2023年10月00318公共政策試題及答案含解析

公共政策年月真題

00318202310

1、【單選題】從廣義和狹義兩個(gè)視角來界定“政策分析”的美國學(xué)者是

詹姆斯·安德森

威廉·鄧恩

A:

奧斯汀·蘭尼

B:

葉?？āさ侣鍫?/p>

C:

答D:案：B

2、【單選題】在公共政策研究方法中，對(duì)單一的研究對(duì)象進(jìn)行深入而具體研究的是

經(jīng)濟(jì)分析方法

制度分析方法

A:

矛盾分析方法

B:

個(gè)案分析方法

C:

答D:案：D

解析：個(gè)案分析也叫個(gè)案研究或案例研究，是對(duì)單一的研究對(duì)象進(jìn)行深入而具體研究的

方法。個(gè)案研究的對(duì)象可以是個(gè)人，也可以是個(gè)別團(tuán)體或機(jī)構(gòu),還可以是某個(gè)現(xiàn)象或問

題。個(gè)案研究一般對(duì)研究對(duì)象的一些典型特征作全面、深入的考察和分析，也就是所謂

“解剖麻雀”的方法。個(gè)案研究的目的是:進(jìn)行診斷、探明原因和提出應(yīng)對(duì)或矯正方案。

P82

3、【單選題】民族政策屬于公共政策學(xué)概念體系中的

次級(jí)概念

核心概念

A:

邊際概念

B:

邊緣概念

C:

答D:案：A

解析：公共政策學(xué)的次級(jí)概念指的是核心概念的子概念或從屬性概念。例如，系統(tǒng)議程

和政府議程是政策議程的子概念;政策類型的子概念是外交政策、國防政策、經(jīng)濟(jì)政策、

社會(huì)政策、教育政策、民族政策、能源政策、基礎(chǔ)設(shè)施政策、科技政策、醫(yī)療衛(wèi)生政

策、社會(huì)保障政策、交通政策、環(huán)境政策等;政策終結(jié)的子概念是政策替代、政策合并、

政策分解、政策縮減等。次級(jí)概念的形成和使用是公共政策學(xué)的研究不斷深化的表現(xiàn)。

大量的次級(jí)概念直接來源于某一位學(xué)者的某一項(xiàng)公共政策個(gè)案研究，往往在概括公共政策

的共同本質(zhì)和揭示普遍規(guī)律上具有不成熟性，因此它們?cè)谶@個(gè)學(xué)科的概念體系中的地位是

不穩(wěn)定的。另外，還有一些研究公共政策學(xué)的學(xué)者熱衷于現(xiàn)象的羅列和術(shù)語的制造，而不

去注重于概念內(nèi)涵的揭示和概念體系的邏輯結(jié)構(gòu)的營造，從而在一定程度上造成了公共

政策學(xué)概念體系的次級(jí)概念的龐雜與混亂。P86

4、【單選題】下列政策中屬于經(jīng)濟(jì)政策的是

外交政策

金融政策

A:

國防政策

B:

文化藝術(shù)政策

C:

答D:案：B

解析：金融政策屬于經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策是指國家為了調(diào)控和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的一系

列措施和政策，包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等。金融政策是經(jīng)濟(jì)政策

的重要組成部分，主要涉及貨幣供應(yīng)、利率、匯率等金融市場的調(diào)控和管理，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

增長、通脹控制、就業(yè)促進(jìn)等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

5、【單選題】政治系統(tǒng)的輸出在一定范圍內(nèi)成為起支配作用的意志是指

公共政策的偏好性

公共政策的回應(yīng)性

A:

公共政策的權(quán)威性

B:

公共政策的合理性

C:

答D:案：C

解析：公共政策的權(quán)威性是由它的強(qiáng)制性決定的。公共政策的主體是國家和政府。國家

是產(chǎn)生于社會(huì)而又在表面上凌駕于社會(huì)之上的“特殊的公共權(quán)力,”①它在本質(zhì)上將公眾

的權(quán)力變成了支配公眾的權(quán)力。國家權(quán)力通過制定公共政策來履行其政治統(tǒng)治和社會(huì)管理

職能，因此公共政策在總體上是國家意志的體現(xiàn)。國家和政府是通過強(qiáng)制機(jī)關(guān)或者以強(qiáng)制

機(jī)關(guān)為后盾來貫徹其意志的。P167

6、【單選題】下列主體中屬于公共政策間接主體的是

立法機(jī)關(guān)

行政機(jī)關(guān)

A:

領(lǐng)袖人物

B:

利益集團(tuán)

C:

答D:案：D

解析：利益集團(tuán)屬于公共政策的間接主體。在公共政策過程中，間接主體是指那些不直接

參與政策產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于獲得了國家法律的保護(hù)或認(rèn)可，能夠通過壓力、輿論等方式

和渠道，積極參與公共政策的制定，并能夠產(chǎn)生一定影響的組織或個(gè)人。利益集團(tuán)就是這

樣的間接主體之一。它們通常代表特定群體的利益，通過游說、影響選舉、參與聽證會(huì)等

方式，對(duì)公共政策的制定和實(shí)施產(chǎn)生影響。利益集團(tuán)的存在和活動(dòng)，可以促進(jìn)公共政策的

公正性和合理性，也可以為政府決策提供更多的信息和參考。

7、【單選題】社會(huì)團(tuán)體通過宣傳活動(dòng)將政策下達(dá)給組織成員的現(xiàn)象屬于

政策傳遞

利益表達(dá)

A:

利益聚合

B:

政策監(jiān)督

C:

答D:案：A

解析：政策傳遞，即通過社會(huì)團(tuán)體的宣傳活動(dòng)，將政策下達(dá)給組織成員。政策監(jiān)督，即

在傳遞政策后，監(jiān)督政府政策的貫徹執(zhí)行。P217

8、【單選題】漸進(jìn)主義模型最受人詬病的是其

復(fù)雜性

保守性

A:

簡單性

B:

籠統(tǒng)性

C:

答D:案：B

解析：漸進(jìn)主義模型是一種政策制定和實(shí)施的方法，其核心思想是通過逐步改革和調(diào)整來

實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。然而，漸進(jìn)主義模型也受到了一些批評(píng)，其中之一就是其保守性。

9、【單選題】美國學(xué)者戴維·伊斯頓提出的政策過程模型是

理性主義模型

漸進(jìn)主義模型

A:

政治系統(tǒng)模型

B:

精英模型

C:

答D:案：C

解析：公共政策的主體是指政治系統(tǒng)(或據(jù)英文譯作“政治體系”)；政治系統(tǒng)具有一般

系統(tǒng)的全部特征，同時(shí)又有其特殊性。美國學(xué)者戴維?伊斯頓1957年在《世界政治》

(WorldPolitics)雜志第9期上發(fā)表《政治系統(tǒng)的分析方法》(AnApproachto

theAnalysisofPoliticalSystems),1965年出版《政治分析的框架》(AFramework

forPoliticalAnalysis)和《政治生活的系統(tǒng)分析》(A'SystemAnalysisof

PoliticalLife)兩書，提出、闡釋和完善了政治系統(tǒng)分析。P235

10、【單選題】下列模型中屬于“上下來去”政策過程模型的是

精英模型

漸進(jìn)主義模型

A:

集團(tuán)模型

B:

個(gè)別-一般模型

C:

答D:案：D

11、【單選題】對(duì)公共問題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法是

層次分析

多角度分析

A:

類別分析

B:

邊界分析

C:

答D:案：D

解析：邊界分析就是一種對(duì)公共問題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法。眾

所周知,任何事物都不是孤立存在的，公共問題也是如此，它們往往與其他一些事物和問

題有不同程度的聯(lián)系，多重問題交織在一起就使得問題呈現(xiàn)異常的復(fù)雜性。這就要求我們

在分析公共問題時(shí)應(yīng)注意的首要一條就是對(duì)有關(guān)問題做出清晰的界定。P262-P263

12、【單選題】公共政策議程一般分為

系統(tǒng)議程與開放議程

系統(tǒng)議程與政府議程

A:

政府議程與組織議程

B:

政府議程與權(quán)威議程

C:

答D:案：B

解析：公共政策議程一般分為系統(tǒng)議程與政府議程。系統(tǒng)議程是由公民或利益相關(guān)者提

出的政策建議，政府議程是政府組織根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身能力而提出的政策建議。

13、【單選題】假設(shè)特定原生性因素的出現(xiàn)是某種結(jié)果出現(xiàn)的原因，這一政策論證模式是

權(quán)威模式

類別模式

A:

直覺模式

B:

解釋模式

C:

答D:案：D

解析：解釋模式。在這一模式中，政策論證者以政策的因果關(guān)系作為論據(jù)的基礎(chǔ)，相關(guān)

信息轉(zhuǎn)換為政策主張是基于這樣的假設(shè)：特定的原生性因素(如生產(chǎn)力)的出現(xiàn)是某種結(jié)果

(如生產(chǎn)關(guān)系)的出現(xiàn)的原因。P307

14、【單選題】公共組織特別是政府為了解決有關(guān)政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、

指標(biāo)和效果稱為

政策目標(biāo)

政策終結(jié)

A:

政策移植

B:

政策接續(xù)

C:

答D:案：A

解析：政策目標(biāo)(PolicyGoals)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)政策問題而

采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。P278

15、【單選題】政策執(zhí)行的不配套、不完備、不及時(shí)現(xiàn)象屬于

象征式政策執(zhí)行

附加式政策執(zhí)行

A:

殘缺式政策執(zhí)行

B:

替代式政策執(zhí)行

C:

答D:案：C

解析：殘缺式政策執(zhí)行。即政策執(zhí)行的不配套、不完備、不及時(shí)，政策內(nèi)容只有部分被執(zhí)

行，而其余則被“遺忘”；或政策執(zhí)行得不及時(shí)，缺乏時(shí)效性，導(dǎo)致了政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得不

全面、不充分。P344-P345

16、【單選題】公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵是

公共政策的知識(shí)因素

公共政策的具體明確

A:

公共政策的環(huán)境因素

B:

公共政策的利益因素

C:

答D:案：B

解析：公共政策的具體明確是公共政策具有可執(zhí)行性的關(guān)鍵。從技術(shù)層面上來說,一項(xiàng)公

共政策能否順利推行，取決于它是否具體明確，其中既包括政策方案和目標(biāo)的明確表達(dá)，

也包括政策措施和行動(dòng)步驟的明確規(guī)定。同時(shí)，公共政策的具體明確還要求公共政策目標(biāo)

須盡可能地細(xì)化為一組可檢測(cè)、可衡量的指標(biāo)體系。模棱兩可、含糊不清的公共政策自然

無法實(shí)施，也容易導(dǎo)致政策界限不清和政策隨意變動(dòng)。P337-P338

17、【單選題】政策的產(chǎn)出與投入之間的比例關(guān)系是指

政策影響

政策效益

A:

政策效率

B:

回應(yīng)性

C:

答D:案：C

解析：政策效率是指政策的產(chǎn)出與投入之間的比例關(guān)系。政策的投入包括政策活動(dòng)所投

入的人力、物力、財(cái)力、信息和時(shí)間，政策的產(chǎn)出是政策執(zhí)行過程中直接產(chǎn)生的結(jié)果。

P369

18、【單選題】以參與程度為標(biāo)準(zhǔn)，政策監(jiān)控可分為

預(yù)防性監(jiān)控、過程性監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控

經(jīng)常性監(jiān)控和引發(fā)性監(jiān)控

A:

單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控

B:

組織監(jiān)控和個(gè)人監(jiān)控

C:

答D:案：C

解析：以監(jiān)控的參與程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控。單方面監(jiān)控是政策監(jiān)

控主體在實(shí)施監(jiān)控時(shí)不吸收被監(jiān)控組織和人員參加而自行進(jìn)行監(jiān)控，反映出政策監(jiān)控主體

單方面的監(jiān)控意愿和監(jiān)控事實(shí)?？罐q性監(jiān)控是指政策監(jiān)控主體承認(rèn)被監(jiān)控組織和人員享

有答辯權(quán)并安排時(shí)間和機(jī)會(huì)進(jìn)行答辯，被監(jiān)控組織和人員可以對(duì)監(jiān)察報(bào)告提出書面或口

頭辯解，反映出監(jiān)控主體與被監(jiān)控對(duì)象之間的互動(dòng)性。P383

19、【單選題】對(duì)原有政策中不適應(yīng)政策對(duì)象和政策環(huán)境變化的部分進(jìn)行增刪、修正和更新

的政策過程是

政策調(diào)整

政策接續(xù)

A:

政策穩(wěn)定

B:

政策維持

C:

答D:案：A

解析：不同學(xué)者對(duì)政策調(diào)整的界定大同小異。這里我們把政策調(diào)整定義為：在公共政策

的實(shí)施過程中，根據(jù)政策評(píng)估和監(jiān)控所反饋的信息對(duì)原有政策中不適應(yīng)政策對(duì)象和政策環(huán)

境變化的部分，進(jìn)行的增刪、修正和更新。P406

20、【單選題】尋找解決公共問題的適當(dāng)方案是政策分析的

次要目的

首要目的

A:

最終目的

B:

政策轉(zhuǎn)移

C:

答D:案：B

解析：政策分析的首要目的在于尋找解決公共問題的適當(dāng)方案。它能否達(dá)到預(yù)期目的，

能否發(fā)揮其應(yīng)有的效力，不是政策制定者一廂情愿的事情，也并非政策執(zhí)行者所能完全決

定的，它還受到政策本身的科學(xué)性、合理性、可行性以及政策的價(jià)值取向、政策客體的

狀況等相關(guān)因素的影響。在政策的實(shí)際操作過程中，很難僅僅把政策分析限于對(duì)政策方案

的選擇過程，而不考慮政策過程的其他環(huán)節(jié)。P431

21、【多選題】當(dāng)代中國的行政決策主要包括

行政法規(guī)

行政措施、決定和命令

A:

人大決定

B:

部門規(guī)章

C:

司法解釋

D:

答E:案：ABD

22、【多選題】政策系統(tǒng)的工作環(huán)境是政策一般環(huán)境中的不同部分在特定時(shí)間點(diǎn)上的聚合，

因而政策系統(tǒng)工作環(huán)境的特點(diǎn)有

多樣性

主體性

A:

主觀性

B:

人為性

C:

變動(dòng)性

D:

答E:案：ACDE

23、【多選題】頭腦風(fēng)暴法是政策問題認(rèn)定的常用方法之一，它在問題分析中的階段通常包

含

假設(shè)分析

意見產(chǎn)出

A:

意見評(píng)估

B:

意見排序

C:

組建團(tuán)體

D:

E:

答案：BCDE

24、【多選題】聽證的核心要求是政府在規(guī)劃政策方案時(shí)要聽取有關(guān)專家、管理主體、利益

代表和公眾的意見，以利于政策規(guī)劃和抉擇向如下方面發(fā)展

透明化

科學(xué)化

A:

民主化

B:

公正化

C:

規(guī)范化

D:

答E:案：ABCDE

25、【多選題】政策評(píng)估中的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要包括

政策效率

社會(huì)公正

A:

政策影響

B:

回應(yīng)性

C:

政策效益

D:

答E:案：ACDE

解析：政策評(píng)估中的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下內(nèi)容：1.政策效率。2..政策效益。3.政策影

響。4.回應(yīng)性。P369-P370

26、【簡答題】簡述全國人民代表大會(huì)決策的主要形式。

答案：全國人民代表大會(huì)在立法上享有最高權(quán)限。人大決策主要采取以下形式:(1)憲

法。(2)基本法律。(3)其他法律。(4)人大決定。

27、【簡答題】簡述決策過程科學(xué)化的含義。

答案：決策過程科學(xué)化是指決策者及其他決策參與者尊重客觀規(guī)律，采用合理的決策程

序，從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和方法，對(duì)政策問題及其產(chǎn)生的客觀環(huán)境，

實(shí)事求是地進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)未來做出預(yù)測(cè)、判斷和抉擇。(1)制定和執(zhí)行任

何一項(xiàng)公共政策，都必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下，全面正確地把握政策問題的形成、政策分

析、政策評(píng)估等環(huán)節(jié)，遵循科學(xué)原則和方法進(jìn)行操作。(2)公共政策的邏輯過程的環(huán)節(jié)

和程序是從大量決策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的，因而具有一定的科學(xué)性。(3)決策手段的

自動(dòng)化。從技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)決策手段自動(dòng)化有助于決策過程的科學(xué)化。

28、【簡答題】簡述公共政策的矛盾分析方法。

答案：矛盾分析方法作為唯物辯證法認(rèn)識(shí)事物和分析問題的根本方法，在我國的政策分析

和政策實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。(1)明確矛盾普遍性和特殊性的辯證關(guān)系，在普遍性原

理的指導(dǎo)下，具體地分析矛盾的特殊性。分析政策問題、制定和執(zhí)行政策，必須遵循從特

殊到普遍、再由普遍到特殊的認(rèn)識(shí)規(guī)律。(2)明確主要矛盾與次要矛盾的辯證關(guān)系。在

分析政策問題、制定和執(zhí)行政策時(shí)，首先要善于抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，同時(shí)又要統(tǒng)籌兼

顧，恰當(dāng)?shù)靥幚泶我堋?3)明確矛盾的主、次方面的辯證關(guān)系。在分析政策問題、

制定和執(zhí)行政策時(shí)，要善于分清事物的主流和支流，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

29、【簡答題】簡述公共問題進(jìn)入政策議程的條件。

答案：公共問題進(jìn)入政策議程的條件是：(1)事件或問題必須明朗而嚴(yán)重。(2)要有政

治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)。(3)要有正常、民主和開放的察覺機(jī)制與過

程。問題察覺機(jī)制能對(duì)各種政策問題保持警覺，符合民主程序，在不影響國家安全的情況

下充分聽取各方面的反映和意見。

30、【論述題】試論公民作為政策主體對(duì)公共政策的影響。

答案：(1)以國家主權(quán)者的身份，采取全民公決的方式，決定某些重大的政策問題直接行

使個(gè)人權(quán)利。(2)通過直接投票或代議的形式，選擇政策的直接主體；或推舉代表參與

政策過程，使政策發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，間接行使個(gè)人權(quán)利。(3)使用各種威脅和抗拒的方

式或者反對(duì)某項(xiàng)政策的出臺(tái)，迫使政府修改或廢止這一政策；或表達(dá)制定新政策的要求，

迫使政府將問題提上決策議程。(4)通過參加政治黨派或利益集團(tuán)，借助團(tuán)體的力量影

響政策過程。(5)通過制造社會(huì)輿論或多方游說等手段，提出政策訴求，影響政策制

定。(6)采取消極抵抗或不合作的態(tài)度，使政策過程扭曲，以此影響政策結(jié)果。(7)以

個(gè)人的知識(shí)活動(dòng)為政策制定提供實(shí)證依據(jù)或理論指導(dǎo)；或以個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)對(duì)政策產(chǎn)生實(shí)

質(zhì)性影響。

31、【論述題】試論政策設(shè)計(jì)的基本要素。

答案：(1)結(jié)果。方案設(shè)計(jì)中的結(jié)果包括兩個(gè)層面的含義：一是指在制定政策方案時(shí)，政

策制定者所預(yù)期產(chǎn)生的結(jié)果；二是指政策本身所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果。(2)目標(biāo)人群。政策

設(shè)計(jì)必須考慮到政策對(duì)目標(biāo)人群的利益可能產(chǎn)生的各種影響以及由此帶來的反應(yīng)。政策制

定者應(yīng)當(dāng)在政策制定的過程中增強(qiáng)目標(biāo)人群的參與，多聽取他們的意見，才能夠充分考慮

到各種復(fù)雜的利益和訴求，防止政策可能產(chǎn)生的疏漏。(3)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。首先要考慮政策

執(zhí)行的方式，即應(yīng)該由公共部門、私營部門還是公私合作的方式來進(jìn)行；其次要確定由中

央還是地方負(fù)責(zé)。(4)法規(guī)。法規(guī)是指政策方案所依據(jù)的法律基礎(chǔ)，也就是說政策方案

從內(nèi)容到程序都應(yīng)當(dāng)符合各種法律的規(guī)定。

32、【案例分析題】“最嚴(yán)控?zé)熈睢眻?zhí)行后領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙仍難監(jiān)督某市“史上最嚴(yán)控

煙令”規(guī)定在公眾場合和室內(nèi)不準(zhǔn)抽煙。實(shí)施一周后，煙民在公眾場合抽煙行為有所收斂，

但全面控?zé)熑蝿?wù)繁重，執(zhí)法人員監(jiān)督能力有限，公眾對(duì)此的參與度并不高。而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)在辦

公室抽煙，不少員工敢怒不敢言。監(jiān)督舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)室內(nèi)抽煙，更是難上加難。調(diào)查顯示，對(duì)

于領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙，盡管有絕大多數(shù)人認(rèn)為會(huì)影響健康，但大部分人選擇“默默忍受”,只

有極少數(shù)的人會(huì)“當(dāng)面勸阻”。Z女士說，“我們領(lǐng)導(dǎo)就是一個(gè)煙鬼，他的辦公室都是煙味，

我找他簽字都是先長吸一口氣再進(jìn)去”。網(wǎng)友“我是鄧賀”對(duì)此委婉地建議道，“買個(gè)非

常敏銳的煙霧探測(cè)器裝在領(lǐng)導(dǎo)辦公室，跟領(lǐng)導(dǎo)說好發(fā)現(xiàn)抽煙就要給職工漲工資”。另有網(wǎng)友

說，“辦公室內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)吸的不是煙而是權(quán)力”。更有網(wǎng)友直說，“別闈了，養(yǎng)家糊口呢”。

(1)試簡述政策環(huán)境中的文化環(huán)境。(2)試分析文化環(huán)境對(duì)于“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡恼邎?zhí)

行過程的影響。

答案：(1)文化環(huán)境主要指政策執(zhí)行系統(tǒng)之外人們的社會(huì)價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)心理

和行為模式等。在效益、民主、公平等價(jià)值觀念備受推崇的社會(huì)，政策執(zhí)行一般能夠更多

地反映民意和公民參與程度，體現(xiàn)公平與公正并講究效率等。在全能、管制、人治型文化

占主導(dǎo)地位的社會(huì)里，政策執(zhí)行更強(qiáng)調(diào)權(quán)力統(tǒng)治。任何政策執(zhí)行都要與一定的社會(huì)因素

發(fā)生相互作用，都要受到包括文化環(huán)境在內(nèi)的一定的社會(huì)環(huán)境的制約和影響。適宜的社會(huì)

環(huán)境無疑有助于政策的有效執(zhí)行，但不適宜的社會(huì)環(huán)境將不利于政策的有效執(zhí)行。(2)

在效益、民主、公平等價(jià)值觀念備受推崇的社會(huì)，政策執(zhí)行能夠更多地反映民意和公民參

與程度。公民參與程度不高，正說明效益、民主、公平等價(jià)值觀念有待提高。在全能文

化占主導(dǎo)地位的社會(huì)里，政策執(zhí)行更強(qiáng)調(diào)權(quán)力統(tǒng)治。領(lǐng)導(dǎo)在辦公室抽煙，說明“權(quán)力統(tǒng)

治”的要素并沒有全面介入推動(dòng)“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢表樌麍?zhí)行的過程。人治型文化對(duì)

“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡挠绊戄^大。尤其是對(duì)于民主理念的影響較大。以至于不少公民對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)在辦公室抽煙行為選擇“默默忍受”,放棄了公民參與的權(quán)力?！皠e鬧了，養(yǎng)家糊口

呢”就是這種心態(tài)的寫照。

33、【案例分析題】重要交通樞紐禁止司機(jī)使用打車軟件引發(fā)爭議近年來出現(xiàn)的打車軟件

因?yàn)槠浔憬菪远艿搅巳藗兊膹V泛歡迎，但也給交通管理部門帶來了新的問題。最近，S市

交通執(zhí)法總隊(duì)在全市機(jī)場、火車站、碼頭等重要交通樞紐開展嚴(yán)禁任何車輛使用打車軟件私

自載客行動(dòng)，整治對(duì)象包括專車、黑車、出租車。因?yàn)?/p>