建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求-編制說明

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》國家標準編制說明

一、工作簡況

(一)任務來源

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》國家標準項目是由國家標準化管

理委員會于2019年07月28日下達的《國家標準委關于下達第二批國家標準制修訂計

劃的通知》（國標委綜合[2019]22號）標準制定計劃，計劃編號為2019-2047T-609。

本標準項目由中國建筑材料聯(lián)合會提出，全國建材裝備標準化技術委員會

（SAC/TC465）歸口，中國建材檢驗認證集團股份有限公司等單位負責研制。

目前建筑垃圾循環(huán)利用的主要途徑是將建筑垃圾中的廢棄物經分揀、剔除或粉

碎后，作為再生資源重新利用。對于廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬

進行回收。對于建筑垃圾的其它非金屬的固體廢棄物，例如混凝土塊、磚瓦、廢石等，

則經破碎、分選、篩分等工藝處理后，作為砂漿、混凝土、砌塊、再生磚、道路路基

的再生骨料使用，例如，再生粗骨料和細骨料用于生產相應強度等級的再生混凝土；

較小粒徑的細骨料用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格

磚等建材制品。經過十余年的研究和發(fā)展，形成了GB/T25177-2010《混凝土用再生

粗骨料》、GBT25176-2010《混凝土和砂漿用再生細骨料》和JGJ/T240-2011《再生

骨料應用技術規(guī)程》、JC/T2281《道路用建筑垃圾再生骨料無機混合料》四個國家和

行業(yè)標準，技術發(fā)展及應用已經十分成熟。

隨著再生骨料企業(yè)的規(guī)?；⒋笮突?，為建筑垃圾再生骨料裝備帶來了全新的發(fā)

展機遇，但由于再生骨料行業(yè)的工業(yè)化起步較晚，生產中的破碎、篩分等主機裝備也

是從其他水泥、礦山等行業(yè)設備轉移過來的，且當前裝備標準均立足于單機設備的規(guī)

范和指導，缺乏綜合性、系統(tǒng)性的宏觀把握、指導及約束，行業(yè)內設備在成套設計、

制造、檢驗、供貨等方面仍無據(jù)可依。

我國正處于大力鼓勵資源循環(huán)利用階段，國內再生骨料成套裝備出口及工程總

承包規(guī)模將會在現(xiàn)有基礎上不斷擴大，產品必將逐步規(guī)?；?、系統(tǒng)化，因此對于成套

裝備的系統(tǒng)性標準需求也將越來越強烈。因此《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術

要求》標準的制定對于引導行業(yè)向節(jié)能減排、綠色發(fā)展、資源循環(huán)利用等環(huán)境友好型

方向發(fā)展具有重要意義。

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(二)主要工作過程

1.前期工作

項目下達后，按照項目任務書的要求，主要起草單位積極牽頭，成立標準起草工

作組，開展了一系列工作。由于疫情的防控要求，2020年6月23日起草工作小組在

北京以視頻的方式組織召開了標準起草啟動會，明確了工作小組人員、任務及分工，

制定了總體工作計劃。從項目啟動到提交最終稿的每一節(jié)點，劃定了時間段和需完成

的工作目標，主要起草人員研究和制定標準編制工作方案，并按照國家標準制修訂要

求展開標準制定工作。同時會議當天組織所有與會專家及代表召開了標準的第一次

技術研討會，細致的評審了標準草案，并邀請專家現(xiàn)場進行了指導及修正，指出了標

準研制的重點工作。

會后起草工作組按照啟動會的專家意見開展了大范圍的調研走訪工作，主要有：

2020年8月12日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴北京建工集團有限公司進行

走訪調研。詳細考察了北京建工集團在北京地區(qū)建筑垃圾再生骨料行業(yè)發(fā)展、建工集

團建筑垃圾處置裝備技術特征及發(fā)展水平等。

2020年8月18日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴合肥中亞建材裝備有限責任

公司就建筑垃圾再生微粉粉磨設備進行調研。詳細考察了中亞建材裝備的核心產品

立式輥磨機的結構、工藝、材質、加工設備等。

2020年8月19日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴蘇州混凝土水泥制品研究院

有限公司進行調研。與原院長奚飛達進行了深入交流，重點討論了建筑垃圾再生骨料

應用于水泥及水泥制品中所涉及的吸水率大、強度低、壓碎值高等特點，重點考察了

再生骨料的物理化學等物性特征對再生骨料使用性能的影響

2020年8月20日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴蘇州嘉諾環(huán)境工程有限公司

進行調研。重點研究了蘇州嘉諾公司研制的建筑垃圾輕物質風選設備，詳細了解了該

設備的結構、加工精度、流場分布等產品性能指標等參數(shù)，等等。

經過大范圍的調研走訪，起草工作組匯總梳理了專家及調研意見，并結合標準第

一技術研討會“綜合性、整體性等標準技術條款有待提升”的專家指導意見于2020

年11月3日～4日在上海召開了第二次《<建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要

求>國家標準項目研討會》。會議上，與會專家代表對標準文本的內容采取逐字逐句研

討的形式進行了深入的研究和討論，一致形成了標準產量、能耗、處理能力等綜合性、

系統(tǒng)性技術指標。與此同時會議代表及專家也發(fā)現(xiàn)標準條款中智能化、信息化指導能

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力不足，且綜合性技術指標需要試驗驗證等問題。

起草工作組按照第二次會議精神，開啟了第二次調研走訪，分別走訪了北京嘉隆

工程機械有限公司等，重點就裝備的智能化、信息化發(fā)展進行研究，形成了征求意見

稿。經和標委會積極溝通，并按照標準制修訂的節(jié)點安排，起草工作組于2021年4

月27日-28日在江蘇南京召開了第三次會議，對形成的國家標準《建筑垃圾再生骨

料生產成套裝備技術要求》（征求意見稿）進行研討，會議邀請了智能化裝備的企業(yè)

及專家進行專題演講，并完善了標準征求意見稿，開始面向行業(yè)征求意見。

二、國家標準編制原則和確定國家標準主要內容

（一）標準編制原則

根據(jù)GB/T1.1給出的原則，本標準編制過程中遵循以下原則：

遵從積極采用國內外先進標準原則、國家發(fā)展導向、突出產品技術性原則與其他

標準協(xié)調性原則、標準文本規(guī)范性適用性原則等。

1）本標準是根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規(guī)則》和GB/T20001.10《標準編寫規(guī)則第10部分：產品標準》給出的

規(guī)則以及結合國外先進的產品技術理念和國內產品技術的基本要求，進行編制的。

2）本標準以國家發(fā)布的資源化利用發(fā)展等相關產業(yè)政策為指導原則，按照國務

院《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新

規(guī)劃》、《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和工信

部及住建部《促進綠色建材生產和應用行動方案》、《關于開展建筑垃圾治理試點工作

的通知》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、以及國家發(fā)展和改革委員會《關于創(chuàng)新和完善

促進綠色發(fā)展價格機制的意見》、《關于推進建筑垃圾減量化的指導意見》等相關產業(yè)

指導政策要求編制。

本標準結合我國智能制造的方針政策，積極鼓勵企業(yè)采用智能化、數(shù)字化、信息

化技術裝備，條文中留出了銜接口，為裝備的升級和更新?lián)Q代提供依據(jù)。

3）技術性原則。本標準的編制重點為解決我國建筑垃圾再生骨料加工行業(yè)普遍

存在的成套裝備產品質量問題、環(huán)境污染問題、環(huán)境生態(tài)問題、生產安全問題以及行

業(yè)的結構調整和轉型升級提供技術指導。

4）協(xié)調性原則。本標準將生產裝備相關標準和建材產品相關標準的規(guī)定作了密

切的銜接，便于實際生產實施，具有很強的可操作性。

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5）創(chuàng)新性原則。本標準在結合當前裝備設計、制造、使用等基礎上強調創(chuàng)新，

主要創(chuàng)新點如下：

a、為鼓勵裝備技術的發(fā)展和創(chuàng)新，標準中對于成套裝備性能強調了其產品的合

格性，即根據(jù)成套裝備加工后的再生骨料，分產品用途做出具體技術要求，為裝備的

后續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間。

b、加大了智能化的技術要求及指導?！皟苫诤稀薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經成了當前乃至

今后的發(fā)展方向，因此標準因緊密貼合時代發(fā)展需求，并考慮未來技術引領，文本中

突出體現(xiàn)了智能化技術要求。

c、突出領域特征。建筑垃圾再生循環(huán)利用，為新興產業(yè)。針對當前其發(fā)展特征

單獨定義了可再生骨料資源化率、輕物質分離設備、水選設備、風選設備、磚混分離

設備等術語，為領域發(fā)展奠定基礎。

d、為鼓勵資源的回收利用率，標準中引進了輕物質分離率、雜物分選率及建筑

垃圾資源化利用率等指標參數(shù)，并創(chuàng)新性設計了針對性的實驗檢測方法，為進一步提

升建筑垃圾的綠色化處置、資源化利用提供理論指導和實操抓手。

6)本標準為首次制定標準，且沒有相關國際及國內標準。

（二）確定標準主要內容的論據(jù)

本標準的主要內容有：建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求的范圍、規(guī)范性

引用文件、術語和定義、成套裝備的構成、基本參數(shù)、技術要求、安全環(huán)保要求、調

試和性能測試等。

1.“規(guī)范性引用標準”說明

本文件規(guī)范性引用標準包含了國家標準、機械行業(yè)標準和建材行業(yè)標準。其中

GB4915水泥工業(yè)大氣污染物排放標準、JC/T606水泥工業(yè)用水平渦流式選粉機、

JC/T999水泥工業(yè)用組合式選粉機、JC/T2318水泥工業(yè)用內循環(huán)選粉機、JC/T820

水泥工業(yè)用空氣輸送斜槽、GB/T50561建材工業(yè)設備安裝工程施工及驗收規(guī)范等標

準按行業(yè)劃分屬于水泥及傳統(tǒng)機械行業(yè)，但由于再生骨料行業(yè)起步較晚，尚沒有這方

面的專用設備標準，而水泥行業(yè)中的破碎設備、選粉設備、除塵設備等使用條件與再

生骨料行業(yè)使用條件相同，目前再生骨料生產線很多設備就是從水泥裝備、砂石骨料

裝備及傳統(tǒng)的礦山機械裝備轉移過來的，故本標準編制中引用了這些行業(yè)標準。

關于再生骨料生產線的粉塵濃度排放，GB51186-2016《機制砂石骨料工廠設計

規(guī)范》明確要求執(zhí)行GB16297《大氣污染物綜合排放標準》的有關規(guī)定，但該國標

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是1996年編制的，受當時的環(huán)保政策影響，國標中排放濃度較高，已不能滿足當前

對環(huán)境保護的要求，而再生骨料行業(yè)尚沒有制定大氣污染物排放標準，且再生骨料行

業(yè)中的破碎、篩分、輸送、儲存等與水泥行業(yè)基本相同，故標準編制中引用了GB4915

《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》，目前國內大部分再生骨料生產企業(yè)均是執(zhí)行這一

標準，也有一些地區(qū)執(zhí)行了比GB4915更嚴格的地方標準。

2.“術語和定義”說明

本文件制定時，分別引用了JGJ/T240—2011中的再生粗骨料、再生細骨料和

JC/T2281—2014的再生骨料無機混合料。并定義了雜物分選率、建筑垃圾可再生骨

料資源化率、輕物質分離設備、水選設備、風選設備、磚混分離設備的術語定義。由

于建筑垃圾再生骨料的主要來源是廢混凝土、磚、瓦、廢石和陶瓷等，與傳統(tǒng)的天然

石材制備的砂、石骨料存在明顯的區(qū)別，其中的雜物和輕物質更加復雜，因此，對雜

物、輕物質重新進行了定義。

3.“裝備構成及技術參數(shù)”說明

本文件制定時，在再生骨料生產成套裝備的構成上，主要以生產再生骨料的主要

設備、輔助設備和自動化設備為主。商業(yè)計量設備和化驗室試驗設備對再生骨料生產

線也是必要的，但由于二者不參與再生骨料的生產。因此本文件對此二者沒有重點涉

及。

目前，新建及在建的再生骨料生產線規(guī)模越來越大，處理能力有的甚至超過了

500t/h，雖然總規(guī)模很大，但都受制于建筑垃圾供應量的限制，目前單條線的生產規(guī)

模最大基本為500t/h。由于建筑垃圾種類繁多，裝修垃圾占比很小，因此，針對裝

修垃圾的處理的生產線規(guī)模明顯偏小，為了標準前瞻性和包容性，將50t/h～500t/h

的生產線規(guī)模均納入進來，故表1中列入了50t/h、100t/h、150t/h、200t/h、

250t/h、300t/h、400t/h、500t/h八種生產規(guī)模。

由于再生骨料的生產使用核心是貫徹環(huán)境保護和資源循環(huán)的理念，因此重點強

調了再生骨料綜合能耗限額限定值。

為提升再生資源的利用率和產品質量，在大量調研走訪和數(shù)據(jù)采集的基礎上，針

對行業(yè)特點，引入了雜物分選率Ψ1、輕物質分離率、建筑垃圾再生骨料資源化率Ψ

2指標。促進相關裝備的技術發(fā)展，提升再生資源的利用率。

GB4915《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》中規(guī)定破碎、篩分、輸送、儲存各揚

塵點的粉塵排放濃度為20mg/m3，但一些地方由于環(huán)境敏感，粉塵排放濃度要求達到

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10mg/m3，甚至要求達到5mg/m3，故本文件編制中關于粉塵排放濃度僅做了符合GB

4915的要求，其余要求項目可按照雙方合同的約定，文件內容并未細化分地域涉及。

4.“技術要求”選取說明

對于再生骨料生產企業(yè)來說，不同的建筑垃圾和市場需求情況，生產線的工藝流

程存在很大的不同，主機配置也完全不同。通常，廢混凝土堅硬材質等宜采用多段破

碎篩分流程，磚瓦等易碎性建筑垃圾可采用二段或單段破碎閉路篩分流程。不同的原

料對破碎設備的選型影響也很大，粗碎設備通?？蛇x用錘式破碎機、反擊式破碎機、

顎式破碎機。中碎設備可選錘式破碎機、反擊式破碎機、雙輥破碎機。細碎設備可選

用反擊式破碎機、雙輥破碎機，破碎設備的選型通常應根據(jù)原料磨蝕性、可碎性、產

品粒度比例要求和生產能力確定。如果市場對再生骨料產品的粒型有較高要求，還需

要在流程上增加整形工藝。另外受原料中含渣土量、木質和塑料質等雜物含量及市場

需求的影響，通常生產線還需要增加水選設備、風選設備以及磚混分離設備。正是由

于原料的差異性和市場需求的不同，導致相同規(guī)模的再生骨料生產線工藝流程相差

較大。按照標準編寫的性能原則，為了給技術發(fā)展留出最大的余地，本標準僅對設備

的關鍵性能特性進行了規(guī)定，對實現(xiàn)方法、結構沒有做具體要求。

粗碎設備的進料粒度：根據(jù)不同的建筑垃圾原料，粗碎設備可選用錘式破碎機、

反擊式破碎機、顎式破碎機，錘式破碎機最大進料粒度最大可為1500mm，而反擊式

破碎機、顎式破碎機的進料粒度相對小一些，為了統(tǒng)一起見，本標準推薦喂料粒度宜

小于600mm。

設備負荷率：設備負荷率是指設計生產能力與計算的設備生產能力的百分比?？?/p>

慮原料的不均勻系數(shù)、給料中的大塊率、排料口的可調節(jié)性等因素，粗碎設備負荷率

宜為70%～85%，中碎、細碎、整形設備負荷率宜為75%～90%，篩分設備負荷率宜為

60%～80%?？紤]到不同設備的差異性，標準文本中并未詳細列出，僅在編制說明中列

舉供參考。

篩分設備的篩分效率：關于篩分機的效率，受篩分能力、粒度組成、氣候條件、

使用工況的影響，相同規(guī)格的篩分機，其篩分效率存在一定的差別，根據(jù)調研，本標

準只規(guī)定篩分機的篩分效率不宜小于90%。

與傳統(tǒng)的天然砂石骨料不同的是，建筑垃圾再生骨料需要各種功能的分選系統(tǒng)。

由于需要分選的產品和目標不同，以及分選原理方法的不同，出現(xiàn)了各種不同的分選

設備，例如光電分選設備、水選設備、風選設備、磚混分離設備、細粉分離設備、除

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鐵設備等。經過調研和數(shù)據(jù)收集分析，初步擬定當采用水選分離設備時，分離率應不

低于90%。當采用氣流分選設備時，分離率應不低于80%。處置磚混建筑垃圾時，當

配置磚混分離設備時磚混分離率應不小于85%。且生產及設計單位可以設置多次分選

工藝以提升分選效率，標準文件只規(guī)定了單一分選設備的分選效率。

分選設備的分選效率是建筑垃圾再生骨料生產成套裝備的核心技術環(huán)節(jié)。由于

建筑垃圾種類紛繁復雜、差異性極大，給設備分選性能考核提出了極大的難題。標準

起草工作組經過多方調研、理論研究并實地測試等多方嘗試后，放棄了傳統(tǒng)方法中雇

傭大批人工挑選、調用大型鏟車、地磅等作業(yè)機械和現(xiàn)場數(shù)十噸的配置“建筑垃圾標

準樣品”的模式。而是采取以設備雜物的分離能力為核心的考核方法。即設備分選能

力=（原材料經過分選設備后，設備挑選出的雜物含量）/（原材料本身的雜物總量）。

并引入《GB/T25177-2010混凝土用再生粗骨料》的雜物含量測試計算方法，大大節(jié)

省了人工挑選勞動時間，同時可以完全去除原材料的差異性，操作方法更加簡單，方

便實行。具體計算方法見標準附錄A。

控制與智能化系統(tǒng)是當前設備生產使用和維護等不可或缺的部分，也是國家的

發(fā)展方向，標準中給出了鼓勵使用智能化、信息化設備的條款且要求設備有相應的接

口，但由于現(xiàn)有的檢測和檢驗手段的限制，選取了電氣系統(tǒng)和數(shù)字化的部分可落實的

技術參數(shù)指導和約束建筑垃圾再生骨料生產成套裝備的發(fā)展和使用。

5.“安全環(huán)?！闭f明

為確保本標準內容能夠安全無風險的實現(xiàn)產品功能，本標準要求標準內容所涉

及的所有設備，必須按照國家有關規(guī)定，對設備所存在的危險源進行識別，并按規(guī)定

配備防護措施和應急手段，并在需要的位置設置安全警示標志。其中包括：各運動部

件的防護隔離、高空平臺的安全防護、噪音污染源的隔音降噪等。目前，現(xiàn)有再生骨

料企業(yè)都在積極開展安全生產標準化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督

審核等相關工作，本標準中的安全要求按符合安全生產標準化二級及以上的相關要

求進行了規(guī)定。

目前，再生骨料行業(yè)生產中排出的各種廢水、粉塵應進行綜合利用，濕法生產中

的生產用水應經過處理后循環(huán)使用。關于生產中粉塵排放除應符合GB4915外，還

應符合地方標準的要求的規(guī)定，主要是GB4915《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》中

規(guī)定破碎、篩分、輸送、儲存各揚塵點的粉塵排放濃度為20mg/m3，但一些地方由于

環(huán)境敏感，粉塵排放濃度要求達到10mg/m3，甚至要求達到5mg/m3。

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6.“調試和性能測試”說明

本標準對設備的安裝施工過程和驗收整改進行了規(guī)定。并對設備通過安裝驗收

后進行的試車過程和方法進行了規(guī)定。要求試車過程必須先規(guī)劃試車方案，再依照試

車方案有序進行。對性能測試條件、測試內容和方法以及測試數(shù)據(jù)的認定進行了規(guī)

定。

依據(jù)機械產品的通用要求和各系統(tǒng)設備的技術要求，設備制造廠商必須提供相

應的標準，以滿足設備的安裝、調試、維護保養(yǎng)等工作。

三、主要試驗（或驗證）的分析，綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果

(一)主要試驗（或驗證）情況分析

本標準的基本參數(shù)、性能指標和技術要求已經在國內部分再生骨料生產線上，進

行了實際生產試驗和檢驗驗證。也委托了國家建筑材料工業(yè)建材機械產品質量監(jiān)督

檢驗測試中心，對本標準規(guī)定的技術參數(shù)、性能指標和技術要求進行驗證。本標準規(guī)

定的技術參數(shù)、性能指標和技術要求不僅能夠滿足現(xiàn)有再生骨料的生產需要，并且能

夠滿足未來再生骨料裝備技術發(fā)展的要求，可以用來指導再生骨料成套裝備的技術

研發(fā)和發(fā)展。

(二)產業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經濟效果等情況

隨著有限的天然資源進一步枯竭，綠色環(huán)保的循環(huán)經濟將是今后國民經濟發(fā)展

的永恒主題。再生骨料生產技術越來越受到各界的重視，必然會快速發(fā)展，同時我國

自主知識產權的再生骨料生產成套裝備技術水平和質量也實現(xiàn)了質的飛躍，必將逐

漸部分替代天然砂石骨料，減少傳統(tǒng)的“開山炸石”生產模式生產砂石骨料對自然的

破壞程度。本標準以國內外先進的再生骨料生產工藝和機械加工制造企業(yè)的產品為

基礎，根據(jù)再生骨料企業(yè)多年的生產運轉情況，立足于我國實際情況進行編寫，使標

準具有可行性，有利于該類設備性能的提高，也有利于該類技術先進設備的廣泛推廣

和應用。經過本標準推廣應用以后，預期對我國再生骨料裝備的發(fā)展具有較高的指導

和規(guī)范作用，對產品的最終使用有很大的幫助。

采用本標準的再生骨料成套裝備經濟社會效益主要體現(xiàn)在以下幾方面：

?部分替代天然砂石，保護自然環(huán)境

“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念已經深入人心，成為了國民經濟發(fā)展的核

心主題。由于城鎮(zhèn)化建設和大規(guī)模的基礎設施建設投入，每年我國需要消耗大量的天

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然砂石骨料，僅2020年一年全國骨料用量就達178.26億噸。由于工程建設需要大

量的砂石骨料，造成我國部分地區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模的“開山炸石”破壞模式，甚至“盜

采”砂石現(xiàn)象。而將城鎮(zhèn)化建設形成的大量建筑垃圾“變廢為寶”就地處理使用，在

解決垃圾圍城的同時極大的保護了自然礦產資源，減少對自然的破壞力，并大量降低

人力、運輸及原材料成本，在強調資源循環(huán)利用的當下，可以達到人與自然的和諧相

處，走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以社會及經濟潛力巨大。

?原材料替代帶來的經濟效益：

以本技術要求為標準的再生骨料成套裝備目前已在國內數(shù)十個再生骨料項目上

得到應用，未來將呈現(xiàn)井噴式模式發(fā)展。截至2021年5月，由于礦山開采權、運輸、

爆破等層層環(huán)節(jié)，天然骨料價格約110元/噸。而采用建筑垃圾生產可以就地將建筑

垃圾轉變生產骨料再次利用，無礦山開采等環(huán)節(jié)，成本降到最低。

?處置城市廢棄物費用：

由于建筑垃圾無法分解、焚燒等處理，填埋和丟棄已經形成了各地的常年積累難

題。當前全國各大城市均出垃圾圍城的現(xiàn)象，催生建筑垃圾處置利用產業(yè)。以北京為

例，目前北京市垃圾處理價格為40元/噸。以500t/h生產線為例，年僅處置費就可

達1440多萬元，經濟效益十分可觀。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比

情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況

目前我國已經開發(fā)了多規(guī)格的再生骨料生產成套技術裝備，滿足了不同規(guī)模再

生骨料生產線的需要，其性能已達到國際水平。該標準是第一次制定，主要強調再生

骨料生產線成套設備在節(jié)能減排、高端制造、智能化、固體廢棄物利用、城市建筑垃

圾處理等綜合性技術指標，重點加強綜合性、系統(tǒng)化的宏觀把握、指導及約束，為行

業(yè)內設備在成套供貨、設計、檢驗等方面提供依據(jù)。

通過對國外再生骨料加工設備的調研，目前沒有發(fā)現(xiàn)國外關于建筑垃圾再生骨

料生產成套裝備技術要求方面的標準，故不存在與國際同類標準的對比情況。但在國

外相關總承包項目招標標準中，對于整條生產線土建、設備、電氣等方面都有詳細的

要求。參考國外總承包項目招標標準對設備廠商的技術要求，針對國內用戶的使用要

求以及目前國內再生骨料設備的加工制造能力，制定了符合我國國情、符合國內用戶

使用需求的標準。此標準全部是采用了國內標準，沒有采用國際標準。

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五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系

本標準與現(xiàn)行國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準具有兼容性，無沖突。

六、重大分歧意見的處理經過和依據(jù)

本標準征求意見稿完成后，標委會將征求意見稿在協(xié)會網(wǎng)站和期刊上公布，同時

向行業(yè)內30家企業(yè)廣泛征求意見。

七、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

建議本標準作為推薦性國家標準發(fā)布實施。

八、貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容）

各有關企業(yè)，應積極準備技術圖樣和工藝裝備，并對落后的生產線設備進行相應

的技術改造。待本標準發(fā)布實施后，建議由標委會秘書處協(xié)助起草工作組單位對行業(yè)

內的制造、使用、質檢單位進行宣貫。建議在標準發(fā)布半年后實施。

本標準發(fā)布后,由起草工作組對該標準進行宣貫,望各生產廠家積極組織有關人

員學習,實施10個月后，凡是生產再生骨料成套裝備的企業(yè)一律按本標準組織產品

設計、生產、檢驗、以及裁決。

九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議

本標準為新制定國家標準，不存在相關標準廢止問題。

十、其他應予說明的事項

無。

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》國家標準起草工作組

2021年6月

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中華人民共和國國家標準

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》

編制說明

（征求意見稿）

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》起草工作組

2021年6月

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》國家標準編制說明

一、工作簡況

(一)任務來源

《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要求》國家標準項目是由國家標準化管

理委員會于2019年07月28日下達的《國家標準委關于下達第二批國家標準制修訂計

劃的通知》（國標委綜合[2019]22號）標準制定計劃，計劃編號為2019-2047T-609。

本標準項目由中國建筑材料聯(lián)合會提出，全國建材裝備標準化技術委員會

（SAC/TC465）歸口，中國建材檢驗認證集團股份有限公司等單位負責研制。

目前建筑垃圾循環(huán)利用的主要途徑是將建筑垃圾中的廢棄物經分揀、剔除或粉

碎后，作為再生資源重新利用。對于廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬

進行回收。對于建筑垃圾的其它非金屬的固體廢棄物，例如混凝土塊、磚瓦、廢石等，

則經破碎、分選、篩分等工藝處理后，作為砂漿、混凝土、砌塊、再生磚、道路路基

的再生骨料使用，例如，再生粗骨料和細骨料用于生產相應強度等級的再生混凝土；

較小粒徑的細骨料用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格

磚等建材制品。經過十余年的研究和發(fā)展，形成了GB/T25177-2010《混凝土用再生

粗骨料》、GBT25176-2010《混凝土和砂漿用再生細骨料》和JGJ/T240-2011《再生

骨料應用技術規(guī)程》、JC/T2281《道路用建筑垃圾再生骨料無機混合料》四個國家和

行業(yè)標準，技術發(fā)展及應用已經十分成熟。

隨著再生骨料企業(yè)的規(guī)模化、大型化，為建筑垃圾再生骨料裝備帶來了全新的發(fā)

展機遇，但由于再生骨料行業(yè)的工業(yè)化起步較晚，生產中的破碎、篩分等主機裝備也

是從其他水泥、礦山等行業(yè)設備轉移過來的，且當前裝備標準均立足于單機設備的規(guī)

范和指導，缺乏綜合性、系統(tǒng)性的宏觀把握、指導及約束，行業(yè)內設備在成套設計、

制造、檢驗、供貨等方面仍無據(jù)可依。

我國正處于大力鼓勵資源循環(huán)利用階段，國內再生骨料成套裝備出口及工程總

承包規(guī)模將會在現(xiàn)有基礎上不斷擴大，產品必將逐步規(guī)?；⑾到y(tǒng)化，因此對于成套

裝備的系統(tǒng)性標準需求也將越來越強烈。因此《建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術

要求》標準的制定對于引導行業(yè)向節(jié)能減排、綠色發(fā)展、資源循環(huán)利用等環(huán)境友好型

方向發(fā)展具有重要意義。

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(二)主要工作過程

1.前期工作

項目下達后，按照項目任務書的要求，主要起草單位積極牽頭，成立標準起草工

作組，開展了一系列工作。由于疫情的防控要求，2020年6月23日起草工作小組在

北京以視頻的方式組織召開了標準起草啟動會，明確了工作小組人員、任務及分工，

制定了總體工作計劃。從項目啟動到提交最終稿的每一節(jié)點，劃定了時間段和需完成

的工作目標，主要起草人員研究和制定標準編制工作方案，并按照國家標準制修訂要

求展開標準制定工作。同時會議當天組織所有與會專家及代表召開了標準的第一次

技術研討會，細致的評審了標準草案，并邀請專家現(xiàn)場進行了指導及修正，指出了標

準研制的重點工作。

會后起草工作組按照啟動會的專家意見開展了大范圍的調研走訪工作，主要有：

2020年8月12日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴北京建工集團有限公司進行

走訪調研。詳細考察了北京建工集團在北京地區(qū)建筑垃圾再生骨料行業(yè)發(fā)展、建工集

團建筑垃圾處置裝備技術特征及發(fā)展水平等。

2020年8月18日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴合肥中亞建材裝備有限責任

公司就建筑垃圾再生微粉粉磨設備進行調研。詳細考察了中亞建材裝備的核心產品

立式輥磨機的結構、工藝、材質、加工設備等。

2020年8月19日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴蘇州混凝土水泥制品研究院

有限公司進行調研。與原院長奚飛達進行了深入交流，重點討論了建筑垃圾再生骨料

應用于水泥及水泥制品中所涉及的吸水率大、強度低、壓碎值高等特點，重點考察了

再生骨料的物理化學等物性特征對再生骨料使用性能的影響

2020年8月20日，起草工作組成員張利俊、張瑞赴蘇州嘉諾環(huán)境工程有限公司

進行調研。重點研究了蘇州嘉諾公司研制的建筑垃圾輕物質風選設備，詳細了解了該

設備的結構、加工精度、流場分布等產品性能指標等參數(shù)，等等。

經過大范圍的調研走訪，起草工作組匯總梳理了專家及調研意見，并結合標準第

一技術研討會“綜合性、整體性等標準技術條款有待提升”的專家指導意見于2020

年11月3日～4日在上海召開了第二次《<建筑垃圾再生骨料生產成套裝備技術要

求>國家標準項目研討會》。會議上，與會專家代表對標準文本的內容采取逐字逐句研

討的形式進行了深入的研究和討論，一致形成了標準產量、能耗、處理能力等綜合性、

系統(tǒng)性技術指標。與此同時會議代表及專家也發(fā)現(xiàn)標準條款中智能化、信息化指導能

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力不足，且綜合性技術指標需要試驗驗證等問題。

起草工作組按照第二次會議精神，開啟了第二次調研走訪，分別走訪了北京嘉隆

工程機械有限公司等，重點就裝備的智能化、信息化發(fā)展進行研究，形成了征求意見

稿。經和標委會積極溝通，并按照標準制修訂的節(jié)點安排，起草工作組于2021年4

月27日-28日在江蘇南京召開了第三次會議，對形成的國家標準《建筑垃圾再生骨

料生產成套裝備技術要求》（征求意見稿）進行研討，會議邀請了智能化裝備的企業(yè)

及專家進行專題演講，并完善了標準征求意見稿，開始面向行業(yè)征求意見。

二、國家標準編制原則和確定國家標準主要內容

（一）標準編制原則

根據(jù)GB/T1.1給出的原則，本標準編制過程中遵循以下原則：

遵從積極采用國內外先進標準原則、國家發(fā)展導向、突出產品技術性原則與其他

標準協(xié)調性原則、標準文本規(guī)范性適用性原則等。

1）本標準是根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規(guī)則》和GB/T20001.10《標準編寫規(guī)則第10部分：產品標準》給出的

規(guī)則以及結合國外先進的產品技術理念和國內產