《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021-2035年）》（公示稿）

廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021-2035年）

ConservationPlanofHistoricCityofGuangzhou

（公示稿）

1總則

1.1指導思想

1.2規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

1.1指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加

強歷史文化保護的重要論述和對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，堅持新發(fā)展

理念，堅持以人民為中心，堅持真實保護、整體保護、積極保護，妥善處理經濟社會發(fā)展和

歷史文化保護的關系，展現廣州在中華文明歷史脈絡和各時期重大進程的重要地位，突顯在

中華文明中的歷史文化價值，構建分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承

體系，健全保護利用長效機制，彰顯城市文化脈絡和風貌特色，為廣州實現老城市新活力、

“四個出新出彩”，建設具有經典魅力和時代活力的國際大都市，引領粵港澳大灣區(qū)的文化

傳承發(fā)展，打造社會主義文化強國城市范例提供有力支撐，為新時代我國歷史文化名城保護

提供廣州方案。

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1.2規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

（1）規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為廣州市行政轄區(qū)，

總面積為7434平方公里。

（2）規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021年至2035年。

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2歷史文化價值和特色

2.1歷史文化價值

2.2名城特色

2.1歷史文化價值

（一）中原王朝治理嶺南地區(qū)的政治軍事中心和外交門戶

（二）千年商都，海上絲綢之路重要發(fā)祥地

（三）海陸交融，體現中華文明多元一體特征的嶺南文化中心地

（四）中國反帝反封建的前哨陣地和民主革命策源地

（五）中國現代化發(fā)展的先鋒城市和改革開放前沿地

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2.2名城特色

（一）山城田海、水脈城鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)格局

（二）云山珠水，三塔鎖江的城址環(huán)境

（三）千年延續(xù)、文化層疊的古城格局

（四）成行成市、騎樓石巷的商都風貌

（五）嶺南風情、中西交融的建筑風格

（六）開放包容、活態(tài)傳承的吉祥花城

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保護目標、原則和保護傳承

3體系

3.1目標愿景

3.2保護原則

3.3保護戰(zhàn)略

3.4保護傳承體系

3.1目標愿景

以“嶺南文化中心，魅力開放門戶”為目標愿景，傳承嶺南地區(qū)文化中心的歷史地位，

彰顯海陸交融的文化格局，在千年花城邁向全球城市的新時期，推動廣州成為中華文明對

外交往的魅力開放門戶、海上絲綢之路的文化母港城市、粵港澳大灣區(qū)的嶺南文化中心。

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3.2保護原則

（1）真實保護

強調以歷史文化價值為導向，保護歷史文化遺產承載的真實歷史信息。

（2）整體保護

把歷史文化名城作為有機系統(tǒng)，從全市層面統(tǒng)籌歷史城區(qū)的整體保護和協(xié)同發(fā)展。

（3）積極保護

高度重視歷史文化資源在城市發(fā)展轉型中的戰(zhàn)略價值，探索在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的

創(chuàng)新路徑。

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3.3保護戰(zhàn)略

不斷前進的價值認知

多元代表的遺產體系

更具活力的文化載體

廣泛共識的社會參與

有效落地的實施體系

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3.4保護傳承體系

構建以具有保護意義、承載不同歷史時期文化價值的城市、村鎮(zhèn)的復合型、

活態(tài)遺產為主體和依托的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，保護對象主要包括市域自

然山水格局、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)

村落、傳統(tǒng)街巷（含騎樓街）、不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑、改革

開放優(yōu)秀建筑、古樹名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道，與工業(yè)遺產、海絲文化遺

產、農業(yè)文化遺產、水利灌溉遺產、海防文化遺產、非物質文化遺產、地名文化

遺產等保護傳承共同構成的有機整體。

歷史城區(qū)及研究范圍內的“一環(huán)兩軸多脈”的整體格局，“青山半入城、六脈皆通?！?/p>

的山水環(huán)境和重要山江視廊；378條傳統(tǒng)街巷；

27片歷史文化街區(qū)；22片歷史風貌區(qū)；1個中國歷史文化名鎮(zhèn)，2個中國歷史文化名

村，4個廣東省歷史文化名村；96個傳統(tǒng)村落；

792處文物保護單位；2612處尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物；828處

歷史建筑和1206處傳統(tǒng)風貌建筑；

2處中國重要農業(yè)文化遺產；1處廣東省工業(yè)遺產；約1萬株古樹名木；

人類非物質文化遺產代表作2項、國家級非物質文化遺產21項、省級非物質文化遺產

95項、市級非物質文化遺產116項。

—12—

市域歷史文化遺產保護和

4協(xié)同發(fā)展

4.1保護空間格局

4.2構筑總體結構

4.1保護空間格局

保護市域“山、水、城、村、田、海”的整體空間格局

整體保護廣州嶺南特色的

“山、水、城、村、田、?！?/p>

空間格局。塑造依山、沿江、

濱海的風貌特色，強化云山、

珠水、花城的整體意象。

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4.2構筑總體結構

構筑“兩帶十區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結構

兩帶：

珠江文化帶：彰顯活力全球城市

的世界級文化景觀帶；

流溪河文化帶：承載田園歸屬情

感的嶺南魅力景觀帶。

十區(qū)：融合市域歷史文化和自

然生態(tài)資源，形成中心城區(qū)、

流溪河古驛道、沙灣、蓮花山、

虎門海防、沙田、增江古圩市、

花山、巴江河塱頭、從化溫泉

等十個魅力景觀區(qū)。

其他：

建立沙灣水道、巴江河、東江-

增江文化保護廊道。

重點保護南雄-廣州、廣州-惠州、

花縣古驛道三條南粵陸路古驛

道，強化協(xié)同保護作用。

保護市域內花都、增城、從化3

處歷史縣城?！?5—

5歷史城區(qū)保護發(fā)展

5.1歷史城區(qū)保護范圍

5.2歷史城區(qū)功能定位和總體策略

5.3延續(xù)城址環(huán)境

5.4保護整體格局

5.5弘揚特色風貌

5.6傳承營城智慧

5.7提升城市功能

5.1歷史城區(qū)保護范圍

由東濠涌－小北路－環(huán)市中路－環(huán)市西路－人民北路－流花路－廣三鐵路－珠江（珠江

大橋東橋－海旁內街）－海旁內街－新民大街－革新路－梅園西路－工業(yè)大道北－南田路－

江灣路－江灣大橋等邊界構成的地區(qū)，面積為20.39平方公里。

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5.2歷史城區(qū)功能定位和總體策略

（1）功能定位

歷史城區(qū)是廣東省與廣州市重要的政務保障地區(qū)，是嶺南文化中心的核心載

體，是推動粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展，構筑國際交往門戶、傳播中華文化魅力的重

要平臺，是實現“老城市、新活力”的典范地區(qū)。

（2）總體策略

延續(xù)城址環(huán)境，體現向海而生、山江壯闊的空間秩序。

保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈貫通的古城結構。

弘揚特色風貌，塑造舒朗宜人、市井親切的城市形象。

傳承營城智慧，展現千年層疊、底蘊深厚的歷史文脈。

提升城市功能，加強更新引導，激發(fā)老城市、新活力。

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5.3延續(xù)城址環(huán)境，體現向海而生、山江壯闊的

空間秩序

保護體現城市選址特征的功能要素（1）保護體現城市選址特征的功能要素

1）保護“青山半入城”的山系

保護沿珠江水系分布的歷史碼頭遺址；保護體現城市依托珠江水系成長特征的歷史航運空

間體系以及城港分置的歷史功能特征。

保護南沙片區(qū)海防設施、沿珠江中段江防設施、越秀山城防設施。保護其共同構成的海防、

江防、城防系統(tǒng)，重現“金鎖銅關”的人文地理景觀。

保護珠江沿線的蓮花塔、赤崗塔、琶洲塔文化景觀；標識展示浮丘石、海珠石、海印石

“三石”的歷史意向。

保持白云山至中山大學北門廣場、白云山至越秀山至珠江的山江視廊。

保護體現近代城市向外拓展，分布在珠江沿線的各類工業(yè)遺產，推動沿線工業(yè)遺產的功能

轉型升級，融入城市現代生活。

保護體現近代城市發(fā)展脈絡的鐵路遺產（2）保護體現近代城市發(fā)展脈絡的鐵路遺產

保護與近代城市發(fā)展密切相關的廣九鐵路、廣三鐵路和粵漢鐵路等歷史鐵路線路遺跡、黃

沙車站舊址等站場建筑及相關環(huán)境要素。與街道人行空間、綠地廣場景觀相結合，標識歷史城

區(qū)內的廣九段和粵漢段，標識大沙頭站、黃沙站的歷史信息；保護石圍塘站場建筑，對周邊環(huán)

境進行整治。

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5.3延續(xù)城址環(huán)境，體現向海而生、山江壯闊的

空間秩序

（3）保護“青山半入城、六脈皆通?！钡纳剿h(huán)境

保護“青山半入城”的山體：保護白云山以及向北延伸的九連山脈，傳承九連山脈-白云

山-越秀山所形成的“青山半入城”的傳統(tǒng)格局和山城交融的城市特色。

保護“六脈皆通海”的水系：保護荔枝灣涌、東濠涌、新河浦涌、駟馬涌以及六脈渠等

縱向聯(lián)系山、城的渠涌水網，保護東山湖、荔灣湖、流花湖等與古城格局密切相關的湖泊水

系。

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5.4保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈貫通的

古城結構

（1）保護“一環(huán)兩軸多脈”的傳統(tǒng)格局

“一環(huán)”：城垣遺址保護環(huán)。

“兩軸”：古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線。

“多脈”：珠江歷史城區(qū)段，東濠涌、西濠涌、荔枝灣涌、玉帶濠、六脈渠、漱珠涌等

歷史城區(qū)相關的河湖水系。

“多點”：重要歷史地標7處、歷史節(jié)點8處、景觀節(jié)點7處以及其他各級文物保護單位和

歷史建筑等。

—21—

5.4保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈貫通的

古城結構

（2）保護不同歷史時期的城垣遺址環(huán)

保護秦漢-兩晉、唐-南漢、宋元、明清等不同時期的城垣城廓遺存和走向。保護越秀山

明清廣州古城墻遺址段，加強城墻沿線綠化環(huán)境建設。

（3）延續(xù)歷史軸線，傳承歷史記憶

古代中軸線的保護：保護北起廣東財政廳舊址，向南延伸經北京路至天字碼頭的古代傳

統(tǒng)中軸線，延續(xù)廣州千年營城的歷史脈絡。

近代中軸線的保護：保護北起越秀山鎮(zhèn)海樓，經中山紀念碑、中山紀念堂、人民公園、

起義路至海珠廣場的近代傳統(tǒng)中軸線，呈現近代城市建設莊嚴開闊的空間秩序。

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5.4保護整體格局，彰顯一環(huán)兩軸、多脈貫通的

古城結構

（4）彰顯歷史城區(qū)段珠江文化帶

重點保護沿線的沙面歷史文化街區(qū)、長堤大馬路的騎樓界面、芳村和珠江后航道兩岸工

業(yè)遺產集中區(qū)，進一步開放南北兩岸歷史文化資源，引導珠江兩岸公共場所和夜景塑造,使其

成為廣州標志性的歷史魅力開放空間。

（5）保護歷史水系

露明河涌：保護東濠涌、荔枝灣涌、駟馬涌、新河浦涌現狀露明和已揭蓋露明的河涌水

系，治理河涌水污染，修復水生態(tài)，改善水環(huán)境。

暗涌：保護西濠涌、玉帶濠、宋代六脈渠（包括右三脈、右二脈、右一脈、左一脈、左

二脈、左三脈和大北一脈、小北一脈）的空間走向。

（6）重塑歷史地標、歷史節(jié)點和景觀節(jié)點

保護六榕寺花塔、懷圣寺光塔、鎮(zhèn)海樓、五仙觀及嶺南第一樓、光孝寺、大佛寺、圣心

大教堂、中山紀念堂、中山紀念碑等歷史地標建筑，提升眺望點的開放性，逐步恢復其景觀

統(tǒng)領地位。

保護中共三大會址、天字碼頭、南越王宮、大東門、正西門、陳家祠、粵海關、海幢寺

等要歷史節(jié)點空間，整治周邊環(huán)境，標識歷史空間意向。

保護越秀公園、人民公園、海珠廣場、廣州起義烈士陵園、東山湖公園、荔灣湖公園、

流花湖公園等重要景觀節(jié)點，與河涌水系、綠色空間共同構成城市整體山水脈絡。

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5.5弘揚特色風貌，塑造舒朗宜人、市井親切的

城市形象

控制總體建筑高度

歷史城區(qū)內的文物古跡、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)嚴格按照各自保護規(guī)劃的要求從

嚴進行高度控制。

重點控制荔灣湖、流花湖沿湖地區(qū)的新建和改、擴建建筑高度，沿湖一線地段新建和

改、擴建建筑一般控制在18米以下；控制越秀山鎮(zhèn)海樓周邊半徑1000米范圍內新建和改、

擴建建筑高度在18米以下。

歷史城區(qū)其他地區(qū)內的新建或改、擴建的建筑高度宜控制在30米以下。

—24—

5.5弘揚特色風貌，塑造舒朗宜人、市井親切的

城市形象

分級分類保護傳統(tǒng)街巷

依據街巷整體風貌、現狀尺度、界面完整性等因素將其分為一、二、三級傳統(tǒng)街巷，

合計378條，總長度約114公里，按照“整體保護-協(xié)調保護-底線控制”構建三級保護

要求。

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5.5弘揚特色風貌，塑造舒朗宜人、市井親切的

城市形象

分級分類保護傳統(tǒng)街巷

結合街巷空間肌理、歷史文脈、功能形態(tài)、建筑風格等要素，將傳統(tǒng)街巷分為騎樓

街、特色商街、近代風貌特色街、濱江風貌街、特色林蔭道、涌邊/涌上蓋生活特色街、

傳統(tǒng)麻石生活特色街、其他特色街等類型，開展分類保護引導。

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5.5弘揚特色風貌，塑造舒朗宜人、市井親切的

城市形象

保護重要景觀視廊

保護重要歷史地標之間的景觀視廊，包括鎮(zhèn)海樓—中山紀念碑、南越文王墓—中山紀念

碑、中山紀念碑—中山紀念堂、中山紀念碑—六榕寺花塔、光孝寺—六榕寺花塔、六榕寺花

塔—五仙觀、懷圣寺光塔—五仙觀、五仙觀-圣心大教堂8條視線通廊。

保護重要傳統(tǒng)街巷與歷史地標之間的景觀視廊，包括光塔路上眺望懷圣寺光塔、六榕路

上眺望六榕寺花塔兩條景觀視廊。

形成越秀山眺望珠江的山水景觀視廊，強化山水城市意象和營城格局。

引導優(yōu)化建筑風貌

歷史城區(qū)研究范圍內的新建、改建建筑應尊重廣州地方建筑特色，對建筑的體量、色彩、

材質和屋頂形式加強引導，和既有環(huán)境相協(xié)調。

加大對傳統(tǒng)民居建筑的保護力度，建立名錄和檔案，作為線索后備；研究編制保護更新

指導導則，引導鼓勵居民自主維修、改善。

探索傳統(tǒng)建筑樣式和現代生活方式的融合路徑，注重營造中西合璧、古今交融、歷史文

化與時代特色共生的嶺南城市特色風貌和“新廣府”建筑風格。

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5.6傳承營城智慧，展現千年層疊、底蘊深厚的

歷史文脈

（1）總體策略

傳承廣州“屏山入城——五嶺峙北，青山入城”、“治水塑城——引溪貫通，開鑿六

脈”、“依勢筑城——屏山筑垣，通江達野”、“立標識城——三塔鎖江，內外呼應”的歷

史城市傳統(tǒng)營造法則和營城智慧，探索文脈空間整體保護、系統(tǒng)展示的新路徑。

修山理水顯城識標亮軸綴園

重塑歷史眺望空間，運用多樣的空間設計提升歷史軸線，挖掘

延續(xù)山-城-江的綠色空間手段，凸顯城垣城門格局，歷史內涵，建設鑲嵌在古

廊道，標識消失的歷史山重塑歷史人文地標，塑造城之中的口袋公園，承載

水環(huán)境，傳承和延續(xù)歷史可識別、可感知的古城輪消失的歷史信息，生動講

城區(qū)內山水環(huán)境空間承載廓與空間意向。述歷史故事。

的營城智慧。

—28—

5.7提升城市功能，加強更新引導，激發(fā)老城市、

新活力

提升人居品質發(fā)展旅游休閑優(yōu)化道路交通改善基礎設施

?控制交通總量

?完善社區(qū)公共服務設施組織公共文化活動

?提高道路可達性

??完善市政基礎設施

?開展傳統(tǒng)建筑適宜性改?加強交往功能?調整高架道路

造?提升綜合防災能力

?構建“最廣州”歷史?完善慢行系統(tǒng)

?背街小巷環(huán)境整治文化步徑?提升公交水平

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歷史文化街區(qū)和歷史風貌區(qū)

6保護發(fā)展

6.1保護對象

6.2保護措施

6.1保護對象

歷史文化街區(qū)

保護27片歷史文化街區(qū)，其中24片位于歷史城區(qū)內，3片位于歷史城區(qū)外。

—31—

6.1保護對象

歷史文化街區(qū)

區(qū)位編號歷史文化街區(qū)名稱

1沙面

2上下九-第十甫

3傳統(tǒng)中軸線(近代)

4耀華大街

5人民南

6北京路

7南華西街

8逢源大街-荔灣湖

9昌華大街

10寶源路

11多寶路

歷史城區(qū)內12寶華路

13華林寺

14和平中

15光復南

16光復中

17五仙觀-懷圣寺-六榕寺

18海珠中

19海珠南-長堤

20文德南

21洪德巷

22龍驤大街

23恩寧路

24一德路-圣心大教堂

25新河浦

歷史城區(qū)外26華僑新村

27長洲島

—32—

6.1保護對象

歷史風貌區(qū)

保護22片歷史風貌區(qū)，

分為風景名勝類、傳統(tǒng)街坊

類、傳統(tǒng)村落類、歷史校園

類、工業(yè)遺產類。

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6.1保護對象

歷史風貌區(qū)

序號歷史風貌區(qū)名稱序號歷史風貌區(qū)名稱

1白云山12東風殷家莊

2蓮花山13大墩村

3東皋大道14松柏堂村

4農林上路15廣雅中學

5前鋒-先鋒大街16真光-培英中學

6橫沙書香街17紫坭糖廠舊址

7鰲山古廟群18廣州紡織機械廠舊址

8坑貝-蓮塘村19廣鋼-廣船舊址

9鳳院村20珠江啤酒廠舊址

10大江埔村21廣東省水利水電機械制造廠舊址

11木棉村22鷹金錢罐頭廠舊址

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6.2保護措施

歷史文化街區(qū)核心保護范圍內，維持現狀建筑高度不變，新建或擴建的建筑高度應

控制在12米以下；建設控制地帶內新建或擴建的建筑高度應控制在18米以下；對歷史

文化街區(qū)保護范圍內的建筑物、構筑物與環(huán)境要素進行分類保護，分別采取保護整治方

式；踐行“微改造”的“繡花功夫”，推進歷史文化街區(qū)“小規(guī)模、漸進式”更新。

推動歷史文化街區(qū)的保護更新和活化利用，融入城鄉(xiāng)建設，為城市發(fā)展帶來可持續(xù)

的社會經濟動力，為地域本土化的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展營造魅力文化空間，成為廣州歷

史文化展示的重要窗口。

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6.2保護措施

歷史風貌區(qū)分類保護措施：

（1）自然景觀類歷史風貌區(qū)：重點保護歷史景觀的山水空間、生態(tài)環(huán)境及其相關

的歷史人文要素。

（2）傳統(tǒng)街坊類歷史風貌區(qū)：重點保護風貌的完整性，改善基礎設施和居住環(huán)境，

考慮居民生活的延續(xù)性，保持街坊活力。

（3）歷史校園類歷史風貌區(qū)：重點控制保護具有價值的校園建筑、歷史環(huán)境、整

體格局、以及道路、街巷、園林、教學設施等要素。

（4）工業(yè)遺產類歷史風貌區(qū)：重點保護廠區(qū)工業(yè)格局、與生產密切相關的廠區(qū)環(huán)

境、生產流線、生產建筑、附屬設施以及近當代生產活動的歷史記憶。

（5）傳統(tǒng)村落類歷史風貌區(qū)：重點保護村落山水田園環(huán)境、街巷格局及風貌的完

整性，改善基礎設施和居住環(huán)境，激發(fā)村落活力。

—36—

歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落

7保護發(fā)展

7.1保護對象

7.2保護要求

7.1保護對象

歷史文化名鎮(zhèn)

中國歷史文化名鎮(zhèn)（1個）：番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)

歷史文化名村

中國歷史文化名村（2個）：番禺區(qū)大嶺村、花都區(qū)塱頭村

廣東省歷史文化名村（4個）：天河區(qū)珠村、花都區(qū)高溪村、黃埔區(qū)蓮塘村、番禺區(qū)潭山村

傳統(tǒng)村落

中國傳統(tǒng)村落（13個）：番禺區(qū)大嶺村、沙灣北村；花都區(qū)塱頭村、港頭村；黃埔區(qū)蓮塘

村、深井村；荔灣區(qū)聚龍村；海珠區(qū)小洲村、黃埔村；增城區(qū)瓜嶺村、新圍村；從化區(qū)鐘

樓村、錢崗村

廣東省傳統(tǒng)村落（14個）：增城區(qū)瓜嶺村；從化區(qū)錢崗村；花都區(qū)港頭村、高溪村、纏崗

村、新華村；黃埔區(qū)深井村；天河區(qū)珠村；番禺區(qū)潭山村、西村、紫坭村、三善村；南沙

區(qū)塘坑村、蓮溪村

備注：增城區(qū)瓜嶺村、從化區(qū)錢崗村、花都區(qū)港頭村、黃埔區(qū)深井村既屬于中國傳統(tǒng)村落，也屬于廣東省傳統(tǒng)村落。

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7.1保護對象

傳統(tǒng)村落

廣州市傳統(tǒng)村落（73個）：

天河區(qū)（3個）：柯木塱村、漁沙坦村、吉山村；

白云區(qū)（8個）：障崗村、華坑村、石馬村北約、黎家塘村、高塘圩、均和圩、蚌湖圩、

園偉莊；

黃埔區(qū)（9個）：上莊村、姬堂村、南灣村、水西村、火村花廳坊、燕塘村、重崗村、埔

心村、蘿峰坑村；

番禺區(qū)（9個）：車陂街、詵敦村、蔡一村、謝村、塘頭村、坑頭村、赤崗村、青云大街、

康衢大街；

增城區(qū)（13個）：路邊村、舊劉村、竹林村、新高埔村、河大塘村、石屋村、光布（崗

埔）村、下塘村、派潭圩、二龍圩、下境村、夏街村、東境村；

花都區(qū)（18個）：三華村、茶塘村、白石村、官坑村、小東圃村、黃沙塘村、藏書院村、

藍田新村、馬溪村位育社、馬溪村西河社、石湖村坎頭社、西頭村新林

莊、平西村樹滋莊、平山圩、洛場村、新太村、華嶺村、花城圩；

從化區(qū)（9個）：秋楓村、麻村、平山圍村、大夫田村、月榮村、中和里、鋪錦村、龜咀

古碼頭街區(qū)、份田村；

南沙區(qū)（4個）：湴湄村、大井村、東里村、大穩(wěn)村

—39—

7.2保護要求

落實保護要求，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的整體保護，保持和延續(xù)歷史文

化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)格局、歷史風貌、人文環(huán)境及其所依存的地形地貌、河湖

水系等自然景觀環(huán)境，保護和傳承歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落承載的中華民族歷史記

憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色，推動名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落成為彰顯

嶺南地域特色、體現嶺南鄉(xiāng)土人居風情、寄托海外華人華僑鄉(xiāng)愁的獨特空間載體。合理

利用歷史文化遺產資源，探索多元化路徑，促進歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的社會經

濟發(fā)展，提高村民經濟收入和生活水平。

—40—

8不可移動文物保護利用

8.1保護對象

8.2地下文化遺存保護

8.3海上絲綢之路史跡

8.4紅色史跡

8.1保護對象

不可移動文物

全國重點文物保護單位，33處

廣東省文物保護單位，63處

廣州市文物保護單位，361處

區(qū)級文物保護單位，335處

尚未核定公布為文物保護單位

的不可移動文物，2612處

堅持保護第一，保護文物

本體及其周邊環(huán)境，堅持原址保

護，加強文物預防性保護、日常

保養(yǎng)和保護修繕。加強文物管理，

深入挖掘文物價值，推進文物有

效利用，支持社會力量依法依規(guī)

合理利用文物資源，讓更多文物

活起來，全面提升廣州文物保護

利用和文化遺產保護傳承水平。

—42—

8.2地下文化遺存保護

保護已公布16片地下文物埋藏區(qū)。完善基本建設前考古工作制度，堅持“先考古、后出

讓”，做好文物考古調查、勘探、發(fā)掘工作，推動重要考古遺址原址保護，確保地下文化遺

存安全。

—43—

8.3海上絲綢之路史跡

按照世界遺產的相應要求進行保護，梳理確定相關遺產內容，編制保護規(guī)劃，推進申報世

界文化遺產的工作

重點保護海上絲綢之路史跡點，加強琶洲塔、赤崗塔、蓮花塔等推薦名單保護

加強海絲相關歷史文化遺存的保護利用

加強宣傳推廣工作，打響海絲文化品牌

南越文王墓清真先賢古墓南海神廟

南越國宮署遺址光孝寺懷圣寺光塔

—44—

8.4紅色史跡

保護廣州市紅色革命史跡，推進保護修繕與環(huán)境整治工作

活化利用紅色革命史跡，推進紅色革命遺址保護提升工程

制定紅色文化路線，打響紅色文化品牌，弘揚革命文化

中國共產黨第三次全國代表

楊匏安舊居廣州公社舊址

大會會址

中國共產黨廣東區(qū)執(zhí)行委員

廣州起義烈士陵園廣州農民運動講習所舊址

會舊址

—45—

歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑

9保護利用

9.1保護對象

9.2加強保護修繕

9.3引導活化利用

9.1保護對象

歷史建筑

保護全市已公布的七批828處

歷史建筑

傳統(tǒng)風貌建筑

保護全市已公布的1206處傳統(tǒng)

風貌建筑

—47—

9.2加強保護修繕

夯實保護基礎，明確保護責任

推進工業(yè)遺產、改革開放優(yōu)秀建筑的認定公布

加強各類歷史建筑的基礎研究工作，深化保護修繕指引，提供技術支持

加大歷史建筑獎勵、補償力度，形成示范效應

培育地方歷史建筑修繕工匠隊伍，推動歷史建筑修繕技藝的傳承發(fā)展。

建立歷史建筑-傳統(tǒng)風貌建筑二級梯度保護管理體系，參照歷史建筑，明確傳統(tǒng)風貌

建筑的保護要求和保護方法

—48—

9.3引導活化利用

根據功能分類管控引導歷史建筑

多種途徑鼓勵社會資本投入歷史建筑活化利用

積極探索產權管理模式，破解歷史建筑產權困境

加強傳統(tǒng)營造技藝的現代應用，延續(xù)嶺南建筑生命

鼓勵傳統(tǒng)風貌建筑活化利用，提供政策支持

—49—

10非物質文化遺產保護發(fā)展

10.1非物質文化遺產保護

10.2非物質文化遺產傳承與發(fā)展

10.1非物質文化遺產保護

人類非物質文化遺產代表作

2項

粵劇、古琴藝術（嶺南派）

國家級非物質文化遺產名錄項目

21項

廣東音樂、廣東醒獅、廣繡、廣彩、波羅誕等

省級非物質文化遺產名錄項目

95項五羊傳說、廣州咸水歌、象牙雕刻、西關打銅工藝、紅木宮燈制作技

藝、西關正骨、沙灣飄色等

市級非物質文化遺產名錄項目

116項涼茶、嶺南盆景技藝、針灸（嶺南火針療法）、仁威廟北帝誕、廣府

飲茶習俗等

—51—

10.2非物質文化遺產傳承與發(fā)展

結合重點文化設施，推動非物質文化遺產展示，推進非物質文化遺產生態(tài)保護實驗區(qū)建設。

加強非物質文化遺產與歷史街區(qū)保護活化、文化遺產景觀等項目的結合，打造非物質文化遺

產跨界融合和聚集發(fā)展平臺，形成系統(tǒng)的非物質文化遺產展示與體驗空間。

推動非物質文化遺產融入現代生產生活，促進與文旅、商業(yè)、教育等行業(yè)結合，納入旅游線

路，實現非物質文化遺產在景區(qū)、在博物館、在校園、在商場、在社區(qū)。

推進非物質文化遺產分類保護，推動傳統(tǒng)美術、傳統(tǒng)技藝類項目與文化創(chuàng)意類產業(yè)相結合，

傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目積極開展生產性保護，民俗類項目打造為群眾文化品牌，傳統(tǒng)戲劇類非遺結

合文化空間進行傳承，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等項目納入學校課間操和市民健身活動。

保護廣州市范圍內的歷史地名、名人文化等其他傳統(tǒng)文化。

—52—

粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動保護和

11文化發(fā)展

11.1構筑大灣區(qū)歷史文化網絡

11.2建設城市特色文化主題聯(lián)盟

11.3強化國際文化影響力

11.1構筑大灣區(qū)歷史文化網絡

強化廣州作為大灣區(qū)歷史文化中心的引領作用

（1）協(xié)同東江、西江和北江，構筑有歷史、很生態(tài)、富活力、多景致的珠江文化帶。

（2）推進海防文化帶的共同保護，建設國防教育基地，展現大灣區(qū)國家級海防地位。

（3）落實南粵古驛道的聯(lián)動保護與發(fā)展，以線帶點推動鄉(xiāng)村振興，展現嶺南文化特色。

（4）加強其他各類歷史文化資源的共同保護與聯(lián)動發(fā)展。

—54—

11.2建設城市特色文化主題聯(lián)盟

以特色文化主題為線索，形成城市聯(lián)盟文化建設活動

（1）依托海防遺址、紅色革命史跡、孫中山足跡等，建立革命策源精神紀念地系統(tǒng)。

（2）推動騎樓等傳統(tǒng)廣府地區(qū)建筑傳承利用經驗互鑒。

（3）依托珠江水運、粵漢鐵路、廣九鐵路等重要線路，加強工業(yè)遺產的聯(lián)動保護。

（4）統(tǒng)籌大灣區(qū)特色村落的保護與利用，展現嶺南山水田園魅力。

（5）共同弘揚傳統(tǒng)民間工藝、地域民俗文化等，培育大灣區(qū)傳統(tǒng)文化品牌。

（6）促進大灣區(qū)各城市合作，形成具有深厚歷史情誼的特色聯(lián)盟。

—55—

11.3強化國際文化影響力

推進文化創(chuàng)新轉化，提升國際文化影響力

（1）依托歷史文化資源保護基礎，激發(fā)文化創(chuàng)新轉化活力，推動創(chuàng)意產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（2）高水平建設重大功能性文化設施，構筑大灣區(qū)文化地標。

（3）組織具有重大區(qū)域影響力的公共文化藝術活動。

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12實施保障

12實施保障

全面落實的法規(guī)政策

以《廣州市歷史文化名城保護條例》為基礎，加強各項長效政策制定

有效傳導的管理制度

部門協(xié)同、全過程管理、歷史城區(qū)等特定地區(qū)管理、基層支持力度

不斷擴大的社會參與

業(yè)主、技術機構、民間組織、市場力量多元參與，推廣科普教育

面向行動的支撐體系

人才培育、資金獎補、金融支持、文化產品、公共活動

滾動推進的實施機制

規(guī)劃協(xié)同、評估反饋、考核機制

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目錄

CONTENTS

01總則

02歷史文化價值和特色

03保護目標、原則和保護傳承體系

04市域歷史文化遺產保護和協(xié)同發(fā)展

05歷史城區(qū)保護發(fā)展

06歷史文化街區(qū)和歷史風貌區(qū)保護發(fā)展

07歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展

08不可移動文物保護利用

09歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑保護利用

10非物質文化遺產保護發(fā)展

11粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動保護和文化發(fā)展

12實施保障

1總則

1.1指導思想

1.2規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

1.1指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加

強歷史文化保護的重要論述和對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，堅持新發(fā)展

理念，堅持以人民為中心，堅持真實保護、整體保護、積極保護，妥善處理經濟社會發(fā)展和

歷史文化保護的關系，展現廣州在中華文明歷史脈絡和各時期重大進程的重要地位，突顯在

中華文明中的歷史文化價值，構建分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承

體系，健全保護利用長效機制，彰顯城市文化脈絡和風貌特色，為廣州實現老城市新活力、

“四個出新出彩”，建設具有經典魅力和時代活力的國際大都市，引領粵港澳大灣區(qū)的文化

傳承發(fā)展，打造社會主義文化強國城市范例提供有力支撐，為新時代我國歷史文化名城保護

提供廣州方案。

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1.2規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

（1）規(guī)劃范圍

規(guī)劃范