2019年海關(guān)總署政務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)用戶界面設(shè)計(jì)項(xiàng)目（第一期）采購項(xiàng)目競磋文件

2019年海關(guān)總署政務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)

用戶界面設(shè)計(jì)項(xiàng)目（第一期）

競爭性磋商文件

項(xiàng)目編號(hào)：HG2019C3-036

海關(guān)總署物資裝備采購中心

2019年11月

目錄

第一部分采購邀請......................................................3

第二部分供應(yīng)商須知....................................................6

第三部分合同文本.....................................................22

第四部分項(xiàng)目需求書...................................................34

第五部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn).....................................................34

第六部分應(yīng)答文件格式.................................................69

2

第一部分采購邀請

海關(guān)總署物資裝備采購中心受海關(guān)總署委托，就“2019年海關(guān)總署政務(wù)信息化應(yīng)用

系統(tǒng)用戶界面設(shè)計(jì)項(xiàng)目（第一期）”進(jìn)行競爭性磋商采購，現(xiàn)邀請符合資格條件的供應(yīng)

商前來應(yīng)答。本項(xiàng)目采購活動(dòng)將嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)

民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。

一、采購編號(hào)：HG2019c3-036

二、項(xiàng)目名稱：2019年海關(guān)總署政務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)用戶界面設(shè)計(jì)項(xiàng)目（第一期）

三、采購預(yù)算：本項(xiàng)目預(yù)算金額為人民幣48萬元

四、采購內(nèi)容：

主要技術(shù)或

包號(hào)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)時(shí)間服務(wù)地點(diǎn)

服務(wù)要求

2019年海關(guān)總自合同簽訂之日起3

署政務(wù)信息化應(yīng)個(gè)月內(nèi)完成交付并

具體內(nèi)容詳見采

用系統(tǒng)用戶界面通過項(xiàng)目驗(yàn)收。甲方指定地

01購文件第四部分

點(diǎn)

設(shè)計(jì)項(xiàng)目（第一合同驗(yàn)收后提供6《項(xiàng)目需求書》

期）個(gè)月售后服務(wù)。

注：1.供應(yīng)商必須對(duì)所應(yīng)答包中的所有貨物進(jìn)行應(yīng)答，不允許拆包應(yīng)答。

2.針對(duì)同一包，一個(gè)供應(yīng)商不得提交兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的應(yīng)答文件。

五、供應(yīng)商資格條件

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《政府采購法實(shí)施條例》第

十八條規(guī)定。

2、通過"信用中國”網(wǎng)站查詢，未被列入"失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄”名單的。

3、從采購機(jī)構(gòu)在本公告中規(guī)定的渠道獲取了采購文件，且在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立

3

于采購機(jī)構(gòu)。

4、其他條件：

（1）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（2）本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

六、獲取采購文件方式及時(shí)間

1、時(shí)間：2019年11月25日—12月2日，上午9：00Tl:00下午14:30T6：

00（周六日除外）。

2、地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)A1512。

3、領(lǐng)取人須攜帶加蓋公章的授權(quán)證明文件、加蓋公章的供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、

本人身份證復(fù)印件，以及U盤。

七、應(yīng)答文件的遞交

遞交截止時(shí)間：2019年12月3日上午9:00（北京時(shí)間）。

遞交地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)A2413,如有變動(dòng)將另行通知。紙質(zhì)應(yīng)答文

件請于遞交截止時(shí)間之前由專人送達(dá)指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或送達(dá)的應(yīng)答文件不符合本采

購文件規(guī)定以及以電報(bào)、電話、傳真、電子郵件、電子標(biāo)書等其他形式遞交的應(yīng)答文件

將不予接受。

八、采購機(jī)構(gòu)相關(guān)信息

采購機(jī)構(gòu)名稱：海關(guān)總署物資裝備采購中心

地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)

郵政編碼：100730

聯(lián)系人：李先生

電話/p>

九、樣品提交

4

本項(xiàng)目不適用。

十、供應(yīng)商現(xiàn)場勘察

本項(xiàng)目不適用。

本采購公告在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov,cn)和中國海關(guān)政府采購網(wǎng)

(hllp:〃hgcg.customs.gov,cn)同時(shí)發(fā)布，二者如有差異，以中國政府采購網(wǎng)公告信

息為準(zhǔn)。公告期限為3個(gè)工作日。

5

第二部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

注：1.本須知前附表是對(duì)供應(yīng)商須知的修改和補(bǔ)充，如有矛盾，均以本表為準(zhǔn)。

2.本附表中"★"標(biāo)志的為實(shí)質(zhì)性條款，如有缺項(xiàng)或其中一項(xiàng)不符合即按無效應(yīng)

答處理。

條款

類別內(nèi)容說明

號(hào)

2.1采購人海關(guān)總署

2.2采購機(jī)構(gòu)海關(guān)總署物資裝備采購中心

2019年海關(guān)總署政務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)用戶界面設(shè)計(jì)

采購項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目（第一期）

采購預(yù)算本項(xiàng)目預(yù)算金額為人民幣48萬元

應(yīng)答基本原則

3.1★供應(yīng)商資格條件見采購邀請

應(yīng)答文件編制

1.報(bào)價(jià)以人民幣元為計(jì)算單位。

2.按要求的格式內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)。

3.響應(yīng)報(bào)價(jià)為項(xiàng)目現(xiàn)場交貨價(jià)，包括但不限于應(yīng)答

響應(yīng)

12產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、

報(bào)價(jià)

集成、維保服務(wù)以及各項(xiàng)稅費(fèi)等費(fèi)用。

4、針對(duì)同一包，一個(gè)供應(yīng)商初始響應(yīng)報(bào)價(jià)不得提

交兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的應(yīng)答文件。

14★項(xiàng)目保證金本項(xiàng)目不適用。

15★應(yīng)答有效期120日歷天（從評(píng)審日起計(jì)算）。

應(yīng)答文件準(zhǔn)備與遞交

16應(yīng)答文件份數(shù)應(yīng)答文件正本1份、副本3份及電子版1份（U

6

盤）。

供應(yīng)商在磋商過程中，簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的

書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均應(yīng)使用

與供應(yīng)商全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形

式（如帶有"專用章"等字樣）的印章；

?如供應(yīng)商需要在本次項(xiàng)目中使用專用章，須提

16.6響應(yīng)文件蓋章供符合以下要求的特別說明函：

1）特別說明函須聲明：針對(duì)本次采購項(xiàng)目，該供應(yīng)

商專用章作為直接參與響應(yīng)時(shí)相關(guān)響應(yīng)文件的簽章

及業(yè)務(wù)合作伙伴參與響應(yīng)時(shí)授權(quán)函的簽章，其效力

等同于公章；

2）特別說明函須同時(shí)加蓋供應(yīng)商公章及專用章。

響應(yīng)文件須注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)和"在2019年

17.2響應(yīng)文件封編12月3日9：00（北京時(shí)間）之前不得啟封”的字

樣。

響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2019年2月2日上午

9：00前（北京時(shí)間）。

響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)

A2413o

18.1響應(yīng)文件的遞交

響應(yīng)文件須于響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前由專人送

達(dá)響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)，以電報(bào)、電話、傳真、電子

郵件形式遞交的響應(yīng)文件將不予接受。響應(yīng)文件遞

交截止時(shí)間之后，響應(yīng)文件概不接受。

評(píng)審

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目將對(duì)小型、微型企業(yè)及監(jiān)獄

對(duì)小微企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)

企業(yè)、殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予鮮

殘疾人福利性單位供應(yīng)

的扣除，扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審打分。未提供有效

商報(bào)價(jià)扣除

證明材料的，評(píng)審時(shí)其投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣除。

7

評(píng)標(biāo)

綜合評(píng)分法

方法

27推薦成交原則按綜合評(píng)分由高到低的排名順序推薦成交候選人。

授予合同

1、履約保證金提交形式：

1）采取銀行保函或銀行電匯形式交納履約保證金。

2、履約保證金有效期從提交履約保證金之日起至

售后服務(wù)期結(jié)束后30個(gè)日歷日止（因供應(yīng)商原因

履約保證金造成延期履約的履約保證金應(yīng)順延）。

3、履約保證金有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)，乙方提

出退還申請材料后退還。

4、如中標(biāo)商未按本合同條款履行合同義務(wù)，合同

甲方有權(quán)利扣除或沒收履約保證金。

?合同文本主要條款

1.服務(wù)期限：

自合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)完成交付并通過項(xiàng)目驗(yàn)

★服務(wù)時(shí)間與地點(diǎn)

收。合同驗(yàn)收后提供6個(gè)月售后服務(wù)。

2.服務(wù)地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)。

1.本合同以人民幣結(jié)算。

2.付款辦法：

（1）合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，乙方須按合同金

額的10%向甲方交納履約保證金。

履約保證金有效期從提交之日起至售后服務(wù)期結(jié)束

★付款條件

后30個(gè)日歷日止（因服務(wù)供應(yīng)商原因造成延期履

約的，履約保證金應(yīng)順延）。

履約保證金在有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)退還。如

乙方未按本合同條款履行合同義務(wù)，合同甲方有權(quán)

利扣除或沒收履約保證金。

8

（2）甲方在收到乙方的履約保證金后10個(gè)工作日

內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額60%的合同款；

乙方提交付款單據(jù)：發(fā)票（原件）；履約保證金單

據(jù)；合同（復(fù)印件）；成交通知書（復(fù)印件）。

（3）乙方完成項(xiàng)目交付，完成之日起10個(gè)工作日

內(nèi)，甲方向乙方支付合同額30強(qiáng)的合同款；

乙方提交付款單據(jù)：發(fā)票（原件）、成交通知書

（復(fù)印件）、合同（復(fù)印件）、甲方出具的上線報(bào)

告。

（4）甲方對(duì)乙方合同驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日

內(nèi)，甲方向乙方支付10%的剩余合同款。

乙方提交付款單據(jù)：發(fā)票（原件）；合同（復(fù)印

件）；成交通知書（復(fù)印件）；合同驗(yàn)收報(bào)告。

3、因財(cái)政集中支付延誤時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

★是否允許轉(zhuǎn)包、分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包和分包給其他服務(wù)供應(yīng)商。

售后服務(wù)期自合同驗(yàn)收合格之日起6個(gè)月。

一、總則

1.項(xiàng)目說明

?項(xiàng)目說明見“供應(yīng)商須知前附表"。

2.定義

2.1"采購人"系指海關(guān)總署。

2.2"采購機(jī)構(gòu)”系指海關(guān)總署物資裝備采購中心。

2.3"供應(yīng)商”系指響應(yīng)采購機(jī)構(gòu)要求，領(lǐng)取采購文件，并按要求向采購機(jī)構(gòu)提交應(yīng)

答文件、參與競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4"★"標(biāo)志的為實(shí)質(zhì)性條款，如有缺項(xiàng)或其中一項(xiàng)不符合即將按無效應(yīng)答處理。

2.5"中小企業(yè)"系指滿足《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

（財(cái)庫（2011）181號(hào)）第二條規(guī)定的企業(yè)。

9

2.6"監(jiān)獄企業(yè)"系指滿足《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問

題的通知》（財(cái)庫（2014）68號(hào)）第一條規(guī)定的企業(yè)。

2.7"殘疾人福利性單位〃系指滿足《財(cái)政部、民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促

進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號(hào)）第一條規(guī)定的單位。

2.8"項(xiàng)目保證金"是為了保護(hù)采購機(jī)構(gòu)免遭因供應(yīng)商的不當(dāng)行為而蒙受損失所

需交納的保證金。如果采購文件中相關(guān)包號(hào)中沒有提交項(xiàng)目保證金的要求，則有關(guān)

項(xiàng)目保證金的條款均不適用該項(xiàng)目相關(guān)包號(hào)的采購文件。

3.合格的供應(yīng)商

3.1供應(yīng)商應(yīng)符合采購邀請中規(guī)定的資質(zhì)要求。

3.2供應(yīng)商應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)的中國法律和法

規(guī)。

4.應(yīng)答費(fèi)用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交應(yīng)答文件有關(guān)的費(fèi)用，無論應(yīng)答過程和結(jié)果

如何，采購機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

?5.通知

5.1對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購機(jī)構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、傳

真、電子郵件等，下同）的形式，送達(dá)所有與通知有關(guān)的已從采購機(jī)構(gòu)規(guī)定的渠道

獲取了采購文件的潛在供應(yīng)商，通訊方式以潛在供應(yīng)商提供的為準(zhǔn)。供應(yīng)商應(yīng)于收

到通知后按規(guī)定時(shí)間以書面方式予以回復(fù)確認(rèn)。因潛在供應(yīng)商提供信息有誤或網(wǎng)絡(luò)

線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)的，采購機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。

5.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求等。供應(yīng)

商須知曉因未對(duì)采購文件做出全面的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)所帶來的一切風(fēng)險(xiǎn)。采購機(jī)構(gòu)有權(quán)

拒絕沒有對(duì)采購文件要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的應(yīng)答。

二、采購文件說明

6.采購文件的構(gòu)成

6.1采購文件用以闡明供應(yīng)商所需提供的服務(wù)以及其它類似的義務(wù)、采購應(yīng)答

程序和合同條款。采購文件包括如下六部分內(nèi)容：

第一部分采購邀請

10

第二部分供應(yīng)商須知

第三部分合同文本

第四部分項(xiàng)目需求書

第五部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六部分應(yīng)答文件格式

7.采購文件的詢問、澄清和修改

7.1詢問：任何已從采購機(jī)構(gòu)規(guī)定的渠道獲取了采購文件的潛在供應(yīng)商，在發(fā)

現(xiàn)采購文件存在混淆或錯(cuò)亂等問題時(shí)，可以在獲取采購文件之日起二個(gè)工作日內(nèi)以

電話、電子郵件等方式向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購機(jī)構(gòu)將在收到詢問后的三個(gè)工作

日內(nèi)以提出詢問的同樣方式予以答復(fù)，詢問不能作為投訴的前提。如果潛在供應(yīng)商

認(rèn)為采購文件的部分設(shè)置使自己的權(quán)益受到損害，請按本采購文件規(guī)定提出質(zhì)疑。

7.2澄清和修改：

7.2.1采購文件發(fā)出后，采購機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)采購文件進(jìn)行澄清和修改，澄清或修

改內(nèi)文件為采購文件的組成部分，對(duì)所有獲取了采購文件的潛在供應(yīng)商均具有約束

力。

7.2.2對(duì)采購文件的澄清和修改，將在本次采購公告的媒體上發(fā)布變更公告，

并書面通知已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)于收到補(bǔ)充文件后按規(guī)定的時(shí)

間以書面形式回復(fù)確認(rèn)。

7.2.3如果澄清或修改內(nèi)容可能影響應(yīng)答文件編制的，澄清或修改的文件將在

遞交應(yīng)答文件截止時(shí)間至少五日前發(fā)出，不足上述時(shí)間的，采購機(jī)構(gòu)將會(huì)順延提交

應(yīng)答文件的截止時(shí)間。遞交應(yīng)答文件截止時(shí)間變更應(yīng)在提交應(yīng)答文件截止時(shí)間三日

前在本次采購公告的媒體上發(fā)布變更公告。并通知所有從采購機(jī)構(gòu)規(guī)定的渠道獲取

了采購文件的潛在供應(yīng)商，采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約

束。

7.3采購機(jī)構(gòu)如果需要組織已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或召開評(píng)審

前答疑等活動(dòng)，將會(huì)在采購公告及采購文件中明示，采購機(jī)構(gòu)不再另行通知。

三、應(yīng)答文件的編寫

8.應(yīng)答語言

11

8.1應(yīng)答文件及與應(yīng)答相關(guān)的所有文件均應(yīng)以中文書寫。

9.計(jì)量單位

9.1除在采購文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定

計(jì)量單位。

10.應(yīng)答文件的組成

供應(yīng)商編寫的應(yīng)答文件應(yīng)包括以下兩類文件：

★第一類文件：資格審核材料

（一）供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照或自然人的身份證明（僅限自然人參與應(yīng)答）復(fù)印件；

（二）供應(yīng)商稅務(wù)登記證復(fù)印件（已提交三證合一證件的，可不單獨(dú)提供此件）；

（三）供應(yīng)商提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的供應(yīng)商最新的（一般為上年度）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)

告復(fù)印件（包括但不限于經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽章的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金

流量表等），或提供最近三個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明原件；

（四）供應(yīng)商距開標(biāo)日六個(gè)月內(nèi)任意一次繳納稅收及社會(huì)保障資金的有效票據(jù)憑證

復(fù)印件；

（五）按附件格式提供供應(yīng)商參加本次采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違

法記錄的書面聲明，格式見附件。

第二類文件：評(píng)審證明材料

★（一）基本文件

（1）應(yīng)答函，格式見附件；

（2）響應(yīng)報(bào)價(jià)一覽表，格式見附件；

（3）應(yīng)答分項(xiàng)報(bào)價(jià)表，格式見附件；

（4）法定代表人授權(quán)書（法定代表人作為供應(yīng)商代表直接應(yīng)答的，只提供相關(guān)身

份證明即可），格式見附件；

（5）法定代表人及供應(yīng)商代表相關(guān)身份、社保證明（復(fù)印件）；

（二）商務(wù)資格證明文件

（1）★商務(wù)條款偏離表，格式見附件；

（2）當(dāng)供應(yīng)商為中小企業(yè)時(shí)，須提供《中小企業(yè)聲明函》，格式見附件7；監(jiān)獄企

業(yè)參加本次采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單

12

位聲明函》格式見附件;

(3)供應(yīng)商基本情況表以及供應(yīng)商簡介(包括但不限于業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、所

有權(quán)狀況、組織機(jī)構(gòu)及職能、人員構(gòu)成、公司的場地環(huán)境等)；

(4)提供2016年11月1日起至本項(xiàng)目招標(biāo)公告之日止的類似項(xiàng)目業(yè)績。(注：所

有業(yè)績均需提供有效案例合同相關(guān)部分，包括提供與最終用戶簽訂的合同首頁、合同內(nèi)

容頁、合同金額頁、付款條件頁、簽字蓋章頁復(fù)印件等材料作為證明)。

(5)證明供應(yīng)商滿足供應(yīng)商資格標(biāo)準(zhǔn)的其他必要資格證明文件。

第三類：技術(shù)應(yīng)答文件

(1)★技術(shù)偏離表：須對(duì)本采購文件第四部分《項(xiàng)目需求書》中的所有要求的內(nèi)

容，按附件規(guī)定格式進(jìn)行逐條應(yīng)答；

(2)項(xiàng)目技術(shù)方案：包括但不限于需求分析和需求應(yīng)答、總體設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目實(shí)

施方案(供應(yīng)商應(yīng)制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及保證措施、質(zhì)量保證

計(jì)劃及保證措施，以及項(xiàng)目管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案、與相

關(guān)單位的協(xié)作銜接、技術(shù)支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移方案)；

(3)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備方案

供應(yīng)商應(yīng)說明為滿足本項(xiàng)目實(shí)施需要，擬成立的本項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)的管理組織機(jī)構(gòu)，

包括人員的配備、各管理機(jī)構(gòu)/部門的職能以及組織機(jī)構(gòu)的說明，并附上參加本項(xiàng)目的

主要管理、技術(shù)人員一覽表，主要成員個(gè)人簡歷表，并承諾項(xiàng)目周期內(nèi)實(shí)施人員的穩(wěn)定

性。

第四類：服務(wù)應(yīng)答文件

針對(duì)本項(xiàng)目制定的售后服務(wù)方案，包括售后服務(wù)體系、售后服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、保修

期及相關(guān)承諾等。

重要提示：

1、供應(yīng)商提供的以上材料必須真實(shí)有效，任何一項(xiàng)的虛假將導(dǎo)致無效應(yīng)答，如發(fā)

現(xiàn)提供虛假材料者，將按政府采購法律有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

2、上述文件中，所有帶"★”的證明材料原件或復(fù)印件必須逐項(xiàng)加蓋供應(yīng)商公章，

由制造商提供的相關(guān)材料須逐項(xiàng)加蓋制造商商公章，任何一項(xiàng)簽章不完整都會(huì)導(dǎo)致無效

應(yīng)答。

3、要求提供證明材料原件的，除另行要求外必須將原件裝訂在應(yīng)答文件正本中，

13

副本以復(fù)印件代替。

11.應(yīng)答文件格式

對(duì)于采購文件第六部分中已經(jīng)提供了應(yīng)答文件格式的，供應(yīng)商須按提供的格式

進(jìn)行填寫和編制，并簽字蓋章，沒有提供格式的可自行設(shè)計(jì)。

12.響應(yīng)報(bào)價(jià)

?響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)包括供應(yīng)商為完成采購文件中規(guī)定的本項(xiàng)目采購內(nèi)容和范圍所需要的

全部費(fèi)用，具體包括但不限于供應(yīng)商須知前附表列出的內(nèi)容，以及與所報(bào)貨物/服務(wù)相

關(guān)的所有稅費(fèi)。供應(yīng)商估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由供應(yīng)商承擔(dān)。

?供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中詳細(xì)列出所報(bào)貨物及服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總

價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按采購文件第六部

分的格式填寫。

?響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的總價(jià)包括供應(yīng)商為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用且已包括與

所報(bào)貨物/服務(wù)相關(guān)的所有稅費(fèi)。

?供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，未經(jīng)采購人許可不得以任

何理由予以變更。

?供應(yīng)商根據(jù)本須知12.2條規(guī)定將響應(yīng)報(bào)價(jià)分成幾部分并按采購文件第六部分提

供的格式填寫"響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表"，只是為了方便采購方對(duì)應(yīng)答文件進(jìn)行比較，并不限制

采購方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。

12.6應(yīng)答人的報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形之一的，磋商小組將在評(píng)審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)，

要求應(yīng)答人做出書面說明，并提供相關(guān)證明材料，應(yīng)答人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋

商小組將按無效投標(biāo)處理。

（-）貨物類采購項(xiàng)目，響應(yīng)報(bào)價(jià)低于本次響應(yīng)平均報(bào)價(jià)50%的；

（二）勞動(dòng)力成本較高的服務(wù)類采購項(xiàng)目，響應(yīng)報(bào)價(jià)明顯低于完成本項(xiàng)目所必須投

入勞動(dòng)力成本總和的。

13.報(bào)價(jià)貨幣

?磋商響應(yīng)函、響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、最終響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等所有報(bào)價(jià)一律用人民幣

填報(bào)。采購方不接受任何非人民幣幣種的報(bào)價(jià)。

14.項(xiàng)目保證金

14.1本項(xiàng)目不要求提供保證金。

14

15.磋商有效期

15.1磋商有效期見本須知前附表。在磋商有效期內(nèi)，所有應(yīng)答文件均保持有效。應(yīng)

答文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非實(shí)質(zhì)響應(yīng)，采購方有權(quán)拒絕。

15.2特殊情況下，采購方可于原磋商有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要

求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其項(xiàng)目保證金不被沒收。對(duì)于同

意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改應(yīng)答文件，但將要求其相應(yīng)延長項(xiàng)目保證

金的有效期，有關(guān)退還和沒收項(xiàng)目保證金的規(guī)定在磋商有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

16.應(yīng)答文件的制作和簽署

16.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份應(yīng)答文件正本和"供應(yīng)商須知前附表"中規(guī)定數(shù)目的正本、副

本及電子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盤形式），每套應(yīng)答文件須清楚地標(biāo)明

“正本"、"副本"、"電子版本"。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)；若電子版與紙制文件

不符，以紙制文件為準(zhǔn)。

16.2應(yīng)答文件須用中文編寫，并須有序地裝訂成冊（A4紙）。除封面及技術(shù)彩頁

外，每一頁都應(yīng)標(biāo)有連續(xù)頁碼。裝訂須牢固，不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝

訂。應(yīng)答文件中不得留有空白頁（如隔頁紙）。

16.3應(yīng)答文件的正本，一律用不褪色的墨水書寫或打印，加蓋供應(yīng)商單位公章，并

由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署。應(yīng)答文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

16.4任何行間插字、涂改或增刪，必須由應(yīng)答文件簽字人將姓或首字母在旁邊簽字

才有效。

16.5采購方拒絕接受以電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式遞交的應(yīng)答文件。

16.6供應(yīng)商在磋商過程中，簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、印

章、公章等處均應(yīng)使用與供應(yīng)商全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章,，等字樣）的印章。如響應(yīng)過程中供應(yīng)商使用專用章，須提供特別說明函，明確

該專用章作為直接參與響應(yīng)時(shí)相關(guān)應(yīng)答文件的簽章及業(yè)務(wù)合作伙伴參與響應(yīng)時(shí)授權(quán)函的

簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時(shí)加蓋供應(yīng)商公章和供應(yīng)商專用章）。

四、應(yīng)答文件的遞交

17.應(yīng)答文件的密封和標(biāo)記

17.1在裝訂成冊的應(yīng)答文件中應(yīng)提供內(nèi)容完全一致、簽字蓋章完整的資格審核材

15

料等材料。

17.2供應(yīng)商應(yīng)將應(yīng)答文件正本和所有的副本、電子文檔分開密封裝在單獨(dú)的信封中,

且在信封上標(biāo)明"正本"、"副本"、"電子文檔"字樣。然后再將除上述標(biāo)明"資格審核材料

等材料”字樣的信封以外的所有信封封裝在一個(gè)完整的外層信封中。

17.3內(nèi)外層信封均應(yīng)：

(1)標(biāo)明遞交至“采購邀請”中指明的遞交地點(diǎn)。

(2)注明“供應(yīng)商須知前附表"中指明的項(xiàng)目名稱、編號(hào)/包號(hào)和"在之前不得啟封"

的字樣，并填入"供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。

17.4內(nèi)層信封應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲到"投標(biāo)時(shí),能原

封退回。

17.5如果外層信封未按本須知要求加寫標(biāo)記和密封,采購機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封概

不負(fù)責(zé)。

18.應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間

18.1供應(yīng)商須由其合法的授權(quán)人在磋商當(dāng)日應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間之前將應(yīng)答文件

在應(yīng)答文件遞交地點(diǎn)送達(dá)采購人并簽字確認(rèn)。供應(yīng)商須承擔(dān)因未送達(dá)并簽字所造成的一

切責(zé)任。

18.2采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改采購文件，適當(dāng)延長應(yīng)答文件遞交

截止時(shí)間。在此情況下，采購人和供應(yīng)商受應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義

務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

19.遲交的應(yīng)答文件

19.1采購人將拒絕接收并原封退回在第18條規(guī)定的應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間后收到

的任何應(yīng)答文件。

20.應(yīng)答文件的修改和撤銷

20.1供應(yīng)商在提交應(yīng)答文件后可對(duì)其應(yīng)答文件進(jìn)行修改或撤銷，但該修改或撤銷的

書面通知須在應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間之前送達(dá)應(yīng)答文件遞交地點(diǎn)，且該通知需其法定代

表人或經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

20.2供應(yīng)商對(duì)應(yīng)答文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)按第16和17條規(guī)定進(jìn)行編

寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明"修改應(yīng)答文件"或"撤銷應(yīng)答文件"字樣。

20.3在應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其應(yīng)答文件做任何修改。

16

20.4供應(yīng)商不得在應(yīng)答文件遞交截止時(shí)間起至應(yīng)答文件有效期期滿前撤銷其應(yīng)答文

件。否則其項(xiàng)目保證金將按規(guī)定被沒收。

五、評(píng)審與磋商

21.公開報(bào)價(jià)

21.1本項(xiàng)目不進(jìn)行公開報(bào)價(jià)。

22.資格審查

22.1磋商小組依據(jù)采購文件要求對(duì)應(yīng)答人的資格條件進(jìn)行審查。

22.2資格審查的依據(jù)材料是應(yīng)答人提供的“資格條件證明材料"，證明材料不齊全或

無效均被認(rèn)定為供應(yīng)商不符合資格條件。

22.3在資格審查過程中，通過“信用中國”網(wǎng)站查詢應(yīng)答人信用情況，如果評(píng)審日被

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名

單且在有效期內(nèi)的應(yīng)答人，將被認(rèn)定為不符合資格條件。

23.磋商小組

23.1采購機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由采購人代表和財(cái)政部專家?guī)熘须S機(jī)抽取的相

關(guān)專家組成磋商小組，負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)。

23.2磋商小組以采購文件為依據(jù)，對(duì)應(yīng)答人的應(yīng)答文件進(jìn)行審查、澄清、評(píng)估和

比較，并做出評(píng)審意見，不尋求應(yīng)答文件及符合規(guī)定的澄清文件以外的其他證據(jù)。

24.應(yīng)答文件的符合性審查

24.1應(yīng)答文件符合性檢查。磋商小組依據(jù)采購文件，對(duì)應(yīng)答文件的有效性、完整性

以及對(duì)采購文件中所有標(biāo)明"★”號(hào)條款的響應(yīng)程度進(jìn)行逐項(xiàng)審查，以確定應(yīng)答人是否對(duì)

采購文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

24.2應(yīng)答人出現(xiàn)本采購文件12.6規(guī)定情形之一時(shí)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能

誠信履約，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求應(yīng)答人在評(píng)審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交相

關(guān)證明材料；應(yīng)答人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處

理。

25.響應(yīng)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

25.1對(duì)于應(yīng)答文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，磋商小組可以

接受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對(duì)排序。

17

25.2在磋商之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份應(yīng)答文件是否實(shí)質(zhì)上響

應(yīng)了采購文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)應(yīng)該是與采購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相

符，沒有重大偏離。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于項(xiàng)目保證金、適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏

離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。磋商小組決定應(yīng)答文件的響應(yīng)性只根據(jù)應(yīng)

答文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

25.3實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購商文件要求的應(yīng)答文件將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或

撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的應(yīng)答文件。如發(fā)現(xiàn)下列情況之

一的，其應(yīng)答文件將被拒絕：

?未按照采購文件規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章的；

?應(yīng)答文件采用活頁方式裝訂的；

?供應(yīng)商基本資質(zhì)要求不滿足采購文件要求或未提供有效證明文件的；

?磋商有效期不足的；

?應(yīng)答文件的技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或提供虛假或失實(shí)資料的；

?不滿足采購文件★號(hào)條款的；

?報(bào)價(jià)超過本項(xiàng)目預(yù)算的；

?通過“信用中國”網(wǎng)站查詢被列入"受懲黑名單"且在有效期內(nèi)的；

?不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求，以及其他磋商小組認(rèn)

為不能實(shí)質(zhì)上滿足采購文件要求的行為。

26.磋商

26.1磋商小組所有成員將集中與通過應(yīng)答文件初審的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商（根據(jù)項(xiàng)

目需要將可能安排多輪磋商），磋商內(nèi)容包括但不限于報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等。在磋商中，

磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

26.2參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)由其法定代表人或本項(xiàng)目的授權(quán)代表作為磋商代表，磋商

過程中可有商務(wù)、技術(shù)及售后服務(wù)等人員（總?cè)藬?shù)不超過3人）共同參加磋商。磋商過

程文件須由供應(yīng)商的法定代表人或本項(xiàng)目的授權(quán)代表簽字。

26.3磋商小組將根據(jù)各供應(yīng)商的應(yīng)答文件及磋商結(jié)果，按公平、公正的原則確定最

終項(xiàng)目需求。磋商小組若對(duì)磋商文件作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加

磋商的供應(yīng)商。磋商小組將要求各供應(yīng)商對(duì)最終項(xiàng)目需求進(jìn)行簽字確認(rèn)。

26.4采購人將對(duì)磋商結(jié)果進(jìn)行記錄，磋商記錄須由供應(yīng)商的法定代表人或本項(xiàng)目的

18

授權(quán)代表簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)后的磋商記錄將作為成交后采購人與供應(yīng)商簽署合同的

依據(jù)，具有法律效力。

26.5磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最

終報(bào)價(jià)。

26.6如出現(xiàn)下述情形之一的，視為供應(yīng)商自動(dòng)放棄本項(xiàng)目成交資格，其響應(yīng)將被拒

絕：

1）供應(yīng)商未按要求確認(rèn)磋商小組確定的最終項(xiàng)目需求的；

2）最終報(bào)價(jià)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商小組確定的最終項(xiàng)目需求的，或附有采購方無法接受

的條件的。

26.7根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知（財(cái)

庫[2014]214號(hào)）》，采購人或其委托的采購機(jī)構(gòu)采用競爭性磋商采購方式的，本項(xiàng)目以

綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的應(yīng)答文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)標(biāo)辦法及

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)詳見采購文件第五部分。

26.8遞交應(yīng)答文件之后，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡與本次采購有關(guān)的人員對(duì)

屬于評(píng)審、澄清、磋商的有關(guān)資料以及成交意向等，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員

透露。

26.9在磋商期間，供應(yīng)商試圖影響采購方和磋商小組的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致其應(yīng)答文

件被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.成交候選人的推薦原則

27.1磋商小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦成交供應(yīng)商。

六、授予合同

28.成交準(zhǔn)則

28.1采購方將按磋商小組推薦的成交候選人名單排序確定第一成交候選人為成交供

應(yīng)商。成交供應(yīng)商因不可抗力或自身原因放棄成交資格的，采購方可以按照磋商小組推

薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新組織采購活動(dòng)。

28.2采購機(jī)構(gòu)不承諾報(bào)價(jià)最低的應(yīng)答人為成交供應(yīng)商。

28.3采購機(jī)構(gòu)有權(quán)組織磋商小組對(duì)擬確定的成交供應(yīng)商所提供的證明材料進(jìn)行核

實(shí)，如發(fā)現(xiàn)不符，將按提供虛假材料行為處罰，并按第28.1條重新確定成交供應(yīng)商。

19

29.接受和拒絕任何或所有響應(yīng)的權(quán)力

29.1為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，采購人保留在授予合同之前任何時(shí)候接受或拒絕

任何響應(yīng)的權(quán)力，且對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

29.2《成交通知書》生效后，如果已成交的供應(yīng)商不能按應(yīng)答文件中承諾的條件履

行簽約行為，采購人有權(quán)按成交候選人排序?qū)⒑贤谟柘乱晃怀山缓蜻x人。

30.成交通知書

30.1成交供應(yīng)商確定后，采購人將向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》，同時(shí)將成交

結(jié)果通知所有供應(yīng)商。

30.2《成交通知書》是合同文件的組成部分。

30.3對(duì)非成交供應(yīng)商，采購方不對(duì)未成交原因做出解釋，同時(shí)亦不退還應(yīng)答文件。

31.采購人追加采購數(shù)量的權(quán)力

31.1在合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同服務(wù)的，在不改變合同其他條款

的前提下，采購人有權(quán)與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不

得超過原合同采購金額的10%o

32.簽訂合同

32.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自收到成交通知書之日起30日內(nèi)簽訂合同，成交供應(yīng)商無正

當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

32.2采購文件、成交供應(yīng)商的應(yīng)答文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束

力的經(jīng)濟(jì)合同組成的一部分。

32.3成交供應(yīng)商在響應(yīng)期間按照采購文件的要求提供的任何文稿，包括：報(bào)告、說

明、規(guī)劃書、建議書和方案設(shè)計(jì)等書面材料或電子文檔，其使用權(quán)和版權(quán)都?xì)w采購人所

有。

七、質(zhì)疑提出與處理

33.質(zhì)疑提出

33.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、磋商過程及采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或應(yīng)知權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出，針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)

一次性提出。

20

33.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的事項(xiàng)，并符合下列要求:

（1）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是直接參與本項(xiàng)目相關(guān)包號(hào)采購活動(dòng)的供應(yīng)商；

（2）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)；

（3）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提供事實(shí)依據(jù)和證明材料，證明材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、來源合

法。

（4）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。以代理商身

份提出質(zhì)疑的，代理商須同時(shí)提交所代理制造商出具的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載

明委托代理的具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，并加蓋制造商單位公章。

33.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)按附件格式通過當(dāng)面送達(dá)或信函郵寄、快遞等原件方式向采購機(jī)

構(gòu)遞交，采購機(jī)構(gòu)不接受電子郵件、傳真等非原件方式遞交的質(zhì)疑函，格式見附件。

34.質(zhì)疑處理

34.1對(duì)于依法提出的供應(yīng)商質(zhì)疑，采購機(jī)構(gòu)將在收到質(zhì)疑函之日起（以送達(dá)日期

開始計(jì)算）七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

34.2質(zhì)疑答復(fù)函將通過來人領(lǐng)取或信函郵寄、快遞等原件方式向質(zhì)疑供應(yīng)商送

達(dá)，不得以電子郵件、傳真等非原件方式送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商。

34.3質(zhì)疑供應(yīng)商提出質(zhì)疑不符合采購文件33.2和33.3要求的，采購機(jī)構(gòu)將有權(quán)不

予受理。

21

第三部分合同文本

甲方名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXX乙方名稱：XXXXXX公司

地址：XXXXXXXXXXXX地址：XXXXXXXXXXXXXXXX

郵編：XXXX郵編：XXXXXX

聯(lián)系人：XXX聯(lián)系人：XXXXXX

電話：XXXXXXX電話：XXXXXXXXX

傳真：XXXXXX傳真：XXXXXXXXX

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定和磋商結(jié)果，經(jīng)友好協(xié)商，

在平等互利的基礎(chǔ)上，就XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX采購事宜,甲方XXXXXXXXXXXXXXX

乙方XXXXXX公司雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。

第一部分基本情況

一、合同標(biāo)的

項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目

甲方：

乙方:

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：

合同總價(jià)：人民幣整（￥）

服務(wù)目標(biāo)：按照項(xiàng)目總體要求，完成合同規(guī)定的所有工作任務(wù)，滿足甲方對(duì)項(xiàng)目的

各項(xiàng)要求。

服務(wù)內(nèi)容：詳見附件一：技術(shù)要求。

服務(wù)方式：J

服務(wù)質(zhì)量要求：-

22

項(xiàng)目周期要求：-

合同簽訂后至XXXXX00

二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標(biāo)準(zhǔn)條件》中賦予它們的定義相

同。

三、與履行本合同有關(guān)的下列文件，為本合同的組成部分，下述文件互相補(bǔ)充和解

釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)：

1、在實(shí)施過程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件；

2、合同文件；

3、中標(biāo)通知書；

4、投標(biāo)函及附件。

四、本合同自雙方法定代表人或者授權(quán)簽字人簽字蓋章之日起生效。

五、本合同共XX頁,一式XX份。甲方執(zhí)工份，乙方執(zhí)工份。附件為主合同的

一部分，具有同等法律效力。附件與主合同內(nèi)容不一致的，以主合同為準(zhǔn)。

第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件

一、合同名詞

下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：

1、"甲方"是指XXXXXX。

2、"乙方”是指提供項(xiàng)目的定制開發(fā)及部署服務(wù)的單位，即XXXX。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

2.1甲方有權(quán)要求乙方按本合同約定及時(shí)提供服務(wù)。甲方對(duì)服務(wù)的工作成果進(jìn)行評(píng)

估和確認(rèn)，提出修改意見。

2.2甲方對(duì)服務(wù)成果擁有所有權(quán)及全部、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括但不限于著作權(quán)、

專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請權(quán)等）。甲方可安排海關(guān)骨干人員參與核心工作，工

作結(jié)束后帶回源代碼并納入甲方原版庫管理，以便后續(xù)修改維護(hù)。

2.3甲方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目涉及的所有成果在海關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。

2.4如果乙方不能按照本合同的要求履行義務(wù)，甲方以書面形式通知乙方，乙方應(yīng)

23

在1個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)正和改進(jìn)；如果乙方在規(guī)定的期限內(nèi)未能補(bǔ)正和改進(jìn)，甲方有

權(quán)中止支付，直至乙方能夠按照本合同規(guī)定的內(nèi)容履行義務(wù)。若乙方的補(bǔ)正和改進(jìn)在

甲方規(guī)定的工作日內(nèi)仍無法達(dá)到合同要求,甲方有權(quán)按第九條違約責(zé)任處理。

2.5甲方應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中向乙方提供下列工作條件和協(xié)作事項(xiàng)：場地及硬件

設(shè)施。

2.6在乙方完成相應(yīng)階段工作并滿足付款條件時(shí)，甲方應(yīng)按照本合同的約定及時(shí)支

付合同價(jià)款。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

3.1乙方應(yīng)按照本合同及合同附件的要求，為甲方提供合格的服務(wù)，具體內(nèi)容詳見

附件-《技術(shù)要求》和附件二《技術(shù)及實(shí)施方案》。

3.2乙方在服務(wù)實(shí)施中應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、海關(guān)信息化建設(shè)有

關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、信息安全等級(jí)保護(hù)、運(yùn)行管理等有關(guān)規(guī)定和要求，執(zhí)行嚴(yán)格的

質(zhì)量管理，以確保本項(xiàng)目質(zhì)量符合信息化標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)性檢查的要求，完成合同履約。

3.3乙方應(yīng)分階段及時(shí)向甲方提供服務(wù)報(bào)告、管理及技術(shù)文件和資料，以滿足系統(tǒng)

軟、硬件設(shè)備安裝、管理及運(yùn)行維護(hù)、項(xiàng)目管理等需要。

項(xiàng)目最終驗(yàn)收前，乙方應(yīng)將項(xiàng)目所有相關(guān)文件和資料歸檔整理并形成正式檔案，提

供給甲方。文檔應(yīng)以紙質(zhì)文件和電子資料（光盤）的形式提供。

3.4乙方應(yīng)為甲方提供培訓(xùn)、集中工作和會(huì)議保障、項(xiàng)目推動(dòng)等服務(wù)，同時(shí)協(xié)助相

關(guān)建設(shè)成果在海關(guān)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，不增加額外費(fèi)用。

3.5乙方應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及控制，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要有詳細(xì)的分析，并有可靠的

控制手段和措施,并及時(shí)向甲方匯報(bào)。

3.6在安裝和調(diào)試本項(xiàng)目軟件系統(tǒng)及提供其他服務(wù)過程中，由于乙方人員的過錯(cuò)、

過失造成的設(shè)備損壞、損失、人身安全事故，其責(zé)任由乙方承擔(dān)。

3.7乙方應(yīng)指定為項(xiàng)目經(jīng)理，為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，為甲方提供不少

于—人的常駐現(xiàn)場服務(wù)，駐場場地由甲方指定，乙方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。具體團(tuán)隊(duì)人員名

單參見附件二《技術(shù)及實(shí)施方案》。

3.8未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（疾病、意

外事件、離職等乙方無法控制的原因除外）；如果甲方有合理證據(jù)證明項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目

24

技術(shù)負(fù)責(zé)人不能履行合同約定的職責(zé)，則甲方有權(quán)要求乙方限期更換相同資歷或者更高

資歷的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.9乙方應(yīng)在質(zhì)保期內(nèi)及時(shí)修復(fù)漏洞。

3.10乙方自行解決開展工作所需的辦公場所、辦公設(shè)備和工具。

3.11乙方在履行合同義務(wù)的情形下有權(quán)要求甲方按本合同的約定及時(shí)支付合同價(jià)

款。

3.12乙方須協(xié)助完成海關(guān)總署信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)與驗(yàn)收工作，保證根據(jù)測評(píng)結(jié)

果承擔(dān)相關(guān)整改工作，直至通過信息安全等級(jí)保護(hù)驗(yàn)收。

四、付款

4.1合同總價(jià)款（人民幣大寫）：大寫：—元整，小寫：￥元。

合同價(jià)款為甲方購買項(xiàng)目全部服務(wù)內(nèi)容的總價(jià)。除本合同另有約定外，甲

方不承擔(dān)除合同價(jià)款之外與本合同有關(guān)的其他任何費(fèi)用。

4.2具體支付方式和時(shí)間

1、本合同以人民幣付款。

2、付款辦法

（1）合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，乙方須按合同金額的10%向甲方交納履約保證

金。

履約保證金有效期從提交之日起至售后服務(wù)期結(jié)束后30個(gè)日歷日止（因服務(wù)供應(yīng)

商原因造成延期履約的，履約保證金應(yīng)順延）。

履約保證金在有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方提供履約保證金退還申請材

料后退還。如乙方未按本合同條款履行合同義務(wù)，合同甲方有權(quán)利扣除或沒收履約保證

金。

（2）甲方在收到乙方的履約保證金后10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同金額

60%的合同款；

乙方提交付款單據(jù)：發(fā)票（原件）；履約保證金單據(jù)；合同（復(fù)印件）；成交通知書

（復(fù)印件）。

（3）乙方完成項(xiàng)目交付，完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同額30%

的合同款；

25

乙方提交付款單據(jù)：發(fā)票（原件）、成交通知書（復(fù)印件）、合同（復(fù)印件）、甲方

出具的項(xiàng)目上線報(bào)告。

（4）甲方對(duì)乙方合同驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付10舞的剩余

合同款。

乙方提交付款單據(jù)：發(fā)票（原件）；合同（復(fù)印件）；成交通知書（復(fù)印件）；合同

驗(yàn)收報(bào)告。

3、若出現(xiàn)財(cái)政資金不到位、集中支付延誤、項(xiàng)目延期等情況，由雙方協(xié)商支付。

4.3

甲方戶名、開戶銀行名稱和賬號(hào)為：

戶名：

開戶行：

賬號(hào)：

乙方戶名、開戶銀行名稱和賬號(hào)為：

戶名：

開戶行：

賬號(hào)：

五、驗(yàn)收

5.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方式：項(xiàng)目通過最終驗(yàn)收并簽署最終驗(yàn)收報(bào)告。

5.2在驗(yàn)收階段，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循海關(guān)總署的有關(guān)驗(yàn)收流程，提交完整的成果物，

完成項(xiàng)目整改等工作；乙方應(yīng)協(xié)助甲方完成相關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

六、售后服務(wù)期

6.1自驗(yàn)收合格之日起，提供至少一年的7x24小時(shí)技術(shù)支持服務(wù)與維護(hù)。

七、保密

乙方需與甲方簽訂保密協(xié)議，約定雙方保密權(quán)利與義務(wù)；乙方服務(wù)人員須簽訂《保

密承諾書》，承諾遵守保密協(xié)議，接受保密管理。乙方及服務(wù)人員在雙方約定的保密期

限內(nèi)如違反協(xié)議中的保密義務(wù)，乙方和服務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

八、合同修改

26

8.1除合同條款第10條的規(guī)定外，任何對(duì)合同的變更、修改和補(bǔ)充，只有在甲乙雙

方授權(quán)代表簽署書面文件后方才有效，該書面文件作為附件成為本合同不可分割的組成

部分，具有同等法律效力。

8.2因單方面變更合同，使另一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

九、違約責(zé)任

9.1本合同生效后，任何一方不履行或不完全履行本合同約定義務(wù)導(dǎo)致合同目的不

能實(shí)現(xiàn)的，即構(gòu)成違約，另一方有權(quán)要求違約方按照實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

9.2由于乙方的過錯(cuò)造成其提供的服務(wù)不能滿足合同中規(guī)定的要求，則甲方有權(quán)視

情況要求乙方支付違約金，違約金的金額為不滿足合同要求部分的服務(wù)費(fèi)金額，并賠償

由此給甲方帶來的相關(guān)損失。由于乙方的過錯(cuò)造成其不能按時(shí)完成服務(wù)的，每逾期（實(shí)

施計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)）7個(gè)日歷日，乙方向甲方支付違約金，違約金的金額為不滿足合同要

求部分的服務(wù)費(fèi)金額的0.5吼上述兩項(xiàng)違約金的金額可以疊加。如違約金總額超過合

同總額的百—隨甲方有權(quán)終止合同并要求乙方賠償由此給甲方帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失。

9.3因合同一方原因致使另一方遭受第三方追訴的，經(jīng)被追訴方立即書面告知并同

意違約方全權(quán)處理后，違約方應(yīng)承擔(dān)有關(guān)司法機(jī)關(guān)在具有法律執(zhí)行力的裁判文書中列明

的由被追訴方承擔(dān)的全部責(zé)任。

9.4乙方服務(wù)質(zhì)量不能達(dá)到海關(guān)組織的專家組的評(píng)估要求，甲方有權(quán)終止合同，并

要求乙方賠償相應(yīng)的損失。

9.5甲方違約不能履行合同約定的付款義務(wù)時(shí)，每延誤一周的賠償費(fèi)按遲付貨款的

百分之零點(diǎn)五（0.5%）計(jì)收；最高累計(jì)不超過合同金額的5%,政府集中支付延誤除

外。

十、合同終止

由于合同一方不履行合同或嚴(yán)重違反合同，造成合同部分或全部無法履行時(shí)，對(duì)方

除有權(quán)向違約方索賠外，有權(quán)部分或全部終止合同。對(duì)于部分終止的合同，違約方除應(yīng)

承擔(dān)規(guī)定的責(zé)任外，還應(yīng)繼續(xù)履行合同的剩余部分。

10.1違約終止合同

在甲方對(duì)乙方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，甲方可向乙方發(fā)出書

面違約通知書，提出終止部分或全部合同：

27

(1)如果乙方未能在合同規(guī)定的期限或甲方根據(jù)合同條款的規(guī)定同意延長的限期

內(nèi)提供部分或全部的貨物或服務(wù)，達(dá)到合同所規(guī)定的建設(shè)需求和服務(wù)；

(2)如果乙方未能履行合同規(guī)定的其他任何義務(wù)。

如果甲方根據(jù)上述規(guī)定與乙方全部或部分終止合同，經(jīng)雙方協(xié)商，甲方可以依其認(rèn)

為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買與未交付成果類似的貨物或服務(wù)，乙方應(yīng)承擔(dān)甲方因購買類似

貨物或服務(wù)而產(chǎn)生的額外支出(支出總額應(yīng)不超過合同總價(jià)的5%)?

10.2因破產(chǎn)而終止合同

如果乙方破產(chǎn)或無清償能力，甲方可在任何時(shí)候以書面形式通知乙方，提出終止合

同而不給乙方補(bǔ)償，并有權(quán)要求乙方退回甲方已支付的合同經(jīng)費(fèi)。該終止合同將不損害

或影響甲方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆?dòng)或補(bǔ)救措施的權(quán)利。

H■■一、乙方的保證

11.1乙方保證在履行本合同過程中提供的服務(wù)不因乙方原因侵犯任何第三方的合法

權(quán)益或引起任何第三方的指控或行政機(jī)關(guān)的處罰，如有任何第三方向甲方主張侵權(quán)或賠

償或行政處罰，經(jīng)甲方立即書面告知并同意乙方全權(quán)處理后，乙方應(yīng)承擔(dān)有關(guān)司法機(jī)關(guān)

在具有法律執(zhí)行力的裁判文書中列明的由甲方承擔(dān)的全部責(zé)任；因甲方指示行為造成的

侵權(quán)情形除外。同時(shí)乙方需提供全力支持，防止因上述侵權(quán)或可能的侵權(quán)給甲方造成的

損失，包括但不限于提供甲方繼續(xù)使用本合同項(xiàng)下的服務(wù)而需取得的第三方授權(quán)、修改

本合同項(xiàng)下服務(wù)使其至少在功能上可以替代原服務(wù)、提供功能上相等的使甲方可以達(dá)到

本合同目的的其他服務(wù)，并由乙方承擔(dān)因此而產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

十二、不可抗力

12.1如果出現(xiàn)不可抗力，雙方在本合同中的義務(wù)在不可抗力影響范圍及其持續(xù)期

間內(nèi)將中止履行。合同期限可根據(jù)中止的期限作相應(yīng)延長，但須雙方協(xié)商一致。任何一

方均不會(huì)因此而承擔(dān)違約責(zé)任。

12.2受不可抗力影響一方應(yīng)在不可抗力事件發(fā)生后工個(gè)工作日內(nèi)將不能履行本合

同的原因書面通知對(duì)方，并提供有關(guān)證明文件。

12.3不可抗力影響結(jié)束后，受影響一方應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)書面通知對(duì)方