深圳科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展策略研究

深圳科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展策略研究—I— 1（一）科技創(chuàng)業(yè)孵化的概念與演化 1 2 2 4 5 6 8 8 8 11 13 17 17 18 20 22 23—II— 24 29 34 35 36 40 44 44 47 49（一）深圳政府促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化的政策措施 49 49 51 52 52 54 56 56 57 57 58—III 58 61 63 66 66 67 69 71 72 72 73 73 74 74五、深圳促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展的策 75（一）鼓勵(lì)孵化載體差異化發(fā)展與盈利模式創(chuàng)新 75 76 77 77 78 80 84—IV— 91 94 96 100（一）科技創(chuàng)業(yè)孵化的概念與演化設(shè)備,后來(lái)引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，指助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、完善技術(shù)創(chuàng)新體系等方面發(fā)揮著重要作用。—2—總的來(lái)說(shuō)，企業(yè)孵化載體服務(wù)功能不斷深化，可以分為3—3——4—常與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合發(fā)展，更多以自收自支的方式獲取運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，政府或社會(huì)團(tuán)體風(fēng)險(xiǎn)投資家、房地產(chǎn)商和大企業(yè)或技術(shù)開(kāi)發(fā)政府、非盈利機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部門(mén)指派或任命的工作政府委托經(jīng)營(yíng)或公司制、法人治公司制、法人—5—款除初建由政府投公司的經(jīng)營(yíng)成本、短期服務(wù)收入、長(zhǎng)期投資收政府差額撥款和成果轉(zhuǎn)政府差額撥款支務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開(kāi)展教育培訓(xùn)和資金搭建創(chuàng)業(yè)實(shí)供創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供管理咨創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳展示、產(chǎn)品構(gòu)建、市場(chǎng)推廣等全方位多層強(qiáng)術(shù)對(duì)接能力強(qiáng)市場(chǎng)化程度關(guān)注解決企業(yè)最急需的資金問(wèn)題，聚焦天使投資人和投資機(jī)構(gòu)，—6—（三）科技創(chuàng)業(yè)孵化的理論研究—7—科技創(chuàng)業(yè)孵化的理論研究熱點(diǎn)已從原有的單點(diǎn)研究轉(zhuǎn)向整是以科技創(chuàng)新研究、科技企業(yè)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)對(duì)象，為充分理解科技創(chuàng)業(yè)孵化體系不同主體多元參與作用與相緊密銜接“空間+服務(wù)+技術(shù)+投資”四類(lèi)資源，促進(jìn)三螺旋系統(tǒng)—8—一。二、國(guó)內(nèi)外促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒（一）美國(guó)促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)案例分析—9—經(jīng)營(yíng)的重心由孵化創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)向涵蓋市場(chǎng)機(jī)會(huì)的識(shí)別以創(chuàng)建企孵化器數(shù)量不多，閑置空間利用，緩解高失業(yè)率，政府給企業(yè)提供部分資金和優(yōu)惠政策，孵化器功能有所拓展，提供創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、種子資金等，逐風(fēng)險(xiǎn)資本介入，服務(wù)對(duì)象向外擴(kuò)張，服務(wù)形式逐漸創(chuàng)業(yè)孵化集團(tuán)出現(xiàn)，本身也是初創(chuàng)企業(yè)，獨(dú)立投資能力，并提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、品牌經(jīng)營(yíng)和公非贏利型孵充分利用閑置空間，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)區(qū)域盈利型孵化器創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過(guò)投資，獲取技術(shù)轉(zhuǎn)讓學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)型吸引科技項(xiàng)目和高級(jí)研究人才，擴(kuò)大學(xué)校與業(yè)公私合營(yíng)型既有政府經(jīng)費(fèi)與其他政策資源支持，也有私營(yíng)咨詢、金融或財(cái)務(wù)服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)。如YC孵化器的創(chuàng)始人孵化器的創(chuàng)始人PaulBricault，Techstars孵化器的創(chuàng)始人一是優(yōu)秀的時(shí)機(jī)把握與行業(yè)選擇能力。YC雖然目前歡迎所紙質(zhì)圖書(shū)出版。再次是YC自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，如三是小金額大批量的投資模式。YC孵化器將大量創(chuàng)業(yè)者搭建了能夠?qū)⑷嗣}資源與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行高效對(duì)接的中間平（2）TechStars孵化器雅圖、紐約設(shè)有分點(diǎn)，為初創(chuàng)公司提供12周的密集指導(dǎo)。的密集培訓(xùn)孵化換取孵化公司約6%的股權(quán)，在初創(chuàng)公司上市或揚(yáng)、酷睿系列芯片，世界第一部手機(jī)摩托羅拉和騰訊軟件鼻祖明確、權(quán)責(zé)清晰。跨部門(mén)科技委員會(huì)由科技部長(zhǎng)任委員會(huì)主席，—20—（1）技術(shù)孵化器計(jì)劃—21——22—有科學(xué)園（亦稱孵化器各所大學(xué)根據(jù)各校學(xué)科特點(diǎn)在孵化器（三）北京促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)案例分析—23—業(yè)”的企業(yè)累計(jì)2.3萬(wàn)家，培育上市企業(yè)百余家，獨(dú)角獸企業(yè)—24——25—高校的互動(dòng)，形成了一個(gè)多要素連結(jié)的良性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)循環(huán)體系?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”向硬科技技術(shù)型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，同時(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也更—26—這種創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域與服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化特征的發(fā)展變化與北京市對(duì)對(duì)顛覆性技術(shù)的支持方式包含資金支持、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、市場(chǎng)對(duì)接、—27—使投資和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,率先建立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金金作為母基金正式宣布成立，希望能與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會(huì)—28——29—（1）中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“早期投資+全過(guò)程服務(wù)”的創(chuàng)新工場(chǎng)、啟迪之星孵化器；提供活”的創(chuàng)業(yè)社區(qū)的you+創(chuàng)業(yè)公寓；提供“人才招聘+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”—30——31——32—（2）太庫(kù)孵化器2014年成立于北京的太庫(kù)科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司，是一家專(zhuān)注于科創(chuàng)企業(yè)培育和創(chuàng)新資源整合的全球性科創(chuàng)服務(wù)科技企—33—球高成長(zhǎng)性企業(yè)提供高價(jià)值服務(wù)。目前太庫(kù)獨(dú)角獸中心已儲(chǔ)備—34—就把大部分的精力、資源投放到了圍繞AI、新材料、大健康等—35—階段,孵化器主要為科技企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。自上海市科技創(chuàng)業(yè)在大學(xué)周邊興起了楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心等大學(xué)科技創(chuàng)新中心;第三跨越式發(fā)展階段,越來(lái)越多的孵化載體開(kāi)始為企業(yè)提供全資源對(duì)接服務(wù)，孵化器向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),家眾創(chuàng)空間組成的體系化孵化載體陣營(yíng),總體孵化面積達(dá)到280—36——37—師+風(fēng)險(xiǎn)投資”的個(gè)性化孵化模式，研發(fā)企業(yè)根據(jù)自身需求向服企業(yè)初創(chuàng)時(shí)：可到新型孵化器產(chǎn)業(yè)化階段時(shí)：有專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括張江“人工智能島”孵化空間和在孵企業(yè)可享受相關(guān)資助集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥總部園區(qū)等高成長(zhǎng)性階段可到加速器得到空間、技術(shù)、融資與管理等方面的幫助—38—三是政府引導(dǎo)資金與社會(huì)風(fēng)投聯(lián)動(dòng),為科技企業(yè)浦東新區(qū)還積極推動(dòng)企業(yè)申請(qǐng)上海市科委推出的小微企業(yè)—39—大跨國(guó)巨頭都在張江科學(xué)城正式啟用其專(zhuān)注于垂直領(lǐng)域的開(kāi)放中心。已引進(jìn)了微軟人工智能和物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、五是國(guó)際化探索初顯成效,建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新資源對(duì)接通道。在—40—同時(shí)上海吸引了美國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化器Plug&Play、Founderspace—41——42—（2）InnoSpace—43——44—三是與大公司開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作，聚焦科技前沿地帶。大行業(yè)。InnoSpace先后和西門(mén)子、BMW、英特爾、Autodesk、3M、阿里巴巴、GE等國(guó)際跨國(guó)公司在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、項(xiàng)目輔導(dǎo)、技（五）國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展比較與趨勢(shì)分析—45——46——47—存在發(fā)展類(lèi)型同質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)型孵化器業(yè)化運(yùn)作”市場(chǎng)化運(yùn)作孵化服務(wù)為企業(yè)提供全方位與專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)國(guó)際化水平孵化器集團(tuán)全球拓展，品牌國(guó)際—48—企業(yè)最好的客戶。比如硅谷著名孵化器Plug&Play，就和的國(guó)際交流合作日益頻繁，一些孵化器集團(tuán)不斷發(fā)展，如YCombinator、Plug&Play、500Startups等國(guó)際知名的孵化器—49—（一）深圳政府促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化的政策措施《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（修訂）—50——51—《深圳市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施—52—在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)的深圳，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器的數(shù)量也—53—表6深圳孵化載體基本概況數(shù)據(jù)來(lái)源：2019深圳開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽深圳孵化器逐漸走上由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的科技型孵化器近年來(lái)明顯增多。2018年深圳獲得國(guó)家級(jí)或市級(jí)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器已達(dá)130家，總量位居全國(guó)前列。尤其是自2012年后，國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技型2013-2018年每年增長(zhǎng)量分別為：19、40、20、12、10、13家，尤其是在鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的2014-2015年增長(zhǎng)迅猛。其中，國(guó)家級(jí)科技型孵化器在2012年之前共有10家，而2013-2018年每年增長(zhǎng)量分別為：2、5、1、2、1、1—54—在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下，也出現(xiàn)了一些孵化器倒閉的現(xiàn)象，但總體孵化器的發(fā)展呈現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)，出現(xiàn)了一批專(zhuān)業(yè)化較高的孵化器（具體將在深圳典型科技孵化載體建設(shè)情深圳各區(qū)孵化基地已出現(xiàn)分化特征，從數(shù)量來(lái)看，寶安區(qū)以23家高居第一位，龍崗、南山、福田分別有14、13、10—55—已經(jīng)成為深圳市擁有科技創(chuàng)業(yè)孵化器數(shù)量最多的行政區(qū)，同時(shí)的59.34%;省級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位21家,占深圳市(32家)的南山區(qū)涵蓋了機(jī)器人、醫(yī)療器械、軍工科技、智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其孵化機(jī)構(gòu)也—56—逐步實(shí)現(xiàn)了從孵化單個(gè)企業(yè)向孵化整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，孵化出了一大批的國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)與上市企業(yè)，如國(guó)民技術(shù)、大疆科技、深信服、茂碩電源、拓邦、金信諾、賽為等。從原來(lái)政府主導(dǎo)成立的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心到如今眾多由科投帶創(chuàng)”模式、松禾資本“創(chuàng)投+孵化器”模式；另一方面形成—57—?jiǎng)?chuàng)客周活動(dòng)，也有助于吸引一些國(guó)際項(xiàng)目和人才落戶深圳孵化?！?8—（三）深圳科技創(chuàng)業(yè)孵化對(duì)標(biāo)比較—59——60——61——62——63—深圳平均每家眾創(chuàng)空間收入為394萬(wàn)元每年，明顯低于北京—64—從提供服務(wù)人員來(lái)看，深圳平均每家眾創(chuàng)空間服務(wù)人員41—65——66—（四）深圳典型科技孵化載體建設(shè)情況—67—三是構(gòu)建“孵化平臺(tái)+天使投資”一體化孵化投資—68——69——70—機(jī)制上，研究院探索將“實(shí)驗(yàn)室（或研發(fā)中心）與產(chǎn)業(yè)化公司”—71—），—72—（一）專(zhuān)業(yè)培育能力不強(qiáng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)依然突出—73—孵化器為代表的海外優(yōu)質(zhì)孵化載體通常擁有強(qiáng)大的合伙人團(tuán)隊(duì)深圳科技創(chuàng)業(yè)孵化載體普遍尚未走出一條能長(zhǎng)期可持續(xù)的—74—方面，市域之內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)孵化的眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)深港兩地科技創(chuàng)業(yè)孵化合作既有良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與互補(bǔ)性，—75—（一）鼓勵(lì)孵化載體差異化發(fā)展與盈利模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技成果增值。鼓勵(lì)前期資本投入-后期退出盈利模式，提—76—（二）鼓勵(lì)孵化載體專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、品牌化擴(kuò)張康、航空航天、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備著力打造垂—77—（三）統(tǒng)籌優(yōu)化孵化載體區(qū)域分布一是統(tǒng)籌優(yōu)化眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)全鏈條孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的黏性?！?8——79—最新技術(shù)和項(xiàng)目，爭(zhēng)取將國(guó)際優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入孵化載體國(guó)際分支，—80——81—此深圳先行在保稅區(qū)做了粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)這樣一個(gè)試1.入孵標(biāo)準(zhǔn)。孵化器現(xiàn)在的目標(biāo)是孵化高質(zhì)量的科技企業(yè)?！?2——83——84—孵化器對(duì)入駐的企業(yè)開(kāi)展篩選，逐步定位于括政策服務(wù)、第三方服務(wù)和創(chuàng)投服務(wù)。集團(tuán)在園區(qū)內(nèi)設(shè)置了24