)方面還存在一些不足：一是部分干部職工的思想認識有所松懈，對于鞏固創(chuàng)建成果重視不夠。二是在衛(wèi)生方面還有一些死角，打掃不到位。三是由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，衛(wèi)生保潔工作還有待加強。四是干部職工開展體育鍛煉較少，體育運動氛圍不濃。

針對以上問題，我局積極制定整改措施，加強各方面工作，努力鞏固和提高衛(wèi)生先進單位建設(shè)水平。一是加強對干部職工的教育，提高干部職工對衛(wèi)生建設(shè)意義的的認識。二是采取措施，對門前排水管道進行疏通，改善機關(guān)排水，保持門前環(huán)境衛(wèi)生。三是加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強檢查監(jiān)督，組織全局開展大掃除，對機關(guān)衛(wèi)生進行認真徹底清理。四是積極組織開展機關(guān)文體活動，激發(fā)干部職工鍛煉身體的積極性和自覺性，增強全局干部職工的身體素質(zhì)。

按照市直機關(guān)工委要求，我就抓基層黨建工作情況進行述職，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以評議。

五虛問題工作計劃第2篇“五虛”問題是保險公司經(jīng)營的重要風(fēng)險，其中虛列費用目前已衍生成為保險行業(yè)的一種“潛規(guī)則”，是治理工作的重點和難點。從行業(yè)實際來看，虛假承保、虛假退保、虛假理賠、虛掛保費是多數(shù)保險公司有主觀意愿和足夠能力資源，通過加強內(nèi)部管控解決的。對于虛列費用則不然，在當前的市場環(huán)境下，單純依靠少數(shù)幾家規(guī)范經(jīng)營的保險公司來改變整個市場的風(fēng)氣是不現(xiàn)實的。面對其他公司的違規(guī)競爭，保險公司出于自身生存發(fā)展的實際考慮，很難保持不隨波逐流，必須考慮從制度設(shè)計層面采取措施。“五虛”違規(guī)行為之所以成為保險行業(yè)共性問題，既有保險業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境因素的影響，也有保險企業(yè)自身管理問題的潛移默化，還有相關(guān)行業(yè)及社會大環(huán)境因素的作用。只有抓住形成共性問題的內(nèi)外因素，同步治理，才可能實現(xiàn)對于“五虛”問題的有效應(yīng)對和標本兼治。

（一）踐行依法治國，改善監(jiān)管環(huán)境。保險業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，必須堅定不移貫徹落實依法治國理念，不斷提升保險監(jiān)管的法治水平，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

1.加大立法、監(jiān)管及執(zhí)法力度，積極引導(dǎo)保險行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在現(xiàn)有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定和完善相應(yīng)的法律、法規(guī)以及相配套的實施細則，進一步加大執(zhí)法力度，嚴查、重罰、嚴處“五虛”違規(guī)行為，形成威懾力。例如：一是健全保險行業(yè)反商業(yè)賄賂制度，從制度上規(guī)范商業(yè)保險市場秩序，杜絕商業(yè)賄賂行為，加強對保險公司虛列費用等違規(guī)行為的約束。二是對保險機構(gòu)“五虛”特別是“虛列費用”問題實行“零容忍”，經(jīng)核查確實存在問題的，監(jiān)管部門可參照國家反壟斷法的規(guī)定，按照營業(yè)額的一定比例對保險機構(gòu)課以高額懲罰性罰款，并撤銷相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人的任職資格，同時將有關(guān)情況納入到“償二代”下操作風(fēng)險的評價結(jié)果當中，降低該保險公司的綜合評級，以高壓態(tài)勢對違規(guī)違法行為形成震懾。三是將保險公司“綜合成本率”作為監(jiān)管紅線，如果超過一定比例則對其采取停業(yè)整頓等監(jiān)管措施。

3.推進“償二代”的實施和保險機構(gòu)的綜合評級。在放開前端的同時，重點管住后端，不斷強化事中事后監(jiān)管，加強保險公司償付能力監(jiān)管，加強對經(jīng)營風(fēng)險的持續(xù)性監(jiān)測和監(jiān)管?！皟敹斌w系下，^v^將根據(jù)保險公司的償付能力充足率以及對操作風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險、聲譽風(fēng)險和流動性風(fēng)險等四類難以量化的固有風(fēng)險的評價結(jié)果對保險公司進行綜合評級，在市場準入、產(chǎn)品管理、資金運用、現(xiàn)場檢查等方面，對A、B、C、D四類保險公司及其分支機構(gòu)實施差異化監(jiān)管政策?！拔逄摗眴栴}作為操作風(fēng)險中的重要風(fēng)險點，已在針對難以量化風(fēng)險的評估中考慮。

4.完善保險機構(gòu)市場退出機制。有進有退、優(yōu)勝劣汰，是成熟市場的特征。在建立市場準入機制的同時，研究制定保險機構(gòu)整頓接管程序規(guī)定，加快區(qū)域性市場退出實踐，對“五虛”等經(jīng)營問題突出、長期虧損、償付能力不達標的保險機構(gòu)實行淘汰制，保證保險行業(yè)的健康發(fā)展。

5.加強對保險中介機構(gòu)的監(jiān)管力度，促進保險中介行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。對索取高出法定或約定手續(xù)費等擾亂市場秩序行為，處以懲罰性高額罰款并取消相關(guān)責(zé)任人的任職資格，情形嚴重的還可以撤銷業(yè)務(wù)許可證，清退出保險中介市場；以市場化為導(dǎo)向，加快完善保險中介市場體系、行業(yè)自律體系；從組織架構(gòu)、激勵機制、日常管理等方面，穩(wěn)妥推進保險營銷體制改革；完善保險兼業(yè)代理制度，提高中介市場進入門檻，健全保險專業(yè)中介機構(gòu)準入退出管理；加強對中介機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴查虛開保險中介服務(wù)發(fā)票協(xié)助保險機構(gòu)套取資金的行為和“黑中介”等無資質(zhì)展業(yè)行為；改進完善保險中介制度，形成長效機制。

6.優(yōu)化完善現(xiàn)行保險業(yè)財稅制度，促進保險公司和從業(yè)人員在合理的稅負水平下主動納稅。如盡快明確保險行業(yè)“營改增”實施的具體細則，并在實踐中不斷總結(jié)和加以完善，確保實現(xiàn)對保險公司的結(jié)構(gòu)性減稅；給予保險營銷員在稅收方面的政策支持，基于實際情況提高營銷員展業(yè)成本扣除比例等。

7.加強監(jiān)管聯(lián)動，形成跨行業(yè)監(jiān)管合作機制。“五虛”問題產(chǎn)生的一個重要原因就是競爭較為充分的保險業(yè)在與具有一定壟斷地位的兼業(yè)中介合作時處于劣勢地位，在激烈競爭下，高額的業(yè)務(wù)獲取成本轉(zhuǎn)嫁至保險消費者身上或由保險公司承擔(dān)，不利于行業(yè)健康發(fā)展。這些兼業(yè)中介包括代理保險公司銷售銀行保險產(chǎn)品的銀行、郵政部門，代理保險公司銷售車險的車商，代理保險公司銷售航意險的機場、航空公司、訂票平臺等。保險監(jiān)管機構(gòu)難以對其他行業(yè)的市場主體進行較為有效的監(jiān)管，須建立跨行業(yè)的監(jiān)管合作機制，加強與銀監(jiān)會及其他監(jiān)管單位的聯(lián)動，對索取代理合同規(guī)定以外“額外利益”的兼業(yè)代理金融機構(gòu)的負責(zé)人和責(zé)任人嚴厲處罰，才能促進資源的整體優(yōu)化配置。

（二）加強行業(yè)自律，優(yōu)化競爭環(huán)境。在保險行業(yè)內(nèi)部，可重點考慮從以下幾個方面著手。一是充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的自律作用。構(gòu)建行業(yè)之間交流和溝通的紐帶，推動保險公司之間增進了解、減少摩擦、化解矛盾、協(xié)同運作、共同提高。在國家反壟斷法等法規(guī)的大框架下，共同制定和執(zhí)行統(tǒng)一市場標準，包括服務(wù)流程、行為準則及自我監(jiān)察的程序規(guī)則，更好地限制和避免“五虛”違規(guī)行為的發(fā)生，維護行業(yè)的共同利益。二是嚴格禁止有關(guān)限制產(chǎn)品費率、傭金率、管理費率等價格因素的涉及壟斷性質(zhì)的行業(yè)自律公約的簽訂，將定價權(quán)和經(jīng)營權(quán)還給保險公司，充分激發(fā)市場經(jīng)營主體的活力。三是推進保險業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全行業(yè)的“黑名單”制度，并對接社會征信系統(tǒng)，提高保險業(yè)從業(yè)者、消費者以及行業(yè)外相關(guān)公司和個人的違規(guī)成本。

（三）加強內(nèi)部管控，完善運營機制。保險公司要完善公司治理，加強股東對管理層行為的約束和監(jiān)督，防范企業(yè)違規(guī)經(jīng)營。同時，要加強自身專業(yè)能力建設(shè)，提高客戶服務(wù)、定價能力，加快渠道、產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展。

五虛問題工作計劃第3篇“五虛”問題是保險公司業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的重要問題與風(fēng)險，具體包括虛列費用、虛假承保、虛假退保、虛假理賠和虛掛保費。

虛列費用指不據(jù)實列支各項經(jīng)營管理費用，以報銷虛假的大量不符合實際的公雜費、差旅費、車船使用費、會議費、業(yè)務(wù)招待費等方式，違規(guī)套取資金費用支付中介手續(xù)費或挪作他用，甚至為本單位以外的其他單位和個人報銷費用從而擴大經(jīng)營成本。虛假承保指編制虛假保險合同承保虛構(gòu)或虛增保險標的，或者通過系統(tǒng)外出單、套打保單，造成保險公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)無承保信息或與實際不符的情況。虛假退保指以未收到保費或編造保險標的風(fēng)險狀況發(fā)生變化等為由，對已生效保單進行虛假批改、退保或注銷，以沖減保費收入或應(yīng)收保費的情況。虛假理賠指編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠，或擴大保險事故損失范圍虛增賠款金額，將與賠案無關(guān)的費用納進賠案列支，套取賠款資金的情況。虛掛保費指通過虛掛應(yīng)收保費方式，在未收到或未全額收到保費情況下出具保單，或?qū)⒁咽盏奖ＹM挪作他用的情況。

產(chǎn)生“五虛”問題的根源主要有兩個方面：

（一）行業(yè)建設(shè)方面。一是部分地區(qū)仍存在由行業(yè)協(xié)會或主要保險公司發(fā)起簽署具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)自律公約，對保險公司給予中介渠道的手續(xù)費支付比例設(shè)定上限。二是市場上存在大量掌握一定保險資源，但是不具備保險代理資質(zhì)的機構(gòu)，如汽車經(jīng)銷商、汽修廠、二手車行等。這些機構(gòu)無法提供《保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》，保險公司為了支付其代理業(yè)務(wù)手續(xù)費，不得不通過虛列費用、虛假行為等違規(guī)操作套取費用。三是行業(yè)競爭模式落后，保險公司尚未形成以服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的競爭力。

（二）保險公司內(nèi)部管理方面。一是內(nèi)部控制體系不健全。長期以來保險公司經(jīng)營粗放，內(nèi)部管理精細化程度還很欠缺，以“跑馬占荒”的方式鋪設(shè)機構(gòu)，搶占市場份額，造成公司內(nèi)部控制管理存在漏洞。二是公司考核機制欠完善?？偣救狈θ?、四級機構(gòu)的差異化考核，對三、四級機構(gòu)的經(jīng)營重點往往以保費規(guī)模論英雄，而弱化合規(guī)要素。在費用上也實行“一刀切”，不能根據(jù)機構(gòu)自身的業(yè)務(wù)特點、地區(qū)的差異和經(jīng)營效益，細化到具體渠道或險種上。三是公司治理體制不完備。保險公司股東對經(jīng)營管理者的監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮，內(nèi)控機制松散，對經(jīng)營管理者的違規(guī)經(jīng)營行為聽之任之，使得“五虛”違規(guī)經(jīng)營行為愈演愈烈。四是保險從業(yè)人員素質(zhì)能力待提高。保險公司經(jīng)營管理人員尤其是高級管理人員合規(guī)經(jīng)營意識薄弱。保險從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)都有很大提高空間。五是內(nèi)部稽查約束機制缺乏，對高管人員、關(guān)鍵崗位和機構(gòu)的監(jiān)督不到位，對違反制度的責(zé)任人處罰不到位。

五虛問題工作計劃第4篇2、抓學(xué)習(xí)教育，提高干部職工衛(wèi)生意識。年初機關(guān)教育整頓學(xué)習(xí)中，我們組織干部職工認真學(xué)習(xí)了^v^《關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的決定》、《**省愛國衛(wèi)生條例》、《***市衛(wèi)生先進單位管理辦法》等有關(guān)文件法規(guī)，修訂完善了機關(guān)衛(wèi)生管理制度，通過學(xué)習(xí)，教育干部職工從思想上摒棄“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的意識，充分認識到優(yōu)美干凈的工作環(huán)境要靠大家的雙手去創(chuàng)造和維護，倍加珍惜和愛護我們省級衛(wèi)生先進單位的榮譽，進一步提高職工搞好機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性和自覺性，增強防治疾病和、自我保健的意識，積極開展各項愛國衛(wèi)生活動，不斷鞏固和提高衛(wèi)生先進單位的管理水平，為我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城發(fā)揮作用。

3、全局動員，認真組織開展愛國衛(wèi)生月活動。今年是我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要一年，我局按照縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署，調(diào)集全局力量，集中開展了三次大型衛(wèi)生大掃除，對機關(guān)的角角落落進行了徹底清掃，并對大門前的街角花園和皇城門前的雜草、雜物、垃圾等進行了清理打掃，并每天堅持撒水，作好保潔，積極做好創(chuàng)衛(wèi)工作。同時在機關(guān)內(nèi)部開展了除四害活動，購買鼠藥集中投放，在廁所垃圾池等處噴灑藥劑，清除蚊蠅，切斷了疾病傳播途徑，保證了干部職工健康。

4、抓設(shè)施配套，搞好后勤管理促進衛(wèi)生建設(shè)。為了更好的為干部職工創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境，我局積極抓好硬件建設(shè)，不斷改善環(huán)境建設(shè)。一是及時購置清潔用具，為各辦公室配發(fā)必備的清潔用具，配齊鐵锨、掃帚、簸箕、拖把等工具，夏季還配發(fā)殺蟲劑、香皂、毛巾等生活用品，為搞好衛(wèi)生工作提供條件。二是為機關(guān)灶更換配備炊具，改善灶房環(huán)境，提高飯菜質(zhì)量。三是加強垃圾臺管理。我們對家屬區(qū)和機關(guān)的垃圾臺進行了改造，并與環(huán)衛(wèi)站簽訂了垃圾清用合同，做到垃圾及時清用，防止蚊蠅孳生。四是固定專人每日對機關(guān)的廁所等衛(wèi)生死角進行清理，為大家創(chuàng)造舒適潔凈的工作環(huán)境。五是綠化美化機關(guān)大院。我局先后購置多種花卉，栽植綠化樹木和草坪，指定專人管理，形成了四季常綠三季有花的優(yōu)美環(huán)境。

五虛問題工作計劃第5篇保險“五虛”問題的長期存在，對社會風(fēng)氣、行業(yè)發(fā)展、保險公司經(jīng)營以及保險公司干部都造成了較大危害。

（一）對社會的危害。一是保險機構(gòu)及其工作人員“五虛”違規(guī)操作套取的資金是用于各種千奇百怪的利益輸送，這種做法不僅造成保險的保障功能和社會管理功能被曲解，而且還會助長社會上的不良風(fēng)氣。二是“五虛”問題中系統(tǒng)外出單、出具陰陽保單等行為使客戶的真實風(fēng)險保障脫離于保險公司正常的管理體系之外，實質(zhì)上對客戶利益形成了嚴重侵犯。三是造成了國家稅收的流失。

（二）對行業(yè)的危害?！拔逄摗边`規(guī)行為不僅擾亂保險市場，加劇行業(yè)競爭，而且影響行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。一是各保險主體競相通過正常手續(xù)費以外的其他形式向中介機構(gòu)、代理人或客戶支付額外利益以獲得保險業(yè)務(wù)，加劇市場的惡性競爭，不利于保險行業(yè)的健康發(fā)展。二是保險公司經(jīng)營管理人員通過“五虛”違規(guī)操作套取資金，用高額費用爭搶業(yè)務(wù)的方式，擾亂市場秩序，助長了一些不法中介的貪欲，使整個行業(yè)墜入惡性競爭的怪圈。三是通過虛列費用等“五虛”行為超比例支付市場費用，耗損了保險公司大量的資源，加大了保險公司的成本，導(dǎo)致盈利水平下降，不利于保險公司通過完善服務(wù)等方式來提高自身競爭力。

（三）對保險公司的危害。保險公司是經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)，“五虛”行為增加了保險公司經(jīng)營成本與風(fēng)險，造成保險公司財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)嚴重不真實，并使得公司經(jīng)營面臨嚴重的監(jiān)管風(fēng)險。一是“五虛”違規(guī)行為造成保險公司經(jīng)營數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致收入、成本、利潤核算的不真實，無法真實反映公司的費用成本及盈利水平，一定程度上會誤導(dǎo)管理層，最終導(dǎo)致決策失誤，進而影響公司經(jīng)營。二是通過“五虛”違規(guī)操作套取資金，以向中介市場輸送高費用獲取業(yè)務(wù)，一方面，導(dǎo)致了保險公司“有保費、無客戶”情況，業(yè)務(wù)渠道穩(wěn)定差，增加經(jīng)營成本；另一方面，造成保險公司忽視自身專業(yè)能力的建設(shè)，增加了保險公司經(jīng)營風(fēng)險，甚至可能威脅企業(yè)償付能力充足率。三是“五虛”違規(guī)行為使保險公司面臨著監(jiān)管處罰和稅務(wù)處罰的風(fēng)險，還有可能掉入商業(yè)賄賂的陷阱。四是通過“五虛”違規(guī)操作套取資金，在賬外使用，很容易誘發(fā)員工職務(wù)侵占或營私舞弊的犯罪案件。

五虛問題工作計劃第6篇1、落實責(zé)任，扎實開展工作。圍繞黨工委年初下發(fā)的工作重點，我堅持以身作則，先后組織召開了6次支委會專題研究黨建工作，完善和細化了書記負總責(zé)，委員抓具體的責(zé)任分工機制。逐級明確職責(zé)，分解任務(wù)，將