任務(wù)二子任務(wù)1 概述

第九章旅游者與消費(fèi)者法律制度主要內(nèi)容第一節(jié)概述第二節(jié)旅游者的權(quán)利與義務(wù)第三節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

本章知識結(jié)構(gòu)圖：

概述旅游法基礎(chǔ)知識消費(fèi)者及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)旅游者與消費(fèi)者

旅游者的權(quán)利與義務(wù)旅游者的權(quán)利旅游者的義務(wù)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)消費(fèi)者的主要權(quán)利經(jīng)營者的主要義務(wù)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)國家對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)經(jīng)營者的法律責(zé)任第一節(jié)概述（一）消費(fèi)者

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）第2條規(guī)定，消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。第62條規(guī)定，農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。

這表明：（1）生活消費(fèi)是一個廣義、開放的概念，既包括生存性消費(fèi)，也包括發(fā)展性消費(fèi)，還包括精神或者休閑消費(fèi)。（2）消費(fèi)者既包括商品的購買者，也包括商品的使用者，還包括服務(wù)的接受者，不限于與經(jīng)營者達(dá)成合意的相對方，購買商品一方的家庭成員、受贈人等使用商品的主體都是消費(fèi)者。（3）從性質(zhì)上說，農(nóng)民購買、使用農(nóng)資產(chǎn)品是生產(chǎn)消費(fèi)，但為了體現(xiàn)對農(nóng)民權(quán)益的特別保護(hù)，對于農(nóng)民的上述消費(fèi)行為參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》執(zhí)行。一、消費(fèi)者及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（二）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法概況為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過并公布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。針對伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念所發(fā)生的變化，以及在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，全國人民代表大會常務(wù)委員會對《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行了修正，并于2013年10月25日由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，于2014年3月15日正式實施。新法對舊法作了30多處修改，充實細(xì)化了消費(fèi)者的權(quán)益，強(qiáng)化了經(jīng)營者的義務(wù)，對發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會作用、行政部門的監(jiān)管職責(zé)作了明確規(guī)定，進(jìn)一步完善了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本原則1.自愿、平等、公平、誠實信用的原則《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條規(guī)定，經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，雙方法律地位平等；要充分尊重消費(fèi)者的意愿；應(yīng)當(dāng)符合等價交換的商業(yè)規(guī)則；應(yīng)善意、實事求是、恪守信用，不得欺詐、脅迫、乘人之危。2.對消費(fèi)者特別保護(hù)的原則在商品經(jīng)濟(jì)，特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位，以及消費(fèi)者利益的特殊性等原因，國家應(yīng)對消費(fèi)者給予特別保護(hù)，即在法律中全面規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利，在適用法律時向消費(fèi)者傾斜，優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者。3.國家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯的原則《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第5條規(guī)定，國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。國家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對浪費(fèi)。4.全社會共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原則《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第6條規(guī)定，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。二、旅游者與消費(fèi)者（一）旅游者的屬性旅游者本質(zhì)上屬于消費(fèi)者，具備消費(fèi)者的一般共性。旅游消費(fèi)，即旅游者通過購買旅游產(chǎn)品，滿足自身旅游需求的過程。在現(xiàn)代社會，為了保持正常生活，人們已經(jīng)無法擺脫對消費(fèi)的依賴。旅游，是一種支出較高的精神文化消費(fèi)。無論去哪里、采用何種形式旅游，都要通過消費(fèi)來滿足旅游者食、住、行、游、購、娛最基本的需求。（二）旅游者的特殊性與一般消費(fèi)者相比，旅游者的特殊性表現(xiàn)在以下方面：（1）參加旅游活動的目的是獲得精神上的愉悅，與滿足人的基本需求有明顯的不同。因此，旅游者對于提供旅游服務(wù)的經(jīng)營者的要求更高。（2）由于旅游活動的空間移動性和一定的時間性特征，旅游者的弱者地位更加明顯。與一般消費(fèi)者相比，他們不但會遭遇經(jīng)濟(jì)上的損害，還可能遇到生命安全的威脅。因此，特殊的安全保障措施必不可少。（3）旅游消費(fèi)的復(fù)雜性和專業(yè)性，先付費(fèi)再旅游的特點，使旅游者對旅游經(jīng)營者的依賴更加明顯。達(dá)到旅游活動的最終目的，不僅需要經(jīng)營者的誠信和努力，也需要旅游者的積極配合，更需要旅游者文明程度的不斷提高。（三）旅游者與消費(fèi)者的關(guān)系旅游者與消費(fèi)者既有聯(lián)系又有區(qū)別。從消費(fèi)者的概念可知，消費(fèi)者包括生活消費(fèi)中各個方面的主體，旅游者屬于消費(fèi)者。但由于旅游活動的特點以及旅游服務(wù)提供方式的獨特性，決定了旅游消費(fèi)