著力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理體系的建設(shè)樣本

勇于探索勇于創(chuàng)新著力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理體系建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系建設(shè)關(guān)鍵組成部分。完善和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理體系建設(shè)，對(duì)于提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范化管理目標(biāo)、建設(shè)和國際接軌、符合衛(wèi)生安全保障要求新型城區(qū)并滿足我區(qū)人民生活需要等含相關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義。多年來，我所高度重視衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理體系建設(shè)，引入優(yōu)異管理理念，加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理,規(guī)范了工作程序和運(yùn)行機(jī)制，提升了管理水平和工作質(zhì)量。下面，我就**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理體系建設(shè)方面情況向大家做一個(gè)簡(jiǎn)明匯報(bào)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機(jī)制，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理水平不停提升領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理工作關(guān)鍵，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和機(jī)構(gòu)改革以后，所領(lǐng)導(dǎo)充足認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理體系建設(shè)關(guān)鍵性，依據(jù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所特點(diǎn)，加強(qiáng)辦公室管理能力建設(shè)，成立了相對(duì)獨(dú)立業(yè)務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)全所業(yè)務(wù)工作組織、協(xié)調(diào)、管理工作，抽調(diào)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平精、工作認(rèn)真敬業(yè)專業(yè)技術(shù)人員作為科室責(zé)任人，并在科室職能、人員配置、資金使用等各方面給予很大傾斜，充足發(fā)揮行政辦公室和業(yè)務(wù)辦公室綜合管理能力，經(jīng)過整章建制、責(zé)任分解,對(duì)全所業(yè)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理。經(jīng)過3年努力，我所已經(jīng)初步形成在所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有些人抓、各項(xiàng)文件落實(shí)有些人管、各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作有條不紊、責(zé)任到人高效衛(wèi)生監(jiān)督體系管理機(jī)制，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理水平不停提升，各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門年底考評(píng)工作中均取得優(yōu)異成績(jī).

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制1、制訂了《衛(wèi)生行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《衛(wèi)生行政處罰管理要求》、《投訴、舉報(bào)受理工作管理要求》等涵蓋了黨建、行風(fēng)、監(jiān)督等三大類45個(gè)規(guī)章制度、11種衛(wèi)生監(jiān)督工作程序，對(duì)衛(wèi)生許可、投訴舉報(bào)、衛(wèi)生監(jiān)督、行政處罰、突發(fā)事件處理、行政管理、后勤服務(wù)等各類人職員作中服務(wù)規(guī)范提出具體要求，從制度建設(shè)入手，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理工作實(shí)施。2、建立行政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)辦具體落實(shí)，相關(guān)科室具體實(shí)施工作機(jī)制，各項(xiàng)行政執(zhí)法工作責(zé)任落實(shí)到人。三、規(guī)范各項(xiàng)預(yù)案、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制為了做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，我所制訂了《禽流感防治工作預(yù)案》、《食物中毒防治工作預(yù)案》等各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，在禽流感防治、食物中毒事故調(diào)查處理和其它多種突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理中發(fā)揮了很好作用。整年施行專業(yè)技術(shù)人員二十四小時(shí)值班制度，確保接到突發(fā)事件匯報(bào)后專業(yè)技術(shù)人員能快速反應(yīng)，立即調(diào)查，果斷采取各項(xiàng)有效控制方法。四、主動(dòng)開展衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量年活動(dòng)，努力提升監(jiān)督執(zhí)法水平為提升監(jiān)督執(zhí)法水平，根據(jù)《-全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)計(jì)劃》要求，適時(shí)開展了突發(fā)食物中毒應(yīng)急處理演練、執(zhí)法文書書寫競(jìng)賽等活動(dòng)。深入提升了全員對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，在蜷縮掀起深化內(nèi)部管理、不停提升全所工作人員服務(wù)意識(shí)、深入加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)、不停提升業(yè)務(wù)工作能力新高潮。五、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查力度，自覺接收群眾監(jiān)督為深入行之有效地推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施，我所規(guī)范了各部門衛(wèi)生監(jiān)督、各類監(jiān)督職員作職責(zé)，向社會(huì)公布了單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各部門工作職責(zé)和工作人員情況，在公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政要求等基礎(chǔ)上，嚴(yán)格推行承諾，并開展了清理對(duì)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶亂收費(fèi)亂罰款亂攤派專題檢驗(yàn)，出臺(tái)并完善了相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)了我所監(jiān)督員對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)掌握程度，使監(jiān)督員把執(zhí)政為民理念貫穿到日常工作中。經(jīng)過不定時(shí)向管理相對(duì)人進(jìn)行問卷調(diào)查等方法，征求群眾和社會(huì)意見，尋求工作不足和微弱步驟，從而有效避免了違法執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。六、強(qiáng)化管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有條不紊（一）建立所長(zhǎng)例會(huì)制度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)考評(píng)工作1、每個(gè)月初召開一次由所長(zhǎng)親自主持例會(huì)，由各監(jiān)督科長(zhǎng)匯報(bào)上月工作總結(jié)，和下月工作計(jì)劃，業(yè)務(wù)辦通報(bào)上月各項(xiàng)制度和文件落實(shí)情況，表彰優(yōu)異、批評(píng)落后。在所領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)處理各科日常工作中存在困難，落實(shí)責(zé)任，安排下月關(guān)鍵工作，在所內(nèi)形成了比、學(xué)、趕、幫、超工作氣氛。2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)考評(píng)工作。年初制訂具體整年業(yè)務(wù)考評(píng)工作計(jì)劃，分工明確、責(zé)任到人。所領(lǐng)導(dǎo)親自參與每十二個(gè)月2次業(yè)務(wù)考評(píng)工作，經(jīng)過采取聽、看、查方法，對(duì)各科室各項(xiàng)工作完成情況及監(jiān)督員執(zhí)法水平、文書書寫、行為規(guī)范、著裝管理、舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦工作完成情況、檔案管理、衛(wèi)生行政處罰案件等內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。發(fā)覺問題，立即反饋并督促糾正。對(duì)工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)優(yōu)異同志，對(duì)處理行政案件優(yōu)質(zhì)高效人員進(jìn)行表彰；對(duì)考評(píng)中查出執(zhí)法問題進(jìn)行通報(bào)和批評(píng)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作順利實(shí)施。（二）抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)衛(wèi)生行政處罰案件管理我所緊緊圍繞衛(wèi)生執(zhí)法案件做文章，建立健全衛(wèi)生行政處罰案件審查工作機(jī)制。1、建立衛(wèi)生行政執(zhí)法文書請(qǐng)領(lǐng)制度，明確一類、二類文書請(qǐng)領(lǐng)程序，做到每份執(zhí)法文書請(qǐng)領(lǐng)、使用全部有統(tǒng)計(jì)，明確每份執(zhí)法文書起源和去向。2、建立通常程序衛(wèi)生行政處罰案件集體合議工作制度。明確了通常程序衛(wèi)生行政處罰案件。在案件調(diào)查終止后，必需經(jīng)由業(yè)務(wù)辦嚴(yán)格審核、組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合議、領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰。整年共組織1000元以上通常程序衛(wèi)生行政處罰案件集體合議54次，共糾正違法事實(shí)認(rèn)定不清、適使用方法律條文不妥、違法情節(jié)分析認(rèn)定不正確、自由裁量不適當(dāng)?shù)劝讣?9起，規(guī)范了衛(wèi)生行政處罰行為。3、建立重大案件集體討論制度。規(guī)范了衛(wèi)生執(zhí)法內(nèi)部對(duì)重大執(zhí)法案件辦案程序，強(qiáng)化衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。4、建立衛(wèi)生行政處罰檔案管理制度。編制各類執(zhí)法文書模板，要求除需現(xiàn)場(chǎng)制作全部衛(wèi)生行政執(zhí)法文書必需打印，促進(jìn)案件在查處程序、證據(jù)搜集、文書統(tǒng)計(jì)、自由裁量度使用等等愈加完善和規(guī)范，強(qiáng)化每個(gè)執(zhí)法者責(zé)任意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為。5、建立舉報(bào)投訴案件查處工作制度。出臺(tái)案件投訴舉報(bào)受理制度，深入規(guī)范了舉報(bào)投訴受理、查處工作，拓寬了案件起源，有力地打擊了違法行為，維護(hù)了法律威嚴(yán)，初步建立起衛(wèi)生執(zhí)法辦案基礎(chǔ)框架，規(guī)范了從上到下、從內(nèi)到外嚴(yán)格辦案程序。（三）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作管理，努力提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)是衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)性工作，也是提升衛(wèi)生監(jiān)督水平有效手段。多年來，我們以學(xué)習(xí)落實(shí)新法規(guī)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)為關(guān)鍵內(nèi)容，以提升衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力為關(guān)鍵目標(biāo)，狠抓衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)工作，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督工作開展。制訂了我所衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)5年計(jì)劃，激勵(lì)監(jiān)督員利用一切機(jī)會(huì)走出去，參與各類培訓(xùn)班。并嚴(yán)格要求外出參與培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督員。返回后上交培訓(xùn)總結(jié)及培訓(xùn)資料，全所共享；外出學(xué)習(xí)人員作為師資力量，在一定范圍內(nèi)對(duì)所內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。每十二個(gè)月圍繞落實(shí)新法規(guī)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)工作，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理過程中實(shí)際問題、工作關(guān)鍵和專業(yè)特點(diǎn)，著重培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)用性，增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范處理實(shí)際問題能力，真正做到學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。業(yè)務(wù)辦設(shè)專員負(fù)責(zé)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范搜集整理工作，并立即通知、訂閱、印發(fā)給每位衛(wèi)生監(jiān)督員，供她們平時(shí)查閱、學(xué)習(xí)和使用。經(jīng)過培訓(xùn)，使我所衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力有了顯著提升，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作開展，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍良好形象。（四）明確責(zé)任，順利開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作制訂各類衛(wèi)生監(jiān)督工作管理制度，明確監(jiān)督職員作職責(zé)，并將此項(xiàng)工作作為各科室、監(jiān)督員業(yè)務(wù)考評(píng)工作關(guān)鍵內(nèi)容之一。使得衛(wèi)生監(jiān)督匯報(bào)卡填寫、整年衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)計(jì)劃和總結(jié)、多種臨時(shí)性監(jiān)督工作報(bào)表、總結(jié)等材料均能立即匯總、按時(shí)上報(bào)，圓滿完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。七、加強(qiáng)信息化管理，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理工作開展順利有效利用單位局域網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，編制各類業(yè)務(wù)工作資料匯總表單，自動(dòng)累計(jì)科各科工作量，經(jīng)過局域網(wǎng)傳輸，方便快捷，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析便捷性和實(shí)效性大大提升。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生行政部門推行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能實(shí)施機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)面臨新發(fā)展機(jī)遇，又面臨著多方面矛盾。怎樣適應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)探索衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和管