在校大學(xué)生兼職行為法律性質(zhì)探析

PAGE15 摘要隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)勞動(dòng)力供應(yīng)的增加，越來(lái)越多的大學(xué)生除了學(xué)習(xí)外還選擇一份兼職工作，以減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)并增加他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。然而，由于大學(xué)生權(quán)利保護(hù)意識(shí)薄弱，加之有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利法規(guī)不夠成熟和完善，是大學(xué)生不能很好的保障自己勞動(dòng)權(quán)益的重要原因。因此，目前最重要的是對(duì)勞動(dòng)法做出修改并對(duì)大學(xué)生兼職的法律性質(zhì)進(jìn)行明確，這對(duì)于法律法規(guī)更好的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，保護(hù)大學(xué)生的權(quán)益具有十分重要的意義。本文基于闡述大學(xué)生兼職的法律性質(zhì)問(wèn)題，首先對(duì)大學(xué)生兼職行為的概念、種類以及特征進(jìn)行大體上的分析。其次，對(duì)與大學(xué)生兼職行為容易混淆的其他勞動(dòng)行為，如實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)和勞動(dòng)用工等進(jìn)行分析比對(duì)。再次，通過(guò)闡述大學(xué)生兼職的法律性質(zhì)的不同觀點(diǎn)，提出主要矛盾并表達(dá)自身的觀點(diǎn)；最后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，提出保障大學(xué)生兼職合法權(quán)益的對(duì)策。關(guān)鍵詞：大學(xué)生兼職勞動(dòng)法權(quán)益保障ABSTRACTTherecentrapideconomicdevelopmentofChinaincreasinglyspreaditsinfluenceontheworldanddomesticeconomy,somanycollegestudentschooseapart-timejobinadditiontostudyingtoreducethefinancialburdenonfamiliesandincreasetheirsocialexperience.However,duetotheweakawarenessofuniversitystudents'rightsprotectionandtheimmaturityandimprovementofrelevantlaborrightsregulations,universitystudentsoftensufferrightsandinterestsinpart-timework.Therefore,themostimportantthingistoamendthelaborlawandclarifythelegalnatureofpart-timeworkforuniversitystudents,andthishasgreatsignificanceforbetterdevelopmentoflawsandregulations,theorganizeddevelopmentofsocietyandtheeconomy,andtheprotectionoftherightsandinterestsofcollegestudents.Basedonanexplanationofthelegalnatureofpart-timeworkforcollegestudents,thispaperfirstanalyzestheconcepts,types,andcharacteristicsofpart-timeworkforcollegestudents.thesecondpartdistinguishestheconceptsofpart-timeemploymentandinternships,work-studyassistance,andlaboremployment,sothatreaderscanunderstandpart-timebehaviorsofcollegestudentsHaveaclearunderstanding.Thethirdpartputsforwardthemaincontradictionsandexpressestheirownopinionsbyexplainingthedifferentviewpointsofthelegalnatureofpart-timeemploymentofcollegestudents.Finally,accordingtotheproblemsandshortcomingsfound,countermeasuresareputinplacetoprotectthelegitimaterightsandinterestsofcollegestudentpart-timework..Keywords:Universitystudents、Parttime、LaborLaw、RightsProtection目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、引言 1二、在校大學(xué)生兼職行為概述 1（一）在校大學(xué)生兼職行為的概念 1（二）在校大學(xué)生兼職行為的特征 1（三）在校大學(xué)生兼職的分類 2三、在校大學(xué)生兼職行為的法律概念辨析 3（一）在校大學(xué)生兼職行為與大學(xué)生實(shí)習(xí)的區(qū)分 3（二）在校大學(xué)生兼職行為與大學(xué)生勤工助學(xué)的區(qū)分 4（三）在校大學(xué)生兼職行為與勞動(dòng)用工的區(qū)分 4四、在校大學(xué)生兼職行為的法律關(guān)系界定 5（一）理論界對(duì)大學(xué)生兼職行為法律關(guān)系的主流觀點(diǎn) 5（二）兼職大學(xué)生是否屬于勞動(dòng)法意義上的“勞動(dòng)者”的辨析 6（三）大學(xué)生兼職的法律規(guī)制辨析 8五、保護(hù)兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)的建議 9（一）立法層面的建議 9（二）學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立 11（三）大學(xué)生自身保護(hù)的加強(qiáng) 11（四）社會(huì)輿論的監(jiān)督與配套制度的建立與完善 12六、結(jié)語(yǔ) 12參考文獻(xiàn) 13致謝 14在校大學(xué)生兼職行為法律性質(zhì)探析一、引言隨著中國(guó)高等教育的飛速發(fā)展，大學(xué)生人數(shù)不斷增加，已突破千萬(wàn)。大學(xué)生參與兼職的情況已經(jīng)十分普遍，但社會(huì)對(duì)于大學(xué)生是否應(yīng)該參加兼職的問(wèn)題形成了許多不同的意見，并且衍生了許多法律上的爭(zhēng)論。例如，大學(xué)生是否屬于勞動(dòng)者？大學(xué)生在兼職過(guò)程中與用人單位是勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系？大學(xué)生的兼職勞動(dòng)是否應(yīng)該受勞動(dòng)法保護(hù)？法律是否應(yīng)該重新做出解釋或修改？這一系列的問(wèn)題在學(xué)術(shù)界和司法部門中仍有著不小的爭(zhēng)議。因此為了保障大學(xué)生兼職的合法權(quán)益，確定大學(xué)生兼職的法律性質(zhì)至關(guān)重要。二、在校大學(xué)生兼職行為概述（一）在校大學(xué)生兼職行為的概念兼職區(qū)別于全職，是指職工在本職工作之外兼任其他工作職務(wù)。兼職者除了可以領(lǐng)取本職工作的工資外，還可以按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取所兼任工作職務(wù)的其他工資，指非主要工作外的工作。目前法律對(duì)于大學(xué)生兼職的定義暫不明確，主要是指大學(xué)生在不影響學(xué)業(yè)的情況下，利用課余時(shí)間在社會(huì)上找個(gè)工作，通過(guò)工作鍛煉能力并獲得一定的報(bào)酬，且大學(xué)生與用人單位之間為簡(jiǎn)單的勞務(wù)關(guān)系或一般勞動(dòng)關(guān)系目前尚無(wú)明確答案。（二）在校大學(xué)生兼職行為的特征1、流動(dòng)性大學(xué)生兼職的流動(dòng)性體現(xiàn)在大學(xué)生自身原因和用人單位導(dǎo)致兩方面。一方面，由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺以及部分大學(xué)生責(zé)任心不強(qiáng)，盲目選擇兼職、且對(duì)待兼職的態(tài)度隨性，往往在參與兼職后認(rèn)為工作內(nèi)容枯燥、太過(guò)勞累后便辭職甚至不告而別；另一方面，因?yàn)楝F(xiàn)行法律法規(guī)不夠成熟和完善，屢屢發(fā)生大學(xué)生被用人單位壓榨的情況，導(dǎo)致大學(xué)生只能辭職以保障自己的權(quán)益不再繼續(xù)受損害。由于這兩方面的原因，使得大學(xué)生兼職的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。由于大學(xué)生權(quán)利保護(hù)意識(shí)薄弱，加之有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利法規(guī)不夠成熟和完善，是大學(xué)生不能很好的保障自己勞動(dòng)權(quán)益的重要原因。2、短暫性大學(xué)生兼職的短暫性主要體現(xiàn)在工作時(shí)間上和工作內(nèi)容上。工作時(shí)間上，許多大學(xué)生經(jīng)常在短期的假期，如元旦、五一、國(guó)慶等等時(shí)間尋找一份兼職以賺取生活費(fèi)，工作時(shí)間隨著節(jié)假日的結(jié)束而結(jié)束，此時(shí)他的工作時(shí)間通常為1-7天不等。在工作內(nèi)容上，由于大學(xué)生需要以學(xué)業(yè)為主、受學(xué)業(yè)的限制，往往不能長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)工作，因此大多數(shù)學(xué)生都會(huì)選擇一份短期的兼職，例如派傳單、手工等工作，時(shí)間上一般為短暫的幾個(gè)小時(shí)或幾天，工作時(shí)間隨著工作任務(wù)的完成而結(jié)束。3、不穩(wěn)定性由于大學(xué)生兼職的流動(dòng)性強(qiáng)，部分用人單位在招聘技術(shù)含量高的工作時(shí)較少聘用大學(xué)生，認(rèn)為容易存在大學(xué)生完成工作培訓(xùn)、工作上手后又離職的情況，這對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)是一種培訓(xùn)成本和重新招聘培訓(xùn)新員工時(shí)間上的損失。因此許多大學(xué)生只能尋找一些服務(wù)行業(yè)的兼職，例如餐廳服務(wù)員、促銷等工作，所涉及的行業(yè)類型多，由此造成兼職市場(chǎng)門檻低、管理雜亂的問(wèn)題，具備一定程度的不穩(wěn)定性。（三）在校大學(xué)生兼職的分類根據(jù)大學(xué)生兼職的薪資結(jié)算方式，兼職可分為以下三個(gè)種類：1、按小時(shí)計(jì)算用工按小時(shí)計(jì)算用工的薪資結(jié)算方式在一定程度上，與非全日制用工的薪資結(jié)算存在一定相似度，都是按時(shí)計(jì)算。用人單位根據(jù)自己的用工需求靈活安排，能夠降低用工成本。對(duì)于大學(xué)生而言，須以學(xué)業(yè)為主但又需要一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，因此越來(lái)越多的大學(xué)生選擇此類兼職。此類兼職門檻較低，主要有：麥當(dāng)勞、肯德基、奶茶店等餐飲業(yè)，超市、服飾品牌營(yíng)業(yè)員等服務(wù)業(yè)。2、按工作成果計(jì)算用工兼職市場(chǎng)還存在以完成一定工作內(nèi)容即結(jié)算工資的兼職，此類兼職的含金量相差較大。一方面集中在手工等不需技術(shù)含量的工作，如十字繡、組裝零件等，工作時(shí)間不定，只需完成用人單位給予的工作量即可；另一方面集中在需發(fā)揮個(gè)人專業(yè)能力的工作，如從用人單位處領(lǐng)取文件資料進(jìn)行翻譯、校對(duì)、美工，或完成某一方面的藝術(shù)設(shè)計(jì)、軟件編程、文學(xué)創(chuàng)作等等工作。3、按次數(shù)計(jì)算用工此類工作一般不受時(shí)間限制，以參與的次數(shù)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，主要兼職為：家教、培訓(xùn)老師、禮儀、表演、主持、模特等等。此類兼職難以以時(shí)間計(jì)算，如表演主持等需要準(zhǔn)備主持詞、前期彩排，但由于前期準(zhǔn)備時(shí)間難以計(jì)算，在用人單位和工作者間容易產(chǎn)生分歧，所以一般以一場(chǎng)或一次計(jì)算；除此之外，該兼職類型對(duì)專業(yè)水平要求較高，如家教、培訓(xùn)老師，需對(duì)教學(xué)內(nèi)容熟悉才能夠教予學(xué)生，報(bào)酬結(jié)算一般以上課節(jié)數(shù)來(lái)計(jì)算。三、在校大學(xué)生兼職行為的法律概念辨析（一）在校大學(xué)生兼職行為與大學(xué)生實(shí)習(xí)的區(qū)分1、大學(xué)生實(shí)習(xí)的概念實(shí)習(xí)是大學(xué)生從校園步入社會(huì)的一個(gè)過(guò)渡階段，通過(guò)實(shí)習(xí)，除了可以將自己的所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，還可以鍛煉自己的社交和工作能力，提前為自己的就業(yè)做鋪墊。以其從屬的管理單位為基準(zhǔn)，大學(xué)生實(shí)習(xí)可分為專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)實(shí)習(xí)通常由學(xué)校安排，是一種有針對(duì)性的、指導(dǎo)性較強(qiáng)的實(shí)踐，旨在更好地將理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化所學(xué)專業(yè)知識(shí)；畢業(yè)實(shí)習(xí)也為崗前實(shí)習(xí)，此時(shí)的大學(xué)生的人身從屬性較強(qiáng)、受工作單位管理，是工作單位與實(shí)習(xí)大學(xué)生互相觀察的階段，并且報(bào)酬符合對(duì)價(jià)原則。也是學(xué)生自身驗(yàn)證自己的職業(yè)抉擇，了解目標(biāo)工作內(nèi)容的機(jī)會(huì)。2、二者的區(qū)別（1）含金量存在差異。兼職與實(shí)習(xí)相比，含金量是較低的，原因是兼職的門檻較低，大多為體力勞動(dòng)，不需要太多的技術(shù)、專業(yè)要求；而實(shí)習(xí)則不一樣，需要運(yùn)用到自己在高校學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，用人單位對(duì)專業(yè)能力的要求也比較高，且在實(shí)習(xí)結(jié)束后大學(xué)生能獲得實(shí)習(xí)證明，這對(duì)未來(lái)找工作是工作經(jīng)驗(yàn)上的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，因此含金量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兼職。（2）報(bào)酬存在差異。部分畢業(yè)實(shí)習(xí)工作是不提供住宿和餐飲的甚至沒(méi)有實(shí)習(xí)工資，或者只提供餐飲補(bǔ)貼；崗前實(shí)習(xí)是有報(bào)酬的且報(bào)酬底線為本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。而兼職是有一定勞動(dòng)報(bào)酬的，不可能存在沒(méi)有工資的情況。（3）目的和意義存在差異。實(shí)習(xí)的意義和目的更多是對(duì)專業(yè)知識(shí)的一種升華，為了鍛煉自己的能力、更好的準(zhǔn)備就業(yè)。而兼職的目的則多種多樣，除了賺取生活費(fèi)外，還有鍛煉能力，提前適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和各種工作環(huán)境，以便今后更好的就業(yè)。（二）在校大學(xué)生兼職行為與大學(xué)生勤工助學(xué)的區(qū)分1、大學(xué)生勤工助學(xué)的概念勤工儉學(xué)的組織、管理方必須是學(xué)校，不能為其他無(wú)權(quán)管理的單位或個(gè)人。勤工助學(xué)是學(xué)校為幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的有效途徑，在學(xué)生通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得生活補(bǔ)貼的同時(shí)，學(xué)習(xí)到不同的工作技能和提高自身的綜合素質(zhì)。工作內(nèi)容一般為：在圖書管整理圖書、打掃教學(xué)樓、在辦公室為老師幫忙、學(xué)校飯?zhí)孟幢P子等等。2、二者的區(qū)別（1）工作時(shí)間、地點(diǎn)差異：參與勤工助學(xué)的大學(xué)生一般在校內(nèi)工作，為了不影響學(xué)生學(xué)業(yè)，工作時(shí)間原則上限制在每周八個(gè)小時(shí)內(nèi)，每月在四十個(gè)小時(shí)以內(nèi)。而兼職由于大多在校外進(jìn)行，因此地點(diǎn)不固定，時(shí)間也相對(duì)靈活。（2）薪資待遇不同：經(jīng)過(guò)2018年修改后的《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》規(guī)定，在校大學(xué)生參與由學(xué)校組織的勤工助學(xué)，每小時(shí)薪資提高調(diào)整為12元/小時(shí)，由學(xué)校進(jìn)行計(jì)算和發(fā)放。而兼職則沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)用人單位制定或工作內(nèi)容而不同。（3）性質(zhì)不同：勤工助學(xué)從性質(zhì)上來(lái)看，是旨在幫助家庭較貧困的學(xué)生改善生活條件和完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，提高學(xué)生的綜合能力。而兼職是學(xué)生為了賺取零花錢的一種途徑，不受學(xué)校監(jiān)督管理。（三）在校大學(xué)生兼職行為與勞動(dòng)用工的區(qū)分1、勞動(dòng)用工的概念勞動(dòng)者與用人單位簽署勞動(dòng)合同，使相互的權(quán)利義務(wù)成立，勞動(dòng)者為用人單位提供有償勞動(dòng)力、受用人單位管理，并獲得相應(yīng)的報(bào)酬，即為勞動(dòng)用工。根據(jù)勞動(dòng)用工的特性，用工制度又分為全日制勞動(dòng)用工和非全日制勞動(dòng)用工。2、在校大學(xué)生兼職與全日制用工之區(qū)別（1）工作時(shí)間的差異：全日制用工是最普遍、常見的用工方式。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，全日制用工的工作時(shí)間為每日八小時(shí)以內(nèi)，超過(guò)這一范圍的則用人單位需要支付一定的加班工資。與全日制用工相比，兼職沒(méi)有工作時(shí)間限制，且由于兼職種類多樣、結(jié)算方式不同，沒(méi)有加班費(fèi)的規(guī)定。（2）工作性質(zhì)的差異：全日制勞動(dòng)者需要與用人單位簽訂合約，有多種、具體的權(quán)利義務(wù)限制，構(gòu)成法律上的勞動(dòng)關(guān)系。且在終止勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定上，為了保護(hù)弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者，用人單位必須符合同等條件和程序，不得隨意解除，否則要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。而兼職則沒(méi)有跟用人單位簽訂勞動(dòng)合同的法律條件、不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。任何一方需要終止勞動(dòng)關(guān)系只需通知對(duì)方即可，用人單位也不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）勞動(dòng)報(bào)酬及福利待遇差異：法律規(guī)定了全日制用工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且全日制勞動(dòng)者可享受完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度。而兼職在這個(gè)方面，沒(méi)有最低工資的保障，也缺少社會(huì)保險(xiǎn)的保障。3、在校大學(xué)生兼職與非全日制用工之區(qū)別（1）工作時(shí)間差異：與全日制最大的區(qū)別在于上班時(shí)間及薪資待遇上。根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，非全日制用工的工作時(shí)間為每日四小時(shí)以內(nèi)，且每個(gè)星期在二十四小時(shí)以內(nèi)。與此相比，大學(xué)生的工作時(shí)間則相對(duì)不穩(wěn)定，大多數(shù)情況下是超過(guò)了四小時(shí)的限制。（2）工作性質(zhì)差異：非全日制勞動(dòng)者的工作時(shí)間雖然較短，但還是屬于員工的本職工作，且與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，需簽訂勞動(dòng)合同；而大學(xué)生兼職，是學(xué)生在不耽誤自身學(xué)業(yè)、空余時(shí)間外的情況下找的工作，不屬于勞動(dòng)關(guān)系，也不需要簽訂勞動(dòng)合同。（3）勞動(dòng)報(bào)酬及福利待遇上上：非全日制用工的薪資結(jié)算以小時(shí)計(jì)算，因此沒(méi)有加班工資的規(guī)定。在社會(huì)保險(xiǎn)上，雖然不比全日制勞動(dòng)者的完善，但用人單位還是需要為非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)。而兼職工作則沒(méi)有這方面的規(guī)定，報(bào)酬結(jié)算時(shí)間也以約定為主，用人單位也不需要為兼職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。四、在校大學(xué)生兼職行為的法律關(guān)系界定（一）理論界對(duì)大學(xué)生兼職行為法律關(guān)系的主流觀點(diǎn)1、勞動(dòng)關(guān)系論一些學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)生與用人單位一旦構(gòu)成人身上的從屬性，就應(yīng)確定兼職工作構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系并受《勞動(dòng)法》的約束。實(shí)際上，大多數(shù)大學(xué)生選擇在各個(gè)企業(yè)或組織中兼職，他們需要由用人單位管理，并遵守用人單位的規(guī)章制度，甚至有些需要穿著統(tǒng)一的工作制服,完成用人單位布置的工作任務(wù)并獲取相應(yīng)報(bào)酬,即使未簽訂勞動(dòng)合同也可認(rèn)定大學(xué)生和雇主之間存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)這一理論，大學(xué)生的兼職行為與從屬性的基本特征完全一致，因此，大學(xué)生與用人單位之間可以構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。2、勞務(wù)關(guān)系論部分學(xué)者對(duì)大學(xué)生與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的觀點(diǎn)持反對(duì)意見，認(rèn)為大部分學(xué)生兼職存在用人方主體不適格和違反了學(xué)校管理的情形。首先，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等，自然人是不包括在內(nèi)的。而部分大學(xué)生從事的兼職，是為家庭或個(gè)人提供勞動(dòng)力的，因此屬于勞務(wù)關(guān)系而不是勞動(dòng)關(guān)系。其次，學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)以學(xué)習(xí)為重，應(yīng)該在不影響自身學(xué)業(yè)的情況下參與社會(huì)兼職，如果大學(xué)生違反了該前提，是違反了學(xué)校的規(guī)定且對(duì)學(xué)業(yè)造成了不利的影響，因此不應(yīng)將學(xué)生的兼職行為視為勞動(dòng)關(guān)系。3、筆者的觀點(diǎn)我認(rèn)為，對(duì)大學(xué)生的兼職行為應(yīng)視情況區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。原因在于，大學(xué)生兼職的類型多種多樣，在薪資結(jié)算計(jì)算、工作內(nèi)容、完成方式上都有極大的區(qū)別，根據(jù)他們的特質(zhì)，可以分辨出某種兼職行為是否具備構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的要件。因此，我們不能為了保護(hù)大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)利而將大學(xué)生的兼職行為一股腦的納為勞動(dòng)關(guān)系。其次，雖然我們不能將大學(xué)生的兼職行為一概而論為勞動(dòng)關(guān)系，但也不能直接否定它的存在。隨著法律日漸完善，2003年勞動(dòng)部做出的關(guān)于非全日制用工的相關(guān)規(guī)定及2008年勞動(dòng)合同法對(duì)非全日制用工關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，雖沒(méi)明確大學(xué)生的兼職性質(zhì)，但也沒(méi)將大學(xué)生排除，按照“法無(wú)禁止即可為”的法則，大學(xué)生與用人單位之間是有權(quán)建立勞動(dòng)關(guān)系的。因此，用人單位如果還固執(zhí)的否定大學(xué)生兼職的勞動(dòng)關(guān)系是不合時(shí)宜的。（二）兼職大學(xué)生是否屬于勞動(dòng)法意義上的“勞動(dòng)者”的辨析1、肯定論的主要觀點(diǎn)社會(huì)上關(guān)大學(xué)生兼職是否屬于勞動(dòng)者的觀點(diǎn)各執(zhí)己見，大部分學(xué)者是肯定大學(xué)生的勞動(dòng)者地位的，原因有以下兩個(gè)方面。第一，大學(xué)生具有勞動(dòng)的權(quán)利。根據(jù)憲法規(guī)定，每一位公民都享有勞動(dòng)的權(quán)利，大學(xué)生同為我國(guó)公民，自然也享有，不能因?yàn)榇髮W(xué)生的學(xué)生身份就予以剝奪、否定其勞動(dòng)者的地位，這違反了憲法的人權(quán)保障原則。第二，大學(xué)生具有勞動(dòng)行為能力。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，只要年滿16周歲，且具備一定的勞動(dòng)能力，即可擁有成為勞動(dòng)者的資格。我國(guó)的大學(xué)生一般年滿18周歲，幾乎都具備一定的文化水平、身體素質(zhì)，大學(xué)生在課余時(shí)間、節(jié)假日兼職，屬于自由支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，應(yīng)予以肯定。2、否定論的主要觀點(diǎn)與此同時(shí)，也有許多人認(rèn)為大學(xué)生不屬于勞動(dòng)者。這是源于1995年勞動(dòng)部發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見》，其中規(guī)定關(guān)于大學(xué)生在校勤工助學(xué)的不應(yīng)視為就業(yè)、不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，也不需要簽訂勞動(dòng)合同，這一規(guī)定還沿用至今。因此，鑒于這個(gè)意見，在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，許多用人單位都引用該法條，認(rèn)為大學(xué)生兼職屬于勤工助學(xué)，不具有勞動(dòng)者地位，不受勞動(dòng)法保護(hù)。3、筆者的觀點(diǎn)作為一名大學(xué)生，筆者為大學(xué)生同樣具備成為勞動(dòng)者的法律要件。大學(xué)生除了滿足法律規(guī)定的勞動(dòng)者年齡及勞動(dòng)能力要求外，依據(jù)婚姻法第21條規(guī)定，父母有義務(wù)撫養(yǎng)未成年或不能獨(dú)立生活的子女，換言之，大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后已基本成年，則沒(méi)有要求父母必須支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的合法權(quán)利。除此之外，眾所周知1995年時(shí)的中國(guó)仍處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，而現(xiàn)今的中國(guó)已是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大國(guó)，出現(xiàn)了許多新的用工制度，大學(xué)生的兼職也不單單是勤工助學(xué)，這一規(guī)定將大學(xué)生的兼職行為都籠統(tǒng)地認(rèn)為是勤工助學(xué)、不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的情形明顯不符合國(guó)情。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)今大學(xué)生的需求已不再僅僅滿足于日常生活溫飽，更多的是對(duì)生活質(zhì)量的要求。為了使大學(xué)生能夠生存并滿足其生活所需，他們應(yīng)該有作為勞動(dòng)者資格的權(quán)利。因此，綜合法律規(guī)定，只要符合勞動(dòng)法規(guī)定的年齡，智力和健康因素的任何公民提供自己的勞動(dòng)力，并且沒(méi)有違反法律禁令，其勞動(dòng)就必須受到法律的保護(hù)。沒(méi)有必要區(qū)分參與工作的對(duì)象是否為大學(xué)生，否則這顯然違背公民享有勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的原則。（三）大學(xué)生兼職的法律規(guī)制辨析1、由民法規(guī)制的主要觀點(diǎn)依據(jù)從屬性原則，我們可以區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，而由民法規(guī)制的則是勞務(wù)關(guān)系。在勞務(wù)關(guān)系中，主體之間是平等的，不存在管理與被管理的情形，用人方享有獲得勞務(wù)方為其提供勞務(wù)的權(quán)利并附有為勞務(wù)行為支出一定報(bào)酬的義務(wù)，而勞務(wù)方則享有獲得報(bào)酬的權(quán)利以及付出勞務(wù)的義務(wù)。與勞動(dòng)關(guān)系不同，如果大學(xué)生兼職行為納入民法規(guī)制，則報(bào)酬計(jì)算與所擁有的權(quán)利義務(wù)都會(huì)大相徑庭。在報(bào)酬計(jì)算上，是以與用人方的協(xié)議約定為主，沒(méi)有法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；在權(quán)利保障上，用人方無(wú)需為勞務(wù)方購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，且勞務(wù)方在勞務(wù)過(guò)程中發(fā)生人身傷害，不以工傷論處，按照我國(guó)的侵權(quán)責(zé)任法第三十五條規(guī)定，個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?？偟膩?lái)說(shuō)，勞動(dòng)者只需完成與雇主間約定的工作內(nèi)容，他們的權(quán)利和義務(wù)只能基于彼此的共同協(xié)議，不受勞動(dòng)法的保護(hù)和限制。因此，根據(jù)此概念及本文對(duì)大學(xué)生兼職的分類，可知一些同學(xué)在用人方領(lǐng)取材料，然后返回學(xué)校做一些手工工作，例如織物，裝飾，縫紉，或者領(lǐng)取一些文件回到學(xué)校進(jìn)行語(yǔ)言校對(duì)、筆譯以及做家教、派傳單的工作就不屬于勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)該由民法規(guī)制。2、由勞動(dòng)法規(guī)制的主要觀點(diǎn)勞動(dòng)關(guān)系是非常典型的具備人格從屬性的雇傭關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者之間的人身附屬關(guān)系強(qiáng)烈，對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，是不平等的、需要被管理支配的關(guān)系，因此需要由勞動(dòng)法規(guī)制，受勞動(dòng)法保護(hù)。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位具有獲得勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)力的權(quán)利并且附有為其提供報(bào)酬的義務(wù)，而勞動(dòng)者則具有為自己的勞動(dòng)力獲得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利以及付出自己勞動(dòng)的義務(wù)。勞動(dòng)法具有強(qiáng)制性，且更注重保護(hù)處在劣勢(shì)地位的勞動(dòng)者。在報(bào)酬計(jì)算上，法律規(guī)定了勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在權(quán)利保障上，法律規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)以及工傷管理制度，為勞動(dòng)者提供了有力的法律保障。即使與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛，勞動(dòng)者也可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁，仲裁成本和時(shí)間都比民事上訴小很多。從大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)按時(shí)計(jì)算的兼職都有一定的人身隸屬性，包括：麥當(dāng)勞、肯德基、奶茶店等餐飲業(yè)，超市、服飾品牌營(yíng)業(yè)員等服務(wù)業(yè)的兼職。根據(jù)前文對(duì)于大學(xué)生是否屬于法律意義上的勞動(dòng)者的觀點(diǎn)陳述，我認(rèn)為大學(xué)生的勞動(dòng)者主體地位是不可置否的，因此，如若依舊將大學(xué)生兼職納入民法規(guī)制，對(duì)于比一般勞動(dòng)者更處于劣勢(shì)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，并不能發(fā)揮法律應(yīng)有的作用。3、筆者的觀點(diǎn)依據(jù)大學(xué)生是否具備勞動(dòng)者主體資格、勞動(dòng)行為能力和兼職行為是否具有從屬性的觀點(diǎn)，我們可更好的分辨是勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。若大學(xué)生在兼職過(guò)程中需受用人方管理、監(jiān)督，完成用人單位安排的工作任務(wù)，則構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，受勞動(dòng)法規(guī)制。反之，則為勞務(wù)關(guān)系由民法規(guī)制，一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛，適用民法中侵權(quán)責(zé)任法的內(nèi)容。從上文中由民法規(guī)制的觀點(diǎn)中可看出，民法并不傾斜式的保護(hù)勞務(wù)方，一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛，處于劣勢(shì)的大學(xué)生并不能很好的受到保護(hù)，還要承擔(dān)民事訴訟上帶來(lái)的時(shí)間金錢成本壓力，因此不能片面的將大學(xué)生兼職納入民法。但鑒于大學(xué)生兼職的多樣性，籠統(tǒng)的將大學(xué)生兼職行為都納入勞動(dòng)法規(guī)制也是不可取的。所以需要對(duì)大學(xué)生兼職的種類進(jìn)行分類，并根據(jù)兼職行為的性質(zhì)是確定該行為構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系，最后納入勞動(dòng)法或民法管轄，這一舉措對(duì)彌補(bǔ)大學(xué)生兼職市場(chǎng)的缺漏和完善相關(guān)法律法規(guī)有著重大的意義。五、保護(hù)兼職大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)的建議（一）立法層面的建議1、將大學(xué)生納入勞動(dòng)法的管轄范圍（1）廢除《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問(wèn)題的意見》第十二條保障大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益，根本方法是對(duì)相關(guān)法條進(jìn)行整改。在1995年，勞動(dòng)部《若干意見》中第十二條規(guī)定，大學(xué)生在校勤工助學(xué)的不應(yīng)視為就業(yè)、不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，也不需要簽訂勞動(dòng)合同。一方面，該法條是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下設(shè)立，一定程度上已不符合我國(guó)國(guó)情。且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，兼職種類多樣化，與勤工儉學(xué)的概念有出入。另一方面，大學(xué)生兼職同樣是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，其否認(rèn)大學(xué)生的勞動(dòng)者地位，成為部分用人單位侵害大學(xué)生合法權(quán)益的避風(fēng)港，造成兼職市場(chǎng)的不穩(wěn)定。因此，廢除《若干意見》第十二條、從法制層面肯定大學(xué)生的主體地位和規(guī)范兼職市場(chǎng)，對(duì)保證大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益有著重大的意義。（2）將大學(xué)生兼職納入非全日制用工范圍大學(xué)生兼職與非全日制用工有很大程度的相似性，根據(jù)兩者的相似性和特殊性，可以考慮以非全日制用工的方式保護(hù)大學(xué)生兼職的權(quán)益，從而確定大學(xué)生和用人單位之間的權(quán)利和義務(wù)——既可使大學(xué)生依法享有最低工資和最高工時(shí)、工傷保險(xiǎn)及不設(shè)試用期等方面的權(quán)利,又可避免用人單位因?qū)⒋髮W(xué)生兼職歸于全日制用工范圍而付出更高的勞動(dòng)力成本。（3）明確用人單位與大學(xué)生之間的勞動(dòng)法律關(guān)系在法律中明確用人單位與大學(xué)生之間的勞動(dòng)關(guān)系及權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)兼職用工行為，確保用人單位承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并規(guī)定大學(xué)生在用人單位所需履行的工作義務(wù)和獲得回報(bào)的權(quán)利。通過(guò)立法，對(duì)用人單位和大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行雙向的規(guī)定，保障兩方權(quán)益。2、對(duì)兼職大學(xué)生群體的法律規(guī)制進(jìn)一步細(xì)化。（1）設(shè)定大學(xué)生兼職的最高工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)為了使大學(xué)生在兼職之余不影響學(xué)業(yè)，法律有必要設(shè)定大學(xué)生兼職的最高工作時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)大學(xué)生兼職與非全日制用工的相似性，可以在一定程度上進(jìn)行借鑒，絕大多數(shù)大學(xué)生兼職都能適用非全日制用工的工作時(shí)間限制。除此之外，由于大學(xué)生還有寒暑假等時(shí)間較長(zhǎng)的假期，而此時(shí)的大學(xué)生由于沒(méi)有課程的限制，工作時(shí)間與全日制用工相同，可以適用全日制用工的工時(shí)限制。（2）設(shè)定大學(xué)生兼職的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為了避免出現(xiàn)用人單位對(duì)大學(xué)生過(guò)分壓榨，將大學(xué)生當(dāng)作免費(fèi)勞動(dòng)力，法律應(yīng)當(dāng)設(shè)定大學(xué)生兼職的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，也可借鑒非全日制用工制度的薪資標(biāo)準(zhǔn)。另外關(guān)于大學(xué)生在法定節(jié)假日工作的加班費(fèi)問(wèn)題，我認(rèn)為大學(xué)生與普通勞動(dòng)者一樣在節(jié)假日放棄休息的機(jī)會(huì)參加工作,理應(yīng)獲得與普通勞動(dòng)者同樣的待遇，在法定節(jié)假日獲得三倍的報(bào)酬。（3）簽訂大學(xué)生勞動(dòng)合同在兼職過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)用人單位惡意欠薪、上班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等損害大學(xué)生權(quán)益的情況，但由于大學(xué)生不具備勞動(dòng)者地位、用人單位可不與大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致大學(xué)生在權(quán)益受到損害后也無(wú)據(jù)可依。且因?yàn)榇髮W(xué)生兼職具有流動(dòng)性、不穩(wěn)定性，沒(méi)有書面合同使大學(xué)生在維權(quán)上難上加難。針對(duì)這一現(xiàn)象，法律應(yīng)該規(guī)定用人單位必須與大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同，讓用人單位不再有恃無(wú)恐的侵害大學(xué)生兼職的合法權(quán)益。（4）工傷保險(xiǎn)待遇社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者最基本的保障，為了保障大學(xué)生在兼職過(guò)程中的人身安全，法律應(yīng)設(shè)立針對(duì)大學(xué)的工傷保險(xiǎn)制度。因此，我認(rèn)為可由政府的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大學(xué)生工傷保險(xiǎn)基金，基金通過(guò)用人單位繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼籌集。但由于大學(xué)生兼職的流動(dòng)性，為了在一定程度上保障用人單位的利益，可規(guī)定大學(xué)生兼職時(shí)間三個(gè)月內(nèi)的工傷保險(xiǎn)的百分之四十由用人單位繳納、大學(xué)生繳納40％以及財(cái)政補(bǔ)貼繳納20％，三個(gè)月往后的工商保險(xiǎn)由用人單位繳納80%，其余20%由政府財(cái)政補(bǔ)貼。（二）學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立1、建設(shè)兼職相關(guān)實(shí)踐機(jī)構(gòu)學(xué)?？膳c校外企業(yè)合作，建立與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生提供有專業(yè)性的兼職機(jī)會(huì)，一方面可以增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)技能水平，另一方面可為用人單位提供專業(yè)對(duì)口的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)雙贏；除此之外，學(xué)校還可以建立專門的兼職信息發(fā)布平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、貼吧等等，為學(xué)生提供可靠的兼職信息，能大大提高大學(xué)生在校外兼職的安全度。2、開設(shè)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益講座學(xué)校可以不定時(shí)在校內(nèi)邀請(qǐng)專業(yè)律師、老師向?qū)W生普及勞動(dòng)法知識(shí)，介紹有關(guān)兼職糾紛的案例及處理方式。也可以制作有關(guān)如何保障自身兼職權(quán)益的小冊(cè)子供學(xué)生閱讀學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的警惕性和維護(hù)自身權(quán)益的能力。（三）大學(xué)生自身保護(hù)的加強(qiáng)1、樹立正確兼職觀念，提高自身法律意識(shí)首先要樹立正確的兼職觀念，不盲目跟風(fēng)、半途而廢；加強(qiáng)自身的法律常識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法。與此同時(shí)，要提高自身的法律意識(shí)，在發(fā)生用人單位不按照法律規(guī)范、侵犯自身權(quán)益時(shí)，勇于維權(quán)、尋找合法途徑維護(hù)自己的權(quán)益，不助長(zhǎng)用人單位肆意侵害大學(xué)生兼職權(quán)益的歪風(fēng)。2、做好對(duì)用人單位、中介的相關(guān)了解首先要慎重選擇兼職單位或中介機(jī)構(gòu)，在選擇前可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或?qū)嵉氐姆绞竭M(jìn)行考察；最后，不能盲目相信中介機(jī)構(gòu)