沈陽(yáng)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃樣本

沈陽(yáng)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)—發(fā)展計(jì)劃大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是新形勢(shì)下國(guó)家適應(yīng)跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所提出關(guān)鍵發(fā)展戰(zhàn)略。為搶抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇，提升本市軟件及信息服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力促進(jìn)本市新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，深入轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增加方法，全方面落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)本市“十一五”計(jì)劃對(duì)外貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部《相關(guān)開展“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”認(rèn)證工作相關(guān)問題通知》（商資函〔〕102號(hào)）和市政府《相關(guān)印發(fā)沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)—發(fā)展計(jì)劃綱要通知》（沈政發(fā)〔〕13號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本計(jì)劃。一、本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)（一）國(guó)際形勢(shì)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幾乎同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)發(fā)生。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有力地推進(jìn)了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上世紀(jì)90年代以來，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)際外包業(yè)務(wù)開始在世界范圍內(nèi)延伸，其顯著特征是從發(fā)達(dá)國(guó)家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段，為了降低成本，美國(guó)、英國(guó)率先推行國(guó)際外包，但服務(wù)外包管理和發(fā)展受限于通信工具和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；第二階段，根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定約定，服務(wù)外包業(yè)務(wù)擴(kuò)展到西歐，從而促進(jìn)了呼叫中心興起和發(fā)展，推進(jìn)了制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速發(fā)展；第三階段，服務(wù)外包在歐洲市場(chǎng)上得到了廣泛延伸，并直接推進(jìn)了印度、中國(guó)及其它國(guó)家在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面政策環(huán)境改善，尤其是通信及IT基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件環(huán)境改善，使國(guó)際外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域更為廣泛。現(xiàn)在，服務(wù)外包已經(jīng)廣泛應(yīng)用于信息技術(shù)、人力資源、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，IT服務(wù)外包已成為服務(wù)外包領(lǐng)域最關(guān)鍵組成部分。IT服務(wù)外包使企業(yè)將有限IT資源有效地應(yīng)用于關(guān)鍵業(yè)務(wù)，最快地提升了專業(yè)支持能力，從而完善了系統(tǒng)管理，更有效地控制了IT運(yùn)行成本，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。多年來，國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)快速擴(kuò)張，已經(jīng)由單個(gè)項(xiàng)目逐步發(fā)展成為含有一定規(guī)模巨大市場(chǎng)。，美國(guó)和西歐等關(guān)鍵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和新興市場(chǎng)穩(wěn)定增加，極大地推進(jìn)了服務(wù)外包市場(chǎng)發(fā)展。據(jù)高納德企業(yè)（Gartner）分析估計(jì)，—全球IT服務(wù)市場(chǎng)年復(fù)合增加率（CGAR）為6.1%。在IT服務(wù)市場(chǎng)中，外包服務(wù)份額（含ITO和BPO）已經(jīng)占了二分之一以上。，全球IT服務(wù)市場(chǎng)中外包服務(wù)總量達(dá)成3465億美元，估計(jì)將達(dá)成4322億美元。（二）中國(guó)形勢(shì)。改革開放以來，中國(guó)一直是對(duì)跨國(guó)投資最具吸引力國(guó)家之一。中國(guó)吸收外資關(guān)鍵集中在制造業(yè)，尤其是出口導(dǎo)向型制造業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每十二個(gè)月流入制造業(yè)外資比重超出60%，流入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外資比重不到30%，外資企業(yè)在出口貿(mào)易中所占百分比快要60%。伴隨全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不停調(diào)整，尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)步驟外包為主導(dǎo)新興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界跨國(guó)投資新領(lǐng)域、新熱點(diǎn)和新趨勢(shì)。很多國(guó)家將承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵內(nèi)容。中國(guó)“十一五”計(jì)劃綱要中明確提出“有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)若干個(gè)服務(wù)外包基地”。為此，商務(wù)部在開啟了意在促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十工程”，提出在全國(guó)建設(shè)10個(gè)含有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)外包基地城市，推進(jìn)100家世界著名跨國(guó)企業(yè)將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育1000家取得國(guó)際資質(zhì)大中型服務(wù)外包企業(yè)，發(fā)明有利條件，全方位承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并不停提升服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包出口額在基礎(chǔ)上翻兩番。多年來，中國(guó)在軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)面取得了快速發(fā)展，逐步進(jìn)入成熟化、規(guī)?；l(fā)展階段。截至到底，全國(guó)已經(jīng)有北京、上海、天津、深圳、大連等14個(gè)城市成為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”，蘇州工業(yè)園等4家單位取得“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)”稱號(hào)。二、本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況本市是中國(guó)開展國(guó)際外包業(yè)務(wù)最早城市之一。上世紀(jì)90年代初，沈陽(yáng)東軟集團(tuán)已經(jīng)開始承接日本阿爾派企業(yè)軟件發(fā)包訂單，在中國(guó)率先開展了服務(wù)外包業(yè)務(wù)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，在服務(wù)外包成為繼制造業(yè)以后跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵形式大背景下，尤其是以來，本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了加速發(fā)展勢(shì)頭?！獍a(chǎn)業(yè)規(guī)模不停擴(kuò)大。到底，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)際外包收入近2億美元，在全國(guó)各大城市中名列前茅。其中，沈陽(yáng)東軟集團(tuán)以1.4億美元國(guó)際外包收入連續(xù)5年在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。——外包企業(yè)隊(duì)伍快速成長(zhǎng)。截至到底，全市擁有服務(wù)外包企業(yè)100余家，全市服務(wù)外包從業(yè)人員近2萬人。其中，取得CMM認(rèn)證企業(yè)21家，東軟集團(tuán)成為在中國(guó)首家取得CMM5和CMMI5認(rèn)證服務(wù)外包企業(yè)?！獍鼧I(yè)務(wù)領(lǐng)域深入拓寬。現(xiàn)在，本市服務(wù)外包業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)步驟外包（BPO）和動(dòng)漫創(chuàng)意外包等三大領(lǐng)域。能夠承接數(shù)據(jù)處理中心（IDC）服務(wù)、IT運(yùn)維外包和軟件外包；呼叫中心和其它企業(yè)和機(jī)構(gòu)咨詢臺(tái)、IT教育和培訓(xùn)服務(wù)；動(dòng)畫制作、動(dòng)漫代工等項(xiàng)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。，本市沈陽(yáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地被國(guó)家新聞出版總署命名為“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”。——以韓、日為主體外包市場(chǎng)空間不停擴(kuò)展。本市在關(guān)鍵發(fā)展韓國(guó)和日本兩個(gè)外包市場(chǎng)同時(shí)，主動(dòng)擴(kuò)展歐洲和北美洲服務(wù)外包市場(chǎng)，并和60多家跨國(guó)企業(yè)建立了穩(wěn)定接發(fā)包業(yè)務(wù)關(guān)系。如亞洲韓國(guó)SK、東陽(yáng)系統(tǒng)、卡爾索尼克；日本松下、日立、阿爾派；美國(guó)IBM、摩托羅拉；德國(guó)SAP;芬蘭諾基亞等?！獍a(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成。本市現(xiàn)已建成東大軟件園和沈陽(yáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，正在建設(shè)沈陽(yáng)軟件出口基地、遼寧先鋒軟件園、沈陽(yáng)國(guó)際軟件園、奧園動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市100多家服務(wù)外包企業(yè)中，有超出80%企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市90%以上國(guó)際外包收入來自外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)?！瞬排囵B(yǎng)體系日趨完善。在高校人才培養(yǎng)方面，以東北大學(xué)國(guó)家示范性軟件學(xué)院為代表，全市33所高校中，有29所院校設(shè)置了和計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)；在社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)方面，擁有以賽斯特IT教育集團(tuán)為代表計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約150家；同時(shí)，全方面開啟了“東北大學(xué)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工程”和“遼寧省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”認(rèn)定工作。——行業(yè)組織作用發(fā)揮顯著。在政府職能部門幫助下，全市服務(wù)外包企業(yè)前后組建了“東北亞軟件外包聯(lián)盟”和“沈陽(yáng)市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)”，共吸納會(huì)員企業(yè)近百家。行業(yè)組織在組織會(huì)員企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才、搭建服務(wù)平臺(tái)、幫助企業(yè)融資等方面，開展了大量卓有成效工作?！叻龀煮w系逐步健全。為大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本市關(guān)鍵圍繞資金支持、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、取得國(guó)際認(rèn)證和加速服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面，前后制訂并出臺(tái)了《沈陽(yáng)市加緊發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策方法》、《相關(guān)促進(jìn)沈陽(yáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》、《沈陽(yáng)市促進(jìn)軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策方法》等文件，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)明了優(yōu)越政策環(huán)境。三、本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展思緒、目標(biāo)和關(guān)鍵（一）發(fā)展思緒。未來5年，本市將緊緊抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇，以政府推進(jìn)、市場(chǎng)主導(dǎo)、表現(xiàn)沈陽(yáng)地方特色為標(biāo)準(zhǔn)，以六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為關(guān)鍵，以提升國(guó)際化水平和自主創(chuàng)新能力為方向，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略和城市整體品牌戰(zhàn)略，經(jīng)過合理引導(dǎo)和計(jì)劃，關(guān)鍵培育龍頭骨干企業(yè)，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深入增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)培育成為本市對(duì)外貿(mào)易新增加點(diǎn)。（二）發(fā)展目標(biāo)。到，全市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入850億元，年均增加40%，實(shí)現(xiàn)軟件出口20億美元，年均增加50%以上；實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包收入300億元，年均增加50%以上，其中實(shí)現(xiàn)國(guó)際外包收入10億美元，年均增加50%以上。努力將本市建設(shè)成為中國(guó)最具影響力服務(wù)外包基地城市，成為承接來自韓國(guó)發(fā)包業(yè)務(wù)關(guān)鍵承接地和東北亞服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基地。——產(chǎn)業(yè)特色愈加突出。到，信息技術(shù)、業(yè)務(wù)步驟和動(dòng)漫創(chuàng)意等三大服務(wù)外包領(lǐng)域成為本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)成90%以上。其中，信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)步驟外包、動(dòng)漫創(chuàng)意外包收入分別達(dá)成135億元、80億元和55億元，分別占全市45%、27%和18%。——企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到，全市從事服務(wù)外包企業(yè)達(dá)成400家。其中，世界500強(qiáng)投資設(shè)置外包企業(yè)達(dá)成20家，國(guó)際外包收入超億美元企業(yè)2家，超千萬美元企業(yè)10—15家；培育2—3家職員超萬人服務(wù)外包企業(yè)；取得CMM/CMMI認(rèn)證企業(yè)50家，其中取得CMM5和CMMI5認(rèn)證企業(yè)5家。培育30個(gè)“沈陽(yáng)研發(fā)”著名軟件品牌。——人才支撐能力顯著提升。到，全市服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)成8—10萬人，軟件學(xué)院在校生人數(shù)達(dá)成3萬人，年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)成1.5萬人；職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)每十二個(gè)月達(dá)成4萬人次。每十二個(gè)月全市高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供服務(wù)外包各層次人才2萬人。——服務(wù)外包市場(chǎng)地域特點(diǎn)愈加突出。鞏固現(xiàn)在已建立穩(wěn)定接包業(yè)務(wù)關(guān)系韓國(guó)、日本、美國(guó)、愛爾蘭、芬蘭、德國(guó)等國(guó)家和地域，關(guān)鍵發(fā)揮對(duì)韓國(guó)人力資源、文化背景、產(chǎn)業(yè)聚集化程度高等方面優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展承接韓國(guó)跨國(guó)企業(yè)發(fā)包業(yè)務(wù)，把本市打造成為中國(guó)最大韓國(guó)服務(wù)外包發(fā)包承接地。（三）發(fā)展關(guān)鍵。為充足發(fā)揮本市資源優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中服務(wù)和產(chǎn)品共同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，本市將關(guān)鍵發(fā)展以下三大領(lǐng)域服務(wù)外包業(yè)務(wù)。1.信息技術(shù)外包（ITO）領(lǐng)域。系統(tǒng)操作服務(wù)：承接制造業(yè)數(shù)據(jù)、銀行數(shù)據(jù)、信用卡數(shù)據(jù)、各類保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù)、醫(yī)療/體檢數(shù)據(jù)、稅務(wù)數(shù)據(jù)、法律數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)（包含信息）處理及整合。系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)：承接制造業(yè)等領(lǐng)域信息工程及步驟設(shè)計(jì)、管理信息系統(tǒng)服務(wù)、遠(yuǎn)程維護(hù)等?；A(chǔ)技術(shù)服務(wù)：承接裝備制造、金融、鋼鐵、交通、廣播電視、公共設(shè)施、地理信息等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、軟件開發(fā)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)技術(shù)或基礎(chǔ)管理平臺(tái)整合或管理整合等IT外包業(yè)務(wù)。2.業(yè)務(wù)步驟外包（BPO）領(lǐng)域。企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)：承接為制造業(yè)等領(lǐng)域用戶企業(yè)提供企業(yè)各類內(nèi)部管理服務(wù)，包含后臺(tái)服務(wù)、人力資源服務(wù)、工資福利服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、財(cái)務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心及其它內(nèi)部管理服務(wù)等。企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)：承接為制造業(yè)等領(lǐng)域用戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、銷售及批發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)（售后電話指導(dǎo)、維修服務(wù)）及其它業(yè)務(wù)步驟步驟服務(wù)等。供給鏈管理服務(wù)：承接為制造業(yè)、IT、保險(xiǎn)、金融、教育、政府等行業(yè)領(lǐng)域用戶提供多語言、多類別、個(gè)性化外包整體處理方案服務(wù)。3.動(dòng)漫創(chuàng)意外包領(lǐng)域。承接動(dòng)畫和漫畫原創(chuàng)、代工及軟件開發(fā)，手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)、代工，幻影成像，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，多媒體制作等外包業(yè)務(wù)。四、保障方法（一）健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織和領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，組員由市直各相關(guān)部門和各服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制訂，外包基地建設(shè)情況調(diào)度、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作和政策調(diào)研等日常工作。（二）完善扶持政策，激勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)置市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題資金，用于國(guó)家專題扶持資金配套。對(duì)符合條件新設(shè)置服務(wù)外包企業(yè)、年實(shí)現(xiàn)國(guó)際外包收入達(dá)成一定規(guī)模企業(yè)和經(jīng)過CMM、ISO27001/BS7799、ISO0等國(guó)際認(rèn)證服務(wù)外包企業(yè)，和對(duì)人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)突出境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類高級(jí)人才，要在資金方面給一定支持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資銀行貸款，經(jīng)市相關(guān)部門審批后，可給十二個(gè)月銀行貸款貼息支持。激勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（聚集區(qū)），并在一定時(shí)限內(nèi)享受辦公用房租金、水電費(fèi)、采暖費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。（三）加緊推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)，拓展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。1.渾南動(dòng)漫軟件產(chǎn)業(yè)帶。以二十一世紀(jì)大廈為關(guān)鍵，沿世紀(jì)路和新隆街兩側(cè)1公里范圍內(nèi)延伸，東至渾河大道、西至沈營(yíng)路、南至沈陽(yáng)環(huán)城高速路、北至蘇撫鐵路，占地面積約4.9平方公里。關(guān)鍵發(fā)展動(dòng)畫制作、動(dòng)漫代工、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、虛擬仿真、游戲運(yùn)行和技術(shù)培訓(xùn)等動(dòng)漫和外包相關(guān)業(yè)務(wù)。2.沈北軟件園。在沈北新區(qū)道義開發(fā)區(qū)，東至哈大客運(yùn)專線、西至大學(xué)城邊界線、南至蒲盛路、北至蒲南路，沈北軟件產(chǎn)業(yè)園總體計(jì)劃面積11.7平方公里，一期開啟4平方公里。以軟件開發(fā)、軟件設(shè)計(jì)和維護(hù)為關(guān)鍵，優(yōu)先發(fā)展對(duì)韓國(guó)、日本軟件外包業(yè)務(wù)，擇機(jī)開展對(duì)歐美軟件外包業(yè)務(wù)，把園區(qū)建設(shè)成為中國(guó)服務(wù)外包基地城市關(guān)鍵示范區(qū)。3.皇姑科技、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在皇姑區(qū)，東至天山路、西至塔灣街、南至鐵西交界處、北至昆山路，計(jì)劃占地面積為1平方公里，同時(shí)依靠沈陽(yáng)軟件出口基地，形成“一園多點(diǎn)”軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)格局。計(jì)劃發(fā)展以軟件外包、科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)業(yè)等為一體生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。4.東陵奧園動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。在東陵區(qū)，東至107省道、西至干河子邊界、南至沈撫高速、北至渾河南岸，計(jì)劃占地面積約9.3平方公里。關(guān)鍵發(fā)展動(dòng)漫研發(fā)、軟件外包、動(dòng)漫專題休閑、文化旅游等業(yè)態(tài)。5.沈河服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。在沈河區(qū)，以金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)和關(guān)鍵商務(wù)聚集區(qū)內(nèi)方圓大廈、財(cái)富中心、華府天地、希爾斯聯(lián)邦、奉天銀座A、B、C、D座等樓宇作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)園區(qū)，同時(shí)配套商務(wù)區(qū)、教育區(qū)和公寓區(qū)。關(guān)鍵發(fā)展金融領(lǐng)域BPO、軟件外包、動(dòng)漫代工、教育培訓(xùn)等。6.沈陽(yáng)東軟軟件人才培訓(xùn)基地。在渾南東大軟件園，計(jì)劃占地面積85畝，總建筑面積為8.7萬平方米，包含教學(xué)實(shí)訓(xùn)區(qū)建筑面積2.2萬平方米，宿舍及生活區(qū)建筑面積4.9萬平方米，學(xué)員食堂及活動(dòng)中心建筑面積1.6萬平方米，基地建成后可容納5，000名學(xué)員同時(shí)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。建成后東軟軟件人才實(shí)訓(xùn)基地每十二個(gè)月能夠接納1萬人接收實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)。（四）實(shí)施人才戰(zhàn)略，深入增強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)可連續(xù)發(fā)展能力。1.發(fā)揮學(xué)歷教育培養(yǎng)人才主導(dǎo)作用。把握高等院校軟件及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生大幅增加、深入確立學(xué)歷培訓(xùn)在軟件人才培訓(xùn)中優(yōu)勢(shì)地位機(jī)遇，主動(dòng)推廣示范性軟件學(xué)院培養(yǎng)軟件人才模式，對(duì)軟件人才培養(yǎng)體系及管理和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，使其成為能夠培養(yǎng)大批含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力高層次實(shí)用性軟件人才培養(yǎng)基地，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力人才支撐。主動(dòng)推廣人才定向培養(yǎng)等新興培訓(xùn)方法，支持軟件企業(yè)委托中國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為其培養(yǎng)實(shí)用型人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合和定制化培養(yǎng)，促進(jìn)培訓(xùn)和招聘就業(yè)一體化。2.支持各類培訓(xùn)主體開展人才實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。支持社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)真實(shí)軟件實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，模擬真實(shí)軟件企業(yè)環(huán)境和操作規(guī)則，強(qiáng)化培養(yǎng)人才；支持軟件企業(yè)以技術(shù)背景為依靠，以項(xiàng)目開發(fā)為根本，根據(jù)軟件企業(yè)過程管理和人才標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)；支持學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，使企業(yè)有效參與到人才培養(yǎng)各個(gè)步驟和過程，提升人才培養(yǎng)針對(duì)性和實(shí)用性。3.有針對(duì)性地開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)在校學(xué)生就業(yè)方向、知識(shí)積累不一樣，開展短期、中期和長(zhǎng)久培訓(xùn)。針對(duì)培訓(xùn)人員知識(shí)層次、實(shí)際能力、發(fā)展?jié)摿Σ灰粯樱_展初級(jí)培訓(xùn)和高級(jí)培訓(xùn)。針對(duì)培訓(xùn)主體不一樣，開展高級(jí)軟件人才培養(yǎng)、中層軟件開發(fā)骨干培訓(xùn)和低層軟件技術(shù)工人培訓(xùn)。針對(duì)承接外包業(yè)務(wù)市場(chǎng)不一樣，開展基于語言類別國(guó)際化和本土化人才培訓(xùn)。（五）強(qiáng)化服務(wù)和管理，建立外包企業(yè)服務(wù)綠色通道。1.充足發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)展和壯大行業(yè)組織，發(fā)揮其服務(wù)和行業(yè)自律功效。行業(yè)組織要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)動(dòng)態(tài)分析和估計(jì)，并代表企業(yè)參與制訂相關(guān)政策，為政府決議提供依據(jù)；不停開拓國(guó)際市場(chǎng)，搭建外包商務(wù)交易平臺(tái)，樹立本市外包產(chǎn)品品牌；努力強(qiáng)化服務(wù)外包人才培養(yǎng)，完善培訓(xùn)服務(wù)體系，搞好人才交流；依據(jù)企業(yè)需要，開展人才協(xié)力工作，為會(huì)員單位提供各類優(yōu)異人才；完善發(fā)展環(huán)境，建立外包產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)支撐系統(tǒng)，為企業(yè)提供融資、咨詢、維權(quán)等各方面服務(wù)。2.加緊服務(wù)外包IT基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）要加緊計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)等IT設(shè)備配置和承載場(chǎng)所建設(shè)；主動(dòng)推進(jìn)集聚區(qū)數(shù)據(jù)處理中心、災(zāi)難備份中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、開發(fā)測(cè)試中心、用戶支持中心和設(shè)備管理中心等應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以滿足各服務(wù)外包企業(yè)不一樣應(yīng)用需求，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有效信息傳輸，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)資源，降低企業(yè)運(yùn)行成本。3.提升服務(wù)效率，完善服務(wù)功效。不停完善投資者投資前期服務(wù)工作手段，開展審批、注冊(cè)登記等一站式服務(wù)，提升工作效率。高度重視現(xiàn)有服務(wù)外包投資者對(duì)沈陽(yáng)環(huán)境評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益跟蹤，將政府服務(wù)范圍從企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)中多種服務(wù)延伸到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)步驟，不停