杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運處理體系改造實施方案

杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運處理體系改造實施方案PAGE—PAGE6—杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運處理體系改造實施方案

為加強杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運處理工作管理，全面解決生活垃圾暴露和亂倒現(xiàn)象，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率和質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)區(qū)政府《順德區(qū)生活垃圾收運處理體系改造實施方案》、《順德區(qū)生活垃圾收運處理體系改造方案的實施意見》精神，結(jié)合杏壇鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實際，現(xiàn)就推進生活垃圾收運處理體系改造制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以完善城市功能、保障公共服務(wù)為重心，以提高作業(yè)效率、提升服務(wù)質(zhì)量為重點，按照政府負責(zé)、社會參與、市民配合、注重實效的思路，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、裝備配套、分級負責(zé)、市場運作的原則，進一步理順生活垃圾收運處理管理體制，積極探索市場化運行機制，全面提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二、目標(biāo)任務(wù)

（一）規(guī)劃和建設(shè)5個片區(qū)垃圾壓縮收運站（以下簡稱收運站），分別設(shè)置中心片區(qū)、高贊片區(qū)、昌教片區(qū)、光華片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)五個收運站，全面實行生活垃圾就近入站。（二）改革生活垃圾收運處理管理體制機制，完善生活垃圾收集和收運站的統(tǒng)籌管理，按照“村居屬地收集、鎮(zhèn)收運、區(qū)處理”的垃圾收運處理原則，建立分級負責(zé)、社會聯(lián)動、桶裝車載、密閉運輸、高效環(huán)保的管理模式。（三）優(yōu)化組合收集、收運方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、實施方法（一）建立杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運模式。生活垃圾收運模式：生活垃圾→240L標(biāo)準(zhǔn)桶→平板車桶裝搬運→垃圾收運站→聯(lián)體壓縮箱壓縮裝箱→勾臂車收運→右灘順能垃圾處理中心若片區(qū)物業(yè)管理式住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)廠企生活垃圾較多，可根據(jù)實際情況增加后裝壓縮車作為補充收運模式，具體為：住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)廠企生活垃圾→240L（二）垃圾收運站規(guī)劃和建設(shè)。全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)5個垃圾收運站，分別為中心片區(qū)、高贊片區(qū)、昌教片區(qū)、光華片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)五個收運站，每站日規(guī)劃處理能力約20—60噸。每個站配套有壓縮區(qū)、勾臂車裝卸區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)桶清洗區(qū)、用具及備用桶放置區(qū)、員工廁所等，用地面積約為150——200平方米，其中中心城區(qū)收運站在原杏壇鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上改造，其他四個片區(qū)收運（三）設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)及運營模式。1．設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)體式壓縮箱、勾臂車、平板車、標(biāo)準(zhǔn)對全鎮(zhèn)30個村居的垃圾量進行固化，超出設(shè)定比例的部分按比例分攤至各村居。各村居委員會負責(zé)對轄區(qū)所有社會單位的日產(chǎn)生活垃圾量采取申報制管理，每年的12月份申報一次，統(tǒng)一報鎮(zhèn)環(huán)運分局備案，便于掌握和監(jiān)控生活垃圾的增長幅度，統(tǒng)籌調(diào)度收運車輛。未向轄區(qū)村居委員會申報日產(chǎn)垃圾量的社會單位，其生活垃圾一律不予收集，由其自行清運。五、實施步驟（一）第一階段：2011年6月—12月，完成中心片區(qū)收運壓縮站的建設(shè)，在片區(qū)范圍內(nèi)實行生活垃圾的統(tǒng)籌收運管理。（三）第三階段：2012年7月—12月，完成光華片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)收運壓縮站的建設(shè)，在片區(qū)范圍內(nèi)實行生活垃圾的統(tǒng)籌收運管理。在實施推進過程中，若用地條件受限，相關(guān)片區(qū)收運站可暫緩建設(shè)，所屬片區(qū)的生活垃圾收運調(diào)整為后裝壓縮車收運模式予以實施。六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立生活垃圾收運處理體系升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實對系統(tǒng)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，并落實工作班子，協(xié)調(diào)、處理各種矛盾，保證生活垃圾收運處理體系升級改造工作在規(guī)定的期限內(nèi)完成。（二）分工負責(zé)。生活垃圾收集運輸管理實行分級管理、分級負責(zé)。村居委員會負責(zé)管理居民、單位及社會單位的垃圾收集投放至垃圾桶（垃圾收集點）。鎮(zhèn)環(huán)運分局負責(zé)生活垃圾從垃圾收集點運輸?shù)街修D(zhuǎn)站（或右灘順能垃圾處理中心）以及收運站的管理、垃圾運輸招標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作和市場化后的垃圾收運監(jiān)管。社會單位按照要求補配和管護標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶及容器清洗設(shè)施，每日在規(guī)定的時間將標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶集中到指定收集點。（三）廣泛宣傳。利用新聞媒體，深入基層一線，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍，爭取各社會單位的積極參與和支持，引導(dǎo)居民養(yǎng)成生活垃圾規(guī)范投放和隨手關(guān)蓋習(xí)慣，形成政府和社會單位相互聯(lián)動、共同管理、穩(wěn)步推進的良好局面。（四）經(jīng)費保障。鎮(zhèn)財政局、環(huán)運分局要認真做好生活垃圾收運、垃圾收運站管理等經(jīng)費測算，精心組織，并確保專項費用足額撥付。1．收運站場建設(shè)投入。新建站場4間，土建費用估算為50萬元/間，改建站場1間，改建費用估算為15萬元，即站場土建經(jīng)費投入合共215萬元。2．鎮(zhèn)中心城區(qū)（齊杏社區(qū)）增設(shè)垃圾桶（果皮箱）400只，約600元/只，小計24萬元；鎮(zhèn)中心城區(qū)（齊杏社區(qū)）新設(shè)人力車搭載收集桶（含垃圾袋一批）350只，約200元/只，小計7萬元，兩項合計約31萬元。3．按照BOT項目模式費用測算，運營費用約為85元/噸，按目前全鎮(zhèn)年垃圾量約4.7萬噸計算，全面完成生活垃圾收運處理體系改造并實行生活垃圾統(tǒng)籌收運后，鎮(zhèn)年負責(zé)費用約為400萬元。附件：1．杏壇鎮(zhèn)各村居日產(chǎn)垃圾量概況表2．杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運站設(shè)置分片圖（初稿）3．杏壇鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾量比例圖4．杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運處理體系改造及統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運經(jīng)費投入估算表5．生活垃圾統(tǒng)籌收運流程示意圖附件1杏壇鎮(zhèn)各村居日產(chǎn)垃圾量概況表片區(qū)序號村居日產(chǎn)垃圾量（噸/日）片區(qū)日產(chǎn)垃圾量（噸/日）中心片1齊杏30.1649.74（其中，約20噸為社會單位垃圾）2杏壇4.043馬齊4.264呂地3.155雁園3.386羅水2.527桑麻2.24高贊片8高贊7.1412.299上地1.6010西北1.3011光輝2.25昌教片12昌教5.8715.3613馬寧2.5514馬東1.6915西登1.7016路涌0.8017新聯(lián)1.9418海凌0.82光華片19光華7.3031.2420麥村4.9921東村6.0222南華2.5923安富6.3724右灘3.97龍?zhí)镀?5龍?zhí)?.3224.2426逢簡3.1327北水3.2028吉佑2.3829古朗3.4530南朗3.75注：“日產(chǎn)垃圾量”為2011年1－4月每天產(chǎn)生垃圾量的平均值。附件2杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運站設(shè)置分片圖（初稿）①中心片①中心片②⑤龍?zhí)镀诟哔澠鄄唐芄馊A片注：：佛山市順德區(qū)順能垃圾焚燒廠①中心片：齊杏、杏壇、馬齊、呂地、雁園、羅水、桑麻。②高贊片：高贊、上地、西北、光輝。③昌教片：昌教、路涌、西登、馬寧、馬東、新聯(lián)、海凌。④光華片：光華、麥村、南華、東村、安富、右灘。⑤龍?zhí)镀糊執(zhí)丁⒎旰?、北水、吉佑、古朗、南朗。附?杏壇鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾量比例圖PAGE—PAGE12—附件4杏壇鎮(zhèn)生活垃圾收運處理體系改造及統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運經(jīng)費投入估算表序號項目費用（萬元）備注1收運站場建設(shè)215一次性投入2鎮(zhèn)中心城區(qū)（齊杏社區(qū)）添置垃圾桶、車載垃圾收集桶31首次投入，按年折舊30%計算，往后每年投入更新費用約10萬元3垃圾收運（BOT）年運營費400年投入，具體費用按實際垃圾量計注：1、按照實施步驟安排，2011年下半年投入的費用為：站場改造15萬元，鎮(zhèn)中心城區(qū)垃圾桶、車載垃圾收集桶添置31萬元，BOT運營費約77萬元，即2011年下半年合計投入