新時代新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)課件講解

新時代新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)李立申2017年11月提綱一、新時代、新方位、新使命二、實現(xiàn)全面小康關健在“三農(nóng)”三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展急需高素養(yǎng)的“農(nóng)民”四、新型職業(yè)農(nóng)民應具備的基本素質（素養(yǎng)）五、需要提高的幾項綜合能力素質六、幾項政策的解讀

中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。一、新時代、新方位、新使命這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。

“十九大”高度重視“三農(nóng)”發(fā)展1、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報告：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵是要抓住三個字——人、地、錢從“人”來看，就是要在繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)人口轉移進城、降低鄉(xiāng)村人口占比的同時，注重解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化問題。引導部分農(nóng)民、農(nóng)民工返鄉(xiāng)；引導來自農(nóng)村的大學生回鄉(xiāng)；引導在城市長大的科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，高起點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。

從“地”來看，就是要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權分置制度。對農(nóng)用地而言，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，這跟實現(xiàn)強國目標的時間點相契合，既給農(nóng)民吃了定心丸，又給建成社會主義現(xiàn)代化強國時再研究新的土地政策留出空間。對宅基地經(jīng)營性和公益性的集體建設用地而言，要從長遠考慮，根據(jù)未來鄉(xiāng)村振興的需要，逐步盤活，用出效益來。第一輪：1983年—1997年15年第二輪：1997年—2027年30年第三輪：2027年—2057年30年

“錢”，就是要加大對“三農(nóng)”的投入，使之與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相適應。從“錢”來看就是要廣辟來源，多措并舉，按照堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，配置公共資源優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，不能只停留在文件上、停在口頭上，要貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃制定的過程中，貫穿于有關政策制定的過程中，把發(fā)展普惠金融的重點放到農(nóng)村，加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持，引導社會資本共同參與鄉(xiāng)村的振興。

2、加強社會保障體系建設

十九大報告：全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

3、實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

十九大報告：以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

4、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

十九大報告：推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。

5、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

十九大報告：讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

精準扶貧“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。誰貧困就扶持誰。實現(xiàn)到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標。脫貧標準：“兩不愁”、“三保障”，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。農(nóng)民年人均純收入按2010年2300元，2014年2800元。按每年6%的增長率調整測算，2020年全國脫貧標準約為人均純收入4000元。折算成人均可支配收入10000元現(xiàn)全國農(nóng)村低保標準是4079元，已經(jīng)超過了國家扶貧的標準2952元。習近平總書記在十九大報告中回顧過去5年以來的工作時說，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。

－－兩個一百年奮斗目標1、全面建成小康社會2、實現(xiàn)中國夢，國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧習總書記指出：沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，加大對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村的扶持力度，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。二、實現(xiàn)全面小康關健在“三農(nóng)”《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》小康社會十項基本標準比較一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元8016美元二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1．8萬元3.12萬元

（5221元--54544元）三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元10772元

（貧困人口5575萬）四是恩格爾系數(shù)低于40％30.6%五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米33平方米六是城鎮(zhèn)化率達到50％56.1%七是居民家庭計算機普及率20%網(wǎng)民6.68億，普及48.8%八是大學入學率20%

40%九是每千人醫(yī)生數(shù)2．8人2.21人十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上100%小康指標

2015年達到指標

解決“三農(nóng)”問題的一系列舉措－－解決“三農(nóng)”問題，就是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。－－中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關系到國民素質、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。－－2004年中央一號文件，實施“兩減免、三補貼”減免農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅、取消除煙草以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼。并首次提出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。－－2006年1月1日起全面取消農(nóng)業(yè)稅。－－2007年中央一號文件明確實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活”的方針。－－2017年中央一號文件《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中央1號文件連續(xù)十四次均鎖定“三農(nóng)”。對比看農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展變化

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展急需高素養(yǎng)的“農(nóng)民”農(nóng)業(yè)正從小農(nóng)經(jīng)濟朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，農(nóng)民則從身份到職業(yè)的轉變。鄧小平指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策，二靠科學?！保F(xiàn)在黨和國家出臺了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的利好的政策，也有先進的科學技術的大力支持，但是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同樣離不開具備良好素質和素養(yǎng)的“職業(yè)化農(nóng)民”去實施和落實。－－沒有高度知識化的農(nóng)民，就沒有高度現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民新型農(nóng)民新型職業(yè)農(nóng)民

素質提升過程（一）新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時代背景在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的關鍵時期，盡管糧食實現(xiàn)了“十連增”但是：－－隨著農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，城鎮(zhèn)化，務工2.7億人－－占農(nóng)民工總量60%以上新生代農(nóng)民工對土地的“陌生”－－留守農(nóng)業(yè)人群以婦女、中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，呈現(xiàn)出總量相對不足、整體素質偏低、結構不盡合理等問題?！罢l來種地”？“怎樣種地”？事關國家糧食安全及13億人的飯碗。－－培育新型職業(yè)農(nóng)民他們將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。（二）新型職業(yè)農(nóng)民提法的產(chǎn)生過程－－2005年11月10日農(nóng)業(yè)部《關于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》第一次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民概念。－－2006年提出培養(yǎng)10萬名“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的職業(yè)農(nóng)民－－2007年1月，中央一號文件《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》提出建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。－－2007年10月，新型農(nóng)民培養(yǎng)寫進了“十七大”報告。－－職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民概念的提出是新農(nóng)村建設理論和實踐領域的重大創(chuàng)新。－－2012年1月，中央一號文件明確提出了培育新型職業(yè)農(nóng)民，

8月，布署安排了新型職業(yè)農(nóng)民培育的試點工作。

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是深化農(nóng)村改革、增強農(nóng)村發(fā)展活力的重大舉措。也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關鍵環(huán)節(jié)。而新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定的專業(yè)技能，有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

2014年農(nóng)村經(jīng)濟工作會議

新型農(nóng)民職業(yè)農(nóng)民新型農(nóng)民是指從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，強調的是一種身份，而不是一種職業(yè)。職業(yè)農(nóng)民范圍較小，專指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，以獲取商業(yè)利潤為目的的獨立群體，是一種職業(yè)，職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)民的一個組成部分。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民資格認定

1、什么是新型職業(yè)農(nóng)民？新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定專業(yè)技能，收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，從職業(yè)意義上看，是指長期居住在農(nóng)村，并以土地等生產(chǎn)資料長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者2、新型職業(yè)農(nóng)民應具備的基本條件一是占有（或長期使用）一定數(shù)量的生產(chǎn)性耕地；二是大部分時間從事農(nóng)業(yè)勞動；三是經(jīng)濟來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營；四是長期居住在農(nóng)村地區(qū)。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同，新型職業(yè)農(nóng)民還必須具備以下3個條件：一是市場主體。傳統(tǒng)農(nóng)民主要是維持生計，而新型職業(yè)農(nóng)民則充分地進入市場，并利用一切可能的選擇使報酬最大化，一般具有較高的收入。二要具有高度的穩(wěn)定性，把務農(nóng)作為終身職業(yè)，而且后繼有人，不是農(nóng)業(yè)的短期行為。三要具有高度的責任感和現(xiàn)代觀念，新型職業(yè)農(nóng)民不僅要有文化、懂技術、會經(jīng)營，還要求其行為對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。

3、新型職業(yè)農(nóng)民的資格條件

基本素質基本要求基本條件

新觀念、新素質、新能力社會責任感誠信意識創(chuàng)業(yè)能力有文化懂技術會經(jīng)營一類：生產(chǎn)經(jīng)營型以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定專業(yè)技能，有一定資金投入能力，收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動力。主要是指生產(chǎn)經(jīng)營大戶，種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機等專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社帶頭人等。二類：專業(yè)技能型在家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較為穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)勞動作業(yè)，并以此為主要收入來源，具有一定專業(yè)技能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動力。主要是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。三類：經(jīng)營服務型在經(jīng)營性服務組織或個體，直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，并以此為主要收入來源，具有相應服務能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務人員。主要是農(nóng)機手、植保員、防疫員、沼氣工、水利員、農(nóng)村信息員、園藝工、跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機手、村級動物防疫員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人。

4、新型職業(yè)農(nóng)民的主要類型

認定重點和核心生產(chǎn)經(jīng)營型其它認定類型專業(yè)技能型其它認定類型社會服務型均以縣級政府為主認定基本原則（1）政府主導（2）農(nóng)民自愿（3）動態(tài)管理（4）與扶持政策掛鉤

以農(nóng)業(yè)為職業(yè)教育培訓情況生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模主要從職業(yè)道德、主要勞動時間和主要收入來源等方面體現(xiàn)。把接受過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定或中等及以上農(nóng)業(yè)科技教育的作為基本認定條件主要依據(jù)以家庭成員為主要勞動力和不低于外出務工收入水平確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，并與當?shù)胤龀中滦蜕a(chǎn)經(jīng)營主體確定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相銜接。－－包括文化素質、技能水平、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營水平及收入等方面。－－初級：頒發(fā)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一監(jiān)制、地方政府蓋章的證書。－－中、高級：已獲得初級持證農(nóng)民或其它經(jīng)過培育達到更高標準的經(jīng)認定后頒發(fā)證書。

生產(chǎn)經(jīng)營型認定標準－－初、中、高級“三級貫通”－－專業(yè)技能型、社會服務型認定標準：按農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定不同類別和專業(yè)標準認定，頒發(fā)由人力資源和社會保障部及鑒定部門蓋章的證書

（四）新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征1、新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體。2、全職務農(nóng)，把務農(nóng)作為終身職業(yè)。3、具有高度的社會責任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術、會經(jīng)營，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔責任。4、具有“能創(chuàng)業(yè)”的特點。5、具備較大經(jīng)營規(guī)模，具有較高收入。6、具有較高的社會地位，受到社會的尊重。（五）新型職業(yè)農(nóng)民的基本特點

1、新型職業(yè)農(nóng)民以市場化為導向，強調傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營方式的變革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系是一個自給自足的、封閉的體系，與市場缺乏足夠的交流，農(nóng)民通過購買生產(chǎn)生活資料，出售農(nóng)產(chǎn)品來部分地參與市場交換，以滿足自身的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與市場的聯(lián)系更為密切。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民具有較強的開放性和流動性，傾向于根據(jù)市場需求發(fā)展農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)，并控制生產(chǎn)規(guī)模，圍繞提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，作為新型職業(yè)農(nóng)民成長內(nèi)發(fā)動力的市場，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系中扮演的角色日益重要。2、新型職業(yè)農(nóng)民以專業(yè)化為手段，強調傳統(tǒng)兼業(yè)農(nóng)民向各類專業(yè)農(nóng)民的變革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有“小而全”的特征，農(nóng)民的兼業(yè)化現(xiàn)象較為嚴重。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的沖擊之下，大批青壯年勞動力涌入城市，打工收入成為農(nóng)村家庭的主要收入來源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸成為大多數(shù)農(nóng)民的兼業(yè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)民與市場的隔絕狀態(tài)逐漸被破除，由此催生出的新型職業(yè)農(nóng)民群體成為集生產(chǎn)與消費于一身的統(tǒng)一體。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，更加強調以專業(yè)化為手段，實現(xiàn)從兼業(yè)農(nóng)民向各類專業(yè)農(nóng)民的轉變。3、新型職業(yè)農(nóng)民以規(guī)?；癁榛A，強調傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的變革與農(nóng)業(yè)發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率一直偏低，很大程度上源于過低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民更加強調現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)向社會化大生產(chǎn)的變革。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，必須實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走適度規(guī)模經(jīng)營的道路。“家庭經(jīng)營+合作組織+社會化服務”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化路子，才能實現(xiàn)保供增收的目標。4、新型職業(yè)農(nóng)民以高素質為特征，強調傳統(tǒng)技術培訓到現(xiàn)代培育體系的變革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從粗放式向集約式的轉變，對農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素的要求進一步提高，相對于技術、土地和資本等生產(chǎn)要素，人力資本在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變過程中的作用越來越突出。急需全面系統(tǒng)培育新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民不僅要學習怎么做，而且更要學會為什么這么做，從而在觀念、能力和道德等方面素質得到全方位地提升。

四、新型職業(yè)農(nóng)民應具備的基本素質（素養(yǎng)）－－素養(yǎng)是指一個人在從事某項工作時應具備的素質與修養(yǎng)。它是指一個人在品德、知識、才能和體格等諸方面先天的條件和后天的學習與鍛煉的綜合結果。－－素質是指一個人在政治、思想、作風、道德品質和知識、技能等方面，經(jīng)過長期鍛煉、學習所達到的一定水平。它是人的一種較為穩(wěn)定的屬性，能對人的各種行為起到長期的、持續(xù)的影響甚至決定作用。－－素養(yǎng)是素質的表現(xiàn)，二者相輔相成。農(nóng)民素質的基本內(nèi)容是指農(nóng)民行為過程中所具備的智能、技能、體能、思維方式、道德水準及對社會環(huán)境的適應性等。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和行為特征出發(fā)，農(nóng)民素質包括文化知識素質、科學技術素質、思想道德素質、經(jīng)營管理素質和身體健康素質等。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民，文化知識水平的高低，直接影響著農(nóng)業(yè)科學技術的推廣和應用。而科學技術素質關系著農(nóng)民收入的增加。思想道德素質作為制約人的全面發(fā)展和發(fā)展環(huán)境改善的決定性因素，則對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。

1、要有新觀念－－主體觀念：獻身農(nóng)業(yè)事業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體觀念。－－開拓創(chuàng)新觀念：不墨守成規(guī)，敢于突破傳統(tǒng)的思維和傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)驗，善于創(chuàng)新思路，主動接受新技術、新方法。－－法律觀念:遵守農(nóng)業(yè)法、經(jīng)濟法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全法等法律法規(guī)。－－誠信觀念：誠信是發(fā)展基石，誠實守信才能可持續(xù)發(fā)展。2、要有新素質－－科學素質：了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用科學處理實際問題、參與公共事務的能力。有學習科學的欲望、尊重科學的態(tài)度、探索科學的行為和創(chuàng)新科學的成效。－－文化素質：文化素質不只是學校教給你的科學技術方面的知識，更多的是指你所接受的人文社科類的知識，包括哲學、歷史、文學、社會學等方面的知識。這些知識通過你的語言或文字的表達體現(xiàn)出來、通過你的舉手投足反映出來的綜合氣質或整體素質。－－道德素質：是人們的道德認識和道德行為水平的綜合反映，包含一個人的道德修養(yǎng)和道德情操，體現(xiàn)著一個人的道德水平和道德風貌。－－心理素質：要有良好的個性，自知、自信、自強、自律、樂觀、開朗、堅強、冷靜、善良、合群、熱情、敬業(yè)、負責、認真、勤奮等。－－身體素質：要有良好的身體素質，適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)需要。3、要有新能力－－發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的適應能力：以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設等，走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。－－合作能力：是指工作、事業(yè)中所需要的協(xié)調、協(xié)作能力。－－組織能力：開展組織工作的能力。是指公司在與競爭對手投入相同的情況下，具有以更高的生產(chǎn)效率或更高質量，將其各種要素投入轉化為產(chǎn)品或服務的能力。4、要適應現(xiàn)代生活方式倡導科學的生活方式是中國在社會轉型和現(xiàn)代化進程中面臨的一個新的社會問題。小康是一種科學的生活方式，所以現(xiàn)代人的生活方式必須適應現(xiàn)代化發(fā)展的要求。要倡導科學、健康、文明的現(xiàn)代科學方式，樹立科學人生觀、富而思進，不斷提高人們的生活質量。生活方式（廣義）是關于滿足生存和發(fā)展需要而進行的全部活動總體模式和基本特征的范疇，它反映的是包括生產(chǎn)方式在內(nèi)的人的全部生活活動。生活方式（狹義）是指除了生產(chǎn)活動以外的人類社會生活活動的方式的總和。它包括消費生活以及社會生活、精神生活等多方面內(nèi)容。

中國傳統(tǒng)生活方式就是指我國封建社會，即農(nóng)業(yè)社會的生活方式。社會主義社會屬于工業(yè)社會，其生活方式也屬于工業(yè)社會的生活方式。但是，中國的社會主義社會是建立在半殖民地半封建社會的基礎上的，我們的新生活方式就不能不帶有中國傳統(tǒng)生活方式的某些特點。如：封閉型、慢節(jié)奏、節(jié)衣縮食、自己自足、包辦婚姻、妻賢子孝等等。這些生活方式帶來了地域封閉、交往封閉、行業(yè)封閉、信息封閉，以至于形成了人們思想封閉，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展；阻礙了科學技術和現(xiàn)代化的發(fā)展；阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)的單一性、生活的單調性，當然我們在看到傳統(tǒng)生活方式的弊端時，還更應該看到我們中國傳統(tǒng)生活方式中的優(yōu)秀部分，也就是一些優(yōu)秀生活方式的傳統(tǒng)是值得我們繼承和發(fā)揚的，如勤勞節(jié)儉的好習慣、尊老愛幼、謙遜禮讓的良好美德等等。

中國傳統(tǒng)生活方式就是指我國封建社會，即農(nóng)業(yè)社會的生活方式。社會主義社會屬于工業(yè)社會，其生活方式也屬于工業(yè)社會的生活方式。但是，中國的社會主義社會是建立在半殖民地半封建社會的基礎上的，我們的新生活方式就不能不帶有中國傳統(tǒng)生活方式的某些特點。如：封閉型、慢節(jié)奏、節(jié)衣縮食、自己自足、包辦婚姻、妻賢子孝等等。這些生活方式帶來了地域封閉、交往封閉、行業(yè)封閉、信息封閉，以至于形成了人們思想封閉，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展；阻礙了科學技術和現(xiàn)代化的發(fā)展；阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)的單一性、生活的單調性，當然我們在看到傳統(tǒng)生活方式的弊端時，還更應該看到我們中國傳統(tǒng)生活方式中的優(yōu)秀部分，也就是一些優(yōu)秀生活方式的傳統(tǒng)是值得我們繼承和發(fā)揚的，如勤勞節(jié)儉的好習慣、尊老愛幼、謙遜禮讓的良好美德等等。

－－社會發(fā)展的標志，不僅僅是經(jīng)濟的增長，更重要的乃是人的生活水平和生活質量的提高。－－實行改革開放，發(fā)展經(jīng)濟，是為了使社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型，而現(xiàn)代化建設和社會轉型的重要意義也正是為了改善人們的生活質量，提高人們的生活水平，這樣人們在社會轉型期都在尋找自己的最佳的生活方式，重新定位自己的生活方式坐標，而在選擇中又不免有積極和消極的因素，我們應正確對待。

“物資生活的高檔次、精神生活的高格調、生活規(guī)律高節(jié)奏、文化知識的高結構”的趨勢正在形成，這是對傳統(tǒng)生活方式的強有力的沖擊。

五、需要提高的幾項綜合能力素質（一）提高借力國家政策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。－－智者當借力而行。－－充分理解小平同志提出的：農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科技領悟借力的思想，學習借力方法，掌握借力技巧。－－理解政策，把握方向－－例如：“十八大”明確提出培育新型經(jīng)營主體。2015年11月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》中明確加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。

2016年兩會全面吹響供給側改革號角，習近平總書記強調，供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。

2015年2月17日農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》

2017年開始遼寧從玉米種植50億元的補貼中拿出10%，優(yōu)先支助發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。“發(fā)展設施農(nóng)業(yè)商機”農(nóng)業(yè)部2月23日出臺《關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導意見》明確指出，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費占馬鈴薯總消費量的30%。“發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)與加工的商機”國家支農(nóng)政策有導向，就會出臺扶持措施，資金支持和保障。例如：現(xiàn)有30余項農(nóng)業(yè)扶持項目和40余項農(nóng)業(yè)補貼項目，（二）提高解讀政策，捕捉商機的能力

（三）提高運用信息化手段的能力－－現(xiàn)在是信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、電子商務在我們生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著越來越大的作用。－－適應和順應網(wǎng)購時代－－掌握信息技術，做好“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”這篇文章。利用好中國農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)、中國惠農(nóng)網(wǎng)，天貓、京東等電商平臺，QQ、微信等便捷聯(lián)系手段，收集信息，宣傳企業(yè)，銷售農(nóng)產(chǎn)品，打造品牌，擴大規(guī)模等，為企業(yè)的飛躍式發(fā)展插上翅膀。

（四）創(chuàng)造學習機會，提高學習能力－－現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟時代,知識更新的速度十分迅猛。不抓緊學習，就無法跟上時代的步閥。－－國家實施“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“農(nóng)民技術員培養(yǎng)”、“農(nóng)民科技帶頭人培訓”等各種培訓工程，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造了非常多的學習條件，一定要抓住學習機會，學會放棄，要有“磨刀不誤砍柴功”精神，參加學習。－－利用是報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡媒體、手機媒體、數(shù)字電視等新媒體學習。1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

黨的十八大報告和2013年中央1號文件都明確提出了構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求。2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，明確提出，堅持農(nóng)村土地集體所有，所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，引導土地資源流向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。六、幾項政策的解讀－－新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主體是新型職業(yè)農(nóng)民不是把農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中剝離出來，在解決“誰來種地”的多種路徑中，最有效的就是培養(yǎng)出千千萬萬的新型職業(yè)農(nóng)民。－－新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎是家庭經(jīng)營家庭經(jīng)營的基礎性地位絕不能動搖，家庭農(nóng)場是傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭經(jīng)營模式的升級版，要從種養(yǎng)大戶中培育更多的家庭農(nóng)場。－－新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本組織形式是農(nóng)民合作社農(nóng)民合作社是實現(xiàn)農(nóng)民利益的有效組織形式，已成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要力量和帶領農(nóng)民闖市場的主力軍。數(shù)量質量并重發(fā)展。－－新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的載體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領，提高農(nóng)產(chǎn)品加工和市場營銷水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的過程和手段。用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學管理方法管理農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代社會化服務體系服務農(nóng)業(yè)