教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案樣本

教育系統(tǒng)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目標(biāo)為建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處理行為，提升應(yīng)急處理能力，快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處理，最大程度地降低學(xué)校師生職員生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中國(guó)教育法》、《中國(guó)防洪法》、《中國(guó)防震減災(zāi)法》、《中國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)難救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適適用于教育部、省級(jí)及以下教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。1.4工作標(biāo)準(zhǔn)1.4.1以人為本，生命至上盡可能地降低或消除因自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件造成影響，最大程度地保障、保護(hù)廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理省級(jí)及以下教育行政部門要根據(jù)《中國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求，在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。1.4.3主動(dòng)預(yù)防，預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充足利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充足利用自然災(zāi)難應(yīng)搶救援物資，發(fā)揮平時(shí)應(yīng)急演練和預(yù)備隊(duì)伍作用。2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1教育部2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育系統(tǒng)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為教育部突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)鍵職責(zé)為：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決議、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處理工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、幫助對(duì)應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處理工作；重大問題立即向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示匯報(bào)。2.1.2工作機(jī)構(gòu)教育部設(shè)置自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作組（以下簡(jiǎn)稱“教育部應(yīng)急處理工作組”），工作組由分管副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公廳主任、發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展計(jì)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育和成人教育司、思想政治工作司、社會(huì)科學(xué)司、高校學(xué)生司、直屬高校工作司、國(guó)際合作和交流司、監(jiān)察局等司局（單位）關(guān)鍵責(zé)任人組成。工作組辦公室設(shè)在發(fā)展計(jì)劃司，日常工作由發(fā)展計(jì)劃司負(fù)擔(dān)。工作組關(guān)鍵職責(zé)為：在國(guó)家自然災(zāi)難類應(yīng)急指揮部門和教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急工作；依據(jù)災(zāi)難情況，認(rèn)真分析對(duì)教育行政部門所產(chǎn)生影響，立即做出決議；必需時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理，控制事態(tài)發(fā)展。2.2地方教育行政部門省級(jí)及以下教育行政部門應(yīng)設(shè)置自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“地方教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制訂和完善當(dāng)?shù)赜蚪逃姓块T自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)檢驗(yàn)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案制訂和完善工作。地方教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作；向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育主管部門匯報(bào)當(dāng)?shù)赜蚪逃到y(tǒng)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件相關(guān)信息。2.3學(xué)校學(xué)校應(yīng)設(shè)置自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制訂和完善本校自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作；開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好災(zāi)難隱患排查整改工作，加強(qiáng)災(zāi)難信息匯報(bào)和預(yù)警方法，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處理行動(dòng)，幫助相關(guān)部門開展應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作；立即向上級(jí)教育主管部門請(qǐng)示匯報(bào)。2.4教授隊(duì)伍教育部設(shè)置自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作教授庫(kù)，省級(jí)及以下教育行政部門可依據(jù)實(shí)際需要建立各類專業(yè)人才庫(kù)，組織聘用相關(guān)教授組成教授組，為應(yīng)急管理提供決議提議，必需時(shí)參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。3預(yù)防預(yù)警和災(zāi)情匯報(bào)3.1預(yù)警和預(yù)防依據(jù)相關(guān)部門提供災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合教育部門和學(xué)校實(shí)際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急方法。3.1.1在應(yīng)急處理工作組統(tǒng)一指揮下，各組員單位應(yīng)相互支持、相互配合。細(xì)化并落實(shí)工作方法，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。3.1.2加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制日常性管理，在實(shí)踐中不停演練和完善應(yīng)急處理預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展常常性演練活動(dòng)，提升隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不停提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處理能力。3.1.3做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件人力、物力和財(cái)力方面貯備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必需經(jīng)費(fèi)。3.2預(yù)報(bào)后應(yīng)急方法依據(jù)相關(guān)要求，在政府公布自然災(zāi)難預(yù)報(bào)后，各級(jí)教育行政部門即可宣告預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。自然災(zāi)難可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一布署，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急方法。預(yù)警期預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)省級(jí)及以下教育行政部門應(yīng)急方法關(guān)鍵包含：-3.2.1開啟應(yīng)急預(yù)案；3.2.2根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一布署，公布避難通知，必需時(shí)組織避災(zāi)疏散；-3.2.3配合相關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；3.2.4配合相關(guān)部門開展生命線等工程應(yīng)急保護(hù)工作；3.2.5督促檢驗(yàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；3.2.6督促檢驗(yàn)建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必需警示方法；3.2.7預(yù)防自然災(zāi)難謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)難，保持教育系統(tǒng)和各級(jí)各類學(xué)校安定；3.2.8向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)宣告預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后各項(xiàng)工作落實(shí)情況。3.3災(zāi)情匯報(bào)3.3.1災(zāi)情信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)（1）快速：最先發(fā)覺或接到發(fā)生自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門匯報(bào)，不得延報(bào)。各地省級(jí)教育行政部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即匯報(bào)教育部。（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實(shí)、全方面，不得主觀臆斷，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，學(xué)?；蚴掳l(fā)當(dāng)?shù)馗骷?jí)教育行政部門可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門。3.3.2災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超出事發(fā)后0.5小時(shí)匯報(bào)上級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組；教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生重大信息后報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育行政部門，最遲不得超出1小時(shí)。（1）緊急電話匯報(bào)系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即經(jīng)過電話或其它快速通訊方法報(bào)上級(jí)教育行政部門。災(zāi)情所在地教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件匯報(bào)后，立即電話通告相關(guān)單位；情況嚴(yán)重匯報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)教育行政管理部門，同時(shí)和事發(fā)學(xué)校聯(lián)絡(luò)，深入核實(shí)情況。教育部應(yīng)急處理工作組辦公室接到省級(jí)及以下教育行政部門匯報(bào)后，應(yīng)立即電話匯報(bào)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按相關(guān)要求開展工作。同時(shí)和事發(fā)當(dāng)?shù)亟逃姓块T保持聯(lián)絡(luò)，深入核實(shí)情況。（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校經(jīng)過電話匯報(bào)后，重大信息應(yīng)該立即書面正式匯報(bào)教育部。接報(bào)單位、接報(bào)人接到突發(fā)公共事件匯報(bào)后，應(yīng)該立即書面正式報(bào)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展工作。（3）其它可利用信息報(bào)送手段當(dāng)電話和文件報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)難受到破壞時(shí)，災(zāi)情所在地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)經(jīng)過全部可能安全、穩(wěn)定通訊方法使災(zāi)情信息立即、完整、正確地報(bào)送到上級(jí)教育行政部門、當(dāng)?shù)卣徒逃俊?.3.3災(zāi)情信息關(guān)鍵內(nèi)容（1）事件發(fā)生基礎(chǔ)情況，包含時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和坍毀面積）、包含人員、破壞程度和人員傷亡情況等；（2）事件原因、性質(zhì)判定和影響程度、發(fā)展趨勢(shì)估量；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門已經(jīng)采取方法；（4）事件處理過程和結(jié)果；（5）其它需要報(bào)送事項(xiàng)。3.3.4信息公布嚴(yán)格根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)要求實(shí)施。要區(qū)分不一樣情況，把握信息公布和輿論主動(dòng)權(quán)。信息公布要全方面、客觀、正確、立即（涉密信息根據(jù)相關(guān)法規(guī)和要求要求實(shí)施）。信息公布實(shí)施新聞講話人制度，新聞公布工作由教育部應(yīng)急處理工作組具體負(fù)責(zé)并由教育部統(tǒng)一公布。必需時(shí)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦組織協(xié)調(diào)。地方教育系統(tǒng)信息公布根據(jù)地方政府要求信息公布制度實(shí)施。4等級(jí)確定和劃分依據(jù)國(guó)家相關(guān)自然災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際和對(duì)學(xué)校產(chǎn)生影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ-IV級(jí)：尤其重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、通常事件（IV級(jí)）。4.1尤其重大事件（Ⅰ級(jí)）指自然災(zāi)難對(duì)受災(zāi)地域?qū)W校人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對(duì)該地域教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響事件。4.2重大事件（Ⅱ級(jí)）指自然災(zāi)難對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響事件。4.3較大事件（Ⅲ級(jí)）指自然災(zāi)難對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)損失造成較大損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響事件。4.4通常事件（IV級(jí)）指自然災(zāi)難對(duì)學(xué)校人員和財(cái)產(chǎn)造成通常損害，對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生通常影響事件。5應(yīng)急處理5.1應(yīng)急預(yù)案開啟標(biāo)準(zhǔn)5.1.1尤其重大事件（Ⅰ級(jí)）尤其重大事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即開啟對(duì)應(yīng)預(yù)案，教育部立即開啟本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處理工作，并將處理情況立即報(bào)國(guó)務(wù)院及相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，通報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門。5.1.2重大事件（Ⅱ級(jí)）重大事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即開啟對(duì)應(yīng)預(yù)案，教育部立即開啟本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處理工作，相關(guān)情況立即上報(bào)國(guó)務(wù)院。5.1.3較大事件（Ⅲ級(jí)）較大事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門和相關(guān)部門開展處理工作。教育部隨時(shí)掌握情況，必需時(shí)開啟本預(yù)案。5.1.4通常事件（IV級(jí)）通常事件（IV級(jí)）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門配合當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門開展處理工作。教育部隨時(shí)掌握情況，必需時(shí)開啟本預(yù)案。5.2自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理5.2.1教育系統(tǒng)應(yīng)急管理體制5.3災(zāi)難發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)破壞性自然災(zāi)難發(fā)生后，教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一布署下，做好本行政區(qū)域內(nèi)教育系統(tǒng)應(yīng)急工作。依據(jù)災(zāi)難等級(jí)，開啟對(duì)應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.3.1Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處理和幫助處理①災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門匯報(bào)災(zāi)情信息；②依據(jù)災(zāi)難類型，采取停課、延遲放學(xué)或統(tǒng)一組織和指揮師生職員快速疏散到避難場(chǎng)所；③主動(dòng)開展自救、互救，依據(jù)災(zāi)難類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為關(guān)鍵，立即、有效地進(jìn)行處理，控制事態(tài)；④采取必需方法，預(yù)防發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤組織受威脅師生職員疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生職員心理疏導(dǎo)；⑥當(dāng)政府相關(guān)部門抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要主動(dòng)配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生職員心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等幫助處理工作。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)①災(zāi)區(qū)各級(jí)教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作；②主動(dòng)和災(zāi)區(qū)取得聯(lián)絡(luò)，搜集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況立即報(bào)同級(jí)人民政府并逐層報(bào)上一級(jí)教育行政部門，必需時(shí)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門；③立即了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)布署和組織開展應(yīng)急工作；④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)幫助或具體組織開展應(yīng)搶救災(zāi)工作；⑤在國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，幫助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)難應(yīng)急工作；⑥立即調(diào)整師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域老師調(diào)配方案、臨時(shí)老師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)延續(xù)性。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)①快速召開應(yīng)急處理工作組負(fù)責(zé)同志參與緊急會(huì)議，快速了解災(zāi)情、立即報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室并抄送國(guó)務(wù)院相關(guān)部門；②幫助國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)自然災(zāi)難應(yīng)急工作；③調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)幫助或具體組織開展應(yīng)搶救災(zāi)工作。5.3.2Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處理和幫助處理①災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門匯報(bào)災(zāi)情信息；②依據(jù)災(zāi)難類型，采取停課、延遲放學(xué)或統(tǒng)一組織和指揮師生職員快速疏散到避難場(chǎng)所，主動(dòng)開展自救、互救；③依據(jù)災(zāi)難類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為關(guān)鍵，立即、有效地進(jìn)行處理，控制事態(tài)；④采取必需方法，預(yù)防發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤立即組織受威脅師生職員疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生職員心理疏導(dǎo)；⑥當(dāng)政府相關(guān)部門抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要主動(dòng)配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生職員心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等幫助處理工作。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)①省級(jí)及以下教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作，快速建立應(yīng)急指揮體系；②各級(jí)教育行政部門要快速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，匯報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門，由省級(jí)教育行政部門報(bào)送教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；③各級(jí)教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下快速組織各級(jí)各類學(xué)校和人員進(jìn)行應(yīng)急處理工作，主動(dòng)配合專業(yè)機(jī)構(gòu)救援工作；④組織本行政區(qū)域內(nèi)非災(zāi)區(qū)教育行政部門和學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)①快速了解災(zāi)情、立即報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院相關(guān)部門；②召集相關(guān)司局研究和組織實(shí)施緊搶救援工作；③配合相關(guān)部門參與搶險(xiǎn)救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；④向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問電或視災(zāi)難情況派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問；⑤依據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)省級(jí)教育行政部門請(qǐng)求，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援司局和單位，上報(bào)、幫助相關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援；⑥相關(guān)司局和單位布署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。5.3.3Ⅲ級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處理和幫助處理①災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門匯報(bào)災(zāi)情信息；②依據(jù)災(zāi)難類型，采取停課、延遲放學(xué)或統(tǒng)一組織和指揮師生職員快速疏散到避難場(chǎng)所，主動(dòng)開展自救、互救；③依據(jù)災(zāi)難類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為關(guān)鍵，立即、有效地進(jìn)行處理，控制事態(tài)；④采取必需方法，預(yù)防發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤立即組織受威脅師生職員疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生職員心理疏導(dǎo)；⑥在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門指導(dǎo)下根據(jù)災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處理工作。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)①受災(zāi)地域教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開展救災(zāi)處理工作；②搜集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情救災(zāi)情況，立即報(bào)上一級(jí)教育行政部門。-（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)①快速了解災(zāi)情、立即報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院相關(guān)部門；②視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問。5.3.4IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處理①災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門匯報(bào)災(zāi)情信息；②依據(jù)災(zāi)難類型，采取停課、延遲放學(xué)或統(tǒng)一組織和指揮師生職員快速疏散到避難場(chǎng)所，主動(dòng)開展自救、互救；③依據(jù)災(zāi)難類型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為關(guān)鍵，立即、有效地進(jìn)行處理，控制事態(tài)；④采取必需方法，預(yù)防發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；⑤立即組織受威脅師生職員疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生職員心理疏導(dǎo)。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)①領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校根據(jù)災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處理工作，并立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)；②負(fù)責(zé)搜集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并立即報(bào)上一級(jí)教育行政部門。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)①快速了解災(zāi)情、立即報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院相關(guān)部門；②視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問。6災(zāi)后救助和恢復(fù)重建6.1災(zāi)后救助自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理完成后，工作關(guān)鍵應(yīng)立即從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù)行動(dòng)，立即開展補(bǔ)救工作，主動(dòng)做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。6.1.1妥善安置受災(zāi)師生，立即復(fù)課，依據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。6.1.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。幫助組織力量搶救傷員；采取有效方法預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。幫助相關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。6.1.3心理救助。組織專業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理教導(dǎo)和救助。6.1.4糧食食品物資供給。幫助相關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品和物資，保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品供給。6.1.5受災(zāi)師生轉(zhuǎn)移和安置。幫助民政部門調(diào)配救助物品，做好受災(zāi)師生轉(zhuǎn)移和安置工作。6.1.6維護(hù)社會(huì)治安。幫助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊多種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。6.1.7消防。幫助消防部門采取有效方法預(yù)防火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。6.1.8次生和衍生災(zāi)難防御。幫助相關(guān)部門對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)難地域?qū)W校及其設(shè)施采取緊急處理方法并加強(qiáng)監(jiān)控，立即開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全方面檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢驗(yàn)安全管理漏洞，對(duì)安全隱患立即補(bǔ)救、防范，預(yù)防衍生災(zāi)難發(fā)生。6.1.9根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃，做好在災(zāi)難中受傷人員醫(yī)療、救助工作，對(duì)在災(zāi)難中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤。6.1.10災(zāi)難損失評(píng)定。幫助并會(huì)同相關(guān)部門開展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)難損失評(píng)定。6.1.11應(yīng)急資金。教育財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。6.1.12組織志愿者。依據(jù)受災(zāi)情況組織含有一定專業(yè)知識(shí)志愿者參與救助。6.1.13接收外援。幫助民政部門接收和安排國(guó)際社會(huì)對(duì)受災(zāi)學(xué)校提供緊搶救援。6.1.14涉外事務(wù)。按相關(guān)要求做好對(duì)口單位外國(guó)教授和外國(guó)救災(zāi)人員接待工作。6.1.15總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引認(rèn)為鑒，立即匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收教訓(xùn)。6.2恢復(fù)重建6.2.1教學(xué)秩序恢復(fù)災(zāi)難救助工作完成后，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場(chǎng)地破壞嚴(yán)重，應(yīng)經(jīng)過在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方法立即恢復(fù)教學(xué)秩序，確保教育教學(xué)延續(xù)性。6.2.2重建依據(jù)受災(zāi)地域?qū)嶋H及災(zāi)情核查、評(píng)定結(jié)果，制訂恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢驗(yàn)落實(shí)等工作方案。根據(jù)政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物籌措和撥付，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充足利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。7應(yīng)急保障7.1信息保障教育部、各地教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實(shí)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件信息搜集、傳輸、報(bào)送、處理等各步驟運(yùn)行機(jī)制，建立全系統(tǒng)自然災(zāi)難信息共享平臺(tái)。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全通暢。7.2物資保障各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)逐步建立處理自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件物資貯備，保障妥善處理突發(fā)公共事件物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專員保管，確保物資、器材完好和可使用性。物資存放合理，保持通道通暢，物資運(yùn)輸便利、安全。7.3資金保障應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。各級(jí)教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。7.4人員保障學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職職員組成自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件專職或兼職應(yīng)搶救援隊(duì)。高校預(yù)備隊(duì)關(guān)鍵由高校安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成，受到自然災(zāi)難類威脅中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)組建自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)搶救援隊(duì)。學(xué)校應(yīng)該為專業(yè)應(yīng)搶救援人員購(gòu)置人身意外傷害保險(xiǎn)，配置必需防護(hù)裝備和器材，降低應(yīng)搶救援人員人身風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)教育行政部門要掌握本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)搶救援隊(duì)情況，并定時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。一旦開啟預(yù)案，立即進(jìn)入工作狀態(tài)。應(yīng)搶救援隊(duì)根據(jù)突發(fā)公共事件具體情況和指揮部門要求立即調(diào)整組員組成。7.5宣傳、培訓(xùn)和演練保障各地教育行政部門和學(xué)校主動(dòng)開展自然災(zāi)難應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救及保險(xiǎn)常識(shí)普及和教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)將包含應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難在內(nèi)安全教育納入教育教學(xué)活動(dòng)中。各地教育行政部門和學(xué)校主動(dòng)開展應(yīng)急處理工作隊(duì)伍技能培訓(xùn)，要有計(jì)劃開展對(duì)教育行政部門干部、學(xué)校校長(zhǎng)和教職員相關(guān)培訓(xùn)。聘用地質(zhì)、地震、氣象等各類自然災(zāi)難領(lǐng)域教授定時(shí)向各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難知識(shí)和能力講座和培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門每十二個(gè)月要結(jié)合國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日組織轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行最少一次防災(zāi)減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。7.6教學(xué)秩序保障各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)設(shè)置針對(duì)不一樣類別和不相同級(jí)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件和處理平息各類自然災(zāi)難謠言應(yīng)急教學(xué)保障方法。各地教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)和幫助本區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校制訂師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲國(guó)家級(jí)和省級(jí)等統(tǒng)一考試應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域老師調(diào)配方案、臨時(shí)老師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，保障災(zāi)后教學(xué)秩序立即恢復(fù)。7.7應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置和建設(shè)各級(jí)教育行政部門和相關(guān)學(xué)校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置和建設(shè)工作。8附則8.1本預(yù)案是教育系統(tǒng)處理自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作文件，各地教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)遵照實(shí)施，并參考本預(yù)案制訂當(dāng)?shù)赜蚪逃到y(tǒng)和本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。8.2本預(yù)案由教育部負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)適時(shí)召集相關(guān)部門、教授和各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行評(píng)定并提出修改提議報(bào)教育部。教育部視情況改變作出對(duì)應(yīng)修改后報(bào)國(guó)務(wù)院。8.3本預(yù)案由教育部制訂并負(fù)責(zé)解釋。教育部依據(jù)法律法規(guī)制訂和修改、自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件形勢(shì)改變和實(shí)施中發(fā)覺問題，立即修訂和完善本預(yù)案。8.4本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。原《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理相關(guān)要求和本預(yù)案不一致，依據(jù)本預(yù)案要求實(shí)施。9附件9.1名詞解釋9.1.1自然災(zāi)難：包含在中國(guó)發(fā)生水旱災(zāi)難，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)難，火山、地震災(zāi)難，山體坍毀、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)難和森林草原火災(zāi)等。9.1.2教育系統(tǒng)自然災(zāi)難類突發(fā)公共事件：指自然災(zāi)難發(fā)生對(duì)受災(zāi)地域?qū)W校造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)教學(xué)秩序造成影響事件。9.1.3災(zāi)情：指自然災(zāi)難造成學(xué)校損失情況，包含人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。9.1.4災(zāi)情預(yù)警：指依據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門災(zāi)難預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)難可能影響地域和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)定和預(yù)警。9.2災(zāi)難分級(jí)9.2.1洪水災(zāi)難（1）尤其重大洪水災(zāi)難包含：①某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；②多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；③大江大河干流關(guān)鍵河段堤防發(fā)生決口；④關(guān)鍵大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；造成災(zāi)難發(fā)生區(qū)域30人以上死亡、財(cái)產(chǎn)損失在100萬(wàn)元以上。（2）重大洪水災(zāi)難包含：①一個(gè)流域發(fā)生大洪水；②大江大河干流通常河段及關(guān)鍵支流堤防發(fā)生決口；③數(shù)省（區(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)難；④通常大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；造成災(zāi)難發(fā)生區(qū)域10人以上、30人以下人員死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。（3）較大洪水災(zāi)難包含：①數(shù)省（區(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)難；②一?。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；③大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；④大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；造成災(zāi)難發(fā)生區(qū)域3人以上、10人以下人員死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。（4）通常洪水災(zāi)難包含：①數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生通常洪水；②數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；③大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；④大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；造成災(zāi)難發(fā)生區(qū)域人員受傷，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元下。9.2.2地震災(zāi)難（1）尤其重大地震災(zāi)難包含：造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該省（區(qū)、市）上年中國(guó)生產(chǎn)總值1％以上地震；發(fā)生在人口較密集地域7.0級(jí)以上地震，可初判為尤其重大地震災(zāi)難。（2）重大地震災(zāi)難包含：造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失地震；發(fā)生在人口較密集地域6.5—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)難。（3）較大地震災(zāi)難包含：造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失地震；發(fā)生在人口較密集地域6.0—6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)難。（4）通常地震災(zāi)難包含：造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失地震；發(fā)生在人口較密集地域5.0—6.0級(jí)地震，可初判為通常地震災(zāi)難。9.2.3地質(zhì)災(zāi)難（1）尤其重大地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情和災(zāi)情包含：①受災(zāi)難威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟(jì)損失1億元以上地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情。②因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情。（2）重大地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情和災(zāi)情包含：①受災(zāi)難威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情。②因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情。（3）較大地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情和災(zāi)情包含：①受災(zāi)難威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情。②因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情。（4）通常地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情和災(zāi)情包含：①受災(zāi)難威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)難險(xiǎn)情。②因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)難災(zāi)情。9.2.4其它自然災(zāi)難險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)參考以上列出險(xiǎn)情和災(zāi)情等級(jí)。9.3氣象災(zāi)難預(yù)警信號(hào)及防御指南9.3.1臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)依據(jù)迫近時(shí)間和強(qiáng)度分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（1）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義:二十四小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能連續(xù)。防御指南：①做好防風(fēng)準(zhǔn)備；②注意相關(guān)媒體報(bào)道熱帶低壓最新消息和相關(guān)防風(fēng)通知；③把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)搭建物固緊,妥善安置易受熱帶低壓影響室外物品。（2）臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，提議幼稚園、托兒所停課；②關(guān)緊門窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中居民，和船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員撤離；③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)室外電源；④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；⑤其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)含義：12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，提議中小學(xué)停課；②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全地方；③相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)方法；④停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即疏散人員；⑤加固港口設(shè)施，預(yù)防船只走錨、擱淺和碰撞；⑥其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。（4）臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或已達(dá)12級(jí)以上并可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入尤其緊急防風(fēng)狀態(tài)，提議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全地方，相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備開啟搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；③當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)忽然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；④其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.2暴雨預(yù)警信號(hào)暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地域省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況制訂暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)氣象局估計(jì)減災(zāi)司審批。（1）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能連續(xù)。防御指南：①家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要尤其關(guān)注天氣改變，采取防御方法；②收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地域排水防澇工作；③駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；④檢驗(yàn)農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。（2）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能連續(xù)。防御指南：①暫停在空曠地方戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或安全場(chǎng)所避雨；②相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)室外電源，落實(shí)應(yīng)對(duì)方法；③交通管理部門應(yīng)對(duì)積水地域?qū)嵤┙煌ㄒ龑?dǎo)或管制；④轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶和危房居民到安全場(chǎng)所避雨；⑤其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。（3）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或已達(dá)100毫米以上且降雨可能連續(xù)。防御指南：①人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全地方暫避；②相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備開啟搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；③已經(jīng)有上學(xué)學(xué)生和上班人員學(xué)校、幼稚園和其它相關(guān)單位應(yīng)采取專門保護(hù)方法，處于危險(xiǎn)地帶單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全地方暫避；④其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.3高溫預(yù)警信號(hào)高溫預(yù)警信號(hào)分二級(jí)，分別以橙色、紅色表示。干旱地域省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況制訂高溫預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)氣象局估計(jì)減災(zāi)司審批。（1）高溫橙色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。防御指南：①盡可能避免午后高溫時(shí)段戶外活動(dòng)，對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必需防護(hù)方法；②相關(guān)部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)怒災(zāi)；③戶外或高溫條件下作業(yè)人員應(yīng)該采取必需防護(hù)方法；④注意作息時(shí)間，確保睡眠，必需時(shí)準(zhǔn)備部分常見防暑降溫藥品；⑤媒體應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)宣傳，各相關(guān)部門、單位落實(shí)防暑降溫保障方法。（2）高溫紅色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。防御指南：①注意防暑降溫，白天盡可能降低戶外活動(dòng)；②相關(guān)部門要尤其注意防火；③提議停止戶外露天作業(yè)；④其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.4寒潮預(yù)警信號(hào)寒潮預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色表示。對(duì)寒潮預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)中大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況參考以下標(biāo)準(zhǔn)制訂，報(bào)中國(guó)氣象局估計(jì)減災(zāi)司審批。（1）寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能連續(xù)。防御指南：①人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定防寒和防風(fēng)方法；②把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被大風(fēng)吹動(dòng)搭建物固緊,妥善安置易受寒潮大風(fēng)影響室外物品；③船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；④要留心相關(guān)媒體報(bào)道大風(fēng)降溫最新信息，方便采取深入方法；⑤在生產(chǎn)上做好對(duì)寒潮大風(fēng)天氣防御準(zhǔn)備。（2）寒潮黃色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能連續(xù)。防御指南：①做好人員（尤其是老弱病人）防寒保暖和防風(fēng)工作；②做好牲畜、家禽防寒防風(fēng)，對(duì)熱帶、亞熱帶水果及相關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風(fēng)方法；③其它同寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）寒潮橙色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能連續(xù)。防御指南：①加強(qiáng)人員（尤其是老弱病人）防寒保暖和防風(fēng)工作；②深入做好牲畜、家禽防寒保暖和防風(fēng)工作；③農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要主動(dòng)采取防霜凍、冰凍和大風(fēng)方法，盡可能降低損失；④其它同寒潮黃色預(yù)警信號(hào)。9.3.5大霧預(yù)警信號(hào)大霧預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。（1）大霧黃色預(yù)警信號(hào)含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米濃霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米濃霧且可能連續(xù)。防御指南：①駕駛?cè)藛T注意濃霧改變，小心駕駛；②機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。（2）大霧橙色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米濃霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米濃霧且可能連續(xù)。防御指南：①濃霧使空氣質(zhì)量顯著降低，居民需合適防護(hù)；②因?yàn)槟芤姸容^低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全；③機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭采取方法，保障交通安全。（3）大霧紅色預(yù)警信號(hào)含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米強(qiáng)濃霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米強(qiáng)濃霧且可能連續(xù)。防御指南：①受強(qiáng)濃霧影響地域機(jī)場(chǎng)暫停飛機(jī)起降，高速公路和輪渡臨時(shí)封閉或停航；②各類機(jī)動(dòng)交通工具采取有效方法保障安全。9.3.6雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（1）雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)成6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有雷電；或已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)成6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并伴有雷電，且可能連續(xù)。防御指南：①做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備；②注意相關(guān)媒體報(bào)道雷雨大風(fēng)最新消息和相關(guān)防風(fēng)通知，學(xué)生停留在安全地方；③把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)搭建物固緊,人員應(yīng)該立即離開臨時(shí)搭建物，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響室外物品。（2）雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能連續(xù)。防御指南：①妥善保管易受雷擊珍貴電器設(shè)備，斷電后放到安全地方；②危險(xiǎn)地帶和危房居民，和船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，千萬(wàn)不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時(shí)應(yīng)該關(guān)閉手機(jī)；③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)室外電源；④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；⑤高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人員撤離；⑥其它同雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)含義：2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電；或已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能連續(xù)。防御指南：①人員切勿外出，確保留在最安全地方；②相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備開啟搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；③加固港口設(shè)施，預(yù)防船只走錨和碰撞；④其它同雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。（4）雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電，且可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入尤其緊急防風(fēng)狀態(tài)；②相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備開啟搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；③其它同雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.7大風(fēng)預(yù)警信號(hào)大風(fēng)（除臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)外）預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（1）大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：二十四小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并可能連續(xù)。防御指南：①做好防風(fēng)準(zhǔn)備；②注意相關(guān)媒體報(bào)道大風(fēng)最新消息和相關(guān)防風(fēng)通知；③把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)搭建物固緊,妥善安置易受大風(fēng)影響室外物品。（2）大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，提議幼稚園、托兒所停課；②關(guān)緊門窗，危險(xiǎn)地帶和危房居民和船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)室外電源；④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；⑤其它同大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，提議中小學(xué)停課；②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全地方；③相關(guān)應(yīng)急處理部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)方法；④加固港口設(shè)施，預(yù)防船只走錨和碰撞；⑤其它同大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。（4）大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上大風(fēng)，或已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上大風(fēng)并可能連續(xù)。防御指南：①進(jìn)入尤其緊急防風(fēng)狀態(tài)，提議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全