鍛壓機械 安全技術規(guī)范-編輯說明

一、工作簡況

1任務來源

根據(jù)國家標準化管理委員會國標委發(fā)（2020）第49號“國家標準化管理委員會關于下

達《光輻射安全技術規(guī)范》等22項強制性國家標準制修訂計劃及相關標準外文版計劃的

通知”文件，標準計劃編號為20203578-Q-339，項目名稱“鍛壓機械安全技術規(guī)范”，修訂

項目，主要起草單位：濟南鑄鍛所檢驗檢測科技有限公司、濟南二機床集團有限公司、揚力

集團股份有限公司、江蘇亞威機床股份有限公司，項目周期24個月。項目由工業(yè)和信息化

部負責歸口管理，整合修訂GB17120-2012,GB27607-2011,GB28240-2012,GB6077-1985,GB

30458-2013,GB26485-2011,GB27608-2011,GB28242-2012,GB28760-2012,GB

28243-2012,GB28241-2012,GB28244-2012。計劃完成時間2022年。

根據(jù)國家對強制性標準清理整頓的要求，需要對鍛壓機械行業(yè)的12個強制性安全標準

整合為一個強制性國家標準，對GB17120-2012《鍛壓機械安全技術條件》、GB27607-2011

《機械壓力機安全技術要求》、GB28240-2012《剪板機安全技術要求》、GB6077-1985《剪

切機械安全規(guī)程》、GB30458-2013《卷板機安全技術要求》、GB26485-2011《開卷矯平剪

切生產(chǎn)線安全要求》、GB27608-2011《聯(lián)合沖剪機安全技術要求》、GB28242-2012《螺旋

壓力機安全技術要求》、GB28760-2012《彎管機安全技術要求》、GB28243-2012《液壓板

料折彎機安全技術要求》、GB28241-2012《液壓機安全技術要求》、GB28244-2012《自動

鍛壓機安全技術要求》強制性國家標準中的強制性安全技術要求內(nèi)容進行整合修訂，把強

制性安全要求內(nèi)容通過整合修訂GB17120-201《2鍛壓機械安全技術條件》，形成本文件（GB

17120-XXXX《鍛壓機械安全技術規(guī)范》）。其余11項強制性標準經(jīng)修訂后轉化為11項相

應的推薦性國家標準。整合前后鍛壓機械行業(yè)強制性標準情況見下表。

序號整合前整合后

1GB17120-2012鍛壓機械安全技術條件12個標準的強制性內(nèi)容整合為：

GB17120-XXXX鍛壓機械安全技術規(guī)范

2GB27607-2011機械壓力機安全技術要求修訂為GB/T27607-XXXX機械壓力機安全技術要求

3GB28240-2012剪板機

安全技術要求修訂為GB/T28240-XXXX剪板機安全技術要求

4GB6077-1985剪切機械安全規(guī)程修訂為GB/T6077-XXXX剪切機械安全規(guī)程

5GB30458-2013卷板機安全技術要求修訂為GB/T30458-XXXX卷板機安全技術要求

6GB26485-2011開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要求GB26485-XXXX開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要求

7GB27608-2011聯(lián)合沖剪機安全技術要求修訂為GB/T27608-XXXX聯(lián)合沖剪機安全技術要求

8GB28242-2012螺旋壓力機安全技術要求修訂為GB/T28242-XXXX螺旋壓力機安全技術要求

9GB28760-2012彎管機安全技術要求修訂為GB/T28760-XXXX彎管機安全技術要求

10GB28243-2012液壓板料折彎機安全技術要求修訂為GB/T28243-XXXX液壓板料折彎機安全技術要求

11GB28241-2012液壓機安全技術要求修訂為GB/T28241-XXXX液壓機安全技術要求

12GB28244-2012自動鍛壓機安全技術要求修訂為GB/T28244-XXXX自動鍛壓機安全技術要求

根據(jù)國家標準化管理委員會下達的強制性國家標準制修訂計劃的安排，《鍛壓機械安全

技術規(guī)范》標準計劃號：20203578-Q-339。項目由工業(yè)和信息化部負責歸口管理。2022年1

月10日，濟南鑄鍛所檢驗檢測科技有限公司作為國家標準負責起草單位，負責成立了國家

標準起草小組，包括有關生產(chǎn)企業(yè)、第三方機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會等參加起草，首先

召集了行業(yè)有關企業(yè)的技術人員對原GB17120鍛壓機械安全技術條件、GB27607-2011機

械壓力機安全技術要求,GB28240-2012剪板機安全技術要求,GB6077-1985剪切機械安

全規(guī)程,GB30458-2013卷板機安全技術要求,GB26485-2011開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要

求,GB27608-2011聯(lián)合沖剪機安全技術要求,GB28242-2012螺旋壓力機安全技術要

求,GB28760-2012彎管機安全技術要求,GB28243-2012液壓板料折彎機安全技術要

求,GB28241-2012液壓機安全技術要求,GB28244-2012自動鍛壓機安全技術要求等12

項強制性國家標準的條文進行了逐條的分析研究，同時起草小組著手收集、整理收集有關國

內(nèi)外標準和資料，調研了國內(nèi)主要鍛壓機械生產(chǎn)廠家，收集了國外和國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品安全技術

數(shù)據(jù)和資料。通過與國外先進標準的對比分析，研究了各類鍛壓機械不同的結構和功能，包

括機械壓力機、液壓機、剪板機、聯(lián)合沖剪機、板料折彎機、激光切割機、彎管機、卷板機、

開卷矯平剪切生產(chǎn)線、金屬打包機、壓塊機、空氣錘、電液錘、液壓模鍛錘、板材滾壓生產(chǎn)

線、滾絲機、冷軋機、輥鍛機、旋壓機、鍛造操作機以及光電保護裝置、凸輪控制器、電子

凸輪、操縱電磁鐵、安全控制模塊、壓力機緊急制動裝置、安全雙聯(lián)閥、雙手操作裝置、離

合器與制動器等安全標準和安全要求。對鍛壓機械關鍵安全技術，包括冗余技術的運用、雙

回路電路控制、安全雙聯(lián)閥、光電保護技術、離合器與制動器、壓力機緊急制動、緊急停止

時間的測量、雙手協(xié)同操作控制等有關安全的關鍵技術進行了分析和研究，調整、刪除了有

關不合理的安全要求內(nèi)容。

起草小組收集到國際標準ISO16092-1-2017機床安全壓力機第1部分：通用安全要

求ISO16092-3-2017機床安全壓力機第3部分：液壓機安全要求、ISO16092-2-2019機床

安全壓力機第2部分：機械壓力機安全要求、ISO16092-4-2019機床安全壓力機第4部

分：氣動壓力機安全要求、歐盟的EN692機械壓力機安全、EN693液壓機安全、EN12622

折彎機安全EN13985剪板機安全等以及美國的ANSIB11系列的鍛壓機械產(chǎn)品安全標準，

在調研過程中廣泛聽取了各方意見，對所掌握的情況進行了對比、分析驗證。把12項整合

的標準的強制性要求進行了歸納和總結，其余的技術要求通過修訂原有標準轉化為推薦行國

際標準，在此基礎上形成本標準的技術指標體系和草案稿。草案稿于2021年9月完成后，

本項目進一步完善后，發(fā)送至工作組內(nèi)部征求意見。2022年4月，根據(jù)內(nèi)部研究和討論，

經(jīng)過過修改完善后，形成征求意見稿。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術要求的依據(jù)（包括驗證報告、

統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由

1、標準編制原則本標準的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進性、科學性、合理性和可

操作性的原則以及標準制定的目標，本著統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性和規(guī)范性的原

則來進行本標準的制定工作。本標準起草過程中，主要結構組織按GB/T1.1-2020《標準

化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則”》進行編寫。

鍛壓機械是危險類機械，該類機械在歐盟機械準則中的附錄4A機械中的第9條有明確的

規(guī)定，該條規(guī)定涉及到大多數(shù)類鍛壓機械，包括各類機械壓力機、液壓機、板料折彎機、剪

板機等；歐盟機械準則中的附錄4B安全裝置中的1、2、3條亦與鍛壓機械緊密相關，包

括光電保護裝置、雙手操作和各類感應保護裝置。由于鍛壓機械為手工上料和（或）手工下

料，其安全性能的高低與操作工人的人身安全密切相關。

鍛壓機械是通過壓力加工，使金屬和其他材料塑性變形和分離并獲得所要求形狀及加工精度

的機械，包括機械壓力機、液壓機、自動鍛壓機、錘、鍛機、剪切機、彎曲機械、校正機械

等大類。其廣泛應用于金屬或其他材料的鍛造、沖壓、落料、剪切、切割、彎曲、折邊、拉

伸、校平校直、成型等金屬和其他材料成形加工工藝，是汽車、軍工、家用電器、機械、輕

工等行業(yè)必備的加工設備，幾乎所有的金屬加工和機械廠都使用。

近幾年來，我國鍛壓機械行業(yè)得到迅猛發(fā)展，鍛壓機械的生產(chǎn)企業(yè)也越來越多，鍛壓機械壓

力加工的工藝性質決定了操作機器的危險性。鍛壓機械的危險主要產(chǎn)生于操作危險區(qū)，而該

危險區(qū)域由于鍛造、沖壓工藝因素的影響較難采用行之有效的安全、環(huán)保、衛(wèi)生技術，對操

作者安全構成威脅。目前我國很多中小企業(yè)多數(shù)為手工上料和（或）手工下料近距離操作，

操作者的手需要頻繁進入操作危險區(qū)，因此，鍛壓機械產(chǎn)品安全性能的高低和對操作者正確

合理的操作使用安全要求與操作工人的人身健康和安全密切相關。

另外鍛壓機械行業(yè)如何適應國際貿(mào)易的要求,是擺在每個企業(yè)面前的重要問題之一。鍛

壓機械行業(yè)安全標準與國內(nèi)外的安全標準有較大差異,已不能適應國內(nèi)鍛壓機械行業(yè)安全水

平的提高和國際貿(mào)易的需求。因此迫切需要制定標準，在鍛壓機械行業(yè)內(nèi)形成統(tǒng)一的高水平

的安全技術要求，提高鍛壓機械安全水平，保護操作者的人身安全，同時也為鍛壓機械的貿(mào)

易和交流提供統(tǒng)一的技術依據(jù)，以適應國際市場的需求，做到與國際安全要求保持基本一致，

保證人身和財產(chǎn)安全，滿足鍛壓機械行業(yè)設計、制造、貿(mào)易的安全需求。

本標準制定的基本原則：

貫徹國家的有關方針、政策、法律、法規(guī)；

積極采用國際標準和國外先進工業(yè)國家標準和先進技術，滿足國際貿(mào)易需求和發(fā)展。

有利于保護人體健康和人身安全、保護環(huán)境；

有利于產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化。與產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調；

有利于合理開發(fā)和利用國家資源，推廣科學技術。做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、協(xié)

調配套。按照這些原則，結合國外先進標準的技術要求以及國內(nèi)安全技術現(xiàn)狀，全面平衡，

綜合考慮，制定本標準。

本標準按照總體框架參考歐盟機械指令的原則和GB17120鍛壓機械安全技術條件的基本

框架，參照國際標準，進一步精簡結構和內(nèi)容，對不合適的內(nèi)容、要求過高、不涉及或不符

合目前行業(yè)發(fā)展情況的條款進行調整和修改。

2主要內(nèi)容：

本標準內(nèi)容包括：

范圍

規(guī)范性引用文件

術語和定義

鍛壓機械的危險

通用安全要求或措施

機械壓力機安全

螺旋壓力機安全要求

液壓機安全要求

剪切機械安全要求

聯(lián)合沖剪機安全

板料折彎機安全要求

開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全

卷板機安全

自動鍛壓機

彎管機

聯(lián)合沖剪機

使用信息

責任。

本標準是鍛壓機械的安全技術規(guī)范，除范圍和規(guī)范性引用文件外，在標準的技術要素中

規(guī)定了術語和定義、鍛壓機械的安全、通用安全要求或措施、機械壓力機安全、螺旋壓力機

安全要求、液壓機安全要求、剪切機械安全要求、聯(lián)合沖剪機安全、板料折彎機安全要求、

開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全、卷板機安全、彎管機、使用信息、責任等。

1規(guī)范性引用文件

大量增加了引用標準，由于近年來有關機械安全的基礎通用標準（包括強制性）大量增

加，這些標準大都是轉化國際標準或歐洲標準而來，是機械安全的基礎，主要是與鍛壓機械

安全密切相關的機械安全標準，包括：

GB/T150（所有部分）壓力容器

GB/T1251.2人類工效學險情視覺信號一般要求、設計和檢驗

GB2893安全色

GB2894安全標志及其使用導則

GB/T3766-2015液壓傳動系統(tǒng)及其元件的通用規(guī)則和安全要求

GB/T4208-2017外殼防護等級（IP代碼）

GB/T4584壓力機用光電保護裝置技術條件

GB5083-1999生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則

GB/T5092壓力機用感應式安全裝置技術條件

GB/T5226.1—2019機械電氣安全機械電氣設備第1部分：通用技術條件

GB/T7932-2017氣動對系統(tǒng)及其元件的一般規(guī)則和安全要求

GB/T12265.3-1997機械安全避免人體各部位擠壓的最小間距

GB/T15241.2-1999與心理負荷相關的工效學原則第2部分：設計原則

GB/T15706—2012機械安全設計通則風險評估與風險減小

GB/T16251-2008工作系統(tǒng)設計的人類工效學原則

GB/T16754-2021機械安全急停設計原則

GB/T16855.1-2018機械安全控制系統(tǒng)安全相關部件第1部分：設計通則

GB/T16855.2-2015機械安全控制系統(tǒng)安全相關部件第2部分：確認

GB/T16856-2015機械安全風險評估實施指南和方法舉例

GB/T17888.1-2020機械安全進入機械的固定設施第1部分：進入兩級平面之間的固

定設施的選擇

GB/T17888.2-2020機械安全進入機械的固定設施第2部分：工作平臺和通道

GB/T17888.3-2008機械安全進入機械的固定設施第3部分：樓梯、階梯和護欄

GB/T17888.4-2008機械安全進入機械的固定設施第4部分∶固定式直梯

GB/T18153-2000機械安全可接觸表面溫度確定熱表面溫度限值的工效學數(shù)據(jù)

GB/T18209.3-2010機械電氣安全指示、標志和操作第3部分：操動器的位置和操作

的要求

GB/T18569.1-2020機械安全減小由機械排放的有害物質對健康的風險第1部分：用于

機械制造商的原則和規(guī)范

GB/T18569.2-2020機械安全減小由機械排放的有害物質對健康的風險第2部分：生成

驗證流程的方法

GB/T18831-2017機械安全與防護裝置相關的聯(lián)鎖裝置設計和選擇原則

GB/T19671-2005機械安全雙手操縱裝置功能狀況及設計原則

GB/T19876-2012機械安全與人體部位接近速度相關的安全防護裝置的定位

GB/T23281鍛壓機械噪聲聲壓級測量方法

GB/T26483機械壓力機噪聲限值

GB/T26484液壓機噪聲限值

GB/T28761鍛壓機械型號編制方法

2鍛壓機械的危險

要求鍛壓機械應按GB/T15706和GB/T16856.1的規(guī)定進行風險評估。危險識別時，對于可

預見的誤用（包括在鍛壓機械的使用、調整、清理和維護期間）產(chǎn)生的危險也要進行分析。

對鍛壓機械進行風險評估，確定所有重大危險、危險情況和事件。應采取特定措施來消除或

減小風險。

3通用安全要求

鍛壓機械應通過本質安全設計和制造盡可能消除或減小風險，鍛壓機械設計和制造應符合基

本安全原則。在電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、氣動系統(tǒng)的安全要求。工作危險區(qū)的機械危險，鍛壓

機械的主要危險區(qū)是工作危險區(qū)、機械傳動機構、上下料送料系統(tǒng)等區(qū)域，如模具區(qū)域等，

應采取有效措施防止危險發(fā)生。應按鍛壓機械的結構特點和操作方式，在工作危險區(qū)至少選

擇和配置一種合適的安全裝置，防止操作者的手、指或身體其他部位無意地進入工作危險區(qū)。

不帶防護鎖定的聯(lián)鎖防護裝置、不帶防護鎖定的帶控制功能的防護裝置、不帶防護鎖定的超

前開啟防護裝置、光電保護裝置和雙手操縱裝置應保證在模具區(qū)域所有危險運動結束之前，

操作人員沒有足夠的時間進入危險區(qū)。在光電保護裝置、凸輪控制器、電子凸輪、操縱電磁

鐵、安全控制模塊、壓力機緊急制動裝置、安全雙聯(lián)閥、雙手操作裝置、離合器與制動器等

安全部件，對鍛壓機械關鍵安全技術，包括冗余技術的運用、雙回路電路控制、安全雙聯(lián)閥、

光電保護技術、離合器與制動器、壓力機緊急制動、緊急停止時間的測量、雙手協(xié)同操作控

制等有關安全的關鍵技術進行了具體要求。

4機械壓力機的安全要求、螺旋壓力機安全要求、液壓機安全要求、剪切機械安全要求、

聯(lián)合沖剪機安全、板料折彎機安全要求、開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全、卷板機、自動鍛壓機、

彎管機、聯(lián)合沖剪機安全的特殊安全要求。

5使用信息，對鍛壓機械的安全說明提出了要求。

6責任，明確界定了各方的責任和義務。規(guī)定制造者應提供符合本標準要求的鍛壓機

械和制造者應對提供給使用者的使用信息負責的要求。規(guī)定了使用者的責任，包括：使用者

應通過安全操作鍛壓機械的培訓，并熟悉和掌握安全操作要求。使用者應對自己增加的送料、

工裝和輔助裝置的安全負責。使用者應對改造或改裝的鍛壓機械的安全負責。使用者應對未

按使用信息規(guī)定的操作、調整、維護、安裝和儲運造成的危險和事故負責。

3、解決的主要問題

目前鍛壓機械行業(yè)有12余項安全類強制性國家標準，涉及機械壓力機、螺旋壓力機、

液壓機、剪切機械、聯(lián)合沖剪機、板料折彎機、開卷矯平剪切生產(chǎn)線、卷板機、自動鍛壓機、

彎管機、聯(lián)合沖剪機的產(chǎn)品領域，隨著這些安全類強制性國家標準的實施，規(guī)范了產(chǎn)品的設

計、制造、檢驗和驗收，對規(guī)范市場，提高產(chǎn)品的國際競爭力發(fā)揮了重要作用。但是也存在

一些問題，例如安全標準數(shù)量較多，企業(yè)貫徹實施難度較高；目前安全類標準的專業(yè)性較強，

一般是針對具體產(chǎn)品制定的，通用安全標準缺失，對本行業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品指導性不夠等。因

此，需要制定一個鍛壓機械通用的安全要求標準。該標準的制定將完善行業(yè)安全標準體系，

供鍛壓機械設備的設計、制造、檢驗和使用等部門使用，同時對規(guī)范國內(nèi)市場、產(chǎn)品強制認

證等方面提供技術支撐。本標準規(guī)定的鍛壓機械的安全要求，根據(jù)我國標準化法的規(guī)定應屬

于強制性標準的范疇。本標準通過對鍛壓機械進行風險評估，解決產(chǎn)品的安全計算問題，

通過安全評估，解決產(chǎn)品的安全設計問題。

本標準實施后，為鍛壓機械產(chǎn)品的安全認證、檢驗、提供了法律依據(jù)，對擋住危害人身

安全和健康的不符合安全標準的產(chǎn)品流入市場起到了可靠的技術支撐作用。本標準實施后，

會縮小國產(chǎn)鍛壓機械與先進國家產(chǎn)品之間的安全技術差距。由于該標準在制定時參照了美國

和歐盟的有關產(chǎn)品安全標準，為促進鍛壓機械產(chǎn)品的進出口貿(mào)易、擴大國產(chǎn)鍛壓機械的競爭

力起到了推動作用，也增加了行業(yè)企業(yè)的國際競爭力。

三、與有關法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關系，配套推薦性標

準的制定情況

目前鍛壓機械強制性標準體系主要為產(chǎn)品安全標準。本標準主要是按照我國中華人民共

和國標準化法第二章中第十條/第三十二條：第二章中第十條，對保障人身健康和生命財產(chǎn)

安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制

性國家標準的要求，對鍛壓機械在安全、衛(wèi)生和環(huán)保方面提出的基本要求。在內(nèi)容與構成

上與其他相關強制性標準及法律法規(guī)協(xié)調一致。本標準按照《關于加強強制性國家標準管

理的工作思路》要求，將對分散在不同標準中屬于同一大類的通用強制性要求進行整合，符

合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家管理需要。與其他鍛壓機械相關標準協(xié)調一致。

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關法律和標準的比對分

析

沒有與本標準有關的國際標準或國外先進標準。

五、重大分歧意見的處理過程處理意見及其依據(jù)

本標準制定過程中沒有重大分歧意見。

六、對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期的建議及

理由，包括實施強制性國家標準所需要的技術改造、成本投入、老

舊產(chǎn)品退出市場時間等

本標準為強制性國家標準，全文強制。本標準實施后，對于鍛壓機械行業(yè)具有較大影響，

建議本標準批準發(fā)布6個月后實施。

七、與實施強制性國家標準有關的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門

以及對違反強制性國家標準的行為進行處理的有關法律、行政法規(guī)、

部門規(guī)章依據(jù)等

依據(jù)中華人民共和國標準化法第二章中第十條/第三十二條：第二章中第十條，對保障

人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術

要求，應當制定強制性國家標準。第四章中第三十二條縣級以上人民政府標準化行政主管部

門、有關行政主管部門依據(jù)法定職責,對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)

督檢查。

中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法

律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查；《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》

（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2008.01.01實施）第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部

門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)違法行為）實施行政處

罰，適用本辦法。

鍛壓機械是危險類機械，其安全性能的高低與操作工人的人身安全密切相關，容易發(fā)

生人身傷害事故。由于該標準規(guī)定的鍛壓機械相關的安全技術要求，主要是為了保障人身

安全和健康。本標準為全文強制。

八、是否需要對外通報的建議及理由

本標準為鍛壓機械領域強制性國家標準，涉及產(chǎn)品面廣，涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全，

建議對外通報。

九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

本文件所代替標準為GB17120-2012《鍛壓機械安全技術條件》。

其余11項強制性國家標準修訂轉化為推薦性國家標準：GB27607-2011機械壓力機安

全技術要求、GB28240-2012剪板機安全技術要求、GB6077-1985剪切機械安全規(guī)程、

GB30458-2013卷板機安全技術要求、GB26485-2011開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要求、GB

27608-2011聯(lián)合沖剪機安全技術要求、GB28242-2012螺旋壓力機安全技術要求、

GB28760-2012彎管機安全技術要求、GB28760-2012彎管機安全技術要求、GB28243-2012

液壓板料折彎機安全技術要求、GB28241-2012液壓機安全技術要求、GB28244-2012

自動鍛壓機安全技術要求。

如果本標準實施時，11項GB/T相關標準尚未實施，暫不廢止現(xiàn)行11項標準（不包括

GB17120-2012《鍛壓機械安全技術條件》）。本標準條款與現(xiàn)行11項標準標準條款沖突時，

按本標準條款內(nèi)容執(zhí)行。待該11項標準轉化為GB/T發(fā)布實施后，即廢止現(xiàn)行的11項強制

性國家標準。

十、涉及專利的有關說明

本文件規(guī)定的試驗或要求均不涉及具體的設計要素，不涉及專利。

十一、強制性國家標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄

本文件適用于GB/T28761界定的所有類型的鍛壓機械，涉及（包括但不限于）如下類

別產(chǎn)品：

——各類機械壓力機；

——各類液壓機；

——各類鍛機；

——各類錘；

——各類彎曲機械；

——各類剪切與切割機械；

——各類自動鍛壓機；

——各類鍛壓機械成套設備、生產(chǎn)線等。

十二、其他應當予以說明的事項

無。

一、工作簡況

1任務來源

根據(jù)國家標準化管理委員會國標委發(fā)（2020）第49號“國家標準化管理委員會關于下

達《光輻射安全技術規(guī)范》等22項強制性國家標準制修訂計劃及相關標準外文版計劃的

通知”文件，標準計劃編號為20203578-Q-339，項目名稱“鍛壓機械安全技術規(guī)范”，修訂

項目，主要起草單位：濟南鑄鍛所檢驗檢測科技有限公司、濟南二機床集團有限公司、揚力

集團股份有限公司、江蘇亞威機床股份有限公司，項目周期24個月。項目由工業(yè)和信息化

部負責歸口管理，整合修訂GB17120-2012,GB27607-2011,GB28240-2012,GB6077-1985,GB

30458-2013,GB26485-2011,GB27608-2011,GB28242-2012,GB28760-2012,GB

28243-2012,GB28241-2012,GB28244-2012。計劃完成時間2022年。

根據(jù)國家對強制性標準清理整頓的要求，需要對鍛壓機械行業(yè)的12個強制性安全標準

整合為一個強制性國家標準，對GB17120-2012《鍛壓機械安全技術條件》、GB27607-2011

《機械壓力機安全技術要求》、GB28240-2012《剪板機安全技術要求》、GB6077-1985《剪

切機械安全規(guī)程》、GB30458-2013《卷板機安全技術要求》、GB26485-2011《開卷矯平剪

切生產(chǎn)線安全要求》、GB27608-2011《聯(lián)合沖剪機安全技術要求》、GB28242-2012《螺旋

壓力機安全技術要求》、GB28760-2012《彎管機安全技術要求》、GB28243-2012《液壓板

料折彎機安全技術要求》、GB28241-2012《液壓機安全技術要求》、GB28244-2012《自動

鍛壓機安全技術要求》強制性國家標準中的強制性安全技術要求內(nèi)容進行整合修訂，把強

制性安全要求內(nèi)容通過整合修訂GB17120-201《2鍛壓機械安全技術條件》，形成本文件（GB

17120-XXXX《鍛壓機械安全技術規(guī)范》）。其余11項強制性標準經(jīng)修訂后轉化為11項相

應的推薦性國家標準。整合前后鍛壓機械行業(yè)強制性標準情況見下表。

序號整合前整合后

1GB17120-2012鍛壓機械安全技術條件12個標準的強制性內(nèi)容整合為：

GB17120-XXXX鍛壓機械安全技術規(guī)范

2GB27607-2011機械壓力機安全技術要求修訂為GB/T27607-XXXX機械壓力機安全技術要求

3GB28240-2012剪板機

安全技術要求修訂為GB/T28240-XXXX剪板機安全技術要求

4GB6077-1985剪切機械安全規(guī)程修訂為GB/T6077-XXXX剪切機械安全規(guī)程

5GB30458-2013卷板機安全技術要求修訂為GB/T30458-XXXX卷板機安全技術要求

6GB26485-2011開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要求GB26485-XXXX開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要求

7GB27608-2011聯(lián)合沖剪機安全技術要求修訂為GB/T27608-XXXX聯(lián)合沖剪機安全技術要求

8GB28242-2012螺旋壓力機安全技術要求修訂為GB/T28242-XXXX螺旋壓力機安全技術要求

9GB28760-2012彎管機安全技術要求修訂為GB/T28760-XXXX彎管機安全技術要求

10GB28243-2012液壓板料折彎機安全技術要求修訂為GB/T28243-XXXX液壓板料折彎機安全技術要求

11GB28241-2012液壓機安全技術要求修訂為GB/T28241-XXXX液壓機安全技術要求

12GB28244-2012自動鍛壓機安全技術要求修訂為GB/T28244-XXXX自動鍛壓機安全技術要求

根據(jù)國家標準化管理委員會下達的強制性國家標準制修訂計劃的安排，《鍛壓機械安全

技術規(guī)范》標準計劃號：20203578-Q-339。項目由工業(yè)和信息化部負責歸口管理。2022年1

月10日，濟南鑄鍛所檢驗檢測科技有限公司作為國家標準負責起草單位，負責成立了國家

標準起草小組，包括有關生產(chǎn)企業(yè)、第三方機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會等參加起草，首先

召集了行業(yè)有關企業(yè)的技術人員對原GB17120鍛壓機械安全技術條件、GB27607-2011機

械壓力機安全技術要求,GB28240-2012剪板機安全技術要求,GB6077-1985剪切機械安

全規(guī)程,GB30458-2013卷板機安全技術要求,GB26485-2011開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全要

求,GB27608-2011聯(lián)合沖剪機安全技術要求,GB28242-2012螺旋壓力機安全技術要

求,GB28760-2012彎管機安全技術要求,GB28243-2012液壓板料折彎機安全技術要

求,GB28241-2012液壓機安全技術要求,GB28244-2012自動鍛壓機安全技術要求等12

項強制性國家標準的條文進行了逐條的分析研究，同時起草小組著手收集、整理收集有關國

內(nèi)外標準和資料，調研了國內(nèi)主要鍛壓機械生產(chǎn)廠家，收集了國外和國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品安全技術

數(shù)據(jù)和資料。通過與國外先進標準的對比分析，研究了各類鍛壓機械不同的結構和功能，包

括機械壓力機、液壓機、剪板機、聯(lián)合沖剪機、板料折彎機、激光切割機、彎管機、卷板機、

開卷矯平剪切生產(chǎn)線、金屬打包機、壓塊機、空氣錘、電液錘、液壓模鍛錘、板材滾壓生產(chǎn)

線、滾絲機、冷軋機、輥鍛機、旋壓機、鍛造操作機以及光電保護裝置、凸輪控制器、電子

凸輪、操縱電磁鐵、安全控制模塊、壓力機緊急制動裝置、安全雙聯(lián)閥、雙手操作裝置、離

合器與制動器等安全標準和安全要求。對鍛壓機械關鍵安全技術，包括冗余技術的運用、雙

回路電路控制、安全雙聯(lián)閥、光電保護技術、離合器與制動器、壓力機緊急制動、緊急停止

時間的測量、雙手協(xié)同操作控制等有關安全的關鍵技術進行了分析和研究，調整、刪除了有

關不合理的安全要求內(nèi)容。

起草小組收集到國際標準ISO16092-1-2017機床安全壓力機第1部分：通用安全要

求ISO16092-3-2017機床安全壓力機第3部分：液壓機安全要求、ISO16092-2-2019機床

安全壓力機第2部分：機械壓力機安全要求、ISO16092-4-2019機床安全壓力機第4部

分：氣動壓力機安全要求、歐盟的EN692機械壓力機安全、EN693液壓機安全、EN12622

折彎機安全EN13985剪板機安全等以及美國的ANSIB11系列的鍛壓機械產(chǎn)品安全標準，

在調研過程中廣泛聽取了各方意見，對所掌握的情況進行了對比、分析驗證。把12項整合

的標準的強制性要求進行了歸納和總結，其余的技術要求通過修訂原有標準轉化為推薦行國

際標準，在此基礎上形成本標準的技術指標體系和草案稿。草案稿于2021年9月完成后，

本項目進一步完善后，發(fā)送至工作組內(nèi)部征求意見。2022年4月，根據(jù)內(nèi)部研究和討論，

經(jīng)過過修改完善后，形成征求意見稿。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術要求的依據(jù)（包括驗證報告、

統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）及理由

1、標準編制原則本標準的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進性、科學性、合理性和可

操作性的原則以及標準制定的目標，本著統(tǒng)一性、協(xié)調性、適用性、一致性和規(guī)范性的原

則來進行本標準的制定工作。本標準起草過程中，主要結構組織按GB/T1.1-2020《標準

化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則”》進行編寫。

鍛壓機械是危險類機械，該類機械在歐盟機械準則中的附錄4A機械中的第9條有明確的

規(guī)定，該條規(guī)定涉及到大多數(shù)類鍛壓機械，包括各類機械壓力機、液壓機、板料折彎機、剪

板機等；歐盟機械準則中的附錄4B安全裝置中的1、2、3條亦與鍛壓機械緊密相關，包

括光電保護裝置、雙手操作和各類感應保護裝置。由于鍛壓機械為手工上料和（或）手工下

料，其安全性能的高低與操作工人的人身安全密切相關。

鍛壓機械是通過壓力加工，使金屬和其他材料塑性變形和分離并獲得所要求形狀及加工精度

的機械，包括機械壓力機、液壓機、自動鍛壓機、錘、鍛機、剪切機、彎曲機械、校正機械

等大類。其廣泛應用于金屬或其他材料的鍛造、沖壓、落料、剪切、切割、彎曲、折邊、拉

伸、校平校直、成型等金屬和其他材料成形加工工藝，是汽車、軍工、家用電器、機械、輕

工等行業(yè)必備的加工設備，幾乎所有的金屬加工和機械廠都使用。

近幾年來，我國鍛壓機械行業(yè)得到迅猛發(fā)展，鍛壓機械的生產(chǎn)企業(yè)也越來越多，鍛壓機械壓

力加工的工藝性質決定了操作機器的危險性。鍛壓機械的危險主要產(chǎn)生于操作危險區(qū)，而該

危險區(qū)域由于鍛造、沖壓工藝因素的影響較難采用行之有效的安全、環(huán)保、衛(wèi)生技術，對操

作者安全構成威脅。目前我國很多中小企業(yè)多數(shù)為手工上料和（或）手工下料近距離操作，

操作者的手需要頻繁進入操作危險區(qū)，因此，鍛壓機械產(chǎn)品安全性能的高低和對操作者正確

合理的操作使用安全要求與操作工人的人身健康和安全密切相關。

另外鍛壓機械行業(yè)如何適應國際貿(mào)易的要求,是擺在每個企業(yè)面前的重要問題之一。鍛

壓機械行業(yè)安全標準與國內(nèi)外的安全標準有較大差異,已不能適應國內(nèi)鍛壓機械行業(yè)安全水

平的提高和國際貿(mào)易的需求。因此迫切需要制定標準，在鍛壓機械行業(yè)內(nèi)形成統(tǒng)一的高水平

的安全技術要求，提高鍛壓機械安全水平，保護操作者的人身安全，同時也為鍛壓機械的貿(mào)

易和交流提供統(tǒng)一的技術依據(jù)，以適應國際市場的需求，做到與國際安全要求保持基本一致，

保證人身和財產(chǎn)安全，滿足鍛壓機械行業(yè)設計、制造、貿(mào)易的安全需求。

本標準制定的基本原則：

貫徹國家的有關方針、政策、法律、法規(guī)；

積極采用國際標準和國外先進工業(yè)國家標準和先進技術，滿足國際貿(mào)易需求和發(fā)展。

有利于保護人體健康和人身安全、保護環(huán)境；

有利于產(chǎn)業(yè)升級和結構優(yōu)化。與產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調；

有利于合理開發(fā)和利用國家資源，推廣科學技術。做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全可靠、協(xié)

調配套。按照這些原則，結合國外先進標準的技術要求以及國內(nèi)安全技術現(xiàn)狀，全面平衡，

綜合考慮，制定本標準。

本標準按照總體框架參考歐盟機械指令的原則和GB17120鍛壓機械安全技術條件的基本

框架，參照國際標準，進一步精簡結構和內(nèi)容，對不合適的內(nèi)容、要求過高、不涉及或不符

合目前行業(yè)發(fā)展情況的條款進行調整和修改。

2主要內(nèi)容：

本標準內(nèi)容包括：

范圍

規(guī)范性引用文件

術語和定義

鍛壓機械的危險

通用安全要求或措施

機械壓力機安全

螺旋壓力機安全要求

液壓機安全要求

剪切機械安全要求

聯(lián)合沖剪機安全

板料折彎機安全要求

開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全

卷板機安全

自動鍛壓機

彎管機

聯(lián)合沖剪機

使用信息

責任。

本標準是鍛壓機械的安全技術規(guī)范，除范圍和規(guī)范性引用文件外，在標準的技術要素中

規(guī)定了術語和定義、鍛壓機械的安全、通用安全要求或措施、機械壓力機安全、螺旋壓力機

安全要求、液壓機安全要求、剪切機械安全要求、聯(lián)合沖剪機安全、板料折彎機安全要求、

開卷矯平剪切生產(chǎn)線安全、卷板機安全、彎管機、使用信息、責任等。

1規(guī)范性引用文件

大量增加了引用標準，由于近年來有關機械安全的基礎通用標準（包括強制性）大量增

加，這些標準大都是轉化國際標準或歐洲標準而來，是機械安全的基礎，主要是與鍛壓機械

安全密切相關的機械安全標準，包括：

GB/T150（所有部分）壓力容器

GB/T1251.2人類工效學險情視覺信號一般要求、設計和檢驗

GB2893安全色

GB2894安全標志及其使用導則

GB/T3766-2015液壓傳動系統(tǒng)及其元件的通用規(guī)則和安全要求

GB/T4208-2017外殼防護等級（IP代碼）

GB/T4584壓力機用光電保護裝置技術條件

GB5083-1999生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則

GB/T5092壓力機用感應式安全裝置技術條件

GB/T5226.1—2019機械電氣安全機械電氣設備第1部分：通用技術條件

GB/T7932-2017氣動對系統(tǒng)及其元件的一般規(guī)則和安全要求

GB/T12265.3-1997機械安全避免人體各部位擠壓的最小間距

GB/T15241.2-1999與心理負荷相關的工效學原則第2部分：設計原則

GB/T15706—2012機械安全設計通則風險評估與風險減小

GB/T16251-2008工作系統(tǒng)設計的人類工效學原則

GB/T16754-2021機械安全急停設計原則

GB/T16855.1-2018機械安全控制系統(tǒng)安全相關部件第1部分：設計通則

GB/T16855.2-2015機械安全控制系統(tǒng)安全相關部件第2部分：確認

GB/T16856-2015機械安全風險評估實施指南和方法舉例

GB/T17888.1-2020機械安全進入機械的固定設施第1部分：進入兩級平面之間的固

定設施的選擇

GB/T17888.2-2020機械安全進入機械的固定設施第2部分：工作平臺和通道

GB/T17888.3-2008機械安全進入機械的固定設施第3部分：樓梯、階梯和護欄

GB/T17888.4-2008機械安全進入機械的固定設施第4部分∶固定式直梯

GB/T18153-2000機械安全可接觸表面溫度確定熱表面溫度限值的工效學數(shù)據(jù)

GB/T18209.3-2010機械電氣安全指示、標志和操作第3部分：操動器的位置和操作

的要求

GB/T18569.1-2020機械安全減小由機械排放的有害物質對健康的風險第1部分：用于

機械制造商的原則和規(guī)范

GB/T18569.2-2020機械安全減小由機械排放的有害物質對健康的風險第2部分：生成

驗證流程的方法

GB/T18831-2017機械安全與防護裝置相關的聯(lián)鎖裝置設計和選擇原則

GB/T19671-2005機械安全雙手操縱裝置功能狀況及設計原則

GB/T19876-2012機械安全與人體部位接近速度相關的安全防護裝置的定位

GB/T23281鍛壓機械噪聲聲壓級測量方法

GB/T26483機械壓力機噪聲限值

GB