中日兩國會計制度比較

中日兩國會計制度比較摘要：中國和日本，由于政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境以及社會和文化的環(huán)境有著顯著的差別，因而，會計制度在制定和實施方面所依據(jù)的法規(guī)也不相同，其反映的形式和內(nèi)容以及填制方法和公開制度都存在著差異。通過比較、認識差異有利于我國的經(jīng)濟立法建設(shè)。關(guān)鍵詞：中日比較；會計制度一、兩國的會計環(huán)境對中日兩國會計制度進行研究，首先要考慮的就是兩國的會計環(huán)境。不同的會計環(huán)境產(chǎn)生不同的會計制度，這也是當今世界為什么會產(chǎn)生千差萬別的會計制度的原因。一國（或一地域）會計制度的特征和它的歷史展開，因環(huán)境不同而顯現(xiàn)出多樣性，也可以說，會計制度是環(huán)境的產(chǎn)物。因此，各國制度化了的會計，也就是說會計制度的特征是由它的環(huán)境關(guān)系加以說明的。筆者認為，在社會學的觀點來看，會計制度類型化的研究，可從政治、經(jīng)濟、法律及社會和文化4個要因開始。（一）中國的會計環(huán)境對會計制度的影響1.政治環(huán)境對會計制度的影響。在我國，會計與會計制度必須為社會主義建設(shè)服務(wù)。會計基準是以政府為主導(dǎo)制定的，會計制度的規(guī)模也是如此。政治安定性直接影響會計制度的制定與實施。2.經(jīng)濟環(huán)境對會計制度的影響。我國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個從社會主義計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程，總的來看，我國的會計及會計制度重視的是國家的經(jīng)濟管理。從具體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境來看，一般地講，國家會通過產(chǎn)業(yè)政策和會計政策確定不同時期鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)政策和會計政策基本上確定了各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，這可以成為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、謀求經(jīng)營機會的重要依據(jù)。3.法律環(huán)境對會計制度的影響。會計制度的規(guī)制可分為成文法國家和習慣法的國家，中國屬于成文法的國家。會計制度是以法的規(guī)制確定。依法的制定、修改和廢除而對會計制度進行修定。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原來的直接的行政手段的作用空間會越來越小，取而代之的是經(jīng)濟手段和法律手段的作用會越來越大。4.社會和文化的環(huán)境對會計制度的影響。對會計制度的影響有直接的、間接的等多種形式。從目前情況看，受過高等教育的會計專門人才較發(fā)達國家來說還是算少的，這樣就制約了我國會計的發(fā)展。會計的專門教育受到重視，會計制度也就發(fā)達。另外，從傳統(tǒng)文化的角度來看，我國是一個注重個人權(quán)威，輕視制度作用的國家，這種文化氛圍對會計制度的制定和執(zhí)行有著直接不良影響。要通過改革和發(fā)展。逐步形成重視制度作用的文化氛圍，在這樣的環(huán)境中，會計制度能夠被科學、合理地設(shè)計出來，并且能夠得以實行。（二）日本的會計環(huán)境對會計制度的影響1.政治環(huán)境對會計制度的影響。日本屬于資本主義的政治體制，會計和會計制度的資訊性很突出。政府和民間的關(guān)系對會計制度有著直接的、全面的影響。日本會計團體的規(guī)模較大，對社會的影響力也很強。政府在制定有關(guān)會計法規(guī)和制度時，也不得不重視和采納這些民間團體的意見和建議。有些民間團體的著名人士還直接參與政府的有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂工作。政治環(huán)境相對安定為會計制度提供了一個較好環(huán)境。2.經(jīng)濟環(huán)境對會計制度的影響。日本的經(jīng)濟屬于資本主義經(jīng)濟，會計和會計政策重視的是資本提供者如股東和債權(quán)者。股份制企業(yè)形態(tài)的增加，固定資產(chǎn)會計和資本會計就顯得必要。急劇的通貨膨脹、經(jīng)濟的國際發(fā)展，通貨膨脹會計和外幣兌換會計就顯得必要。因此，日本的會計和會計制度是隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化而變化的。3.法律環(huán)境對會計制度的影響。日本的會計是法規(guī)主義，屬于立法會計，會計制度也是要根據(jù)有關(guān)法規(guī)制定的。就會計制度而言，成文法國家具有僵硬性，而習慣法國家具有彈力性。由于會計發(fā)展的規(guī)制形態(tài)不同，直接影響到會計和稅務(wù)的關(guān)系，成文法國家的會計和稅務(wù)是一體的，習慣法國家的會計和稅務(wù)是分離的。由于日本是成文法國家，深受法規(guī)制的影響，政治、經(jīng)濟及其他各方面的主要行為，全受法的制約，減少了很多人為的行政的干擾，這也是它經(jīng)濟發(fā)展的原因之一。4.社會和文化環(huán)境對會計制度的影響。日本是一個經(jīng)濟發(fā)達的國家，同時又是一個比較尊重傳統(tǒng)文化的國家，非常重視文化基礎(chǔ)教育，普及9年義務(wù)教育，文盲率為零。就業(yè)的一個最基本的條件是必須要經(jīng)過9年義務(wù)教育，否則任何企業(yè)都不會接受。由于重視國民教育，日本的教育水平高，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，會計的專門教育受到重視，會計制度也就發(fā)展。另一方面，日本雖然尊重傳統(tǒng)文化，但不排斥學習國外的先進知識，特別是經(jīng)濟管理方面，從明治維新開始受西方的影響，1945年以德國和其他歐洲諸國為模式進行經(jīng)濟體制改革，第二次世界大戰(zhàn)后，主要是向以美國模式的方向轉(zhuǎn)換，這種尊重文化教育和不斷向外學習的方法也是日本經(jīng)濟發(fā)展的另一個因素。二、兩國的會計制度（一）中國的會計制度1.中國的會計法律體系的構(gòu)成。談到我國的會計制度，就不能不談到我國的會計法律體系及相關(guān)法律。我國的會計法律體系從建國以來，經(jīng)歷了一個從無到有、從簡單到完善的過程。特別是改革開放以來，建立和健全了多種法律，其中會計法律體系的建立尤為突出。1985年1月21日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過了新中國第一部《會計法》（1993年12月29日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議作了修正，1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議對《會計法》作了修正）。1993年“兩則”（會計準則、財務(wù)通則）、“兩制”（財務(wù)制度、會計制度）的頒布執(zhí)行，使會計工作從法律制度上初步完成了“轉(zhuǎn)軌”工作；1998年第一批具體會計準則的出臺和逐步實施，從總體上勾列出了我國會計法律體系的層次。即第一層次為《會計法》；第二層次為《會計準則》和《具體會計準則》；第三層次為各種財務(wù)會計制度。下面就這三個層次的法律體系的關(guān)系作簡要說明：（1）《會計法》的頒布是以我國最高立法機關(guān)（全國人民代表大會常務(wù)委員會）的名義出臺的。地位作用以及權(quán)威性，遠遠高于規(guī)章制度等，在會計法律體系中起統(tǒng)馭作用。財務(wù)會計工作作為經(jīng)濟工作的一部分，在經(jīng)濟活動過程中的地位和作用是其他工作所無法替代的。其工作的內(nèi)容和以信息方式反映的結(jié)果，涉及到各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系，從而觸及到社會關(guān)系、責任性強，敏感度高，因而必須有一部專門的法律從目的、職能、過程、方法、結(jié)果、責任關(guān)系等方面較全面的加以規(guī)范，使之有法可依、有法必依。《會計法》的頒布和實施體現(xiàn)了社會發(fā)展過程中的必然趨勢，也反映了市場經(jīng)濟條件下，以法制為行為規(guī)范基礎(chǔ)的必然要求。（2）《會計準則》的作用是充分反映和細化《會計法》的行為規(guī)范和方法規(guī)范，它們的關(guān)系是綱與目的關(guān)系，《會計法》是綱，《會計準則》是目。我國自80年代初期開始對會計準則問題進行介紹和研究，財政部會計事務(wù)管理司于1988年10月成立了會計準則課題組，1987年中國會計學會成立了“會計基本理論與會計準則研究組”，該組在1989年1月舉辦了第一次會計準則專題研討會。財政部會計準則課題組于1991年11月提出了基本準則（草案），在全國廣泛征求意見，經(jīng)過反復(fù)論證，于1992年11月30日財政部正式發(fā)布了《企業(yè)會計準則》共10章66條，從1993年7月1日正式實施。隨后又組織專門人員了聘請國內(nèi)外專家，進行具體會計準則的研究和制定工作。財政部會計司從1995年5月1日起印發(fā)了三輯《具體會計準則》（征求意見稿），擬訂了30項具體會計準則。從具體會計準則規(guī)范的業(yè)務(wù)內(nèi)容看，大致可歸納為三類：一類是涉及會計要素具體業(yè)務(wù)準則，如存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)付項目、所有者權(quán)益、收入等具體會計準則；一類是涉及財務(wù)報告的會計準則，如資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；一類是特殊業(yè)務(wù)的會計準則，如期貨、銀行基本業(yè)務(wù)準則等。我國的《會計準則》與《具體會計準則》的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，按目前學術(shù)界的觀點，會計準則分為兩個層次，即把會計準則分為一般（基本）會計準則和具體（應(yīng)用）會計準則。一般會計準則是進行會計工作必須遵循的最基本的原則性要求；具體準則是在一般會計準則的指導(dǎo)下，進行會計具體業(yè)務(wù)處理的標準的規(guī)范。我國1993年7月1日實施的《企業(yè)會計準則》屬于一般（基本）會計準則?，F(xiàn)在發(fā)布的30項會計準則（征求意見稿），屬于具體準則的層次。（3）財務(wù)會計制度，它是我國財政部在《會計法》和《會計準則》基礎(chǔ)上頒布的，其目的是確保會計工作和會計資料的真實性和完整性。對于會計制度的管理，中國一直是采用政府的統(tǒng)一管理方式。也就是說，財政部按照會計法和會計準則的要求，制定統(tǒng)一的會計制度，各中央主管部門基于財政部的統(tǒng)一會計制度，根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)特征，制定本部門的具體會計制度，或者與財政部通力合作制定各中央主管部門的統(tǒng)一會計制度。不管是財政部的全國統(tǒng)一的會計制度，還是中央各主管部門的統(tǒng)一會計制度，都包含有會計活動的指導(dǎo)方針和會計的一般原則、各種具體的會計業(yè)務(wù)的處理程序和帳簿處理手續(xù)及方法。各部門的各業(yè)種的統(tǒng)一會計制度更是具體和詳細。財務(wù)會計制度在會計法和會計準則未頒布前，實際起到了我國的會計法規(guī)的作用。財務(wù)會計制度作為近似于行業(yè)操作執(zhí)行手冊的指南，在新中國幾十年的財務(wù)會計工作中曾經(jīng)發(fā)揮過無法替代的作用，并早已為廣大財務(wù)會計工作者熟知，并樂于接受，它對不同會計主體的會計核算方法、核算程序、正誤標準和信息結(jié)果的載體格式等內(nèi)容規(guī)定詳細、具體、全面、統(tǒng)一。它的頒布全面提高并促進了財務(wù)會計的總體核算和管理水平，更便于人們理解感知會計法和會計準則的內(nèi)容。2.與會計法律體系相關(guān)的法律。（1）稅法。會計具體核算很多內(nèi)容都要牽涉到有關(guān)稅務(wù)的問題。我國的稅法同會計法一樣，是由全國最高立法機關(guān)頒布的。我國稅法的全稱是《中華人民共和國稅收征收管理法》，1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正。頒布此法的目的是為了加強稅收征收管理，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權(quán)益。與之配套的還有《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》，它是1993年8月4日，由中華人民共和國國務(wù)院令第123號發(fā)布的。稅法與會計制度的關(guān)系是什么呢？依照稅法第十三條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理方法，應(yīng)當報稅務(wù)機關(guān)備案”?！皬氖律a(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法與國務(wù)院或者國務(wù)院財政、稅收主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，依照國務(wù)院或國務(wù)院財政、稅收主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計算納稅”。由此可見，會計制度的規(guī)定必須與稅法保持一致，如不一致最終以稅法為準進行調(diào)整。（2）證券法。改革開放以來，我國先后在深圳和上海設(shè)立了兩家證券交易所，一度出現(xiàn)混亂無序狀態(tài)，直到1993年4月22日《股票發(fā)行與交易管理暫時條例》，由國務(wù)院令第112號發(fā)布，我國的證券管理才得以有法可依，它的頒布是為了適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，建立和發(fā)展全國統(tǒng)一、高效的股票市場，保護投資者的合法權(quán)益和社會公共利益，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。為了更好地對證券市場進行管理，我國先后頒布了《禁止證券欺詐行為暫行辦法》（1993年9月2日）和《證券市場禁入暫行規(guī)定》（1997年3月3日）等法規(guī)。1998年12月29日新中國第一部《證券法》發(fā)布（九屆人大常委會第六次會議通過）。我國的證券法規(guī)與會計制度有何關(guān)系呢？我國申請上市的股份公司必須按照會計法律和會計制度的有關(guān)規(guī)定，出具詳細、可靠、真實的會計資料，并按證券法的第十二條規(guī)定，聘請會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所等專業(yè)性機構(gòu)，對其資信、資產(chǎn)、財務(wù)狀況進行審定、評估和有關(guān)事項出具法律意見書后，按隸屬關(guān)系報地方政府或中央企業(yè)主管部門提出公開發(fā)行股票的申請。（二）日本的會計制度1.日本的會計法律體系的構(gòu)成。日本的會計法律體系歷來比較健全和完善，目前，日本的企業(yè)會計法律有三種：（1）商法；（2）證券交易法；（3）稅法。此外，還有一種是不受法律條例規(guī)范的“企業(yè)會計原則”。2.商法。日本沒有專門的《會計法》，其會計法的內(nèi)容包含在商法之中，商法是以保護消費者為目的的歐洲大陸法系商法為母法，于1899年制定的，這以后，經(jīng)過多次修改，特別是1962年的修改，將股東保護的意思寫進去了。商法，是與商事有關(guān)的一般法，是以商人（企業(yè)）交易活動的順利化（圓滿化），利益調(diào)整等為目的的，這以后又經(jīng)過多次修正，直至現(xiàn)在仍在進行。受商法的會計規(guī)定，1963年設(shè)計出了“股份制企業(yè)借貸對照表及損益計算書的有關(guān)規(guī)則”（計算書類規(guī)則），1982年又經(jīng)修訂并變更名稱為“股份制企業(yè)的借貸對照表、損益計算書、營業(yè)報告書及附屬明細書的有關(guān)規(guī)則”。計算書類規(guī)則確定了計算書類作成的形式，商法評價等有關(guān)實體規(guī)定補充說明機能。這個按規(guī)定作成的計算書類（借貸對照表、損益計算書、營業(yè)報告書、利益分配方案、附屬明細書）必須經(jīng)過注冊會計師的審查和審查部門的審查（指資本金5億日元以上，負債總額200億日元以上的股份制企業(yè)。其他企業(yè)的計算書類，必須由法定的審查官的審查，這個審查官必須是經(jīng)過注冊的會計師和審查部門的成員）。然后，這些計算書類經(jīng)過審計證明后，決算日后3個月以內(nèi)定期召開的董事會上提出，要得到董事會的承認。3.證券交易法。日本的證券交易法是以美國的“證券法”（1933年）和“證券交易法”（1934年）為母法，于1948年制定的。這是以一般投資者的保護為目的加上有價證券的發(fā)行市場和流通市場的規(guī)制，保障有價證券發(fā)行、流通的公正、順利而制定的。證券交易法的規(guī)制，分為有價證券的發(fā)行市場規(guī)制和流通市場的規(guī)制。發(fā)行市場的主要規(guī)制是發(fā)行價額和賣出價額的總額為5億日元以上的有價證券的募集和發(fā)行的企業(yè)，必須要作成“有價證券申報書”報財政部部長（大藏大臣）和證券交易所等，還要作成“計劃書”提出。流通市場的規(guī)制包括“有價證券報告書”和“半期報告書”作成提交。證券交易法與會計有關(guān)的第193條規(guī)定“根據(jù)這個法律提出的借貸對照表、損益計算書以及其他的與財務(wù)計算有關(guān)的書類，必須按照財政部部長承認的一般的公正妥當?shù)呢斦恳?guī)定的用語、式樣及填報方法來填報”。受這個規(guī)定的制約，1950年“財務(wù)諸表的用語、式樣及作成與法的有關(guān)規(guī)則”（財務(wù)諸表規(guī)則）由財政部令規(guī)定下來。4.稅法（法人稅法）。日本現(xiàn)在的稅制起源于1949年。1958年時，稅制進行修改，這之后，每年都要對法人稅法進行修改，特別是1965年時全部進行了修正，直至今日還在繼續(xù)。股份制企業(yè)屬于普通法人，其納稅申告書，根據(jù)董事會確定的計算書類（商法的規(guī)定為基準作成的計算書類）進行計算，也就是說，根據(jù)董事會承認的“當期純利潤”，然后按法人稅法特別的規(guī)定進行加算和減算，得出“所得金額”，這又稱為“確定決算基準”或“確定決算主義”，以這個為基礎(chǔ)提出“確定申告書”的報告書。確定申告書，原則上來說，在決算日后2個月之內(nèi)（大企業(yè)3個月以內(nèi)）向稅務(wù)署提出，交納法人稅。確定申告書記載這個年度的所得金額、法人稅額，它的添付書類有借貸對照表、損益計算書、損益金額分配表、借貸對照表和損益計算書所屬的會計科目明細書及來自資本公積金的增減明細書作成的財務(wù)表添付。5.企業(yè)會計原則。前面對日本的有關(guān)會計法律制度作了概述，但這個會計制度不是自體完結(jié)的法律體系，對于它的解釋的會計規(guī)范是很有必要的，那么，這個代表就是“企業(yè)會計原則”。企業(yè)會計原則，在1949年時，由現(xiàn)在的“企業(yè)會計審議會”的前身企業(yè)會計制度對策調(diào)查會設(shè)計制定。這個企業(yè)會計原則設(shè)定的目的和要約，總結(jié)以下幾點：（1）為企業(yè)會計制度的改善統(tǒng)一方面而設(shè)定。（2）企業(yè)會計的實務(wù)中的慣例，發(fā)展的東西作一般的公正妥當?shù)某姓J并作出歸納。（3）基于證券交易法的財務(wù)諸表審計的基礎(chǔ)。（4）商法、稅法等規(guī)定的企業(yè)會計諸表法令的制定，改正時必須尊重的原則。對照表原則由3部分構(gòu)成，在這里面企業(yè)會計原則注解是對這個原則的重要項目的解釋與說明。然后，根據(jù)這些原則，進行損益計算書、借貸對照表、財務(wù)諸表附屬明細表和利益分配計算書的財務(wù)諸表的計算填制。企業(yè)會計原則于1945年、1963年、1974年和1982年進行了修改。會計原則對于日本的會計制度有很重要的影響作用，而且這種影響作用現(xiàn)在還仍然繼續(xù)存在。會計原則與前述法律的關(guān)系：1.會計原則與商法的關(guān)系?；谏谭ǖ?2條第2項起解釋指針的作用。商法計算規(guī)定擴大防止的作用和商法計算規(guī)定的修正轉(zhuǎn)機的作用等等。在這之中，尤其最初的角色重要。商法就商人而言，商業(yè)賬簿的作成，然后記載價額等的決定，會計賬簿的種類、內(nèi)容、財產(chǎn)的金額等的具體的決定方法、折舊方法等還沒有明確的規(guī)定，這方面的補充，商法在1974年作了修正?！吧虡I(yè)賬簿的作成時有關(guān)規(guī)定的解釋、公正的會計慣例斟酌”（第32條第2項）的規(guī)定（斟酌規(guī)定）設(shè)定。這個“公正的會計慣例”的代表，就是企業(yè)會計原則。2.企業(yè)會計原則與證券交易法的關(guān)系。企業(yè)會計原則是財務(wù)諸表規(guī)則等各關(guān)系規(guī)則的基礎(chǔ)，加上各規(guī)則的補充說明的作用，還有各規(guī)則的制定、改正方面的先導(dǎo)作用，就此而言，前者的作用更為重要，前面講述了根據(jù)證券交易法作成的財務(wù)諸表，必須要按財務(wù)諸表和財務(wù)諸表規(guī)則使用要領(lǐng)填制，就這個使用要領(lǐng)規(guī)定的事項而言，是“一般的公正妥當和承認企業(yè)會計的慣例”，這個“會計的慣例”就是企業(yè)會計原則。3.企業(yè)會計原則與法人稅法的關(guān)系。企業(yè)會計原則起法人稅計算規(guī)定的補齊的作用，計算規(guī)定擴大化防止的作用和法人稅計算規(guī)定的制定、修改方面的先導(dǎo)作用。三、兩國的會計制度的比較（一）管理體制的不同中國的會計法規(guī)體系和會計制度是由國家最高立法機構(gòu)頒布與實施的，如《會計法》、《證券法》、《稅法》；還有財政部頒布的財務(wù)會計制度。中國一直是采用政府統(tǒng)一管理方式，也就是說，財政部按照會計法的要求制定統(tǒng)一的會計制度，這其中包含有會計活動的指導(dǎo)方針和會計的一般原則，各種的具體的會計業(yè)務(wù)的處理程序和賬務(wù)處理手續(xù)及方法，中國企業(yè)必須按照統(tǒng)一的會計制度進行會計業(yè)務(wù)處理。這就是會計制度的統(tǒng)一管理的根本特征。日本沒有全國統(tǒng)一的會計制度，就全體而言，日本的宏觀的會計制度的管理是以一般的會計原則的指導(dǎo)為重點，是有指導(dǎo)性的，雖然他們也制定了一些會計業(yè)務(wù)處理的程序和手續(xù)，沒有要求企業(yè)強制執(zhí)行這些程序和手續(xù)，只是具備有指導(dǎo)性的特征。但并不是企業(yè)可以為所欲為，因為日本還有法務(wù)省管理的《商法》和《稅法》及大藏省（財政部）所管理的《證券交易法》。企業(yè)在進行會計核算時，必須要遵守這些法律。日本宏觀會計制度管理多元化的特征表現(xiàn)在：1.企業(yè)會計原則。貫徹與協(xié)調(diào)會計處理基準，不像法律一樣要求企業(yè)必須強制執(zhí)行，但它是一切企業(yè)的會計處理必須遵守的社會的規(guī)范。反映股東、債權(quán)者、勞動者、稅務(wù)當局和政府等的會計活動的共同要求。2.商法的計算規(guī)定。包括股份制企業(yè)作成的全部會計報告書的種類、公告、承認書、資本金，財產(chǎn)的估計準則、設(shè)立費和開辦費等的遞延、利益基金和資本基金的積累和使用、利用分配等的規(guī)定的提出。商法是國家和政府的意志的反映，商法的計算規(guī)定是政府對會計活動管理要求的反映。3.按照商法制定計算書類的規(guī)則，明確會計報告的具體的作成方法的規(guī)則與規(guī)定，董事會提出的會計報告書必須根據(jù)這個規(guī)定來填報。反映了股東對會計業(yè)務(wù)的處理要求。4.按照證券交易法制定會計報告書的規(guī)則，有上市股票和證券的企業(yè)，在向財政部和證券交易所提出會計報告書時，必須遵照這個規(guī)則。因而，這個會計報告規(guī)則反映了財政部或證券交易管理部對會計業(yè)務(wù)的管理要求。5.稅法的規(guī)定。有對財政收入、公正的課稅和相關(guān)連的所得稅的計算方法的統(tǒng)一的確定規(guī)定，反映了稅務(wù)當局對會計業(yè)務(wù)管理的要求。（二）經(jīng)濟體制的不同中國是社會主義國家，實行公有制。很長時間一直實行社會主義計劃經(jīng)濟，現(xiàn)在逐步向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，但在國民經(jīng)濟中起棟梁作用的還是國有大型企業(yè)，這些企業(yè)是國家所有的代表者，各方面的會計活動要求都是國家的意志的集中表現(xiàn)，在這方面，以國家為代表制定了統(tǒng)一的會計制度。日本是資本主義國家，實行私有制和市場經(jīng)濟。政府、企業(yè)、股東、債權(quán)者、稅務(wù)當局和市場管理者對會計控制都持有各自的立場，因而會計制度的制定也具有多元化的特征。日本實行市場經(jīng)濟，宏觀管理利用的情報主要是通過市場收集。但是國家對企業(yè)的會計情報的收集、加工、處理，沒有統(tǒng)一的要求和明細的規(guī)定，企業(yè)有較大的融通性。（三）財務(wù)組織的體制不同日本企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)組織體制是企業(yè)的廠長直接指導(dǎo)，以董事會為主體構(gòu)成下的財務(wù)委員會形式。中國企業(yè)財務(wù)組織體制是總經(jīng)理的經(jīng)營責任制下的總經(jīng)理管理，財務(wù)管理的擔當者的職責、權(quán)限、利益等方面都存在明顯的差異。前者是從企業(yè)取