縣2024年村（社區(qū)）黨組織書記能力提升示范培訓(xùn)班學(xué)習(xí)情況報(bào)告

縣2024年村（社區(qū)）黨組織書記能力提升示范培訓(xùn)班學(xué)習(xí)情況報(bào)告為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及黨中央、省委、**市委及縣委關(guān)于基層黨建工作的決策部署，經(jīng)市委審核批準(zhǔn)，市委組織部于4月7日—13日、14日—20日分別舉辦村、社區(qū)黨組織書記能力提升示范培訓(xùn)班，共組織**名村（社區(qū)）黨組織書記以及宣傳、政法、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門**名負(fù)責(zé)同志，赴浙江、上海兩地學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”和黨建引領(lǐng)基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了較好的培訓(xùn)效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、培訓(xùn)情況此次外出培訓(xùn)共謀劃開展了8場理論專題教學(xué)、12場現(xiàn)場教學(xué)以及4次分組交流討論。在浙江，重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，謀劃開展了《“千萬工程”的浙江實(shí)踐與啟示》等4場理論專題教學(xué)，到嘉興南湖紅色教育基地、安吉縣余村等地開展6次現(xiàn)場教學(xué)。在上海，重點(diǎn)圍繞全面踐行人民城市理念，學(xué)習(xí)借鑒黨建引領(lǐng)城市治理現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，謀劃開展了《社區(qū)治理的社會(huì)化與專業(yè)化》等4場理論專題教學(xué)，到中共一大會(huì)址、楊浦區(qū)延吉新村街道“睦鄰中心”等地開展6次現(xiàn)場教學(xué)。一是專題教學(xué)既有理論知識也有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)嚴(yán)格規(guī)范將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為“第一課程”，針對學(xué)習(xí)對象都是基層干部的特點(diǎn)，邀請資深教授，從時(shí)間脈絡(luò)、時(shí)代背景、歷史方位、根本途徑和主要內(nèi)容五個(gè)方面深入淺出講授，幫助學(xué)員全面系統(tǒng)、學(xué)深悟透掌握理論知識。一些課程邀請了優(yōu)秀基層黨組織書記現(xiàn)場教授方法，也有一些課程通過擺事實(shí)、舉實(shí)例幫助學(xué)員理解工作內(nèi)涵。如，浙江“薰衣草書記”何允輝講述自己2008年回鄉(xiāng)看到家鄉(xiāng)貧困面貌后，毅然放棄物流生意回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民發(fā)展薰衣草觀光旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村集體從負(fù)債幾十萬到坐擁近億元資產(chǎn)的“蛻變”，讓村黨組織書記們大為驚嘆；在上?！安莞鶗洝薄⑷珖鴥?yōu)秀黨務(wù)工作者獲得者楊兆順的課上，他以自己在社區(qū)工作中親手幫助去世老人洗澡穿衣“送終”、跳入糞坑疏通排污水道等親身經(jīng)歷，為社區(qū)黨組織書記生動(dòng)詮釋了什么叫“把群眾當(dāng)親人”。二是現(xiàn)場教學(xué)既有直觀感受也有深入交流?，F(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)的多而全、多而優(yōu)是此次外出培訓(xùn)與以往培訓(xùn)較為突出的不同之處，這也深受參加學(xué)員的廣泛青睞。在各現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)中，學(xué)員們能夠直觀感受到發(fā)達(dá)地區(qū)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）究竟是怎么一個(gè)樣子，尤其是學(xué)員中的**名村（社區(qū)）黨組織書記是第一次到浙江、上海學(xué)習(xí)，可以說此次學(xué)習(xí)讓他們“大飽了眼?！?。在多個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)上，學(xué)員們“求取真經(jīng)”的精神不斷激發(fā)，一度出現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)上學(xué)員駐足詢問、圍觀交流的學(xué)習(xí)場景。如，在浙江蕭山瓜瀝的梅林村黨群服務(wù)中心教學(xué)點(diǎn)，學(xué)員們參觀了村里為建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”而開發(fā)的“紅領(lǐng)通”駕駛艙和“瀝家園”數(shù)字平臺后，都不由自主想要親自上手操作“一探究竟”。在上海閔行莘莊康城社區(qū)黨群服務(wù)中心教學(xué)點(diǎn)，學(xué)員們耐心聽完講解員現(xiàn)場講解后，紛紛在中心咖啡館中點(diǎn)上一杯咖啡，邊喝咖啡邊向講解員詢問“美好社區(qū)合伙人”招募、業(yè)委會(huì)組建等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是分組討論既有對標(biāo)找差也有追趕謀劃。培訓(xùn)中，學(xué)員們充分利用晚餐后的“無課程”時(shí)間進(jìn)行交流討論，大家都積極主動(dòng)把自己本次培訓(xùn)所看、所學(xué)、所思、所悟毫無保留與其他人分享，結(jié)合自身所處環(huán)境、所在崗位、所謀事務(wù)，既反思不足也正視差距、既交流心得也提出措施，讓白天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)得以盡快“消化吸收”，提升推動(dòng)工作的實(shí)效。如，衛(wèi)城鎮(zhèn)上水村黨支部書記參加浙江培訓(xùn)感慨萬千，將浙江農(nóng)村與本村發(fā)展對比，感到本村紅高粱種植還存在產(chǎn)量不高、群眾參與積極性不強(qiáng)等問題，表示將會(huì)參考浙江青山村“全球合伙人”模式，積極吸引社會(huì)資本、村民和鄰近村參與高粱種植，最大化實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)式發(fā)展；縣綜合行政執(zhí)法局參加上海培訓(xùn)的同志在交流中指出，對比**與上海在物業(yè)管理方面的工作，**存在指導(dǎo)不足、職責(zé)不清、機(jī)制不暢等突出問題，回去后將積極探索執(zhí)法、住建、社工等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)有人管、有招管、有效管?？傮w來看，此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程順利、結(jié)果圓滿、成效明顯。學(xué)員們邊看邊聽、邊想邊問、邊議邊記，直觀感受了浙江、上海的經(jīng)驗(yàn)做法，紛紛表示深受啟發(fā)，特別是浙江何斯路村黨組織書記何允輝、上?！安莞鶗洝睏钫醉樀戎v授的精品課程讓學(xué)員們學(xué)習(xí)感受最強(qiáng)烈、互動(dòng)最頻繁、收獲最深刻，課堂氛圍極為濃厚，多次響起熱烈的掌聲。學(xué)員們在增長見識的同時(shí)也認(rèn)識到自身不足，表示將認(rèn)真總結(jié)此次培訓(xùn)收獲，梳理好“531”（所收獲到的5點(diǎn)、所能運(yùn)用到的3點(diǎn)、承諾回去立即使用的1點(diǎn)）行動(dòng)計(jì)劃，承諾回到工作崗位后將認(rèn)真復(fù)盤、借鑒運(yùn)用、推動(dòng)工作。二、工作啟示此次浙江、上海之行，培訓(xùn)內(nèi)容之多、體驗(yàn)之好、感悟之深，稱得上“物有所值”。通過學(xué)習(xí)，除了感受到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)在財(cái)力、物力、人力等要素保障上的現(xiàn)實(shí)差距外，也深刻認(rèn)識到他們“為什么好”“好在哪里”“對比我們?nèi)绾巍钡?點(diǎn)啟示。（一）勇立潮頭的進(jìn)取精神是干事之魂到浙江培訓(xùn)前，我們帶著好奇和疑問，浙江作為一個(gè)資源并不十分富足的省份，是怎樣做到在高質(zhì)量發(fā)展上快人一步、高人一招、勝人一籌的？通過一周的學(xué)習(xí)，我們得到了想要的答案。2016年，習(xí)近平總書記在“G20杭州峰會(huì)”結(jié)束之際，結(jié)合浙江近年來的快速發(fā)展，總結(jié)提出了“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神。浙江的黨員干部一直堅(jiān)持著這股“精氣神”，工作中不等不靠不要、自主自強(qiáng)自立，善于“無中生有”，敢于“小題大做”，勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正是他們一路高歌猛進(jìn)的“制勝秘訣”。通過反躬自省，我們一些黨員干部庸、懶、散、軟、浮、推等作風(fēng)頑疾依然不同程度存在，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強(qiáng)，缺乏闖勁拼勁，與浙江精神相比還有一定差距。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！睙o論是鄉(xiāng)村振興還是基層治理，干部都是第一要素，干部的精神狀態(tài)好、干事的魂就在，干部的責(zé)任意識強(qiáng)、干事的氣就足。接下來我們應(yīng)持續(xù)深入開展好整治干部作風(fēng)問題專項(xiàng)活動(dòng)，注重在黨員干部日常培育中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職、創(chuàng)先爭優(yōu)的品質(zhì)塑造，不斷提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為奮力打好突破仗提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（二）久久為功的改革韌勁是謀事之本浙江“千萬工程”、上海城市治理的改革實(shí)踐，無一不是“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”，通過幾代人幾十年的不懈努力，才有了今年的成就。浙江從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，始終把“千萬工程”列為“書記工程”，堅(jiān)持先易后難、逐步延伸，大致經(jīng)歷了“農(nóng)村人居環(huán)境整治－提升農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施－綜合治理提升農(nóng)村形象－美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升農(nóng)村生活品質(zhì)”幾個(gè)階段，已由改善人居環(huán)境的1.0版本迭代升級為人與自然和諧共生的3.0版本。上海從上世紀(jì)90年代初開始實(shí)施舊區(qū)改造，堅(jiān)持審時(shí)度勢、謀劃長遠(yuǎn)，以市、區(qū)、街和村“四級聯(lián)動(dòng)”的組織體系為“動(dòng)力主軸”，通過“大動(dòng)遷”“大拆遷”“留改拆并舉，以保留保護(hù)為主”三個(gè)階段，現(xiàn)已進(jìn)入零星舊區(qū)改造的鞏固收尾時(shí)期，在釋放城市新一輪發(fā)展空間的同時(shí)，保留了城市記憶，守護(hù)了歷史文脈。工作中，我們應(yīng)更加注重培養(yǎng)各級黨員干部改革求變的魄力，牢固樹立和踐行“正確政績觀”，以持之以恒、久久為功的韌勁，一棒接著一棒“跑”、一錘接著一錘“敲”，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展、取得長足進(jìn)步。（三）科學(xué)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)是發(fā)展之基在鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)中，浙江始終堅(jiān)持整體性、協(xié)同性謀劃，把鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)放在第一位，注重調(diào)研摸底、因村施策、征求民意，不搞千村一面，不吊高群眾胃口，不提超越發(fā)展階段的目標(biāo)，不照搬城市建設(shè)模式，真正做到了“一村一景”“一村一品”“一村一韻”。如，2003年6月，在時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，浙江啟動(dòng)了“千萬工程”。浙江安吉縣余村積極響應(yīng)政策、搶抓機(jī)遇，根據(jù)綠色發(fā)展要求重新編制村莊規(guī)劃，對村民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行科學(xué)合理布局，率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線、資源開發(fā)底線和環(huán)境承載上限。此后多年內(nèi)，余村堅(jiān)持不懈地全面系統(tǒng)執(zhí)行規(guī)劃，陸續(xù)關(guān)閉礦山，修復(fù)生態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成功將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和民生改善的共贏。反觀我縣目前一些村村莊規(guī)劃制定時(shí)還沒有做到考慮周全、因村施策，導(dǎo)致村莊發(fā)展受限，申請調(diào)整規(guī)劃情況時(shí)有發(fā)生，影響了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體推進(jìn)。我們應(yīng)將村莊規(guī)劃的編制作為鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，做到實(shí)事求是、因村施策、科學(xué)合理，保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性，才能更好推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串點(diǎn)連線、連線成片。（四）“頭雁”隊(duì)伍的過硬素質(zhì)是成事之要浙江、上海的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)深刻啟示了黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)就是“頭號工程”的道理，深刻揭示了“選好一個(gè)人，就能帶好一班人、建好一個(gè)村”的規(guī)律。浙江、上海的成功離不開對黨組織書記隊(duì)伍的重視和培養(yǎng)，浙江著力選拔培養(yǎng)了一批“五有型”村黨組織書記（干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑），上海在全國社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)中走前列、作表率，社區(qū)黨組織書記的結(jié)構(gòu)水平、能力素質(zhì)、專業(yè)技能都很強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批帶動(dòng)發(fā)展成效明顯，深受群眾喜愛的“好書記”。如，浙江鳳凰村黨組織書記胡岳法敢為人先，早在1985年別人都不敢想的時(shí)候就辦起了村辦聯(lián)營加油站，村集體企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展為中國民營企業(yè)500強(qiáng)，2021年該村經(jīng)營性集體總資產(chǎn)就已超10億元。對比我縣村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍，***人中高中及以下學(xué)歷**人，50歲以上**人，結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，一些黨組織書記不善于做群眾工作、發(fā)展思路不清晰、帶隊(duì)伍能力不強(qiáng)、紀(jì)律意識欠缺等問題依然存在。我們應(yīng)持續(xù)以“高進(jìn)、培強(qiáng)、嚴(yán)管、優(yōu)出”為主路徑，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整、拓展渠道和注重結(jié)構(gòu)并重，不斷提升黨組織書記學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌、群眾工作和組織協(xié)調(diào)能力，努力培育一支想干事、能干事、干成事、不出事的“頭雁”隊(duì)伍。（五）人民群眾的共同參與是力量之源在社會(huì)治理多元性、復(fù)雜性特征不斷顯現(xiàn)的當(dāng)下，基層黨組織只有將工作方法從過去的“包辦代替”轉(zhuǎn)變?yōu)橛行Оl(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾參與，才能使工作“如魚得水”，使治理更具力量。浙江通過深化群眾參與機(jī)制，搭建村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)等平臺，將積分制管理與村規(guī)民約相掛鉤，充分激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)群眾自愿參與公共事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的活力。上海堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，通過“三會(huì)”制度（聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和評議會(huì)），發(fā)動(dòng)居民群眾全過程參與“三會(huì)”，實(shí)現(xiàn)聽證充分征求意愿、協(xié)調(diào)充分調(diào)處化解、評議充分調(diào)研實(shí)效的治理閉環(huán)，有效提升社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治水平。培訓(xùn)中，部分學(xué)員特別是村（社區(qū)）黨組織書記也反思到，自己日常工作中在組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾方面或多或少都有做得不到位的地方。如，在開展“垃圾分類”中缺乏有效調(diào)動(dòng)群眾積極參與的措施，導(dǎo)致出現(xiàn)居民群眾丟垃圾、社區(qū)干部來分類的“怪象”。我們應(yīng)不斷深化為基層減負(fù)工作，把基層干部從大量的填表、資料等事務(wù)中解脫出來深入群眾，持續(xù)踐行“四下基層”制度，指導(dǎo)基層堅(jiān)持和發(fā)展好“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力構(gòu)建共商共建共治共享的治理新格局。三、下步打算結(jié)合此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、感受和啟示，我們將持續(xù)深入、精準(zhǔn)、科學(xué)指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作質(zhì)效。（一）突出素質(zhì)提升持續(xù)培強(qiáng)支書。持續(xù)鞏固強(qiáng)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)這一“頭號工程”，讓廣大黨組織書記有神、有招更有為。一是優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。注重“請進(jìn)來+走出去”相結(jié)合，多開展精準(zhǔn)化的“點(diǎn)單式”培訓(xùn)，多組織能讓學(xué)員有同理心的“支書上講堂”宣講，多到能夠引起叩問黨性、強(qiáng)烈共鳴和實(shí)踐思考的黨性教育基地、黨群服務(wù)中心等開展現(xiàn)場教學(xué)，每年至少組織到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)1次，開拓視野、轉(zhuǎn)變思維。二是強(qiáng)化交流互動(dòng)。將此次培訓(xùn)收獲內(nèi)容有機(jī)融合，扎實(shí)開展好村（社區(qū)）黨組織書記擂臺比武活動(dòng)，搭建亮成績、展風(fēng)采、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、促發(fā)展的平臺。對獲得市、縣兩級“擂主”的，支持和指導(dǎo)打造“名支書”工作室，邀請優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記充實(shí)鄉(xiāng)村振興、基層治理黨校師資庫，常態(tài)開展經(jīng)驗(yàn)交流。三是加強(qiáng)后備儲備。借鑒浙江村（社區(qū)）換屆經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員本村有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、有服務(wù)家鄉(xiāng)意愿的能人、富人擔(dān)任基層黨組織書記，積極回引“四鄉(xiāng)人才”，篩選吸納為后備力量，發(fā)揮人才的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源推動(dòng)村強(qiáng)民富。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對重點(diǎn)村（社區(qū)）、軟弱渙散村、黨組織書記不勝任的村（社區(qū)）后備力量進(jìn)行幫帶，全方位、全過程跟進(jìn)指導(dǎo)，確?！邦^雁隊(duì)伍”后繼有人。（二）突出多元參與持續(xù)建好隊(duì)伍。注重整合多方力量，宣傳引導(dǎo)黨員、群眾、人才參與村（社區(qū)）建設(shè)。一是培育好“四鄉(xiāng)人才”。指導(dǎo)基層采取“壩壩會(huì)”、入戶走訪、集中座談、電話訪問等形式聯(lián)系動(dòng)員，建好“四鄉(xiāng)人才”庫，優(yōu)化人才保障措施，引導(dǎo)發(fā)揮作用。如，指導(dǎo)***鎮(zhèn)**村等具備條件的村，借鑒浙江青山村“青山TALK”平臺做法，邀請“四鄉(xiāng)人才”向村民分享在外創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、工作等方面的技能知識和人生故事，通過交流，激發(fā)村民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。二是組織好結(jié)對力量。探索在全縣推行城鄉(xiāng)結(jié)對共建機(jī)制，引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)全覆蓋結(jié)對聯(lián)系***個(gè)村（社區(qū)），以“城鄉(xiāng)六聯(lián)”（組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、治理聯(lián)管、民生聯(lián)促、文化聯(lián)榮）為重點(diǎn)，幫助村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“六個(gè)好”（“五個(gè)基本”建設(shè)好、組織功能作用好、干部素質(zhì)作風(fēng)好、執(zhí)行中央政策好、矛盾調(diào)處化解好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好）目標(biāo)。相關(guān)實(shí)施方案目前正在廣泛征求意見，擬于6月印發(fā)實(shí)施。三是建設(shè)好志愿隊(duì)伍。會(huì)同社工職能部門制定指導(dǎo)、保障政策，推動(dòng)村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)、有效建設(shè)。如，指導(dǎo)**街道**社區(qū)、**街道**社區(qū)等具備條件的村（社區(qū)），借鑒上海石湖蕩鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，以村（社區(qū)）為主陣地，通過發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的退休老黨員、老干部，建立“黨員志愿者”“文體志愿者”等6支志愿隊(duì)伍，豐富志愿服務(wù)項(xiàng)目“菜單”，推動(dòng)志愿隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興和基層治理中貢獻(xiàn)力量。（三）突出群眾需求持續(xù)打造中心。將黨群服務(wù)中心建設(shè)重心逐步從打造硬件設(shè)施向優(yōu)化服務(wù)供給轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)回應(yīng)群眾期盼的內(nèi)涵式發(fā)展。一是注重專業(yè)化提升。加強(qiáng)養(yǎng)老、助殘、文化等專業(yè)化社會(huì)組織培育力度，以財(cái)政購買服務(wù)、招商引資等方式，對部分有條件、有需求的村（社區(qū)）引入社會(huì)組織管理運(yùn)營黨群服務(wù)中心，為群眾提供更為專業(yè)、個(gè)性的服務(wù)。如，借鑒楊浦區(qū)延吉新村街道做法，招引社會(huì)組織打造區(qū)域化“睦鄰中心”，為區(qū)域內(nèi)居民提供“一窗辦”服務(wù)。二是注重精準(zhǔn)化提升。摒棄“對上”打造服務(wù)功能的思維模式，向“對下”回應(yīng)和滿足群眾需求轉(zhuǎn)變，把有限的服務(wù)空間最大化留給服務(wù)群眾。如，借鑒浙江何斯路村“斯路晨讀”服務(wù)項(xiàng)目做法，以“方言講”政策、“群眾唱”村歌、“太極促”健康等方式，多元化滿足群眾服務(wù)需求。三是注重精細(xì)化提升。支持引導(dǎo)村（社區(qū)）黨群服務(wù)變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，將服務(wù)陣地、服務(wù)項(xiàng)目延伸拓展到小組、小區(qū)、樓道甚至住戶，將服務(wù)種類細(xì)化到衣食住行各方面。如，指導(dǎo)**街道**社區(qū)等城區(qū)中心區(qū)條件成熟的社區(qū)先行先試，借鑒上海社區(qū)垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過調(diào)查了解群眾開展垃圾分類意愿不強(qiáng)的主要原因，在每個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)都加裝了簡便洗手處，進(jìn)一步提升居民分類干濕垃圾的意愿。（四）突出創(chuàng)新管用持續(xù)健全機(jī)制。圍繞機(jī)制的“新”和“用”兩個(gè)重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)探索新辦法、新措施，確?；鶎佑玫昧?、用得好。一是探索積分管理。指導(dǎo)**鄉(xiāng)等條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或**街道**村等村（社區(qū)）探索試行，借鑒浙江何斯路村農(nóng)村黨員政治駕照“十二分制”管理經(jīng)驗(yàn)，以忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^“五帶頭”作為基本內(nèi)容和評價(jià)黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識、規(guī)矩意識和責(zé)任意識。二是優(yōu)化民主議事。指導(dǎo)**鄉(xiāng)**村等具備條件的村（社區(qū)），借鑒浙江安吉“兩山議事會(huì)”、德清“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)，每月邀請聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、黨員、“四鄉(xiāng)人才”、村（居）民開展一次民主協(xié)商會(huì)，協(xié)商議題人人皆可申報(bào)，由村（社區(qū)）黨組織明確協(xié)商會(huì)主題，針對民主協(xié)商會(huì)議定的事項(xiàng)明確專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)落實(shí)，共同建設(shè)美麗家園。三是規(guī)范組織制度。借鑒上海虹口區(qū)歐陽路街道做法，突出嚴(yán)肅規(guī)范和為基層減負(fù)要求，規(guī)范制作基層黨組織組織生活指導(dǎo)工具書，全面實(shí)行基層黨組織組織生活記