《中華人民共和國反家庭暴力法》講座

鶴壁市氣象局《反家庭暴力法》講座

河南大正永衡律師事務(wù)所侯海新律師

下面我們一起分享一下《反家庭暴力法》一、內(nèi)容解讀家庭暴力的發(fā)生有著多種原因，《反家庭暴力發(fā)的公布實(shí)施》意味著法律對于家庭暴力的干預(yù)也必須多樣化，形成合力，多機(jī)構(gòu)合作的干預(yù)模式，是國際國內(nèi)通行的一些做法，也是由家庭暴力的特點(diǎn)和受害人的需求決定的。此次立法草案對此作出了回應(yīng)，其中進(jìn)一步明確了政府、社會組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身平安保護(hù)令制度，應(yīng)該說是充分因應(yīng)了當(dāng)下反家庭暴力的現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)了立法的現(xiàn)實(shí)針對性。在很長一段時間內(nèi)，家庭暴力在我們社會更多只被視為只是家庭內(nèi)部的問題，被道德化看待，這在一定程度上延緩了社會對于家庭暴力進(jìn)行干預(yù)的進(jìn)程。但無論從現(xiàn)實(shí)還是從各國的立法實(shí)踐來看，遏制家庭暴力都需要且大多已被納入法律程序。換言之，在看待家庭暴力的問題上，我們迫切需要從觀念上予以重新審視?？梢灶A(yù)期，反家庭暴力法的出臺將大大提升整個社會對于家庭暴力行為的正確認(rèn)識。在一個文明和法治社會，家庭暴力不僅是對家庭秩序的破壞，對家庭成員身心健康的威脅，更是對社會文明和法治底線的突破。反家庭暴力法假設(shè)最終獲得立法通過，這對于我國反對家庭暴力具有里程碑式意義。二、下面把相關(guān)內(nèi)容介紹一下：第一章總那么第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。【注意家庭暴力包括身體的侵害和精神侵害】這里的體罰是指嚴(yán)重的身體傷害的行為，這個問題也要辯證的看，對于成長時期的兒童輕微的體罰，不視為家庭暴力。第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲辦相結(jié)合原那么。反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)?！緦?shí)踐中，有的家庭暴力已經(jīng)很嚴(yán)重了，向有關(guān)部門進(jìn)行求助，有的國家機(jī)關(guān)仍然一這是“家事”不予干預(yù)，甚至?xí)饜盒允录陌l(fā)生】第二章家庭暴力的預(yù)防第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作效勞機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等效勞。第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。第十二條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。第三章家庭暴力的處置第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作效勞機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身平安威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處分的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。第二十一條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。【不因?yàn)楸怀蜂N監(jiān)護(hù)資格，不承擔(dān)相關(guān)的贍養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)用】第四章人身平安保護(hù)令第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身平安保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身平安保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。【這里的近親屬是是父母、子女祖父母、外祖父母、同胞兄弟姐妹、和近姻親】第二十四條申請人身平安保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。第二十五條人身平安保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。第二十六條人身平安保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。第二十七條作出人身平安保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕有明確的被申請人；〔二〕有具體的請求；〔三〕有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險的情形。第二十八條人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身平安保護(hù)令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。第二十九條人身平安保護(hù)令可以包括以下措施：〔一〕禁止被申請人實(shí)施家庭暴力；〔二〕禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；〔三〕責(zé)令被申請人遷出申請人住所；〔四〕保護(hù)申請人人身平安的其他措施。第三十條人身平安保護(hù)令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身平安保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身平安保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身平安保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身平安保護(hù)令的執(zhí)行?！具@是人民法院作出裁定的慣例】第三十二條人民法院作出人身平安保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身平安保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第三十三條加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條被申請人違反人身平安保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留?！景凑铡吨伟补芾硖幏址ā?，可以對實(shí)施家暴的人進(jìn)行拘留，第四十五條有以下行為之一的，處五日以下拘留或者警告：虐待家庭成員，被虐待人要求處理的;遺棄沒有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的第四十三條毆打他人的，或者成心傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

有以下情形之一的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：

〔一〕結(jié)伙毆打、傷害他人的；

〔二〕毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿14周歲的人或者60周歲以上的人的；

〔三〕屢次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的?！啃淌仑?zé)任方面：

原來《刑法》第二百六十條【虐待罪】虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。第一款罪，告訴的才處理。

《刑法修正案九》將刑法第二百六十條第三款修改為：“第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒有能力告訴，或者因受到強(qiáng)制、威嚇無法告訴的除外?！笔?、在刑法第二百六十條后增加一條，作為第二百六十條之一：“對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！皢挝环盖翱钭锏?，對單位判處分金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處分。

“有第一款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處分較重的規(guī)定定罪處分。”第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作效勞機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十