子任務4 野生動植物保護法律制度講解講解

第四節(jié)野生動植物保護法律制度

一、概述

（一）野生動植物的概念

1.野生動物的概念

為保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，推進生態(tài)文明建設，2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂通過《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》），并于2017年1月1日起施行。

根據(jù)該法第2條的規(guī)定，野生動物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物。

2.野生植物的概念

為保護、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡，國務院于2017年10月7日修訂通過《中華人民共和國野生植物保護條例》（以下簡稱《野生植物保護條例》）。

根據(jù)該條例第2條的規(guī)定，野生植物是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學研究、文化價值的瀕危、稀有植物。（二）管理原則或方針

1.野生動物的管理原則

《野生動物保護法》第4條規(guī)定，國家對野生動物實行保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則，鼓勵開展野生動物科學研究，培育公民保護野生動物的意識，促進人與自然和諧發(fā)展。

2.野生植物的管理方針

《野生植物保護條例》第3條規(guī)定，國家對野生植物資源實行加強保護、積極發(fā)展、合理利用的方針。第四條規(guī)定，國家保護依法開發(fā)利用和經(jīng)營管理野生植物資源的單位和個人的合法權益。第五條規(guī)定，國家鼓勵和支持野生植物科學研究、野生植物的就地保護和遷地保護。在野生植物資源保護、科學研究、培育利用和宣傳教育方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。（三）管理部門

1.野生動物的管理部門

《野生動物保護法》第7條規(guī)定，國務院林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)、漁業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護工作。第五條規(guī)定，縣級以上人民政府應當制定野生動物及其棲息地相關保護規(guī)劃和措施，并將野生動物保護經(jīng)費納入預算。

2.野生植物的管理部門

《野生植物保護條例》第8條規(guī)定，國務院林業(yè)行政主管部門主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作。國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國其他野生植物的監(jiān)督管理工作。國務院建設行政部門負責城市園林、風景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。國務院環(huán)境保護部門負責對全國野生植物環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國務院其他有關部門依照職責分工負責有關的野生植物保護工作。縣級以上地方人民政府負責野生植物管理工作的部門及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)鼐唧w情況規(guī)定。二、野生動植物的保護

（一）野生動物的保護

1.分類分級保護制度

《野生動物保護法》第10條規(guī)定，國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。

國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定，并每5年根據(jù)評估情況確定對名錄進行調(diào)整，后報國務院批準公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織科學評估后制定、調(diào)整并公布。

有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄，由國務院野生動物保護主管部門組織科學評估后制定、調(diào)整并公布。2.調(diào)查監(jiān)測評估制度

《野生動物保護法》第11條規(guī)定，縣級以上人民政府野生動物保護主管部門，應定期組織或者委托有關科學研究機構對野生動物及其棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全野生動物及其棲息地檔案。

對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估應包括以下內(nèi)容：

①野生動物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結構；②野生動物棲息地的面積、生態(tài)狀況；

③野生動物及其棲息地的主要威脅因素；④野生動物人工繁育情況等其他需要調(diào)查、監(jiān)測和評估的內(nèi)容。3.各方參與的保護制度

《野生動物保護法》第6條規(guī)定，任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務。任何組織和個人都有權向有關部門和機關舉報或者控告違反《野生動物保護法》的行為。第五條規(guī)定，國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務等方式參與野生動物保護活動，支持野生動物保護公益事業(yè)。第8條規(guī)定，各級人民政府應當加強野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作，鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳活動。教育行政部門、學校應當對學生進行野生動物保護知識教育。新聞媒體應當開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳，對違法行為進行輿論監(jiān)督。4.應急救助制度

（1）應急救助與收容救護?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第15條規(guī)定，國家或者地方重點保護野生動物受到自然災害、重大環(huán)境污染事故等突發(fā)事件威脅時，當?shù)厝嗣裾畱敿皶r采取應急救助措施?？h級以上人民政府野生動物保護主管部門應當按照國家有關規(guī)定組織開展野生動物收容救護工作。

（2）疫源疫病防控。《野生動物保護法》第16條規(guī)定，縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門，應當按照職責分工對野生動物疫源疫病進行監(jiān)測，組織開展預測、預報等工作，并按照規(guī)定制定野生動物疫情應急預案，報同級人民政府批準或者備案?？h級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生主管部門，應當按照職責分工負責與人畜共患傳染病有關的動物傳染病的防治管理工作。

（3）遺傳資源管理?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第17條規(guī)定，國家加強對野生動物遺傳資源的保護，對瀕危野生動物實施搶救性保護。國務院野生動物保護主管部門應當會同國務院有關部門制定有關野生動物遺傳資源保護和利用規(guī)劃，建立國家野生動物遺傳資源基因庫，對原產(chǎn)我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。5.危害預防與致害補償制度

《野生動物保護法》第18條規(guī)定，有關地方人民政府應當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。第19條規(guī)定，因保護本法規(guī)定保護的野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當?shù)厝嗣裾o予補償。有關地方人民政府采取預防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經(jīng)費，由中央財政按照國家有關規(guī)定予以補助。（二）野生植物的保護

1.分類分級保護制度

《野生植物保護條例》第9條規(guī)定，國家保護野生植物及其生長環(huán)境。禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境。

依據(jù)《野生植物保護條例》第10條，野生植物分為國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物。其中，國家重點保護野生植物又分為國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物。國家重點保護野生植物名錄，由國務院林業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱國務院野生植物行政主管部門）商國務院環(huán)境保護、建設等有關部門制定，報國務院批準公布。地方重點保護野生植物，是指國家重點保護野生植物以外，由省、自治區(qū)、直轄市保護的野生植物。地方重點保護野生植物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定并公布，報國務院備案。2.保護區(qū)/點制度

《野生植物保護條例》第11條規(guī)定，在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū)域，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立自然保護區(qū)；在其他區(qū)域，縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關部門可以根據(jù)實際情況建立國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點或者設立保護標志。禁止破壞國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點的保護設施和保護標志。3.監(jiān)測評價制度

《野生植物保護條例》第12條規(guī)定，野生植物行政主管部門及其他有關部門應當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對國家重點保護野生植物生長和地方重點保護野生植物生長的影響，并采取措施，維護和改善國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長條件。由于環(huán)境影響對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長造成危害時，野生植物行政主管部門應當會同其他有關部門調(diào)查并依法處理。

依據(jù)《野生植物保護條例》第13條，建設項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價；環(huán)境保護部門在審批環(huán)境影響報告書時，應當征求野生植物行政主管部門的意見。第14條規(guī)定，野生植物行政主管部門和有關單位對生長受到威脅的國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物應當采取拯救措施，保護或者恢復其生長環(huán)境，必要時應當建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施。三、野生動植物的管理

（一）野生動物的管理

1.人工繁育管理

（1）人工繁育許可。國家支持有關科學研究機構因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。對人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。

人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關另有規(guī)定的除外。

（2）人工繁育要求。人工繁育國家重點保護野生動物應當有利于物種保護及其科學研究，不得破壞野外種群資源，并根據(jù)野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應的場所、設施、技術，符合有關技術標準和防疫要求，不得虐待野生動物。（3）對人工繁育技術成熟穩(wěn)定的動物的特殊管理。對人工繁育技術成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物，經(jīng)科學論證，納入國務院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。

對列入名錄的野生動物及其制品，可以憑人工繁育許可證，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。

在對國家重點保護野生動物名錄進行調(diào)整時，根據(jù)有關野外種群保護情況，可以對前款規(guī)定的有關人工繁育技術成熟穩(wěn)定野生動物的人工種群，不再列入國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施，但應當依照規(guī)定取得人工繁育許可證和專用標識。2.野生動物及其制品利用管理

（1）原則要求。利用野生動物及其制品的，應當以人工繁育種群為主，有利于野外種群養(yǎng)護，符合生態(tài)文明建設的要求，尊重社會公德，遵守法律法規(guī)和國家有關規(guī)定。

野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的，還應當遵守有關藥品管理的法律法規(guī)。

（2）野生動物及其制品運輸、攜帶、寄遞的規(guī)定。運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品出縣境的，應當持有或者附有相關許可證、批準文件的副本或者專用標識，以及檢疫證明。

運輸非國家重點保護野生動物出縣境的，應當持有狩獵、進出口等合法來源證明，以及檢疫證明。3.進出口與國際合作管理

（1）進出口管理

我國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄，由國家瀕危物種進出口管理機構制定、調(diào)整并公布。

進出口列入上述名錄的野生動物或其制品的，出口國家重點保護野生動物或者其制品的，應當經(jīng)國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進出口證明書。依法實施進出境檢疫。海關憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規(guī)定辦理通關手續(xù)。涉及科學技術保密的野生動物物種的出口，按照國務院有關規(guī)定辦理。

（2）國際合作與國內(nèi)協(xié)調(diào)機制

國家組織開展野生動物保護及相關執(zhí)法活動的國際合作與交流；建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿(mào)易的部門協(xié)調(diào)機制，開展防范、打擊走私和非法貿(mào)易行動。

（3）境外引進野生動物物種及安全防范措施

從境外引進野生動物物種的，應當經(jīng)國務院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入我國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄的野生動物，還應當依法取得允許進出口證明書，依法實施進境檢疫。海關憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規(guī)定辦理通關手續(xù)。從境外引進野生動物物種的，應當采取安全可靠的防范措施，防止其進入野外環(huán)境，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。確需將其放歸野外的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。4.野生動物放生管理

任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境，應當選擇適合放生地野外生存的當?shù)匚锓N，不得干擾當?shù)鼐用竦恼Ｉ?、生產(chǎn)，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物，造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔法律責任。

5.外國人野外考察管理

外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權的單位批準，并遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定。6.有關禁止規(guī)定

（1）禁止妨礙野生動物生息繁衍活動。在相關自然保護區(qū)域和禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期內(nèi)，禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

野生動物遷徙洄游期間，在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi)，禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容，由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規(guī)定并公布。

（2）禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護野生動物的，應當向國務院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；需要獵捕國家二級保護野生動物的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。

獵捕非國家重點保護野生動物的，應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理。

獵捕者應當按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。持槍獵捕的，應當依法取得公安機關核發(fā)的持槍證。（3）禁止使用殺傷性獵捕工具和方法獵捕野生動物，如毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕，但因科學研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。

（4）禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況，需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，并按照規(guī)定取得和使用專用標識，保證可追溯，但國務院對批準機關另有規(guī)定的除外。

（5）禁止生產(chǎn)經(jīng)營和濫食野生動物及其制品。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品，或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。

禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。（6）禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告。

（7）禁止交易場所違法提供交易服務。禁止網(wǎng)絡交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務。

（8）禁止偽造、變造批準文件。禁止偽造、變造、買賣、轉讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識，禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件，或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。（二）野生植物的管理

1.采集管理制度

《野生植物保護條例》第16條規(guī)定，禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，應當按照管理權限向國務院林業(yè)行政主管部門或者其授權的機構申請采集證；或者向采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集證。

采集城市園林或者風景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或者風景名勝區(qū)管理機構同意并申請采集證；采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理。野生植物行政主管部門發(fā)放采集證后，應當抄送環(huán)境保護部門備案；采集證的格式由國務院野生植物行政主管部門制定。

依據(jù)《野生植物保護條例》第17條，采集國家重點保護野生植物的單位和個人，必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集?？h級人民政府野生植物行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)采集國家重點保護野生植物的活動，應當進行監(jiān)督檢查，并及時報告批準采集的野生植物行政主管部門或者其授權的機構。2.調(diào)查建檔制度

依據(jù)《野生植物保護條例》第15條，野生植物行政主管部門應當定期組織國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物資源調(diào)查，建立資源檔案。

3.禁止出售、收購制度

《野生植物保護條例》第18條規(guī)定，禁止出售、收購國家一級保護野生植物。出售、收購國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。

4.進出口管理制度

依據(jù)《野生植物保護條例》第20條，出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，應當按照管理權限經(jīng)國務院林業(yè)行政主管部門批準，或者經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發(fā)的允許進出口證明書或者標簽。海關憑允許進出口證明書或者標簽查驗放行。國務院野生植物行政主管部門應當將有關野生植物進出口的資料抄送國務院環(huán)境保護部門。

國家禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。5.外國人管理制度

依據(jù)《野生植物保護條例》第21條，外國人不得在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點保護野生植物。

外國人在中國境內(nèi)對農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點保護野生植物進行野外考察的，應當經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點保護野生植物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。四、法律責任

（一）野生動物的法律責任

1.監(jiān)管部門及工作人員的法律責任

《野生動物保護法》第42條規(guī)定，野生動物保護主管部門或者其他有關部門、機關不依法作出行政許可決定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處，或者有濫用職權等其他不依法履行職責的行為的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門、機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.禁止行為及其法律責任

（1）不得以收容救護為名買賣野生動物及其制品

《野生動物保護法》第44條規(guī)定，以收容救護為名買賣野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款，將有關違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）不得獵捕、殺害國家重點保護野生動物

《野生動物保護法》第45條規(guī)定，在相關自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕國家重點保護野生動物，未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規(guī)定獵捕、殺害國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執(zhí)法部門或者有關保護區(qū)域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷特許獵捕證，并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（3）不得在有關保護區(qū)域、狩獵或者使用禁用工具、方法獵捕

《野生動物保護法》第46條規(guī)定，在相關自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕非國家重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關保護區(qū)域管理機構按照職責分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

未取得持槍證持槍獵捕野生動物，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（4）未取得人工繁育許可證的法律責任

《野生動物保護法》第47條規(guī)定，未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者人工繁育技術成熟穩(wěn)定的野生動物的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物制品，并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。（5）不得出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞有關野生動物及其制品

《野生動物保護法》第48條規(guī)定，未經(jīng)批準、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者人工繁育技術成熟穩(wěn)定的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工沒收野生動物，并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。（6）不得違法生產(chǎn)經(jīng)營和濫食野生動物及其制品

《野生動物保護法》第49條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工責令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得，并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（7）不得為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告

《野生動物保護法》第50條規(guī)定，為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。（8）不得為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務

《野生動物保護法》第51條規(guī)定，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（9）違法進出口野生動物及其制品的法律責任

《野生動物保護法》第52條規(guī)定，非法進出口野生動物或者其制品的，由海關、檢驗檢疫、公安機關、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（10）違法引進野生動物物種的法律責任

《野生動物保護法》第