幼兒教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃(2024-2026)

XXXX幼兒教育集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃(2024-2026)

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言根據(jù)2019年11月1日XX市委深改組第四次會議審議通過的《XX市直幼兒教育集團(tuán)組建工作方案》要求，在合并原市直屬機(jī)關(guān)幼兒園和原市實(shí)驗(yàn)幼兒園基礎(chǔ)上，于2020年8月組建成立XX市直幼兒教育集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)），為公益二類事業(yè)單位，隸屬XX市教育和體育局管理。集團(tuán)現(xiàn)下屬7所幼兒園，分別為杏花村幼兒園、翠微苑幼兒園、百荷幼兒園、和泰幼兒園、三臺山幼兒園、月亮湖幼兒園和伊美幼兒園。集團(tuán)對下屬園所實(shí)行統(tǒng)一師資選聘、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一績效考核、統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支、統(tǒng)一后勤保障等“五統(tǒng)一”集團(tuán)化管理。截至目前全集團(tuán)共有57個(gè)幼兒班、1個(gè)托育班，在園幼兒2622人、托育班嬰幼兒20人，在崗教職工265人（其中編內(nèi)45人，編外聘用220人）。為推進(jìn)集團(tuán)及下屬園所規(guī)范辦園、科學(xué)保教、高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本規(guī)劃。一、幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展優(yōu)勢1.政策支持力度大。黨的二十大報(bào)告提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”?！栋不帐“残耐杏仔袆臃桨浮酚?022年6月出臺，聚焦嬰幼兒“托育難”、“入公辦園難”、家長按時(shí)“接娃難”的民生問題，要求加快實(shí)施學(xué)前教育促進(jìn)工程，多途徑增加公辦學(xué)位供給。2022年6月17日，XX市委辦市政府辦聯(lián)合出臺《XX市安心托幼行動實(shí)施方案（試行）》并提出：到2025年，嬰幼兒托育服務(wù)體系基本形成；公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%以上，學(xué)前教育“大班額”基本消除；幼兒園延時(shí)服務(wù)體系基本完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。支持公辦幼兒園建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，實(shí)施托幼一體化發(fā)展，全面提升保教質(zhì)量，保障適齡幼兒能就近就便享受到安全、優(yōu)質(zhì)、普惠的學(xué)前教育，這既是解決群眾急難愁盼的暖民心工程，也是關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的國之大計(jì)、黨之大計(jì)。中央和地方政策紅利的疊加釋放，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。2.教職工工作積極性高。集團(tuán)本著“淡化身份、分類管理、依崗定薪、按勞分配、優(yōu)教優(yōu)酬”的原則，先后出臺《編外聘用人員人事管理制度》《教職工績效考核制度》《集團(tuán)工會管理制度》等核心管理制度，打破了“編外”“編內(nèi)”身份界限，注重通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、薪酬待遇、職稱評定、崗位晉升、專業(yè)支持等多種方式，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)、潛心育人，在集團(tuán)上下形成一股團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、奮勇爭先的氛圍和精神氣。3.社會聲譽(yù)比較好。集團(tuán)目前已開園招生的幼兒園有6所，其中3所為原市直屬機(jī)關(guān)幼兒園分園，2所為原市實(shí)驗(yàn)幼兒園分園，1所為集團(tuán)組建后新辦園，均為普惠性公辦幼兒園，辦園條件、保教水平及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與同城區(qū)民辦幼兒園相比，優(yōu)勢明顯，是當(dāng)?shù)乩习傩帐走x的幼兒園。（二）存在問題1.教育設(shè)施設(shè)備老舊，園所育人環(huán)境不優(yōu)。集團(tuán)下屬的7所園中有5所為老舊幼兒園，園所硬件條件、育人環(huán)境和教玩具配置已無法滿足現(xiàn)階段幼兒生活和游戲的需要，急需提升改造。2.管理機(jī)制不夠完善，管理效率有待提升。集團(tuán)目前已出臺并實(shí)施《人事管理制度》《績效考核實(shí)施方案》《工會管理制度》《內(nèi)控制度》等核心管理制度，保障了集團(tuán)及下屬園所正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但對標(biāo)“高質(zhì)量辦園”和“辦好人民滿意的教育”要求，還存在諸多工作短板和管理薄弱點(diǎn)，需要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，提升管理效率。3.編外聘用人員較多，青年教師流動頻繁。集團(tuán)教職工共有295人，其中編外聘用（包括市場購買服務(wù)）人員250人，占85%。工作在一線的“兩教一?！比藛T有174人，其中編外聘用人員168人，占97%。因“編外聘用”身份困境，導(dǎo)致青年教師特別是專業(yè)素養(yǎng)較高的優(yōu)秀青年教師，時(shí)刻準(zhǔn)備考編，工作不夠?qū)Ｐ模伊鲃虞^為頻繁。4.園長專業(yè)指導(dǎo)不強(qiáng)，教師專業(yè)素養(yǎng)不高。集團(tuán)下屬7所園園長、副園長、教研主任等教育教學(xué)管理人員共計(jì)15人，其中第一學(xué)歷為學(xué)前教育本科畢業(yè)的占比不到40%。一線專任教師116人，其中第一學(xué)歷為學(xué)前教育本科畢業(yè)的占比不到10%。受園長專業(yè)指導(dǎo)水平和一線教師專業(yè)素養(yǎng)的限制，目前集團(tuán)下屬各園園本教研存在動力不足、質(zhì)量不高、氛圍不濃，難以高質(zhì)量落實(shí)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》相關(guān)要求。5.園所內(nèi)涵發(fā)展薄弱，示范輻射引領(lǐng)不足。集團(tuán)組建兩年來，與自身縱向比較，發(fā)展很快，進(jìn)步明顯，但與縣區(qū)直屬公辦園和市域外名園橫向比較，在校園文化建設(shè)和辦園品質(zhì)方面優(yōu)勢不夠突出，示范輻射引領(lǐng)效應(yīng)存在不足，與市教體局確定的“做全市學(xué)前教育標(biāo)桿”的要求仍有一定差距。二、幼兒園未來發(fā)展（一）指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治園、規(guī)范管理、科學(xué)保教的教育原則，集團(tuán)聚焦落實(shí)促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)和深化幼兒園教育改革的重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升保教質(zhì)量，注重培養(yǎng)兒童健康的體魄、自主的意識、向善的品格和明禮的習(xí)慣，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠基。（二）發(fā)展目標(biāo)1.總目標(biāo)：經(jīng)過三年努力發(fā)展，園舍硬件條件和育人環(huán)境得到全面改善；集團(tuán)“五統(tǒng)一”管理模式在實(shí)踐中得到優(yōu)化和完善，可供縣區(qū)參照借鑒，集團(tuán)及下屬各園均優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)營；“淡化身份”得到有效落實(shí)，教職工職業(yè)幸福感、單位歸屬感及集體凝聚力明顯增強(qiáng)；園長的專業(yè)指導(dǎo)能力和園所管理能力均有較大提升，園所內(nèi)涵發(fā)展成效明顯，初步形成辦園特色品牌；教師的專業(yè)素養(yǎng)大幅提升，成長一批專業(yè)能力突出、樂于奉獻(xiàn)、潛心育人的骨干教師；辦園理念在實(shí)踐中逐步明確、完善和成熟，集團(tuán)下屬各園特色內(nèi)涵明顯，能示范引領(lǐng)全市學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。2.階段目標(biāo)：到2024年底，完成杏花村幼兒園提升改造和擴(kuò)建、翠微苑幼兒園提升改造和擴(kuò)建、伊美幼兒園室內(nèi)外裝修和附屬工程建設(shè)并投入使用，同步配齊園所教玩具設(shè)施設(shè)備；推進(jìn)實(shí)施“雛雁起飛”“強(qiáng)雁固本”“頭雁領(lǐng)航”三雁工程建設(shè)，職初教師組織保教活動能力、骨干教師教科研能力和園長專業(yè)指導(dǎo)能力及領(lǐng)導(dǎo)能力均有較大提升；園所特色發(fā)展方向確定，集團(tuán)辦園理念初步形成；學(xué)前教育指導(dǎo)中心工作全面啟動，助力“安心托幼”行動和東至、石臺兩縣“雙普”創(chuàng)建取得明顯成效。到2026年底，完成集團(tuán)下屬7所園環(huán)境提升改造和教玩具設(shè)施規(guī)范配置；教師的專業(yè)素養(yǎng)、園長的領(lǐng)導(dǎo)力、園所的教科研水平均有了大幅提升；園所“一園一品”建設(shè)和特色發(fā)展成效明顯，集團(tuán)下屬園所均形成了自己特色內(nèi)涵；集團(tuán)管理機(jī)制運(yùn)行高效，辦園理念實(shí)踐成果豐碩；教職工團(tuán)隊(duì)凝聚力強(qiáng)，單位歸屬感和職業(yè)幸福感較高，辦園品質(zhì)得到家長和社會廣泛認(rèn)可。三、重點(diǎn)工作為保障集團(tuán)未來三年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)將重點(diǎn)規(guī)劃并推進(jìn)五大發(fā)展行動，具體實(shí)施16項(xiàng)工程建設(shè)。（一）黨建領(lǐng)航行動1.黨建引領(lǐng)工程。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)“四紅行動培根鑄魂”黨建品牌建設(shè)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，豐富主題黨日內(nèi)涵，充分發(fā)揮集團(tuán)黨支部全面領(lǐng)導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。2.“雙培”工程。持續(xù)加強(qiáng)“雙培”工作，未來三年，將80%以上優(yōu)秀青年黨員教師培養(yǎng)為一線骨干教師或幼兒園骨干人員，計(jì)劃吸收不少于6名骨干教師為共產(chǎn)黨員，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。3.鑄魂育人工程。持續(xù)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，將培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入保育教育全過程，并通過教師的言行示范引導(dǎo)廣大幼兒“扣好人生第一粒扣子”，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠基。（二）強(qiáng)師賦能行動1.“三雁”工程。針對集團(tuán)師資隊(duì)伍整體不優(yōu)且專業(yè)素養(yǎng)層級差距較大的特點(diǎn)，實(shí)施頭雁領(lǐng)航、強(qiáng)雁固本和雛雁起飛“三雁”工程建設(shè)，進(jìn)行梯隊(duì)發(fā)展、分層培養(yǎng)，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體提升。2.“青藍(lán)”工程。將保教經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師與新聘初任教師搭班結(jié)對，扎實(shí)開展傳、幫、帶工作，有效促進(jìn)青年教師專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力提升。3.保教質(zhì)量提升工程。制訂合理的教研制度并有效落實(shí)，聚焦解決保育教育實(shí)踐中的困惑與問題，結(jié)合園所特色創(chuàng)設(shè)園本課程，注重激發(fā)教師積極主動反思，增強(qiáng)教師專業(yè)自信，提高實(shí)踐能力，提升保教質(zhì)量，促進(jìn)每個(gè)幼兒全面而富有個(gè)性的發(fā)展。（三）環(huán)境提升行動1.翠微苑幼兒園提升改造工程。改造原教學(xué)樓3400平方米，讓500余名幼兒在園學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境得到優(yōu)化提升。實(shí)施翠微苑幼兒園擴(kuò)建工程，將新增幼兒學(xué)位90個(gè)、嬰幼兒托位20個(gè)，將有效緩解翠微苑社區(qū)適齡嬰幼兒“入托難”和“入公辦園難”問題。2.長江南路幼兒園提升改造工程。改造原教學(xué)樓3800平方米，讓700余名幼兒在園學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境得到優(yōu)化提升。實(shí)施長江南路幼兒園擴(kuò)建工程，新增幼兒學(xué)位240個(gè)、嬰幼兒托位40個(gè)，將有效緩解長江南路幼兒園周邊適齡嬰幼兒“入托難”和“入公辦園難”問題。3.伊美幼兒園室內(nèi)外裝修工程。實(shí)施伊美幼兒園室內(nèi)外裝修工程，工程竣工并投入使用后新增幼兒學(xué)位360個(gè)、嬰幼兒托位20個(gè)，將有效緩解站前區(qū)適齡嬰幼兒“入托難”和“入公辦園難”問題。4.安全保障工程。全面提升集團(tuán)下屬各園軟硬件設(shè)施和“三防”水平，建立健全科學(xué)規(guī)范的安全管理機(jī)制，保障在園師幼生命和健康。（四）安心托幼行動。1.陽光招生工程。進(jìn)一步規(guī)范招生管理，提供多渠道咨詢服務(wù)，增加招生工作透明度，確保招生工作公開、公平、公正。2.紓困解難工程。持續(xù)實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)和暑期托管服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，積極為有需求的幼兒家長紓困解難。3.211協(xié)同育人工程。集團(tuán)所屬各園每學(xué)期召開家長會不少于2次、家庭教育專題講座不少于1次和家委會不少于1次，常態(tài)化開展“家長開放日”“教師家訪”“家長志愿者”等活動，向廣泛家長宣傳科學(xué)育兒理念和知識，引導(dǎo)家長積極參與并支持幼兒園工作，提升教師家庭教育指導(dǎo)能力，增強(qiáng)園、家協(xié)同育人合力。（五）示范引領(lǐng)行動1.教研品質(zhì)提升工程。聯(lián)合高校專家、集團(tuán)園長和一線教師成立陽光兒童學(xué)前教育教研部，積極開展聯(lián)動教研，推進(jìn)實(shí)施園本課程建設(shè)、游戲創(chuàng)設(shè)、課題研究等項(xiàng)目，定期印發(fā)《陽光兒童教研簡報(bào)》，提升幼兒園教科研品質(zhì)和保教水平。2.卓越園長培養(yǎng)工程。以集團(tuán)中青年園長為基礎(chǔ)，向全市中青年優(yōu)秀園長延申，啟動實(shí)施XX市卓越園長培養(yǎng)工程，努力打造一支專業(yè)過硬、視野開闊、理念先進(jìn)的教育家型的園長隊(duì)伍，示范引領(lǐng)和輻射帶動全市園長隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展。3.結(jié)對幫扶工程。充分發(fā)揮市學(xué)前教育指導(dǎo)中心功能，扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對幫扶工作，促進(jìn)全市學(xué)前教育普及普惠和高質(zhì)量發(fā)展。四、幼兒園發(fā)展保障（一）政治保障。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持社會主義辦園方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識形態(tài)工作責(zé)任制，做好教職工思想政治工作和校園意識形態(tài)工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，形成良好的園風(fēng)師風(fēng)學(xué)風(fēng)。（二）組織保障。堅(jiān)持