項(xiàng)目二任務(wù)二(子任務(wù)1 維護(hù)國(guó)家安全法律制度)講解

旅游政策與法規(guī)任務(wù)一《憲法》基本知識(shí)任務(wù)二維護(hù)國(guó)家安全法律制度任務(wù)三旅游法基礎(chǔ)知識(shí)項(xiàng)目二認(rèn)知法的基礎(chǔ)知識(shí)情境2認(rèn)知法的基礎(chǔ)知識(shí)，理清法律制度

知識(shí)結(jié)構(gòu)圖：

維護(hù)國(guó)家安全法律制度維護(hù)國(guó)家安全法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容英雄烈士保護(hù)法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容宗教事務(wù)管理法律制度立法目的和立法意義主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)：

了解《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》的立法目的、起草過(guò)程和立法意義；熟悉《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》關(guān)于總則以及香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于烈士的歷史功勛、人民英雄紀(jì)念碑的法律地位、紀(jì)念緬懷英雄烈士的活動(dòng)、弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神、烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤的規(guī)定，《宗教事務(wù)條例》關(guān)于總則以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的規(guī)定；掌握《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》關(guān)于罪行和處罰的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)法律保護(hù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。任務(wù)三旅游法基礎(chǔ)知識(shí)子任務(wù)1維護(hù)國(guó)家安全法律制度一、概述（一）立法目的

《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，為堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”、高度自治的方針，維護(hù)國(guó)家安全，防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，制定本法?！断愀蹏?guó)安法》的立法宗旨包括四方面：堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”“港人治港”、高度自治的方針；保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定；維護(hù)國(guó)家安全，防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪；保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益。03010402（二）起草過(guò)程十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議第一次審議草案十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議第二次全體會(huì)議經(jīng)表決，全票通過(guò)草案在此基礎(chǔ)上，起草了香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法草案。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議第一次全體會(huì)議第二次審議草案第三次全體會(huì)議審議了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于增加〈中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法〉附件三所列全國(guó)性法律的決定（草案）》的議案，在當(dāng)日閉幕會(huì)上，會(huì)議經(jīng)表決，決定將《香港國(guó)安法》列入《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》附件三，明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，并在公布之日起施行。2020年5月28日2020年6月18日2020年6月282020年6月30日上午2020年6月30日下午（三）立法意義《香港國(guó)安法》對(duì)香港的穩(wěn)定具有壓艙石的作用，是從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是依法治港、落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)有關(guān)決策部署，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是有效防控國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急，為香港特別行政區(qū)政府維護(hù)香港社會(huì)穩(wěn)定提供法律依據(jù)，是確保香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的治本之策，是為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基。9二、主要內(nèi)容（一）總則香港特別行政區(qū)基本法的根本性條款中央人民政府及香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)香港特別行政區(qū)居民享有的權(quán)利和自由香港特別行政區(qū)機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)（二）香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)

完善維護(hù)國(guó)家安全法律職責(zé)切實(shí)執(zhí)行維護(hù)國(guó)家安全法律加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和防范恐怖活動(dòng)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官職責(zé)機(jī)構(gòu)國(guó)家安全委員會(huì)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門

（三）罪行和處罰

1.分裂國(guó)家罪

（1）組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施分裂國(guó)家。

任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下旨在分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一行為之一的，不論是否使用武力或者以武力相威脅，即屬犯罪：將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分從中華人民共和國(guó)分離出去；非法改變香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分的法律地位；將香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)其他任何部分轉(zhuǎn)歸外國(guó)統(tǒng)治。

（2）煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施分裂國(guó)家。

任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第20條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者10年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

2.顛覆國(guó)家政權(quán)罪

（1）組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施顛覆國(guó)家政權(quán)。

任何人組織、策劃、實(shí)施或者參與實(shí)施以下以武力、威脅使用武力或者其他非法手段旨在顛覆國(guó)家政權(quán)行為之一的，即屬犯罪：推翻、破壞中華人民共和國(guó)憲法所確立的中華人民共和國(guó)根本制度；推翻中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)；嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞中華人民共和國(guó)中央政權(quán)機(jī)關(guān)或者香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能；攻擊、破壞香港特別行政區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)履職場(chǎng)所及其設(shè)施，致使其無(wú)法正常履行職能。

（2）煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施顛覆國(guó)家政權(quán)。

任何人煽動(dòng)、協(xié)助、教唆、以金錢或者其他財(cái)物資助他人實(shí)施本法第22條規(guī)定的犯罪的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者10年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

3.恐怖活動(dòng)罪

ABCD組織、策劃、實(shí)施、參與實(shí)施或者威脅實(shí)施恐怖活動(dòng)。組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織。為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、恐怖活動(dòng)實(shí)施提供支持、協(xié)助、便利或者準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)。宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)。犯前款罪，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處無(wú)期徒刑或者10年以上有期徒刑；其他情形，處3年以上10年以下有期徒刑。組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，即屬犯罪，處無(wú)期徒刑或者10年以上有期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；積極參加的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并處罰金。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的，即屬犯罪。情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；其他情形，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

4.勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪

（1）勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全的行為構(gòu)成。

為外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供涉及國(guó)家安全的國(guó)家秘密或者情報(bào)的；請(qǐng)求外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員實(shí)施，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀實(shí)施，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援實(shí)施以下行為之一的，均屬犯罪：

對(duì)香港特別行政區(qū)政府或者中央人民政府制定和執(zhí)行法律、

政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果；

對(duì)香港特別行政區(qū)選舉進(jìn)行操控、

破壞并可能造成嚴(yán)重后果；

對(duì)香港特別行政區(qū)或者中華人民共和國(guó)進(jìn)行制裁、

封鎖或者采取其他敵對(duì)行動(dòng)；

通過(guò)各種非法方式引發(fā)香港特別行政區(qū)居民對(duì)中央人民政府

或者香港特別行政區(qū)政府的憎恨并可能造成嚴(yán)重后果。

對(duì)中華人民共和國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，或者以武力或者武力相威脅，對(duì)中華人民共和國(guó)主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴(yán)重危害；>>>>>

（2）其他勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全的行為。

第30條規(guī)定，為實(shí)施本法第20條、第22條規(guī)定的犯罪，與外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員串謀，或者直接或者間接接受外國(guó)或者境外機(jī)構(gòu)、組織、人員的指使、控制、資助或者其他形式的支援的，依照本法第20條、第22條的規(guī)定從重處罰。

5.其他處罰規(guī)定

（1）公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織實(shí)施危害國(guó)家安全罪行。

（2）從輕、減輕和免除處罰的情形。

（3）不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人實(shí)施危害國(guó)家安全罪行。

（4）犯危害國(guó)家安全罪行的其他法律后果。

6.效力范圍

（1）任何人在香港特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的，就認(rèn)為是在香港特別行政區(qū)內(nèi)犯罪。

（2）在香港特別行政區(qū)注冊(cè)的船舶或者航空器內(nèi)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，也適用本法。

（3）香港特別行政區(qū)永久性居民或者在香港特別行政區(qū)成立的公司、團(tuán)體等法人或者非法人組織在香港特別行政區(qū)以外實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。

（4）不具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的人在香港特別行政區(qū)以外針對(duì)香港特別行政區(qū)實(shí)施本法規(guī)定的犯罪的，適用本法。第39條規(guī)定，本法施行以后的行為，適用本法定罪處刑。