揚(yáng)州分公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

揚(yáng)州分公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 1 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原則 42事故風(fēng)險描述 62.1事故風(fēng)險分析 62.2事件分類分級 3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4預(yù)警及信息報送 4.1預(yù)警 4.2信息報告 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)條件 5.2響應(yīng)程序 揚(yáng)州分公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案25.3處置措施 5.4應(yīng)急結(jié)束 6后期處置 6.1恢復(fù)與重建 6.2財產(chǎn)理賠 6.3受災(zāi)人員安置救助 7信息公開 7.1新聞媒體溝通、信息發(fā)布 7.2內(nèi)部員工信息告知的要求 7.3受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求 8保障措施 8.1通信與信息保障 8.2應(yīng)急隊伍保障 8.3物資裝備保障 8.4醫(yī)療救護(hù)保障 8.5人員防護(hù)和工作生活保障 9應(yīng)急預(yù)案管理 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 9.2應(yīng)急預(yù)案演練 9.3應(yīng)急預(yù)案修訂 9.4應(yīng)急預(yù)案備案 39.5應(yīng)急預(yù)案實施 10附件 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的為預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害及造成的損失，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對活動，保護(hù)揚(yáng)州分公司(以下簡稱公司)員工、相關(guān)方和人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，保障社會公共安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，實現(xiàn)公司全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，1.2編制依據(jù)本預(yù)案主要編制依據(jù)如下：《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013;《中國石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則》(中油質(zhì)安字21.3適用范圍本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四種突發(fā)事件類型，適用于Ⅱ級(重大)及以上突發(fā)事件的應(yīng)對工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：1.4.1突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，為公司各專項預(yù)案和各現(xiàn)場處置預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。1.4.2公司專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是公司各部門按照風(fēng)險分類、分析，應(yīng)對某一類型或幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，主要是對特定類型、特定地點(diǎn)或區(qū)域的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。公司各專項應(yīng)急預(yù)案的分類如下：(一)自然災(zāi)害類(1)自然災(zāi)害突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司及各場站所在地發(fā)生的洪水災(zāi)害，臺風(fēng)、雷電、大雪、冰雹、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害的突發(fā)事件。3(二)事故災(zāi)害類(1)環(huán)境破壞突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司生產(chǎn)經(jīng)營、項目施工過程中發(fā)生的由于環(huán)境因素引發(fā)的突發(fā)(2)職業(yè)病突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司及各場站由于作業(yè)條件引發(fā)急性職業(yè)病的突發(fā)事件。(3)工程建設(shè)承包商突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對為公司服務(wù)的工程建設(shè)承包商在工程建設(shè)期間發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件。(4)交通安全突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司車輛和員工在工作期間發(fā)生的交通安全突發(fā)事件。(5)火災(zāi)爆炸突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司及各場站發(fā)生的火災(zāi)爆炸突發(fā)事件，包括由于各類燃?xì)庑孤┮l(fā)的火災(zāi)爆炸、管道或容器物理爆炸及其他火災(zāi)。(6)燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司及各場站發(fā)生的天然氣、CNG泄漏突發(fā)事件，包括各種壓力管道燃?xì)庑孤?、場站工藝設(shè)施燃?xì)庑孤⑹程米杂脷庠O(shè)施燃?xì)庑孤┑取?7)人員傷亡突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司及各場站由于各種安全風(fēng)險失控引發(fā)的造成人員傷亡的突發(fā)事件。(8)CNG場站突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對CNG母、子站等特定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件。(9)CNG、LNG裝卸運(yùn)輸突發(fā)事件專項預(yù)案4應(yīng)對LNG槽車和CNG撬車在裝卸及運(yùn)輸過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)突(三)公共衛(wèi)生類(1)辦公區(qū)域公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。(四)社會安全類(1)重大活動突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司在組織重大集體活動、重大會議時發(fā)生的突發(fā)事件。(2)群體性突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對公司及各場站發(fā)生的造成較大社會影響的群體上訪、社會群體性突發(fā)事件。(3)新聞媒體突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對因新聞媒體報道造成公司形象受損或負(fù)面影響的突發(fā)事件。(4)治安保衛(wèi)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對因發(fā)生治安保衛(wèi)案件造成的人員傷亡、重要公用設(shè)施損毀、資金、財產(chǎn)被盜搶等突發(fā)事件。1.4.3現(xiàn)場處置預(yù)案包括CNG母站、各CNG加氣子站現(xiàn)場處置預(yù)案，是各場站根據(jù)崗位的危險性，應(yīng)對生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場突發(fā)情況的現(xiàn)場處置，是總體預(yù)案的支持1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，減少危害公司應(yīng)履行企業(yè)主體責(zé)任，保障員工生命財產(chǎn)安全，努力減少突發(fā)事5件造成的人員傷亡和傷害。1.5.2居安思危，預(yù)防為主重視公共安全，對隱患進(jìn)行評估、治理，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備。1.5.3屬地為主，統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)公司即各場站應(yīng)在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按上級應(yīng)急要求，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，完善屬地為主、分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實各級責(zé)任制，履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，發(fā)揮公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。1.5.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和上級有關(guān)制度，使應(yīng)急工作程序化、制度化、規(guī)1.5.5有效依托、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效公司及各場站與所在地人民政府應(yīng)急救援組織建立起應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，依托所在地人民政府應(yīng)急救援的社會資源，實現(xiàn)應(yīng)急資源共享，有效處置突發(fā)事件。1.5.6提高素質(zhì)加強(qiáng)對員工、相關(guān)方、服務(wù)對象應(yīng)急知識的宣傳和員工技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)急能力。1.5.7歸口管理，信息及時及時坦誠面向公眾、媒體和各利益相關(guān)方，提供突發(fā)事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布，依靠社會各方資源共同應(yīng)對。62事故風(fēng)險描述2.1事故風(fēng)險分析公司事故風(fēng)險存在場所主要為CNG場站。CNG場站包括CNG母站和CNG子站。母站集中了重要閥門，壓力容器，調(diào)壓計量工藝裝置，脫水裝置，壓縮機(jī)，放散、排污系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，配電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)，燃?xì)獬溲b系統(tǒng)；子站還擁有儲氣井等設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)運(yùn)行過程中可能存在發(fā)生燃?xì)庑孤?、高壓氣流傷害、火?zāi)爆炸等事故。另外，場站中有一定數(shù)量的員工進(jìn)行接卸車、充裝加氣和維護(hù)操作，同時有CNG管束車、加氣車輛進(jìn)出場站，這樣一旦發(fā)生事故，可能存在人員傷亡、車輛傷害等次生災(zāi)害。2.1.1燃?xì)庑孤╋L(fēng)險發(fā)生燃?xì)庑孤┑闹饕蛴校?1)質(zhì)量因素工藝、結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理；管件與閥門的連接不緊密；材質(zhì)太?。荒蛪翰粔?；材料本身缺陷；制造、加工質(zhì)量差；施工安裝質(zhì)量低劣；閥門、法蘭密封失效；與設(shè)備設(shè)施相連的管道、閥門、過濾器等選型不當(dāng)，防腐、安裝、焊接質(zhì)量不良，密封性能不良等。(2)工藝因素如介質(zhì)在工藝設(shè)備設(shè)施中流動時產(chǎn)生沖擊與磨損；反復(fù)應(yīng)力的作用；低溫下材料冷脆斷裂、老化變質(zhì)；高壓燃?xì)飧Z入低壓設(shè)備設(shè)施造成破裂；燃?xì)夂械母g性物質(zhì)內(nèi)部腐蝕、外部環(huán)境銹蝕產(chǎn)生的穿孔、破損；燃?xì)庵须s質(zhì)過多或含有水分，凈化處理不徹底，可能導(dǎo)致管道或閥門堵塞、冰堵造成損壞等。7(3)安全附件缺失或失效如安全閥、壓力表等安全附件存在質(zhì)量問題，沒有定期檢測，或出現(xiàn)故障失效，會造成泄漏。(4)外來因素破壞如進(jìn)出站車輛碰撞、撞擊；地震、滑坡、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p壞；暴雨等災(zāi)害天氣引起的洪水、泥石流的破壞；環(huán)境溫度變化引發(fā)材質(zhì)產(chǎn)生拉伸造成破壞；氣流脈動引起的振動；操作失誤引起泄漏；超溫、超壓、超負(fù)荷傳輸；維護(hù)不周，不及時維修，超期服役；對工藝裝置維修不當(dāng)；人為有意破壞等。(5)其他情況的損壞。2.1.2火災(zāi)爆炸風(fēng)險在公司辦公生活場所、生產(chǎn)工藝區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)，燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、傳輸和使用過程中，燃?xì)庑孤┛赡艿竭_(dá)的區(qū)域可能發(fā)生火災(zāi)爆炸。(1)可燃物常見可燃物包括下列物質(zhì)：燃?xì)?含所攜帶的雜質(zhì)、污物)。油料、臭劑、油漆、香蕉水、酒精等危險化學(xué)品。煤、木材及木質(zhì)物品。棉、麻、紙張及所制物品。雜草、樹木(尤其油性植物)及草制品。合成材料(合成塑料、合成橡膠、合成纖維)及所制物品。其他可燃物。8(2)點(diǎn)火源火柴、煙頭等明火。電火花(電氣起火)。電焊、氣割焊的明火或火星。車輛排氣管產(chǎn)生的火花。敲擊、碰撞產(chǎn)生的火花。(3)助燃物助燃物常見的是空氣(氧氣),氧氣是引起燃燒不可缺少的物質(zhì)。而如果天然氣發(fā)生泄漏，則無法避免與空氣接觸混合。在置換時，管道中存有空氣，應(yīng)特別注意。爆炸可分為化學(xué)爆炸與物理爆炸。燃?xì)饣瘜W(xué)爆炸是燃?xì)庑孤┖笈c空氣混合形成爆炸性混合氣體遇點(diǎn)火源后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)釋放能量引起的爆炸。在戶外開闊地區(qū)泄漏的天然氣由于密度小于空氣，易于擴(kuò)散，在天然氣小量泄漏時一般不會發(fā)生爆炸；但泄漏天然氣進(jìn)入下水道或建筑等封閉空間內(nèi)，就會形成爆炸性混合氣體，遇火源就會發(fā)生化學(xué)爆炸事故?；瘜W(xué)爆炸威力強(qiáng)大，不僅僅有爆炸沖擊波的傷害，還伴有強(qiáng)烈的熱傷害。物理爆炸是由于設(shè)備、管道內(nèi)部物料壓力過大，超出材料承受極限而9造成的。一旦管道通過超壓燃?xì)猓芸赡軟_破管道造成物理爆炸。燃?xì)鈨?、壓縮機(jī)、烴泵、工藝管道、緩沖分離罐、壓縮空氣儲罐、承壓鍋爐均屬特種壓力設(shè)備，可能因為設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理、制造材質(zhì)不符合要求、安裝、焊接質(zhì)量差、超壓運(yùn)行致使設(shè)備承壓能力下降，安全裝置或者安全附件不齊全、不靈敏，設(shè)備超期運(yùn)行、帶病運(yùn)行，受到外界撞擊或擠壓、嚴(yán)重腐蝕、操作與管理失誤等原因發(fā)生物理爆炸。2.1.3人員傷亡風(fēng)險在公司及各場站的辦公生活場所、生產(chǎn)工藝區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)，燃?xì)鈨Υ妗⑦\(yùn)輸和使用過程中，燃?xì)庑孤┛赡艿竭_(dá)的區(qū)域，以及其他相關(guān)區(qū)域都存在造成人員受傷、死亡的風(fēng)險。造成人員受傷、死亡原因主要包括：(1)火災(zāi)、爆炸致人受傷、死亡。(2)職業(yè)病、有限空間窒息致人受傷、死亡。工程施工人員、管道維修人員進(jìn)入管道、閥井等有限空間作業(yè)，有限空間內(nèi)存在含有毒性氣體、氧氣含量不足等危害因素致人中毒窒息傷亡。(3)環(huán)境升溫或降溫引發(fā)凍傷、中暑。(4)CNG高壓氣流致人受傷、死亡。(5)交通傷害致人受傷、死亡。(6)機(jī)械傷害致人受傷、死亡。(7)物體打擊致人受傷、死亡。(8)起重失控致人受傷、死亡。(9)高處作業(yè)墜落致人受傷、死亡。(10)電擊、觸電致人受傷、死亡。(11)滑跌、溺水致人受傷、死亡。(12)坍塌致人受傷、死亡。(13)其他意外傷害。2.1.4交通安全風(fēng)險公司的公務(wù)用車和生產(chǎn)用車等交通工具，員工巡線時，上下班途中，因公出差時使用公共交通工具和私人交通工具，在這些過程中也可能遇到交通事故，同時也可能在這些過程中由于其他人的過失，受到交通傷害，故，后果可能會很嚴(yán)重，公司不能承受。發(fā)生交通事故的主要原因包括：(1)人的因素：由于駕駛?cè)藛T失控可能引發(fā)交通事故，車輛駕駛?cè)藛T是產(chǎn)生交通安全風(fēng)險的重要因素。(2)交通工具的因素：車輛設(shè)備管理不到位，維護(hù)保養(yǎng)不及時，因為車輛機(jī)械故障可能引發(fā)交通事故，會產(chǎn)生風(fēng)險。(3)環(huán)境的因素：路面環(huán)境惡劣變化、氣候環(huán)境惡劣變化都可能引發(fā)交通事故，會產(chǎn)生風(fēng)險。2.1.5環(huán)境破壞風(fēng)險公司各場站在生產(chǎn)運(yùn)行、施工建設(shè)過程中，會發(fā)生破壞地表植被及污染水質(zhì)、產(chǎn)生固體廢棄物、釋放溫室氣體、產(chǎn)生噪聲等環(huán)境危害因素。主(1)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，因設(shè)備設(shè)施損壞、管理措施不到位等原因引發(fā)的燃?xì)庑孤跉怏w置換過程中，釋放一定量的燃?xì)馀欧诺酱髿猓細(xì)庵械慕M分含大量溫室氣體，泄漏和排放到大氣構(gòu)成環(huán)境危害因素。(2)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，場站調(diào)壓工藝設(shè)備設(shè)施、壓縮機(jī)設(shè)備等運(yùn)行會產(chǎn)生不同程度的噪聲，噪聲超標(biāo)會產(chǎn)生環(huán)境危害因素。(3)在施工建設(shè)過程中可能破壞地表植被、地下保護(hù)物，這些都可能產(chǎn)生環(huán)境危害因素。(4)在管道施工建設(shè)的檢驗測試過程中，管道采用水壓試壓，試壓用水含不同程度的工程廢物，如果在排放的過程中管理不當(dāng)會產(chǎn)生環(huán)境危害(5)在管道施工建設(shè)過程中，由于動用大量機(jī)具，產(chǎn)生不同程度的噪聲，施工過程中噪聲超標(biāo)會產(chǎn)生環(huán)境危害因素。2.1.6人員操作失控風(fēng)險人員操作失控可能帶來工藝設(shè)備損毀、燃?xì)庑孤?、火?zāi)爆炸、人員傷亡、中毒、交通安全等危害后果。人員發(fā)生操作失控主要包括：(1)安全意識因素。安全意識是人們在生產(chǎn)活動中，面對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的風(fēng)險，所產(chǎn)生的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。當(dāng)操作人員這種戒備和警覺松懈麻痹是就很可能出現(xiàn)操作失控。例如操作人員忽視安全、忽視警告的操作行為。(2)安全生產(chǎn)技能因素。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成工作的技巧和能力。包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在緊急情況下進(jìn)行應(yīng)急處理的技能。當(dāng)操作人員這些能力不能滿足工作任務(wù)需求時，就很可能出現(xiàn)操作失控或誤操作。例如操作人員不能按照操作規(guī)程操(3)安全知識因素。安全知識是人們通過各種信息途徑對安全規(guī)律的認(rèn)識與掌握，知識包括經(jīng)驗的固化。安全知識是安全生產(chǎn)技能和安全意識的基礎(chǔ)，安全知識的缺乏會產(chǎn)生意識和能力的不足。例如操作人員不知道(4)健康和生理因素。由于操作人員健康狀況不佳，或者生理因素限制有可能導(dǎo)致操作失控或誤操作。例如駕駛?cè)藛T疲勞駕車等行為。(5)勞動環(huán)境條件影響因素。當(dāng)操作人員操作時，溫度、濕度、天氣、照明、空間、色彩、噪聲等環(huán)境條件的改變，有可能影響其判斷和動作，導(dǎo)致操作失控或誤操作。例如冰雪霧等惡劣天氣隨意駕車的行為。(6)違章操作因素。違章操作可能出現(xiàn)操作失控或誤操作的風(fēng)險最大。疏忽大意、操作失誤、錯誤判斷、明知故犯的各種違章行為都可能導(dǎo)致事2.1.7生產(chǎn)管理失控風(fēng)險生產(chǎn)管理失控會造成無法做到事先控制，或者無法保證發(fā)生失控后進(jìn)行及時有效地應(yīng)急處置救援。造成生產(chǎn)管理失控的因素主要包括：(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，人員能力達(dá)不到崗位要求。例如無證上崗、無資質(zhì)操作等情況。(2)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。例如操作無規(guī)程、管理無制度的情(3)安全檢查監(jiān)督不到位。例如安全檢查不及時、走過場的情況。(4)隱患整改不徹底、不及時。例如排查出的隱患沒有采取措施的情(5)安全投入未能有效實施。例如檢測儀器、巡檢工具、應(yīng)急設(shè)備及物資不足。(6)風(fēng)險識別不全面，應(yīng)急預(yù)案沒制定。(7)制度執(zhí)行和監(jiān)管缺失。例如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時、巡檢不到位、安全宣傳沒進(jìn)行等行為。(8)其它管理缺失行為。2.1.8自然災(zāi)害風(fēng)險自然災(zāi)害有造成公司員工傷害、財產(chǎn)損失的風(fēng)險，也有引發(fā)其它衍生、次生災(zāi)害的危險。自然災(zāi)害是人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，在公司各場站所在地發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雷電、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，將危及員工生命，并給公司財產(chǎn)帶來巨大損失。公司各場站所在地有出現(xiàn)導(dǎo)致員工得傳染病、地方病、群體性不明原因疾病、食物中毒等風(fēng)險，這些疾病有可能傳染影響到辦公區(qū)域。2.1.10重大活動引發(fā)的風(fēng)險公司的重大集體活動中有造成人員受火災(zāi)灼傷、踩踏事件、建筑物坍塌等人身傷害和財產(chǎn)損失危險，一旦發(fā)生這類事件，被傷害人數(shù)往往超過公司風(fēng)險承受范圍。2.1.11新聞媒體負(fù)面影響風(fēng)險公司各場站存在因各種新聞媒體負(fù)面報道事件造成公司、集團(tuán)公司形象受損的危險。2.1.12群體性事件引發(fā)的風(fēng)險群體上訪有產(chǎn)生不穩(wěn)定狀況，造成較大社會影響的危險。公司及所屬單位因其他問題可能引發(fā)社會群眾聚集、阻工等群體事件的風(fēng)險。2.1.13治安保衛(wèi)風(fēng)險公司及所屬單位有發(fā)生治安案件的可能，存在著因治安保衛(wèi)風(fēng)險造成2.2事件分類分級根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，公司突發(fā)事件主要分以下四IV類：社會安全事件。主要包括公司的治安安全事件和涉外突發(fā)事件2.2.2事件分類一、分級原則級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、IV級(一般)。依據(jù)公司基本情況，公司突發(fā)應(yīng)急事件分為重大以上、較大和一般三(一)一級突發(fā)事件(重大以上級)指突然發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成較大社會影響和對單位聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響，昆侖燃?xì)夤颈仨氄{(diào)度多個部門和單位力量、資源應(yīng)急處置的突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為一級突發(fā)事件：(1)造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤),或10人以上重傷(含(2)造成或可能造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。(3)造成或可能造成大氣、土壤、水環(huán)境較大以上污染。(4)引起省部級以上或集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，或省級以上政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出批示。(5)引起省級以上主流媒體負(fù)面影響報道或評論。(二)二級突發(fā)事件(較大級)指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴(yán)重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會影響和對企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響，需要昆侖公司二級單位調(diào)度周邊力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。凡符合下列情形之一的，為二級突發(fā)事件：(1)造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上10人以下重傷(含中毒)。(2)造成或可能造成500萬元以上1000萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。(3)造成或可能造成大氣、土壤、水環(huán)境一般污染。(4)引起地(市)級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，或地(市)級政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出批示。(5)引起地(市)級主流媒體負(fù)面影響報道或評論。(三)三級突發(fā)事件(一般級)指突然發(fā)生，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，公司各場站需要調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事突發(fā)事件情形低于二級突發(fā)事件指標(biāo)的為三級突發(fā)事件。二、具體突發(fā)事件的分級針對不同類型的突發(fā)事件，分級的條件也不通不過，公司及場站所涉3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱應(yīng)急辦公室)組成，各應(yīng)急救援小組配合應(yīng)急辦公室完成管理工作。3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：公司總經(jīng)理副組長：公司黨委書記成員：各部門、場站負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式見附件2。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)編制和修訂本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織各場站針對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、較大風(fēng)險、要害部位及場所、大型公眾聚集活動或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制、修訂處置、響應(yīng)、救援等具體的方案(或程序);(2)組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和各級應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查公司的應(yīng)急管(3)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并及時向上級單位報告，獨(dú)立法人公司應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)卣块T；(4)獨(dú)立法人公司應(yīng)依法接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照要求開展應(yīng)急工作，指揮現(xiàn)場搶險救援，并協(xié)助政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作；(5)貫徹執(zhí)行上級的應(yīng)急指令，根據(jù)突發(fā)事件的態(tài)勢，向上級提出增援請求；(6)組織急響應(yīng)結(jié)束后的評估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作。3.2.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是公司應(yīng)急指揮中心，具體組織實施應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。應(yīng)急辦公室會議討論和協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理的具體事項，各成員單位按照職責(zé)落實應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急辦公室組成：主任：生產(chǎn)安全部經(jīng)理副主任：辦公室負(fù)責(zé)人成員：生產(chǎn)安全部成員、各場站站長名單及聯(lián)系方式見附件3。應(yīng)急辦公室主要工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急體系建設(shè)、研究提出應(yīng)急管理意見；(2)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理體制、機(jī)制的建立和應(yīng)急預(yù)案的編制；(3)優(yōu)化應(yīng)急資源配置，健全救援隊伍；(4)負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建、評估與總結(jié)、信息發(fā)布與媒體應(yīng)(5)負(fù)責(zé)向上級主管部門及地方政府相關(guān)部門報送、溝通突發(fā)事件信息。聯(lián)系上級和相關(guān)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)；(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。3.2.3應(yīng)急救援小組(1)現(xiàn)場工作組指揮：生產(chǎn)安全部經(jīng)理組長：事發(fā)場站站長成員：事發(fā)場站全體班長受公司應(yīng)急辦公室委派，在事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援及處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急資源協(xié)調(diào)，人員疏散，現(xiàn)場警戒，實施應(yīng)急處置方案。名單及聯(lián)系方式見附件3。(2)物資保障組組長：王永海成員：周承飛、孟巖、毛志林現(xiàn)場物資進(jìn)行搶救。(3)交通后勤保障組組長：朱鴟鳴成員：景帥、吳少全、丁長軍、吳萍、張詩敏(3)通訊聯(lián)絡(luò)組組長：丁彰輝成員：顏俊、崔蕾、高力博、負(fù)責(zé)聯(lián)系主要領(lǐng)導(dǎo)和各應(yīng)急小組成員，了解事發(fā)現(xiàn)場和人員疏散救援情況，傳達(dá)應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)向上級的信息報送。辦公室(1)牽頭負(fù)責(zé)重大活動、治安保衛(wèi)、辦公區(qū)域公共衛(wèi)生、新聞媒體、群體性突發(fā)事件的專項應(yīng)急處置，落實應(yīng)急指令，向上級歸口部門溝通、(2)負(fù)責(zé)組織制定所轄專項應(yīng)急預(yù)案并組織培訓(xùn)演練，在實施過程中協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)職能部門參加應(yīng)急聯(lián)動和應(yīng)急處置工作；(3)牽頭后勤保障的工作，履行職責(zé)，完成相關(guān)分工；(4)做好有關(guān)應(yīng)急管理工作，參與其他專項預(yù)案的應(yīng)急聯(lián)動。生產(chǎn)安全部(1)負(fù)責(zé)組織公司綜合預(yù)案的編訂和應(yīng)急管理體系的日常維護(hù)工作；(2)牽頭負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸、CNG場站、CNG裝卸運(yùn)輸、環(huán)境破壞、人員傷亡、交通安全等突發(fā)事件的專項應(yīng)急處置，落實應(yīng)急指令，向上級歸口部門溝通、報告事件信息；(3)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急辦公室工作機(jī)構(gòu)的日常工作，履行相關(guān)職責(zé)，組織應(yīng)急預(yù)案的變更和審核，指導(dǎo)公司、場站的應(yīng)急預(yù)案編制、變更和演練工(4)負(fù)責(zé)組織制定所轄專項應(yīng)急預(yù)案并組織培訓(xùn)演練，在實施過程中協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)職能部門參加應(yīng)急聯(lián)動和應(yīng)急處置工作；(5)負(fù)責(zé)公司日常值班應(yīng)急工作，履行相關(guān)職責(zé)，對事件進(jìn)行接報處置，準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件類別、級別，保證應(yīng)急信息的內(nèi)部傳遞和上報，跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時、如實向上報告各類事故(事件)動態(tài)，并按要求向下(6)牽頭生產(chǎn)指揮的工作，履行職責(zé)，完成相關(guān)分工；(7)參與其他專項預(yù)案的應(yīng)急聯(lián)動，負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下提供HSE技術(shù)支持，按預(yù)案要求參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；(8)參加恢復(fù)階段的糾正措施制定和事故調(diào)查工作。4預(yù)警及信息報送4.1.1預(yù)報和預(yù)測公司應(yīng)急辦公室和各部門通過以下途徑，獲取突發(fā)事件預(yù)報信息：(1)政府主管部門、上級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報信息；(2)通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；(3)各場站上報的預(yù)警信息；(4)經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的三級以上的突發(fā)事件。公司應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。4.1.2預(yù)警條件獲取的信息符合以下條件之一時，公司應(yīng)采取應(yīng)急響應(yīng)前的預(yù)警行動：(1)公司或場站發(fā)生二級以上突發(fā)事件；(2)政府部門或上級公司要求公司配合的應(yīng)急聯(lián)動工作。公司預(yù)警行動工作流程圖見圖4-14.2信息報告4.2.1公司內(nèi)部逐級報告(1)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公司應(yīng)急值班室報告。應(yīng)急值班室接收突發(fā)事件信息，應(yīng)立即通知應(yīng)急辦公室，并報本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，審查批準(zhǔn)后，立即向上級單位(華東分公司)應(yīng)急值班室及有關(guān)部門做出報告。(2)特殊情況，當(dāng)上級無法接收報告信息時，可以向昆侖燃?xì)庠郊増蟾娑壱陨贤话l(fā)事件信息。(3)信息報告和通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式。發(fā)送圖文傳真和電子郵件時，應(yīng)確認(rèn)對方已收到。應(yīng)急值班室應(yīng)建立應(yīng)急電話記錄制度，對應(yīng)急行動全過程進(jìn)行記錄，記錄突發(fā)事件報告信息，保留事件報告單以及原始報告記錄，并將應(yīng)急活動的全部記錄及資料歸檔。(4)報告和記錄包括但不限于以下內(nèi)容：事件類別；時間、地點(diǎn)；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況 (人數(shù)、程度等);事件過程描述；環(huán)境污染情況；對周邊的影響情況；現(xiàn)場氣象、海況及主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；報告人的單位、姓名、職務(wù)以及聯(lián)系電話。(5)現(xiàn)場應(yīng)急工作組應(yīng)指定有關(guān)部門或人員，負(fù)責(zé)與上級公司應(yīng)急值班室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報告和指令傳達(dá)的暢通。接警發(fā)布預(yù)警指令(值班干部)發(fā)布預(yù)警(應(yīng)急辦公室)事發(fā)部門或場站通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)應(yīng)急小組進(jìn)入戒備狀態(tài)啟動專項應(yīng)急預(yù)案集合應(yīng)急辦公室人員向上級公司應(yīng)急值班室報告4.2.2事發(fā)單位向所在地政府報告(1)生突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，向當(dāng)?shù)卣龀鰣?2)應(yīng)急值班室接收突發(fā)事件信息，應(yīng)立即通知應(yīng)急辦公室，并報本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，審查批準(zhǔn)后，立即向地方政府及有關(guān)部門做出報告。報告應(yīng)符合所在地政府的報告要求。4.2.3突發(fā)事件報告流程突發(fā)事件應(yīng)急信息報告流程如圖4-2。事發(fā)部門或場站事發(fā)部門或場站上報公司應(yīng)急辦公室判級上報地方政府上級公司應(yīng)急值班室上級公司有關(guān)部門特殊報告5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)條件符合以下條件之一時，應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：(1)公司發(fā)生三級突發(fā)事件；(2)地方政府應(yīng)急聯(lián)動的要求。5.2響應(yīng)程序5.2.1公司應(yīng)急響應(yīng)過程流程見圖5-1.5.2.2公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員管理(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的應(yīng)急行動決定公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動；主持應(yīng)急會議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；確定派赴現(xiàn)場的人員及主要工作；決定向上級公司報告；落實上級公司領(lǐng)導(dǎo)指示要求；指揮應(yīng)急處置行動；決定公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的應(yīng)急行動協(xié)助組長工作；根據(jù)授權(quán)代理行使組長應(yīng)急職責(zé)，簽署應(yīng)急命令；組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項應(yīng)急指揮；組織召開后續(xù)應(yīng)急會議，部署應(yīng)急工作；調(diào)動應(yīng)急資源；完善具體應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動；及時向組長報告突發(fā)事件發(fā)展勢態(tài)。(3)應(yīng)急辦公室的應(yīng)急行動協(xié)助并完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；組織應(yīng)急狀態(tài)下24小時值班；保持與上級應(yīng)急工作組通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告應(yīng)急工作進(jìn)展；保存突發(fā)監(jiān)控救援事件處置過程記錄；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。監(jiān)控救援事件報告應(yīng)急辦公室對事件分類評級啟動預(yù)警升級應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急行動應(yīng)急響應(yīng)程序報告否報告申請增援?dāng)U大應(yīng)急申請增援?dāng)U大應(yīng)急是應(yīng)急解除、恢復(fù)程序應(yīng)急解除、恢復(fù)應(yīng)急解除、恢復(fù)程序5.3處置措施5.3.1應(yīng)急現(xiàn)場措施突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或場站要啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，并立即進(jìn)行有效的先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)事發(fā)部門、場站開展工作，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，研究處理重大應(yīng)急處置事項。5.3.2應(yīng)急響應(yīng)保障措施(1)應(yīng)急辦公室應(yīng)組織各部門按照應(yīng)急職責(zé)分工，提供應(yīng)急會議、通信、交通、辦公、資金等應(yīng)急保障措施。(2)應(yīng)保證公司正常的工作秩序，保持辦公場所的應(yīng)急通道暢通，應(yīng)(3)保障公司應(yīng)急部門對外電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)暢通。(4)事發(fā)部門、場站應(yīng)保障事件現(xiàn)場的應(yīng)急通信暢通。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急解除突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素排除或風(fēng)險受控后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以解除時，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)決定應(yīng)急狀態(tài)解除，之后應(yīng)急辦公室主任簽發(fā)應(yīng)急狀態(tài)解除令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。簽發(fā)應(yīng)急狀態(tài)解除令時，涉及多個專項預(yù)案的，應(yīng)確認(rèn)各專項預(yù)案應(yīng)急狀態(tài)已全部解除。5.4.2應(yīng)急解除信息的告知應(yīng)急狀態(tài)解除命令發(fā)布后，公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即將有關(guān)信息向上級有關(guān)部門、地方政府和有關(guān)的相關(guān)方進(jìn)行通報告知。突發(fā)事件應(yīng)急解除后，應(yīng)馬上開展恢復(fù)與重建后期處置工作。6后期處置(1)突發(fā)事件中有人員傷亡時，要依照有關(guān)法律規(guī)定，給予人員和家屬相應(yīng)的撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，開展事故補(bǔ)償；(2)按照賠付程序進(jìn)行事故賠付；(3)按事故調(diào)查要求，進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行災(zāi)難評估，同時接受地方政府(5)符合條件的現(xiàn)場，生產(chǎn)安全部要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，調(diào)集應(yīng)急資源，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營工作；(6)公司要根據(jù)評估損失情況，編制恢復(fù)和重建計劃，重大突發(fā)事件的重建計劃按照投資管理權(quán)限上報審批；(7)編寫事故現(xiàn)場應(yīng)急總結(jié)報告；(9)經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級公司應(yīng)急辦公室上報事故工作總結(jié)和相關(guān)材料；(10)應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明突發(fā)事件處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。6.2財產(chǎn)理賠(1)在獲知發(fā)生可能的保險事故或發(fā)現(xiàn)保險標(biāo)的有損失時，應(yīng)迅速采取合理必要的施救措施，最大限度的減少損失，避免損失的擴(kuò)大；(2)在發(fā)生盜搶或惡意破壞、交通事故、火災(zāi)、爆炸以及其他事故時，應(yīng)根據(jù)情況及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交警部門、消防部門報案，且應(yīng)盡量保護(hù)好現(xiàn)場；(3)除機(jī)動車輛保險出險后由各單位直接向保險公司報案外，其他險種出險后應(yīng)立即通知公司財務(wù)部，由財務(wù)部報案給保險公司，在保險公司理賠人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行查勘之前，應(yīng)拍攝受損財產(chǎn)照片，同時注意保留事故現(xiàn)場的各種證據(jù)；(4)如保險事故或損失是由第三方責(zé)任人造成的，應(yīng)及時向第三方提出損害賠償，在未經(jīng)保險公司同意的情況下，不可做出不予追究的承諾；(5)若保險公司，被認(rèn)定是保險責(zé)任的，應(yīng)配合及時給出受損標(biāo)的合理的修復(fù)或重置價格；(6)財務(wù)部全程協(xié)助完成索賠相關(guān)事宜。6.3受災(zāi)人員安置救助在公司應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計受事件影響的員工、社會人員的信息，同時組織部門協(xié)助地方政府，做好受災(zāi)人員安置救助等各項工作。7.1新聞媒體溝通、信息發(fā)布(1)公司現(xiàn)場新聞代理發(fā)言人由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派或授權(quán)指定，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對外發(fā)布信息和接受媒體采訪；(2)新聞稿內(nèi)容應(yīng)與事發(fā)地地方政府溝通，保持內(nèi)容的一致性；(3)在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)7.2內(nèi)部員工信息告知的要求對內(nèi)部員工告知突發(fā)事件的情況，應(yīng)及時進(jìn)行正面引導(dǎo)，確保齊心協(xié)力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。公司辦公室應(yīng)做好對內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工對事件的反應(yīng)、意見及建議。員工不得對外披露或內(nèi)部傳播與公司告知不相符的7.3受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急辦公室應(yīng)盡可能及時地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。啟動應(yīng)急響應(yīng)后，受突發(fā)事件影響的部門或場站應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)方的告知工作。8保障措施8.1通信與信息保障公司建立有線、無線等多種手段相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各場站的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。各場站的應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保障特殊情況下信息生成、傳輸、存儲等工作的機(jī)密性和可用性。在危險爆炸區(qū)域的通信設(shè)備具備防爆性能。8.2應(yīng)急隊伍保障公司應(yīng)急辦公室按照公司實際情況，合理組建各類應(yīng)急小組，健全完善公司應(yīng)急救援系統(tǒng)，保障救援的實施。8.3物資裝備保障公司應(yīng)急辦公室依據(jù)應(yīng)急職責(zé)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，落實公司應(yīng)急物資和救援物資的儲備工作，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。8.4醫(yī)療救護(hù)保障公司根據(jù)應(yīng)急需要，通過協(xié)議確定所在地的社會應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，8.5人員防護(hù)和工作生活保障公司應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的個人安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展救援工作，確保安全。按照國家法律法規(guī)要求建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場所。按照地方政府部門的要求，協(xié)助做好受突發(fā)事件影響的公眾的安置工作。公司各部門、場站應(yīng)保障突發(fā)事件后的應(yīng)急辦公條件，以滿足工作秩9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司生產(chǎn)安全部、辦公室負(fù)責(zé)制定對原題員工的應(yīng)急培訓(xùn)計劃，使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案總體要求和與員工相關(guān)的詳細(xì)要求內(nèi)容。同時組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)員工的應(yīng)急救助能力。公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織公司級應(yīng)急預(yù)案演練。各場站負(fù)責(zé)組織場站員工的應(yīng)急預(yù)案(及應(yīng)急處置預(yù)案)演練。公司根據(jù)情況，可以采取桌面和實戰(zhàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行演練。有條件時，可與地方政府協(xié)同聯(lián)動組織演公司應(yīng)急辦公室組織對突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。依照昆侖燃?xì)夤炯暗胤綉?yīng)急部門要求，無特殊原因，每三年對綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂，每兩年對專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂。如有以下原因應(yīng)及時對應(yīng)(1)新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)修訂實施；(2)通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或(3)應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化或其它原因。9.4應(yīng)急預(yù)案備案9.5應(yīng)急預(yù)案實施常見突發(fā)事件的具體分級一、自然災(zāi)害突發(fā)事件分級各類自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等(1)公司及各場站所在地發(fā)生震級5級以上地震，或所在地地震烈度(2)公司及各場站所在地發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害(3)因災(zāi)需疏散或轉(zhuǎn)移安置居民500人以上。(4)因災(zāi)造成一定范圍的員工及家屬難以保證基本生活條件。(5)因災(zāi)一次倒塌房屋50間以上。(6)因災(zāi)影響場站正常生產(chǎn)運(yùn)行，導(dǎo)致受災(zāi)場站生產(chǎn)裝置或設(shè)施30%凡符合下列條件之一的，為二級事件：(1)公司及各場站所在地發(fā)生震級3級以上5級以下地震，或所在地地震烈度6度以上7度以下。(2)公司及各場站所在地發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害(3)因災(zāi)需疏散或轉(zhuǎn)移安置居民100人以上500人以下。(4)因災(zāi)造成部分員工及家屬難以保證基本生活條件。(5)因災(zāi)一次倒塌房屋10間以上50間以下。(6)因災(zāi)影響場站正常生產(chǎn)運(yùn)行，導(dǎo)致受災(zāi)場站生產(chǎn)裝置或設(shè)施10%以上30%以下停運(yùn)。突發(fā)事件情形低于二級自然災(zāi)害突發(fā)事件指標(biāo)的為三級突發(fā)事件。二、燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件分級凡符合下列條件之一的，為一級事件：(1)站場工藝區(qū)或燃?xì)廨斔驮O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，泄漏可能引發(fā)較大火災(zāi)、爆炸或中毒，輸氣管線可能中斷停輸8小時以上。(2)泄漏處置需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上。凡符合下列條件之一的，為二級事件：(1)站場工藝區(qū)或燃?xì)廨斔驮O(shè)施損壞較大，泄漏可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸，輸氣管線可能中斷停輸4小時以上8小時以下。(2)泄漏處置需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上500人以下。突發(fā)事件情形低于二級燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件指標(biāo)的為三級突發(fā)事件。三、CNG裝卸運(yùn)輸突發(fā)事件分級凡符合下列條件之一的，為一級事件：(1)裝卸或運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生泄漏，1小時以上未有效控制。(2)需要緊急疏散500人以上。(3)泄漏事件發(fā)生在城鎮(zhèn)居民區(qū)、人口密集區(qū)等社會關(guān)注區(qū)域，或城鎮(zhèn)主干道、高速公路等重要區(qū)域。凡符合下列條件之一的，為二級事件：(1)裝卸或運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生泄漏，1小時以內(nèi)未有效控制。(2)需要緊急疏散100人以上500人以下。突發(fā)事件情形低于二級突發(fā)事件指標(biāo)的為三級突發(fā)事件。四、CNG場站突發(fā)事件分級凡符合下列條件之一的，為一級事件：(1)場站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員死亡。(2)站內(nèi)燃?xì)庑孤┻_(dá)到泄漏事件分級一級指標(biāo)。(3)事件造成場站主要生產(chǎn)設(shè)施停止正常運(yùn)行。(4)站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生泄漏，1小時以上未有效控制。(5)對周邊社會安全、環(huán)境造成較大以上影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上。凡符合下列條件之一的，為二級事件：(1)站內(nèi)燃?xì)庑孤┻_(dá)到泄漏事件分級二級指標(biāo)。(2)事件造成場站部分生產(chǎn)設(shè)施停止正常運(yùn)行。(3)站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生泄漏，半小時以上1小時以內(nèi)未有效控制。(4)需要緊急轉(zhuǎn)移安置100-500人。3、三級事件突發(fā)事件情形低于二級突發(fā)事件指標(biāo)的為三級突發(fā)事件。五、火災(zāi)爆炸突發(fā)事件分級凡符合下列條件之一的，為一級事件：(1)在場站、閥井等生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生的爆炸或火災(zāi)。(2)火勢持續(xù)1小時以上未能有效控制。(3)爆炸、火災(zāi)可能造成燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施停運(yùn)、人員死亡，或需要緊急疏散安置500人以上。凡符合下列條件之一的，為二級事件：(1)在場站生產(chǎn)區(qū)域以外的屬地發(fā)生的爆炸或火災(zāi)。(2)火勢持續(xù)1小時內(nèi)未能有效控制。(3)爆炸、火災(zāi)可能造成燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施停運(yùn)、人員受傷，或需要緊急疏散安置100人以上500人以下。火災(zāi)爆炸突發(fā)事件情形低于二級突發(fā)事件指標(biāo)的為三級突發(fā)事件。六、支線管道突發(fā)事件分級凡符合下列條件之一的，為一級事件：(1)發(fā)生管道、場站、閥井爆炸火災(zāi)事件。(2)造成或可能造成管道停輸，導(dǎo)致天然氣供應(yīng)中斷8小時以上。(3)需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上。凡符合下列條件之一的，為二級事件：(1)發(fā)生管道、場站、閥室較大泄漏事件。(2)造成或可能造成管道停輸