2024年高考政治總復(fù)習(xí)必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》關(guān)鍵詞解析

2024年高考政治總復(fù)習(xí)必修2《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》

關(guān)鍵詞解析

1、生產(chǎn)力是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自

然的能力。組成生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)

對(duì)象。（以生產(chǎn)工具為主的勞動(dòng)資料，引入生產(chǎn)過程的勞動(dòng)對(duì)象，

具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者）。

2、生產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谖镔|(zhì)資料的生產(chǎn)過程中形成的社會(huì)關(guān)系，

是生產(chǎn)方式的社會(huì)形式，包括生產(chǎn)資料所有制的形式；人們?cè)谏?/p>

產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系；產(chǎn)品分配的形式等。其中，生產(chǎn)資料所

有制的形式是最基本的，起決定作用的。

3、社會(huì)再生產(chǎn)：生產(chǎn)過程的不斷反復(fù)和經(jīng)常更新，從其內(nèi)容看既

是物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，又是生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)。

物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，分為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)。生產(chǎn)是起決

定作用的環(huán)節(jié)。分配和交換是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，對(duì)

生產(chǎn)和消費(fèi)有著重要的影響。消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)的總過程和最

終的目的和動(dòng)力。

第一課

1.物質(zhì)資料生產(chǎn)，是指勞動(dòng)者按照預(yù)期目的，運(yùn)用勞動(dòng)資料加工

于勞動(dòng)對(duì)象，改變勞動(dòng)對(duì)象的形狀、性質(zhì)或地理位置，使它適合

人們需要的過程。以一定生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來的人們，利用生產(chǎn)工

具改變勞動(dòng)對(duì)象、創(chuàng)造適合自己需要的物質(zhì)資料的過程。物質(zhì)資

料生產(chǎn)為人類提供基本的吃、穿、住、行等生活和生存資料，是

人類最基本的實(shí)踐活動(dòng)。

2.生產(chǎn)資料所有制是指人們?cè)谏a(chǎn)資料所有、占有、支配和使用

等方面所結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從表面上看，生產(chǎn)資料所有制是人對(duì)

物的占有關(guān)系，實(shí)質(zhì)上它是通過對(duì)物的占有而發(fā)生的人與人之間

的關(guān)系。全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制屬于生產(chǎn)資料公有制，

剝削階級(jí)的所有制和勞動(dòng)者個(gè)體所有制則屬于生產(chǎn)資料私有制。

（我國是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料

公有制）

3.基本經(jīng)濟(jì)制度是國家依據(jù)社會(huì)性質(zhì)及基本國情，通過法律對(duì)社

會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)資料歸屬做出明確規(guī)定的經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)經(jīng)

濟(jì)在生產(chǎn)關(guān)系中最基本的規(guī)定。中國現(xiàn)處于并將長期處于社會(huì)主

義初級(jí)階段，因而以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，

按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是

我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

4.社會(huì)主義本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩

極分化，最終達(dá)到共同富裕。

5.社會(huì)總資產(chǎn)：社會(huì)總資產(chǎn)不僅僅是口袋里，銀行里的貨幣存款

和證券；它包裹著我們的血肉之軀，供養(yǎng)著我們；比如供人或物

流通的鐵路、橋梁、公路、及鋪設(shè)信息高速公路；也包括外延人

力的機(jī)器設(shè)備。

6.公有資產(chǎn)：由國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制中的國有

成分和集體成分構(gòu)成的公有資產(chǎn)。（在我國公有制經(jīng)濟(jì)占主體地

位，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)）

7.國有資本：國有資本指的是國家的經(jīng)營性資產(chǎn)，國家作為主要

出資人，投資某個(gè)企業(yè)，對(duì)于該企業(yè)經(jīng)營較好，產(chǎn)生利益的部分

能夠享受利益分配等權(quán)益，在繳納一定的稅后，剩余的利潤就是

國有資本。（在我國要提高國有資本利用效率）

8.國民經(jīng)濟(jì)命脈：國民經(jīng)濟(jì)命脈指對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用

的行業(yè)、企業(yè)和資源。（在我國國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，起

主導(dǎo)作用占支配地位。）

9.外商投資：外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中

華人民共和國法律的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行私人直接

投資。（外國對(duì)我國投資）

10.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)：是從所有制性質(zhì)角度界定的一個(gè)概念，即指國

有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和國有、集體控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。（強(qiáng)調(diào)

公有制主體地位）

11.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：同社會(huì)主義基本社會(huì)制度結(jié)合在一起的市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會(huì)主義的根本性質(zhì)。是使市場(chǎng)在社會(huì)主義國家宏

觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。在我國它由公有

制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。

12.國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整（國有資本的投資方向，國有企

業(yè)的重組整合）：國有企業(yè)改革要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為

主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快促進(jìn)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、

創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化。推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)

命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向

前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中高端集中，向具有

核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，努力提高國有資本質(zhì)量效率。

13.混合所有制經(jīng)濟(jì)（公+非公）：是指財(cái)產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所

有者的經(jīng)濟(jì)形式。從宏觀層次來講，混合所有制經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國

家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國有、

集體等公有制經(jīng)濟(jì)，也有個(gè)體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)。

14.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革（三權(quán)分置）：是針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)

權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格等問題日益突出進(jìn)行改

革，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，將資產(chǎn)折

股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，探索發(fā)展農(nóng)民股份合作（例如：農(nóng)

村合作社）。對(duì)于農(nóng)村非經(jīng)營性資產(chǎn)，重點(diǎn)是探索集體統(tǒng)一運(yùn)營

管理的有效機(jī)制，更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公

益性服務(wù)。

15.農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指以集體產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的

雙層經(jīng)營體制。（培育新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系）

16.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)

而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、

銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成。

17.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、

農(nóng)業(yè)企業(yè)。其中，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)是家庭經(jīng)營，農(nóng)民合作社

和農(nóng)業(yè)企業(yè)是合作經(jīng)營、集體經(jīng)營或者企業(yè)經(jīng)營。

18.市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市

場(chǎng)的程度。其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。

19.新型政商關(guān)系，概括起來說就是“親”、“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，

特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服

務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)

際困難。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，

不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營企業(yè)

家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多

溝通多交流，講真話，說實(shí)情，建誓言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。

所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、

光明正大搞經(jīng)營。

第二課

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置

起決定性作用的一種經(jīng)濟(jì)體制，它是社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)的結(jié)合。

2.國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)：指的是在全國范圍內(nèi)，在充分競(jìng)爭(zhēng)以及由此

形成的社會(huì)分工基礎(chǔ)上，各地區(qū)市場(chǎng)間、各專業(yè)市場(chǎng)間形成了相

互依存、相互補(bǔ)充、相互開放、相互協(xié)調(diào)的有機(jī)的市場(chǎng)體系。在

這種市場(chǎng)體系下，商品和要素，在各行業(yè)、各地區(qū)間自由地、無

障礙地流通或流動(dòng)，市場(chǎng)封鎖、地方保護(hù)等現(xiàn)象基本消除，從而

實(shí)現(xiàn)資源在全國范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。

3.要素市場(chǎng)化配置改革，就是推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素

（主要由勞動(dòng)，土地，資本，技術(shù)，管理，數(shù)據(jù)）價(jià)格市場(chǎng)決定、

流動(dòng)自主有序、配置高效公平。該意見的出臺(tái)，對(duì)于加快完善社

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)

展具有重要意義。

4.產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度：將產(chǎn)權(quán)規(guī)則和既定產(chǎn)權(quán)關(guān)系結(jié)合進(jìn)行組合、調(diào)

節(jié)和保護(hù)的制度。且產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則是平等保護(hù)、全面保護(hù)、依

法保護(hù)、共同參與和標(biāo)本兼治的原則。

5.社會(huì)信用體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重

要組成部分。社會(huì)信用體系的應(yīng)用場(chǎng)景至少涵蓋了政府等公共部

門開展的信用監(jiān)管、行業(yè)組織等開展的信用自律、第三方信用服

務(wù)機(jī)構(gòu)等開展的信用監(jiān)督和信用服務(wù)，以及企業(yè)等市場(chǎng)主體開展

的信用管理（合規(guī)誠信管理和交易風(fēng)險(xiǎn)管理）。

6.網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征即依賴一

定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為市場(chǎng)提供商品和服務(wù)。如果離開這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，

企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務(wù)是無法流轉(zhuǎn)到社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域。

如供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等。

7.新型舉國體制以實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展和國家安全為最高目標(biāo)。新型舉

國體制以科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)為基本方針。

新型舉國體制以現(xiàn)代化重大創(chuàng)新工程為戰(zhàn)略抓手，新型舉國體制，

體現(xiàn)的是社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性。

8.產(chǎn)業(yè)政策的：國家指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各種政策。包括產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，以及

其他對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)。是國家加強(qiáng)和改善宏

觀調(diào)控，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行資源長期

合理配置的重要手段。

9.市場(chǎng)監(jiān)管是指對(duì)市場(chǎng)和市場(chǎng)規(guī)則的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管不是對(duì)某一

行業(yè)、某一具體市場(chǎng)、某一區(qū)域的管理，而是具有普遍性的監(jiān)督

管理。

10.公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括

加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等

公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保

障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)

政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。

11.國際收支平衡是指一國國際收支凈出口與凈資本流出的差額

為零。

12.財(cái)政政策通過財(cái)政收入與財(cái)政支出調(diào)節(jié)社會(huì)總需求。

財(cái)政收入：稅收、國有資產(chǎn)、國債、收費(fèi)

財(cái)政支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、社會(huì)保障支出、

債務(wù)支出

13.貨幣政策由中央銀行執(zhí)行，影響貨幣供給。

存/貸款利率：人們存款獲取利息，企業(yè)貸款歸還利息。

存款準(zhǔn)備金率：每一納稅年，金融機(jī)構(gòu)將存款一部分繳存在中央

銀行。央行規(guī)定存款準(zhǔn)備金率。

證券：央行可以從市場(chǎng)上買入或賣出有價(jià)證券，以增加或減少市

場(chǎng)上流通貨幣量。買入證券叫逆回購，賣出證券叫正回購。

第三課

1.中國式現(xiàn)代化(1)內(nèi)涵：中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社

會(huì)主義現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體

實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行有效結(jié)合，開創(chuàng)的既有各國現(xiàn)代

化的共同特征、更有基于自己國情的中國特色的現(xiàn)代化。高質(zhì)量

發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)、是中國式現(xiàn)代

化的本質(zhì)要求之一。

(2)特征：我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；我國的現(xiàn)代

化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代；我國的現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神

文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；我國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代

化；我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

2.高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的

發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成

為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為

根本目的的發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力：是指一個(gè)時(shí)期里，為一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)起帶動(dòng)作

用的因素。這種動(dòng)力受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展方式、體制安排等方

面影響，會(huì)發(fā)生變化。一般而言，分析經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力有供求兩種

視角，從需求側(cè)觀察，經(jīng)濟(jì)增長是由投資、消費(fèi)和凈出口帶動(dòng)的

（也稱拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車）。從供給側(cè)觀察，經(jīng)濟(jì)增長來

自于由勞動(dòng)、資本、資源、技術(shù)等要素配置形成的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：是指一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總量增長、質(zhì)

量提高的途徑和方法，是落實(shí)發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的具體路

徑。在我國要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前主要由投資、出口拉動(dòng)向依靠消

費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、

第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，同主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向

主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。

5.第一產(chǎn)業(yè)：各類職業(yè)農(nóng)民和各類水生、土生等農(nóng)業(yè)原始產(chǎn)品，

以利用生物的自然生長和自我繁殖的特性，人為控制其生長和繁

殖過程，生產(chǎn)出人類所需要的不必經(jīng)過深度加工就可消費(fèi)的產(chǎn)品

或工業(yè)原料的一類行業(yè)。

6.第二產(chǎn)業(yè)：各類專業(yè)工人和各類工業(yè)或產(chǎn)品。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理

論中對(duì)產(chǎn)業(yè)劃分中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，指以對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提

供的產(chǎn)品（原料）進(jìn)行加工的產(chǎn)業(yè)部門。按“三次產(chǎn)業(yè)分類法”

劃分為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑

業(yè)。

7.第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行

業(yè)。

8.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、

物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。

9.供應(yīng)鏈：供應(yīng)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中所涉及的原材料供

應(yīng)商、生產(chǎn)商、分銷商、零售商以及最終消費(fèi)者等成員通過與上

游、下游成員的連接組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。也即是由物料獲取、物料

加工、并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門

組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。（形象一點(diǎn)，我們可以把供應(yīng)鏈描繪成一棵枝

葉茂盛的大樹：生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成樹根；獨(dú)家代理商則是主桿；分銷

商是樹枝和樹梢；滿樹的綠葉紅花是最終用戶；在根與主桿、枝

與桿的一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)，蘊(yùn)藏著一次次的流通，遍體相通的脈絡(luò)便是

信息管理系統(tǒng)。）

10.產(chǎn)業(yè)鏈：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于

一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客

觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)包含價(jià)值鏈、企業(yè)

鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的概念。這四個(gè)維度在相互對(duì)接的

均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈，這種〃對(duì)接機(jī)制〃是產(chǎn)業(yè)鏈形成的內(nèi)模

式，作為一種客觀規(guī)律，它像一只〃無形之手〃調(diào)控著產(chǎn)業(yè)鏈的形

成。（產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個(gè)具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群

結(jié)構(gòu)，它是一個(gè)相對(duì)宏觀的概念，存在兩維屬性：結(jié)構(gòu)屬性和價(jià)值

屬性。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換，上游

環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。）

11.產(chǎn)業(yè)升級(jí)：使產(chǎn)品附加值提高的生產(chǎn)要素改進(jìn)、結(jié)構(gòu)改變、生

產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量提高、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

12.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素之間、產(chǎn)業(yè)之間、時(shí)間、空

間、層次的五維空間關(guān)系。研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是研究生產(chǎn)資料

和生活資料兩大部類之間的關(guān)系；從部門來看，主要是研究農(nóng)業(yè)、

輕工業(yè)、重工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等部門之間的關(guān)系，以及

各產(chǎn)業(yè)部門的內(nèi)部關(guān)系。

13.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以智慧經(jīng)濟(jì)（含數(shù)字經(jīng)濟(jì)）為主導(dǎo)、大健康產(chǎn)

業(yè)為核心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、通過五大產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)

業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)）的融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)

業(yè)形態(tài)

歸納對(duì)比：供應(yīng)鏈〈產(chǎn)業(yè)鏈〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)〈產(chǎn)業(yè)體系我們要保持產(chǎn)

業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

14.生產(chǎn)要素：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本范疇，包括人的要素、物的

要素及其結(jié)合因素。生產(chǎn)要素指進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)所需要

的各種社會(huì)資源，是維系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營過程

中所必須具備的基本因素。生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)、土地、資本、數(shù)

據(jù)（信息）和技術(shù)五種。這些生產(chǎn)要素進(jìn)行市場(chǎng)交換，形成各種

各樣的生產(chǎn)要素價(jià)格及其體系。

15.協(xié)調(diào)發(fā)展：要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)

力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文

化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

16.新型工業(yè)化：堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促信息化,

就是科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到

充分發(fā)揮的工業(yè)化。

17.新型城鎮(zhèn)化：以城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、

生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城

鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

18.人與自然和諧共生的現(xiàn)代化：是指在現(xiàn)化代的道路上深入實(shí)施

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文

明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。

19.產(chǎn)能利用率：也叫設(shè)備利用率，是工業(yè)總產(chǎn)出對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的比

率，就是實(shí)際生產(chǎn)能力到底有多少在運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮生產(chǎn)作用。

20.開放戰(zhàn)略：是指以區(qū)域外的市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過經(jīng)濟(jì)要素的內(nèi)外

交流促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興的戰(zhàn)略模式。我國的開放戰(zhàn)略主要是指互利共

贏。開放原則：是指一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遵循的基本原則。我

國是指要遵循獨(dú)立自主、自力更生，以及共商共建共享的原則。

21.實(shí)體經(jīng)濟(jì)：一個(gè)國家生產(chǎn)的商品價(jià)值總量。是人通過思想使用

工具在地球上創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)。包括物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生

產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)

業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門。也包括教育、文

化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。這

其中金融服務(wù)業(yè)則是例外。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會(huì)賴以生存和

發(fā)展的基礎(chǔ)。它是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。

22.經(jīng)濟(jì)體制改革是指按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一

客觀規(guī)律的要求，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)管理制度

和管理方式進(jìn)行的改革。

23.虛擬經(jīng)濟(jì)：相對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的，是經(jīng)濟(jì)虛擬化的必然產(chǎn)物。

虛擬經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行上具有內(nèi)在的波動(dòng)性。廣義地講，虛擬經(jīng)濟(jì)除了

目前研究較為集中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，還包括體育經(jīng)濟(jì)、博彩

業(yè)、收藏業(yè)等，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度將會(huì)帶來泡沫經(jīng)濟(jì)。

24.需求側(cè)改革：2020年12月政治局會(huì)議，首次提出“需求側(cè)改

革”，是“雙循環(huán)”大戰(zhàn)略下的重要政策布局。是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要

“從打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，

形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡的"改革，

這是“雙循環(huán)”大戰(zhàn)略下的重要政策部署，著力發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)

模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

25.國內(nèi)國際雙循環(huán)：2020年7月30日，中共中央政治局召開會(huì)

議，著眼于“十四五”時(shí)期和中長期發(fā)展大勢(shì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)

濟(jì)形勢(shì)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、

國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，以及實(shí)現(xiàn)穩(wěn)

增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡的戰(zhàn)略對(duì)策，并就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提

出具體要求。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出，加

快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展

格局。

26.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推

進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)

構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿

足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

27.城鎮(zhèn)格局：就是指我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向形成以城市群為主體

的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

28.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18

日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村

農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三

農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

29.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是中共十六屆三中全會(huì)

提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”之一。具體內(nèi)容為：積極推進(jìn)西部大開發(fā)，

振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)

率先發(fā)展，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

根據(jù)2018年11月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》指出：“推動(dòng)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略整

合發(fā)展。以一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、

東部四大板塊為基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充”。

30.宏觀經(jīng)濟(jì)：即宏觀層面的國民經(jīng)濟(jì)，包括一國國民經(jīng)濟(jì)總量、

國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成（主要分為GDP部門與非GDP部門）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階

段與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（人類發(fā)展指數(shù)、社會(huì)發(fā)展指數(shù)、

社會(huì)福利指數(shù)、幸福指數(shù)）。

31.微觀經(jīng)濟(jì)：是指?jìng)€(gè)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

是指?jìng)€(gè)別企業(yè)、經(jīng)營單位及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如個(gè)別企業(yè)的生產(chǎn)、供

銷、個(gè)別交換的價(jià)格等。

32.下行壓力：是指下降帶來了壓力，與“上行壓力”同屬于新聞

常用語。

33.國內(nèi)生產(chǎn)總值：簡稱GDP,是指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國家（或

地區(qū)）所有常駐單位在

34.有效供給：是指與消費(fèi)需求和消費(fèi)能力相適應(yīng)的供給，即產(chǎn)品

的供需平衡。

35.存量：是指某一指定的時(shí)點(diǎn)上，過去生產(chǎn)與積累起來的產(chǎn)品、

貨物、儲(chǔ)備、資產(chǎn)負(fù)債的結(jié)存數(shù)量，應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

36.擴(kuò)大內(nèi)需：擴(kuò)大內(nèi)需，就是要通過發(fā)行國債等積極財(cái)政貨幣政

策，啟動(dòng)投資市場(chǎng)，通過信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)，以拉

動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

37.剛性需求：是指在商品供求關(guān)系中受價(jià)格影響較小的需求。當(dāng)

剛性需求被上漲過快的商品破壞后，這個(gè)剛性需求就成了彈性需

求。

第四課

1.國民收入：一個(gè)國家（地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)所有常住單位（包括

居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。

2.初次分配：國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。任何生

產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的貨幣，這種貨幣報(bào)酬

就形成各要素提供者的初次分配收入。看到“工資、“最低工資”、

“勞動(dòng)報(bào)酬”等可以判定為初次分配。初次分配的范圍是生產(chǎn)部

門內(nèi)；主體是生產(chǎn)單位，主要是指企業(yè)；目的是兼顧效率與公平，

但更強(qiáng)調(diào)效率；手段是市場(chǎng)機(jī)制決定。

3.再分配：也稱社會(huì)轉(zhuǎn)移分配，在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上各收入

主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配

過程，也是政府對(duì)要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過程。再分配的范圍

是全社會(huì)；主體是各收入主體，主要是國家和政府對(duì)教育、科學(xué)、

文化、衛(wèi)生、國防、行政、社會(huì)保障等部門的支出；目的是兼顧

效率與公平，但更注重的是公平；手段是主要是政府調(diào)控。

4.第三次分配：建立在自愿性的基礎(chǔ)上，以募集，自愿捐贈(zèng)和自

主等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行的分派，它依靠“精

神力量”，奉行“道德原則”。第三次分配主要是對(duì)前兩種分配

的補(bǔ)充，對(duì)縮小社會(huì)差距，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配和公平有重要

意義。

5.轉(zhuǎn)移支付（無償支付）：政府或企業(yè)無償支付財(cái)物給其他經(jīng)濟(jì)

主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。政府向個(gè)人的轉(zhuǎn)

移支付大都具有社會(huì)保障性質(zhì)，上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付

主要是為了平衡各地區(qū)的政府收入差距，企業(yè)對(duì)非盈利組織的捐

贈(zèng)也是一種重要的轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付有利于完善我國的社會(huì)保

障體系，有利于納小收入差距，有利于實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，實(shí)

現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共享發(fā)展。

6.個(gè)人所得稅（1）含義：國家對(duì)個(gè)人所得征收的一種稅種。（2）

意義：調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段，也是國家財(cái)

政收入的重要來源。

7.勞動(dòng)生產(chǎn)率（1）含義：指一定時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者創(chuàng)造的勞動(dòng)成果與

勞動(dòng)消耗量的比率。表示方式有兩種：一是用同一勞動(dòng)在單位時(shí)間

內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量表示，數(shù)量越多意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率越高；二是用

生產(chǎn)單位商品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間表示，時(shí)間越少意味著勞動(dòng)生產(chǎn)

率越高。（2）意義：個(gè)人收入提高要以勞動(dòng)生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)，

勞動(dòng)生產(chǎn)率代表的效率是收入分配公平的物質(zhì)前提。

8.規(guī)范收入分配秩序：以完善收入分配制度為前提，即堅(jiān)持按勞

分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀

調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力提高低收

入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，

堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。

9.隱性收入：職工在工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助等正常渠道之外取

得的非公開性收入。如兼職兼業(yè)收入，業(yè)余進(jìn)行的經(jīng)營收入、勞

務(wù)報(bào)酬所得等。它有可能是合法的，也有可能是違法的。

10.精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、

不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、

精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就

貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

11.精準(zhǔn)脫貧：精準(zhǔn)擺脫貧困。中共中央要求實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止

平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。2014年12月11日閉幕的中國中央經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)議透出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的一系列新動(dòng)向。在扶貧方面，要求

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)，要求更加注重保障基本

民生，更加關(guān)注低收入群眾生活。2017年10月18日，習(xí)近平同

志在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧。2020年11月23日，

國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧

攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成

12.行業(yè)扶貧：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為

杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入

的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。

13.產(chǎn)業(yè)扶貧：一種內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體（家庭）

與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困

發(fā)生的動(dòng)因。其發(fā)展內(nèi)容為在縣域范圍，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣

域經(jīng)濟(jì)，增加資本積累能力。

14.專項(xiàng)扶貧：專門針對(duì)貧困人口和貧困問題而設(shè)計(jì)實(shí)施的開發(fā)式

扶貧政策措施。20世紀(jì)80年代初期，國家開始啟動(dòng)實(shí)施“三西”

農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃和以工代賑計(jì)劃。此后，專項(xiàng)扶貧是指依托發(fā)展資金、

以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助

資金、扶貧貸款貼息資金等財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金而組織實(shí)施的扶貧

工作。

15.應(yīng)保盡保：應(yīng)該享受最低生活保障的家庭或社會(huì)成員，讓其全

部享受最低生活待遇，不漏掉或丟失一家或一人。

16.養(yǎng)老保險(xiǎn)：又稱老年保險(xiǎn)，是指國家立法強(qiáng)制征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

（稅），并形成養(yǎng)老基金，當(dāng)勞動(dòng)者退休后支付退休金，以保證

其基本生活需要的社會(huì)保障制度，它是社會(huì)保障制度的最重要內(nèi)

容之一。

17.基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度：是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是由政

府制定、用人單位和職工共同參加的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。它按照

財(cái)政、用人單位和職工的承受能力來確定職工的基本醫(yī)療保障水

平，具有廣泛性、共濟(jì)性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

18.社會(huì)保障體系：國家通過立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、補(bǔ)貼

等一系列制度的總稱。現(xiàn)代國家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。作

用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在

年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困

難時(shí)的特殊需要。2017年10月18日，習(xí)