第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新高一統(tǒng)編版2019必修中外歷史綱要上

第七課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新《登科后》孟郊“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！?/p>

選官制度的演變魏晉南北朝：九品中正制1、存在時間：魏晉南北朝時期2、選官方式：中央委任中正官為各地人才評定等級，朝廷按等級高低授予官職。3、選官標準：初創(chuàng)時期看重道德、才能、家世。演變?yōu)槲鲿x時期主要看重家世。4、弊端：后期逐漸成為維護士族特權(quán)的工具，形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。

或以貨賂自通，或以計協(xié)登進，附托者必達，守道者困悴。無報于身，必見割奪；有私于己，必得其欲。凌弱黨強，以植后利。是以上品無寒門，下品無勢族。暨時有之，皆曲有故。慢主罔時，實為亂源，損政之道一也。

——劉毅《請罷中正除九品疏》節(jié)選①隨著士族的沒落，魏晉以來依據(jù)門第選官的九品中正制不適應政治和社會的需要。②隨著經(jīng)濟的發(fā)展，庶族地主實力壯大，他們要求相應的政治地位，希望能夠參與國家政權(quán)的管理。③中央政府為打擊門閥士族在政治經(jīng)濟上的特權(quán)地位，加強中央集權(quán)。④統(tǒng)治者重視選拔人才，擴大封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。1、產(chǎn)生原因隋唐：科舉制““隋唐以后”科舉的前身，便是兩漢時的郡國選舉。原來郡國選舉的制度，到兩晉以后，也弊壞得不堪了?！牌分姓闹贫燃炔豢尚?。于是不得不加之以考試。既然憑考試為去取，就索性“無庸郡國選舉，而令他懷牒自列于州縣，州縣加以考試，合格的再把他送進京去應考”。就變成隋唐以后的科舉制度了?！薄栋自挶緡贰穮嗡济?、發(fā)展演變隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝始建進士科，科舉制度形成。唐太宗增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主。武則天擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。3、評價

唐代參加科舉考試的人，須檢核鄉(xiāng)里名籍，“刑家之子、工賈殊類”以及部曲、雜戶、奴婢無權(quán)應舉。至于一般農(nóng)民，由于生活貧困，無法接受教育，絕大多數(shù)也無力應舉。因此，科舉制度是代表地主階級利益的選官制度。但是，與九品中正制相比，科舉制度畢竟使封建社會的官吏選拔有了一個較為公平的尺度。通過這個尺度，統(tǒng)治者得以在更廣

的范圍內(nèi)搜羅人才?？婆e制度的實行，使得統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系進一步理順，封建統(tǒng)治基礎(chǔ)進一步擴大，同時也促使封建官僚體制走向成熟，促使封建皇權(quán)通過控制士大夫階層而走向強化?！吨袊糯?/p>

》詹子慶

考試命題一律出自《四書》、

《五經(jīng)》，答卷的解釋限定以朱熹《四書集注》為據(jù)，不得隨意發(fā)揮。甚至對文章格式、用語也都規(guī)定一體程式，即所謂的“八股文”。……可見，在專制制度支配下，無論是教育，還是選官，他所培養(yǎng)和選拔的不是人才，而是毫無創(chuàng)見，匍匐在專制皇權(quán)腳下的奴才。在文化上，朱元璋還煞費苦心地羅織罪名、借題發(fā)揮、大興文字獄，在知識界推行文化專制的思想禁錮?！吨袊糯贰氛沧討c3、評價積極影響：①擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)②提高了官員的文化素質(zhì)③提升社會文化水平④促進儒家文化的傳播⑤推動世界文明進步消極影響：①使儒學成為執(zhí)政者奴化臣民的工具②阻礙科學技術(shù)的發(fā)展③后期文化專制加強，束縛人們個性與才能的發(fā)展狀元公的科舉之路

1531年，林大欽參加府試，一出手便嶄露頭角，（巡按）相與嘆曰：“是必大魁天下者?！?/p>

同年秋，林大欽抵省城參加鄉(xiāng)試，獲舉人第六名。1532年，林大欽赴京會試，在禮部會試上獲第十二名貢士，取得殿試資格。1532年4月24日參加由明世宗親自主持的殿試，被明世宗欽點“御擢第一”，即狀元。

官員選拔變得公開和公平，中國古代選官制度逐漸走向成熟和完善。體現(xiàn)：①選官標準：品行家世→學識才能②選拔方式：地方舉薦→中央考試選拔③選官原則：漸趨制度化，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則④選官基礎(chǔ)：日益擴大，官員素質(zhì)不斷提高選官制度的創(chuàng)新中央官制的演變隋唐：三省六部制1、沿革（1）魏晉南北朝時期：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，他們共同輔助決策，行使權(quán)力。（2）隋唐時期①確立：隋文帝時，中央正式確立了三省六部制。②職責：三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約。③趨勢：唐太宗擴大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下。政事堂的設立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。三省六部制“唐代三省的長官是輔佐皇帝總領(lǐng)天下大政的最高官員……中書令、侍中、左仆射、右仆射都是宰相。此外，臨時任命某些資歷較淺或官品尚卑的人執(zhí)行宰相職務，則加‘參知政事’、‘參與朝政’、‘參議得失’等名號。貞觀時又有‘同中書門下平章事’、‘同中書門下三品’等宰相稱號……唐初，三省中的封駁權(quán)至關(guān)重要……門下省專任此職的門下侍郎、給事中等官員，均有規(guī)諫皇帝、封駁要政之權(quán)。”——《中國古代史》詹子慶2、特點（1）相權(quán)三分：既能互相制衡，又能分工合作，從而提高行政效率。（2）職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草（中書省）、審核（門下?。┲翀?zhí)行（尚書省），都經(jīng)由三省處理。（3）加強皇權(quán)：分散了宰相權(quán)力，并使他們互相牽制；同時，尚書省下設六部，推進了部門牽制與機構(gòu)運轉(zhuǎn)。（4）節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能實行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補君主才干的不足，有利于減少皇帝獨斷造成的決策失誤。3、影響

三省六部取代三公九卿，中央決策和行政體系日臻完善。三省六部制的確立和完備是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠影響。賦稅制度的演變春秋時期：初稅畝·春秋末期齊國管仲的“相地而衰征”?！攪_始實行“初稅畝”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實際畝數(shù)征稅。這是我國征收土地稅的開始。它承認私田合法，這就承認了私田主人對土地的所有權(quán)。加速了井田制的瓦解。賦稅制度的演變秦漢時期：編戶齊民·政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)?！ぞ帒酏R民是國家賦稅的主要承擔者，農(nóng)民的負擔有四項：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役?！h初，統(tǒng)治者吸取秦亡教訓，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。兩漢的賦稅制度的主要內(nèi)容是“租”和“賦”兩項?！白狻笔峭恋卣魇盏亩愵~，“賦”以丁計，包括算賦、口賦。算賦是對成年人征收的人頭稅，口賦是專對兒童征收的人頭稅。賦稅制度的演變魏晉時期：租調(diào)制·魏晉時期，按戶征收糧和絹帛?！け蔽盒⑽牡鄹母?，頒布均田令，為適應均田制，保證國家賦稅的征收，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)。成年男子負擔一定的徭役。賦稅制度的演變隋唐時期：租庸調(diào)制·租庸調(diào)制開始實行于隋朝，唐朝進一步加以完善?！?nèi)容：將負稅征收對象定位為21—59歲的成年男子；除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸?！ぷ饔茫阂杂勾郾ＷC農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保障，緩和了社會矛盾。賦稅制度的演變唐中后期：兩稅法·背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳降。·目的：解決財政困難?！嵭校?80年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法?！?nèi)容：①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。

②一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法的利弊材料一

每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)?！逗苍芳逢戀棽牧隙?/p>

稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繅絲為盈斤，里胥迫我納，不許暫逡巡。——《白居易集》利：①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。

②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。弊：①土地兼并不受限制，越來越嚴重。

②大地主隱瞞財產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，政府征收額外雜稅，農(nóng)民負擔沉重。①賦稅標準：從以人丁為主向以土地、資產(chǎn)