排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)（HJ 1106-2020）

目次

前言.............................................................................................................................................................ii

1適用范圍...................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................................................................................1

3術語和定義...............................................................................................................................................2

4排污單位基本情況填報要求...................................................................................................................3

5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值確定方法............................................................................10

6污染防治可行技術及運行管理要求....................................................................................................12

7自行監(jiān)測管理要求.................................................................................................................................14

8環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告編制要求................................................................................18

9實際排放量核算方法.............................................................................................................................21

10合規(guī)判定方法.......................................................................................................................................23

附錄A（資料性附錄）可行技術參考表...............................................................................................25

附錄B（資料性附錄）環(huán)境管理臺賬記錄參考表（重點管理）......................................................26

附錄C（資料性附錄）環(huán)境管理臺賬記錄參考表（簡化管理）......................................................31

附錄D（資料性附錄）排污許可證執(zhí)行報告表格形式......................................................................32

前言

為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國

水污染防治法》等法律法規(guī)、《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦

發(fā)〔2016〕81號）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號），完善排污許可技術支

撐體系，指導和規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排放限值

確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管

理要求，提出了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)污染防治可行技術及運行管理要求。

本標準附錄A~附錄D為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、山東省環(huán)境保護科學研究設計院有限公司、

江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研究院股份公司、北京環(huán)境工程技術有限公司、中國城市建設研究院有限公司。

本標準由生態(tài)環(huán)境部2020年2月28日批準。

本標準自2020年2月28日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)

1適用范圍

本標準規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況填報要求、許可排

放限值確定、實際排放量核算、合規(guī)判定的技術方法以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證

執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求，提出了污染防治可行技術及運行管理要求。

本標準適用于指導環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺填報相關申請信

息，適用于指導核發(fā)機關審核確定環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排污許可證許可要求。

本標準適用于環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位中，執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485）的生產(chǎn)設施

和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范生活垃圾焚燒》（HJ1039）；執(zhí)行《火電

廠大氣污染物排放標準》（GB13223）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技

術規(guī)范火電》；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271）的生產(chǎn)設施和排放口，適用于

《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐》（HJ953）。水泥制造、磚瓦制造等活動中協(xié)同處置生

活垃圾的，適用于相關行業(yè)技術規(guī)范。

本標準未作規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或者國家規(guī)定的有毒有害污染物的環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排

污單位的其他生產(chǎn)設施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則》（HJ942）執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于

本標準。

GB8978污水綜合排放標準

GB13223火電廠大氣污染物排放標準

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB14554惡臭污染物排放標準

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB16889生活垃圾填埋場污染控制標準

GB18485生活垃圾焚燒污染控制標準

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB50869生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術規(guī)范

GB51220生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)范

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T18772生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術要求

1

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ91.1污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T353水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范（試行）

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范（試行）

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范（試行）

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范（試行）

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)范（試行）

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ494水質(zhì)采樣技術指導

HJ495水質(zhì)采樣方案設計技術規(guī)定

HJ564生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規(guī)范（試行）

HJ608排污單位編碼規(guī)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術指南總則

HJ942排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范總則

HJ944排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則（試行）

HJ953排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐

HJ1039排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范生活垃圾焚燒

《國家危險廢物名錄》

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號）

《優(yōu)先控制化學品名錄》

《有毒有害大氣污染物名錄》

《有毒有害水污染物名錄》

《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》（國家環(huán)保局環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位pollutantemissionunitofenvironmentalsanitation

managementindustry

指集中處理生活垃圾（含餐廚廢棄物）、生活污水處理污泥、城鎮(zhèn)糞便的排污單位，也包括

生活垃圾轉運站。

3.2許可排放限值permittedemissionlimits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度（或排放速率）。

2

3.3特殊時段specialperiods

指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃或其他相關環(huán)境管理文件，對排污單位

的污染物排放有特殊要求的時段，包括重污染天氣應對期間和冬防期間等。

4排污單位基本情況填報要求

4.1基本要求

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位應按照本標準要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報

相應信息表。

設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護地方性法規(guī)，增加需要在排污許可

證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權的地方生態(tài)環(huán)境主管部門

增加的管理內(nèi)容”一欄。存在依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報排污許可證填報申請信息

時，應在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案及時限。

4.2排污單位基本信息

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位基本信息應填報是否需改正、排污許可證管理類別、單位名稱、注

冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營場所、郵政編碼、行業(yè)類別、是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營場所中心經(jīng)緯度、

所在地是否屬于環(huán)境敏感區(qū)（如大氣重點控制區(qū)域、總磷總氮控制區(qū)等）、是否位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)、

環(huán)境影響評價審批文件文號或備案編號、是否有地方政府對違規(guī)項目的認定或備案文件、主要污

染物總量分配計劃文件文號、顆粒物總量指標（t/a）、二氧化硫總量指標（t/a）、氮氧化物總量

指標（t/a）、揮發(fā)性有機物總量指標（t/a）、化學需氧量總量指標（t/a）、氨氮總量指標（t/a）、

涉及的其他污染物總量指標等。

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位在全國排污許可證管理信息平臺上填報行業(yè)類別時，選擇填報“環(huán)境

衛(wèi)生管理782”行業(yè)類別。

4.3生活垃圾種類及處理能力

4.3.1一般原則

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位在填報“生活垃圾種類及處理能力”時，應填報生產(chǎn)線類型、生活

垃圾種類、處理能力、主要產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、計量單位及設計年生產(chǎn)時間等信息。

4.3.2生產(chǎn)線類型

生產(chǎn)線類型主要包括生活垃圾轉運站、生活垃圾處理等，排污單位根據(jù)實際情況填寫。

4.3.3生活垃圾種類

排污單位可根據(jù)實際轉運或處理垃圾的主要類型填寫，如生活垃圾、餐廚廢棄物、生活污水

處理污泥、城鎮(zhèn)糞便等。

3

4.3.4處理能力

填報設計轉運量或處理能力，不包括遠期設計或預留規(guī)模，計量單位為t/d。

4.3.5產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、計量單位及設計年生產(chǎn)時間

a）產(chǎn)品名稱

好氧發(fā)酵、厭氧消化、填埋單元的產(chǎn)品主要包括有機肥、沼氣、天然氣、電力、熱力等。

餐廚廢棄物油脂處理單元的產(chǎn)品主要包括柴油組分油、潤滑油基礎油等。

排污單位應根據(jù)實際情況填寫。

b）生產(chǎn)能力和計量單位

生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設計產(chǎn)能，肥料、油類產(chǎn)品等計量單位為t/a，沼氣、天然氣計量單位為

Nm3/a，電力計量單位為kWh/a，熱力產(chǎn)能計量單位為GJ/a。

c）設計年生產(chǎn)時間

設計年生產(chǎn)時間按環(huán)境影響評價文件及其審批、審核意見或按照有關國家規(guī)定經(jīng)地方人民政

府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關證明材料中的年生產(chǎn)時間填寫。若無相關文件或文件中

未明確生產(chǎn)時間，按實際年生產(chǎn)時間填寫。

4.4主要生產(chǎn)單元

4.4.1一般原則

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位在填報“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能補充”時，應填報主要生產(chǎn)單元名稱、主

要工藝名稱、生產(chǎn)設施名稱、生產(chǎn)設施編號、設施參數(shù)及其他選項等信息。

4.4.2主要生產(chǎn)單元名稱、工藝、設施及參數(shù)

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、工藝、生產(chǎn)設施及設施參數(shù)填報內(nèi)容見表1。

表1環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位主要生產(chǎn)單元、工藝、生產(chǎn)設施及設施參數(shù)表

主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設施設施參數(shù)

接收單元接收料槽、儲罐有效容積：m3

破袋機、大件垃圾分選機、風力分選機、重

分選處理能力：

力分選機、磁選機t/h

破碎破碎機處理能力：t/h

預處理單元壓縮壓縮機處理能力：t/h

固液分離加熱器、壓榨機、固液分離機處理能力：t/h

糞液調(diào)節(jié)糞液調(diào)節(jié)池/糞液調(diào)節(jié)罐有效容積：m3

絮凝脫水絮凝脫水機（罐）、濃縮機處理能力：t/h

處理能力：

好氧發(fā)酵一次發(fā)酵倉、二次發(fā)酵倉、好氧發(fā)酵罐t/h

發(fā)酵周期：d

好氧發(fā)酵單元破碎機、分選機、造粒機、干燥機、

堆肥產(chǎn)品加工處理能力：t/h

冷卻機、包裝機等

發(fā)酵殘渣處理脫水機處理能力：t/h

4

續(xù)表

主要生產(chǎn)單元主要工藝生產(chǎn)設施設施參數(shù)

處理能力：

厭氧消化厭氧消化罐t/h

停留時間：d

固液分離固液分離機處理能力：t/h

沼渣處理脫水機處理能力：t/h

厭氧消化單元

沼氣凈化過濾器、脫水設施、脫硫塔、精制裝置處理能力：Nm3/h

沼氣燃燒火炬處理能力：Nm3/h

沼氣供熱鍋爐額定出力：t/h

沼氣發(fā)電發(fā)電機功率：kW

油水分離油水分離器、脫水機處理能力：t/h

餐廚廢棄物蒸餾閃蒸塔、蒸餾塔尺寸：直徑×高度m

油脂處理單元精制精制裝置尺寸：直徑×高度m

貯存產(chǎn)品儲罐有效容積：m3

有效庫容：m3

占地面積：2

填埋庫區(qū)m

填埋能力：m3/a

設計服務年限：a

填埋防滲類型：天然、單層、

雙層；

防滲工程

防滲層厚度：m

填埋單元飽和滲透系數(shù)：cm/s

填埋氣收集導排設施導排方式、收集方式

填埋氣凈化過濾器、脫硫塔、精制裝置處理能力：Nm3/h

填埋氣燃燒火炬處理能力：Nm3/h

填埋氣供熱鍋爐額定出力：t/h

填埋氣發(fā)電發(fā)電機功率：kW

封場封場覆蓋工程封場結構a

滲濾液收集滲濾液集液井（池）有效容積：m3

公用單元

廢水處理廢水處理設施處理能力：m3/d

其他其他（自行填寫）其他（自行填寫）其他（自行填寫）

注1：排污單位應根據(jù)實際情況選擇填報主要生產(chǎn)單元和生產(chǎn)設施。

a僅許可證有效期內(nèi)需進行封場或已經(jīng)封場的排污單位填報，需在附圖中明確示意封場結構，須描述自下而上

封場結構。

4.4.3生產(chǎn)設施編號

排污單位填報內(nèi)部設施編號或根據(jù)HJ608進行編號并填報。

4.5主要輔料及燃料

4.5.1一般原則

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位應填報輔料及燃料名稱、設計年使用量及計量單位；輔料中有毒有

害成分及占比；燃料成分，包括灰分、硫分、揮發(fā)分、熱值。

5

4.5.2輔料

輔料類型主要包括好氧發(fā)酵、厭氧消化等工藝過程添加的調(diào)理劑、膨松劑、菌劑、酶制劑、

酸堿調(diào)節(jié)劑等輔料以及廢水處理藥劑、廢氣處理藥劑、沼氣/填埋氣凈化提純藥劑等，排污單位根

據(jù)實際情況填寫輔料類型和名稱。

輔料中有毒有害成分根據(jù)GB8978中第一類污染物以及《優(yōu)先控制化學品名錄》《有毒有害大

氣污染物名錄》《有毒有害水污染物名錄》及其他有關文件規(guī)定確定，其占比即在輔料中的含量，

按設計值或上一年生產(chǎn)實際值填寫。輔料的設計年使用量為與處理能力相匹配的輔料的年使用量

（以t計），按設計使用量或上一年實際使用量填寫。

4.5.3燃料

燃料主要包括煤、重油、柴油、天然氣、液化石油氣、焦炭、生物質(zhì)燃料、其他。

固體燃料填寫灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值（低位發(fā)熱量），其中生物質(zhì)燃料不填寫揮發(fā)分、

增加填寫水分，燃油和燃氣僅要求填寫硫分（液體燃料按硫分計；氣體燃料按總硫計，總硫包含

有機硫和無機硫）及熱值（低位發(fā)熱量），均按設計值或上一年生產(chǎn)實際值填寫。固體燃料和液

體燃料填報值以收到基為基準。

燃料的設計年使用量為與產(chǎn)能相匹配的年使用量（以t或Nm3計），按設計使用量或上一年

實際使用量填寫。

4.6產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設施

4.6.1廢氣

排污單位應填報廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式（有組織、無組織）、污染治理

設施、是否為可行技術、有組織排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。

a）產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式、排放口類型

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式（有組織、無組織）、

排放口類型等填報內(nèi)容見表2。

b）污染治理設施、有組織排放口編號

污染治理設施編號可填寫排污單位內(nèi)部編號，或根據(jù)HJ608進行編號并填報。

有組織排放口編號填寫地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號，若無編號，則由排污單位根據(jù)HJ608

進行編號并填報。

c）污染治理設施工藝、是否為可行技術

參考本標準第6部分“可行技術及運行管理要求”及附錄A進行填報。

d）排放口設置要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》和地方相關管理要求，以及排污單位執(zhí)行的排

放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢氣排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

6

4.6.2廢水

排污單位應填報廢水類別、污染物種類、污染治理設施、是否為可行技術、排放去向、排放

方式、排放規(guī)律、排放口編號、排放口設置是否符合要求、排放口類型。

a）廢水類別、污染物種類、排放去向及排放口類型

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位排放廢水類別、污染物種類、排放方式、排放口類型填報內(nèi)容見表

3。

b）污染治理設施、排放口編號

污染治理設施編號可填寫排污單位內(nèi)部編號，或根據(jù)HJ608進行編號并填報。

廢水排放口編號填寫地方生態(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)有編號，若無編號，則由排污單位根據(jù)HJ608

進行編號并填報。

c）污染治理設施工藝、是否為可行技術

參考本標準第6部分“可行技術及運行管理要求”及附錄A進行填報。

d）排放規(guī)律

當廢水直接或間接進入環(huán)境水體時應填寫排放規(guī)律，不外排時不需填寫。排放規(guī)律根據(jù)HJ521

填寫。

e）排放口設置是否符合要求

根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術要求（試行）》和地方相關管理要求，以及排污單位執(zhí)行的排

放標準中有關排放口規(guī)范化設置的規(guī)定，填報廢水排放口設置是否符合規(guī)范化要求。

7

表2環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式及排放口類型一覽表

主要生產(chǎn)單元生產(chǎn)設施產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱污染物種類排放形式排放口類型排放標準

有組織一般排放口

接收單元料槽、儲罐卸料顆粒物，硫化氫、氨等惡臭氣體

無組織/

破碎機、破袋機、大件垃圾分選機、風力分有組織一般排放口

破碎、分選、壓縮顆粒物，硫化氫、氨等惡臭氣體

選機、重力分選機、磁選機、壓縮機無組織/

壓榨機、固液分離機固液分離

預處理單元有組織一般排放口

糞液調(diào)節(jié)池/糞液調(diào)節(jié)罐糞液調(diào)節(jié)硫化氫、氨等惡臭氣體

無組織/

絮凝脫水機（罐）、濃縮機絮凝脫水

一次發(fā)酵倉、二次發(fā)酵倉、好氧發(fā)酵罐好氧發(fā)酵有組織一般排放口

顆粒物，硫化氫、氨等惡臭氣體硫化氫、氨等

破碎機、分選機、造粒機、干燥機、

好氧發(fā)酵單元堆肥產(chǎn)品加工無組織惡臭氣體執(zhí)

冷卻機、包裝機/

行GB14554

有組織一般排放口

脫水機發(fā)酵殘渣處理硫化氫、氨等惡臭氣體其他污染物

無組織/

執(zhí)行GB

厭氧消化罐厭氧消化硫化氫、氨等惡臭氣體有組織一般排放口16297

厭氧消化單元固液分離機固液分離有組織一般排放口

硫化氫、氨等惡臭氣體

脫水機沼渣處理無組織/

油水分離器、脫水機油水分離

有組織一般排放口

餐廚廢棄物油脂處理單元閃蒸塔、蒸餾塔蒸餾非甲烷總烴，硫化氫、氨等惡臭氣體

精制裝置精制無組織/

填埋單元填埋庫區(qū)作業(yè)區(qū)顆粒物，硫化氫、氨等惡臭氣體無組織/

有組織一般排放口

滲濾液集液井（池）滲濾液收集硫化氫、氨等惡臭氣體

無組織/

公用單元

有組織一般排放口

廢水處理設施廢水處理硫化氫、氨等惡臭氣體

無組織/

注1：排污單位應根據(jù)實際情況選擇填報主要生產(chǎn)單元和生產(chǎn)設施對應的廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)。

8

表3環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位廢水排放情況一覽表

廢水類別污染物種類污染治理設施名稱排放去向排放方式排放口類型排放標準

色度、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、

滲濾液總氮、氨氮、總磷、糞大腸菌群數(shù)、

總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛

餐廚廢棄物上清液值、懸浮物、五日生化需氧量、化學需氧

pH填埋場排放口

量、氨氮、總磷、動植物油

油水分離廢水□主要排放口執(zhí)行

□廠區(qū)綜合污水-GB16889

pH值、懸浮物、五日生化需氧量、化學需氧□不外排總排口c

糞便上清液處理站□無

量、氨氮、總磷、糞大腸菌群數(shù)與填埋場配套

□公共污水□一般排放口-建設的轉運站

發(fā)酵殘渣上清液□廠區(qū)生活污水□直接排放

pH值、化學需氧量、懸浮物、五日生化需氧處理系統(tǒng)a總排口排放口執(zhí)行

厭氧消化沼液處理設施

量、氨氮、總磷GB16889

生活污水□水體b□間接排放□一般排放口

□其他-

沼氣/填埋氣脫硫廢水pH值、懸浮物、化學需氧量其他其他排放口

沖洗廢水執(zhí)行GB8978

pH值、懸浮物、化學需氧量

初期雨水

其他廢水

其他（根據(jù)實際情況填寫）

(根據(jù)實際情況填寫)

注1：排污單位應根據(jù)實際情況選擇填報產(chǎn)生的廢水類別。

a包括進入城鎮(zhèn)污水處理廠、進入園區(qū)污水處理廠、進入工業(yè)廢水集中處理廠、進入其他單位等。

b包括直接進入海域，直接進入江河、湖、庫等水環(huán)境，進入城市下水道（再入江河、湖、庫），進入城市下水道（再入沿海海域）。

c僅生活垃圾填埋場廢水總排放口為主要排放口。

9

4.7圖件要求

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位基本情況還應包括生產(chǎn)工藝流程圖、廢水處理工藝流程圖、廠區(qū)總

平面布置圖、雨水和污水管網(wǎng)平面布置圖。

生產(chǎn)工藝流程圖應包括主要生產(chǎn)設施（設備）、產(chǎn)排污節(jié)點等。廠區(qū)總平面布置圖應包括廠

界、主要生產(chǎn)單元、主要污染治理設施、有組織廢氣排放口、滲濾液調(diào)節(jié)池、廢水排放口、一般

工業(yè)固體廢物和危險廢物貯存場所等內(nèi)容。雨水和污水管網(wǎng)平面布置圖應包括廠區(qū)雨水和污水集

輸管線走向、排放口位置及排放去向等內(nèi)容。

生活垃圾填埋場還須提供防滲層結構圖、地下水監(jiān)測井布置圖，排污許可證有效期內(nèi)需進行

封場或已經(jīng)封場的排污單位應提供封場結構圖。

5產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應排放口及許可排放限值確定方法

5.1產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應排放口

5.1.1廢氣

廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物種類及對應排放口類型，見表2。

廢氣排放口應填報排放口地理坐標、排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、國家或地方污染物排放

標準、環(huán)境影響評價審批、審核意見及承諾更加嚴格的排放限值。

5.1.2廢水

廢水產(chǎn)污環(huán)節(jié)及對應排放口見表3。

根據(jù)排放口編號順序填報廢水排放口基本信息，包括排放口地理坐標、排水去向、排放規(guī)律

等。

廢水直接排放口應填報排放口地理坐標、對應入河排污口名稱及編號、受納自然水體信息、

匯入受納自然水體處的地理坐標及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準；廢水間接排放口應填報排

放口地理坐標、受納污水處理廠信息及執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準，單獨排入公共污水處

理系統(tǒng)的生活污水僅說明去向。廢水間歇式排放的，應當載明排放污染物的時段。廢水向海洋排

放的，還應說明岸邊排放或深海排放。深海排放的，還應說明排污口的深度、與岸線直線距離。

5.1.3雨水

雨水排放口基本信息包括排放口編號、排放口地理坐標、排放去向、受納水體信息（水體名

稱、受納水體功能目標）以及匯入受納水體處地理坐標。雨水排放口編號可填寫排污單位內(nèi)部編

號，或采用“YS+三位流水號數(shù)字”（如YS001）進行編號并填報。

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5.2許可排放限值

5.2.1一般原則

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位許可排放限值主要為污染物許可排放濃度（或排放速率）。

對于大氣污染物，以排放口為單位確定許可排放濃度（或排放速率），以廠界監(jiān)控點確定無

組織許可排放濃度。

對于水污染物，以排放口為單位確定主要排放口和一般排放口許可排放濃度。單獨排入公共

污水處理系統(tǒng)的生活污水僅說明排放去向。環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位主要排放口不管控廢水排放

量，但應核算實際排放量，并在執(zhí)行報告中上報實際排放量數(shù)據(jù)。

根據(jù)國家或地方污染物排放標準，按照從嚴原則確定許可排放濃度（或排放速率）。

5.2.2許可排放濃度（或排放速率）

5.2.2.1廢氣

惡臭污染物許可排放濃度（或排放速率）依據(jù)GB14554確定。其他污染物許可排放濃度（或

排放速率）依據(jù)GB16297確定。

利用沼氣/填埋氣發(fā)電或供熱的鍋爐，按照《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范鍋爐》確定許

可排放濃度。

地方有更嚴格排放標準要求的，從其規(guī)定。

若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺處置設施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)控位

置只能監(jiān)測混合廢氣中的大氣污染物濃度，則應執(zhí)行各許可排放限值要求中最嚴格限值。

5.2.2.2廢水

生活垃圾填埋場、與生活垃圾填埋場配套建設的生活垃圾轉運站廢水污染物許可排放濃度依

據(jù)GB16889確定，其他環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位廢水許可排放濃度依據(jù)GB8978確定。

地方有更嚴格排放標準要求的，從其規(guī)定。

5.3生活垃圾填埋場環(huán)境管理要求

本標準對生活垃圾填埋場提出環(huán)境管理要求。

表4生活垃圾填埋場環(huán)境管理要求

管理時段管理要求

按照GB16889填埋廢物入場要求，嚴格控制入場的廢物。

下列廢物不得在生活垃圾填埋場中填埋處置：

（1）除符合GB16889第6.3條規(guī)定的生活垃圾焚燒飛灰以外的危險廢物

（）未經(jīng)處理的餐飲廢物

入場2

（3）未經(jīng)處理的糞便

（4）畜禽養(yǎng)殖廢物

（5）電子廢物及其處理處置殘余物

（6）除本填埋場產(chǎn)生的滲濾液之外的任何液態(tài)廢物和廢水

填埋作業(yè)應分區(qū)、分單元進行，不運行作業(yè)面應及時覆蓋。不得同時進行多作業(yè)面填埋作業(yè)或者不

運行期

分區(qū)全場敞開式作業(yè)。中間覆蓋應形成一定的坡度。每天填埋作業(yè)結束后，應對作業(yè)面進行覆蓋；

11

管理時段管理要求

特殊氣象條件下應加強對作業(yè)面的覆蓋。

填埋作業(yè)應采取雨污分流措施，減少滲濾液的產(chǎn)生量。

應控制堆體的坡度，確保填埋堆體的穩(wěn)定性。

應定期檢測防滲襯層系統(tǒng)的完整性。當發(fā)現(xiàn)防滲襯層系統(tǒng)發(fā)生滲漏時，應及時采取補救措施。

應定期檢測滲濾液導排系統(tǒng)的有效性，保證正常運行。當襯層上的滲濾液深度大于30cm時，應及

時采取有效疏導措施排除積存在填埋場內(nèi)的滲濾液。

續(xù)表

管理時段管理要求

應定期檢測地下水水質(zhì)。當發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)有被污染的跡象時，應及時查找原因，發(fā)現(xiàn)

滲漏位置并采取補救措施，防止污染進一步擴散。

應定期并根據(jù)場地和氣象情況隨時進行防蚊蠅、滅鼠和除臭工作。

生活垃圾填埋場運行期以及封場后期維護與管理期間，應建立運行情況記錄制度，如實

運行期

記載有關運行管理情況，主要包括生活垃圾處理、處置設備工藝控制參數(shù)，進入生活垃

圾填埋場處置的非生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、填埋位置，封場及后期維護與管理情

況及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。運行情況記錄簿應當按照國家有關檔案管理等法律法規(guī)進行整理

和保管。

應符合GB51220的封場要求。封場后進入后期維護與管理階段的生活垃圾填埋場，應繼

封場及后期維護與管理續(xù)處理填埋場產(chǎn)生的滲濾液和填埋氣，并定期進行監(jiān)測，直到填埋場產(chǎn)生的滲濾液中水

污染物濃度連續(xù)兩年低于GB16889表2、表3中的限值。

生活垃圾填埋場應設置污水處理裝置，生活垃圾滲濾液（含調(diào)節(jié)池廢水）等污水經(jīng)處理

并符合GB16889規(guī)定的污染物排放控制要求后，可排放。

填埋工作面上2m以下高度范圍內(nèi)甲烷的體積百分比應不大于0.1%。生活垃圾填埋場應

污染物排放控制采取甲烷減排措施；當通過導氣管道直接排放填埋氣體時，導氣管排放口的甲烷的體積

百分比不大于5%。

生活垃圾填埋場在運行中應采取必要的措施防止惡臭物質(zhì)的擴散。在生活垃圾填埋場周

圍環(huán)境敏感點方位的場界的惡臭污染物濃度應符合GB14554的規(guī)定。

生活垃圾填埋場的水污染物排放口須按照《排污口規(guī)范化整治技術要求》（試行）建設，

設置符合GB/T15562.1要求的污水排放口標志。

根據(jù)場地水文地質(zhì)條件，以及時反映地下水水質(zhì)變化為原則，布設地下水監(jiān)測系統(tǒng)。

（）本底井，一眼，設在填埋場地下水流向上游處；

環(huán)境和污染物監(jiān)測130-50m

（2）排水井，一眼，設在填埋場地下水主管出口處；

（3）污染擴散井，兩眼，分別設在垂直填埋場地下水走向的兩側各30-50m處；

（4）污染監(jiān)視井，兩眼，分別設在填埋場地下水流向下游30、50m處。

大型填埋場可以在上述要求基礎上適當增加監(jiān)測井的數(shù)量。

6污染防治可行技術及運行管理要求

6.1一般原則

本標準提出的污染防治可行技術及運行管理要求可作為生態(tài)環(huán)境主管部門對排污許可證申請

材料審核的參考。若發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)相關污染防治可行技術指南，相關要求從其規(guī)定。

關于固體廢物許可相關要求，待《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定將固體廢

物納入排污許可后執(zhí)行。

6.2廢氣

6.2.1可行技術

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位廢氣污染防治可行技術參見附錄A。

12

6.2.2運行管理要求

6.2.2.1一般原則

環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位應當按照相關法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等要求運行大氣污染防治

設施并進行維護和管理，保證設施運行正常，處理、排放大氣污染物符合相關國家或地方污染物

排放標準的規(guī)定。

環(huán)保設施應與其對應的生產(chǎn)工藝設備同步運轉，并保證在生產(chǎn)工藝設備運行波動情況下仍能

正常運轉，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。由于事故或設備維修等原因造成污染防治設施停止運行時，應立

即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價文件或地方相關文件中有規(guī)定污染防治強制要求的，還應

根據(jù)規(guī)定，明確需要落實的污染防治措施。

6.2.2.2有組織排放

排污單位應加強治理設施巡檢，消除設備隱患，保證正常運行。安裝吸附裝置的應及時更換

吸附材料，保證吸附率。采用生物法除臭的應定期添加藥劑、控制pH值和溫度等。

6.2.2.3無組織排放

對各排放無組織廢氣的車