2024年農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地項目可行性研究1

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項目摘要

巴林右旗位于內(nèi)蒙古赤峰市北部，地處西拉沐淪河北岸，大興安嶺南段山地,是一個以蒙古族為主體，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟占較大比重的牧業(yè)旗，全旗轄4個蘇木，5個鎮(zhèn)，87個嘎查，74個村，2個街道辦事處，10個社區(qū)，總?cè)丝?8。35萬人,蒙古族8。8人口萬人，占人口總數(shù)的47。8％.總面積10256平方公里。農(nóng)村牧區(qū)人口12。45萬人,占人口總數(shù)的71%;本轄區(qū)城鄉(xiāng)法定勞動年齡（即男:16—60歲，女：16—55歲）人口總數(shù)約為11。06萬人，城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)10.3萬人，其中城鎮(zhèn)勞動力3.01萬人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力7。29萬人。隨著《巴林右旗“十二五”就業(yè)工作規(guī)劃》的實施和推進,調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為科學(xué)推進右旗就業(yè)再就業(yè)工作、勞動力轉(zhuǎn)移工作的根本性措施。要順利實施規(guī)劃，促進農(nóng)民增收，就必須加強農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì).為此,建設(shè)一個農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地，對農(nóng)民進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)非常必要。根據(jù)右旗現(xiàn)有的培訓(xùn)基礎(chǔ)和條件,新建一個新型農(nóng)牧民培訓(xùn)基地非?？尚?建成后既能滿足農(nóng)牧民對現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)的需求，也能保證落實規(guī)劃中提出的為富余勞動力進行轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移。全面提高全旗農(nóng)牧民的技術(shù)技能水平。

項目計劃建成一個旗級農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地。主要建設(shè)內(nèi)容是新建一個教學(xué)培訓(xùn)樓1000平方米；修建電焊、電腦等6個實訓(xùn)室，面積500平方米；購置各種實訓(xùn)設(shè)備250臺.購置課桌100套?？偼?/p>

資概算400萬元。申請中央和自治區(qū)投資300萬元,旗縣自籌100萬元解決。

項目建設(shè)期從2024年開始，2024年結(jié)束。項目建成后，旗培訓(xùn)基地年培訓(xùn)能力達到5000人。社會效益、經(jīng)濟效益，將會非常顯著.

第二章

項目建設(shè)的必要性和可行性

2。1項目建設(shè)的必要性

巴林右旗全旗轄4個蘇木，5個鎮(zhèn)，2個街道辦事處，87個嘎查，74個村,總面積10256平方公里。氣候類型屬中溫帶半干旱、大陸性季風(fēng)氣候,冬季漫長而寒冷，春季干旱多大風(fēng)，夏季炎熱少雨,災(zāi)害性天氣多發(fā),光照充足,天然草原是科爾沁草原組成部分，地域組合優(yōu)越,自然資源豐富，右旗是以畜牧業(yè)為基礎(chǔ)經(jīng)濟的農(nóng)牧業(yè)旗，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的60%上,。嚴酷的自然條件和豐富的優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),決定了右旗必須依靠科技來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè).但要使我旗農(nóng)牧業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品農(nóng)牧業(yè)向商品農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，大力加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟效益,還必須急需培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要培養(yǎng)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民，就必須建立一個功能齊全、有層次的農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地.其必要性在于：

一、建設(shè)右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地是加快農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)步

伐的需要.《巴林右旗“十二五"就業(yè)工作規(guī)劃》已經(jīng)批準實施.在實施過程的推進當中，要調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)特民增收途徑，促進富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是要發(fā)展農(nóng)牧業(yè)設(shè)施和高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)節(jié)約用水,保護生態(tài)，增加農(nóng)民收入，就必須提高農(nóng)牧民生產(chǎn)和管理高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。因此需要建設(shè)一個培訓(xùn)設(shè)備完善、培訓(xùn)專業(yè)齊全、服務(wù)配套的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地對農(nóng)牧民進行培訓(xùn)，但目前我旗境內(nèi)尚無此類機構(gòu)。預(yù)期培訓(xùn)基地的建立將對加快巴林右旗重點治理及關(guān)鍵措施的落實有技術(shù)支持和支撐作用,有利于推動規(guī)劃順利實施。

二、建設(shè)巴林右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地是整體提高農(nóng)牧民素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)牧民的需要。從我旗農(nóng)牧民受教育的現(xiàn)狀來看,全旗現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2。7萬人。從業(yè)人員中,小學(xué)及以下程度的占18%,初中文化程度的70%，高中文化程度的占10%。接受系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力比例不到3％,農(nóng)民科技素質(zhì)水平較低，這種狀況嚴重影響全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)一個專門的農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地，對于培養(yǎng)一批理論基礎(chǔ)好，實踐能力強,致富速度快，帶動作用大，具有較高文化素質(zhì)的骨干新農(nóng)民，進而輻射帶動全體農(nóng)牧民普遍提高素質(zhì)，提高專業(yè)農(nóng)牧民的生產(chǎn)水平，有積極地推動作用。

三、建設(shè)巴林右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地是實現(xiàn)生態(tài)移民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的需要。2024年,計劃實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，占富余勞動力的55％。這些農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域退出，到非農(nóng)牧產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),缺乏技能知識.建立培訓(xùn)基地，開設(shè)對路的培訓(xùn)專業(yè)，對轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民進行新從業(yè)崗位的技能培訓(xùn),才能更好的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)，減輕就業(yè)壓力，因此，很有必要建立一個配套完善的技術(shù)技能培訓(xùn)基地。

四、建設(shè)巴林右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地是發(fā)展我旗特色高效農(nóng)牧業(yè)的需要。近年來通過優(yōu)惠政策扶持和資金扶持,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場和農(nóng)村牧區(qū)消費品市場發(fā)展勢頭良好，但要提升農(nóng)牧產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次,其關(guān)鍵技術(shù)農(nóng)牧民還沒有完全掌握和運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這些仍然是培訓(xùn)的重點和關(guān)鍵，必須建立基地，制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃，加快培訓(xùn).五、建設(shè)巴林右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地是推動我旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新格局的需要。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我旗已初步構(gòu)建了以能源、礦產(chǎn)、建材為主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架。今后五年，發(fā)展工業(yè)是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要任務(wù).同時旅游業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大，急需解決行業(yè)監(jiān)管、營銷單一、人才匱乏等諸多問題。因此，建設(shè)農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟調(diào)整的新型勞動者，對延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進地區(qū)經(jīng)濟向集約化發(fā)展，具有十分重要的意義。

2。2項目建設(shè)的可行性

一是《巴林右旗“十二五”就業(yè)工作規(guī)劃》已經(jīng)批準實施。政府已經(jīng)把農(nóng)牧民培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和事關(guān)全局性的工作提上議事日程。成立了培訓(xùn)協(xié)調(diào)機構(gòu)。農(nóng)牧民培訓(xùn)納入了政府經(jīng)常性的一

項工作.這是建立農(nóng)牧民培訓(xùn)基地的前提保證。

二是成立了專門的培訓(xùn)機構(gòu).整合了涉農(nóng)培訓(xùn)單位的條件、設(shè)備和師資,新成立了一所集農(nóng)牧民培訓(xùn)、管理、服務(wù)于一體的巴林右旗農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)中心.由此使農(nóng)牧民培訓(xùn)開始從分散性、階段性向集中性、經(jīng)常性轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)條件、培訓(xùn)基地已有了一個有一定設(shè)備、有一定辦學(xué)水平、有一定培訓(xùn)專業(yè)的良好開端。農(nóng)牧民培訓(xùn)開始步入正?；⒄?guī)化的軌道。

三是具有一批高素質(zhì)的專兼職教師隊伍。巴林右旗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心涉農(nóng)牧各部門現(xiàn)在高中級人才既有理論知識，又有多年豐富的實踐經(jīng)驗,完全可以完成種植、養(yǎng)殖、技能教學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù).四具有充足的培訓(xùn)對象.我旗農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力、專業(yè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民和外出務(wù)工農(nóng)民均迫切需要學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能知識，有學(xué)習(xí)的要求，有學(xué)習(xí)的熱情，也有學(xué)習(xí)的時間和條件，因此培訓(xùn)對象的和學(xué)員有保證、能滿足培訓(xùn)需求。

第三章

市場供求分析及預(yù)測

3.1行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析

農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能陪訓(xùn)，已成為促進“三農(nóng)“發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。國家、自治區(qū)、市、旗各級均十分重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。國家近幾年已經(jīng)實施了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽光工程、綠

色證書培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等培訓(xùn)工作和項目,帶動了農(nóng)民培訓(xùn)工作步入正?；?，經(jīng)?；壍?特別是十七屆三中全會將農(nóng)村人力資源開發(fā)，農(nóng)民培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移提高到很高的層次和高度來部署，足以說明農(nóng)牧民培訓(xùn)工作的非常重要，做好農(nóng)牧民培訓(xùn)對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村有重要的促進和推動作用。

3.2現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查分析

全旗目前每年完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1萬余人次，技能培訓(xùn)500余人次。但是現(xiàn)有培訓(xùn)受階段性、季節(jié)性等局限，技能性弱,覆蓋面窄。要使農(nóng)牧民培訓(xùn)常態(tài)化，需做大量的工作，才能滿足農(nóng)牧民適時實用的技術(shù)技能培訓(xùn)要求。

3.3市場需求及預(yù)測

根據(jù)我旗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的要求,據(jù)初步調(diào)查分析，每年農(nóng)牧業(yè)各項新技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)在1。5萬人以上,實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)在2000人以上，農(nóng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)人數(shù)在4000人（次），其它創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人（次）以上。其培訓(xùn)內(nèi)容也向多科化，高新化、實用型、技能型轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)時間也不是被動性的接受，而是經(jīng)常性的主動要求.

第四章

項目承擔單位

項目承擔單位為巴林右旗勞動和社會保障。中心現(xiàn)有專兼職教師

6名，有多媒體教室、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教室、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教室。同時可容納100名學(xué)員進行課堂學(xué)習(xí).

第五章

項目地點選擇分析

5。1建設(shè)地點

基地建設(shè)地點。培訓(xùn)基地在擬新建的巴林右旗職業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地,即巴林右旗大板東郊，基地交通、道路條件優(yōu)越，其它配套設(shè)施完善,具有建設(shè)農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)的條件。

5。2地點選擇分析

項目建設(shè)地點選擇在旗政府所在地，有利于農(nóng)牧民集中學(xué)習(xí)技術(shù)技能，可以滿足農(nóng)牧民對各項實用技術(shù)、專業(yè)技能的培訓(xùn)要求。因此，建設(shè)地點選擇得當,各種相關(guān)條件配套齊全，有利于項目建設(shè)和進行農(nóng)牧民培訓(xùn)。

第六章

生產(chǎn)工藝技術(shù)方案

培訓(xùn)基地建設(shè)完成后，農(nóng)牧民培訓(xùn)將采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)、課堂講解和技能實訓(xùn)、走出去和請進來、長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和專門培訓(xùn)相結(jié)合的農(nóng)牧民培訓(xùn)新方式，進行技術(shù)技能培訓(xùn).

第七章

項目建設(shè)目標、布局及規(guī)模

7。1項目建設(shè)目標

巴林右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能基地建成后,將建立起一個培訓(xùn)設(shè)備先進、培訓(xùn)專業(yè)齊全、培訓(xùn)師資強、培訓(xùn)實效一流的旗級農(nóng)牧民職業(yè)教育基地和體系。為全旗農(nóng)牧民提供一個“常學(xué)習(xí)、常受益"的培訓(xùn)基地和平臺.7.2、項目建設(shè)規(guī)模

旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地要建成年集中培訓(xùn)5000人(次）的培訓(xùn)規(guī)模。按此要求配套相應(yīng)的教學(xué)基地和設(shè)備配套及服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。

第八章

項目建設(shè)內(nèi)容

8。1、土建工程

旗農(nóng)牧民技術(shù)技能基地,要建成培訓(xùn)教學(xué)樓1000平方米。建成服裝、電氣焊、家電維修、電子專業(yè)、農(nóng)機具修理、家畜改良、動物防疫等專業(yè)實訓(xùn)室500平方米。

8。2配套儀器設(shè)備

購置電動縫紉機50臺,電腦50臺，家維修設(shè)備50臺，電子操作臺50臺，購置機床、刨床15臺，教學(xué)設(shè)備及投影機10臺，學(xué)員

課桌100套.

第九章

投資估算和資金籌措

9.1估算依據(jù)

估算根依據(jù)按照政府采購目錄及現(xiàn)行價格估算。新建一個教學(xué)培訓(xùn)樓1000平方米；修建電焊、電腦等6個實訓(xùn)室，面積500平方米；購置各種實訓(xùn)設(shè)備250臺。購置課桌100套.9.2投資概算

巴林右旗農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)基地投資概算：（1）修建培訓(xùn)教學(xué)樓1000米方米，單方造價1200元，計120萬元;（2）(3）建成服裝、電氣焊、微機、機電維修、電子專業(yè)、機具維修6個專業(yè)實訓(xùn)室500平方米,單方造價1100元,計55萬元；（4）配套電動縫紉機50臺，每臺1000元，計5萬元;（5）配套電焊機50臺，每臺3000元，計15萬元；(6）購置電腦50臺（件）,每臺6000元,計30萬元；（7)購置家電維修設(shè)備50臺（件），計25萬元；(8）購置電子操作臺50臺（件），計50萬元;（9）購置機床、刨床、銑床等15臺(件），每臺5萬元，計75萬元；(10）購置教學(xué)設(shè)備、投影機及設(shè)備10臺(件）計25萬元；（11）購置學(xué)員課桌等設(shè)備100套，每套200元,計2萬元。

共需資金402萬元。

9。3資金籌措

項目建設(shè)資金申請中央、自治區(qū)財政投資300萬元，地方自籌100萬元.

第十章

建設(shè)期限和實施進度安排

10。1建設(shè)期限

項目建設(shè)期從2024年開始，2024年建成,建設(shè)期限為2年。

10.2項目實施進度計劃

(1）2024年1月—-2024年12月完成項目的研討論證。

（2）2024年1月——2024年3月

完成初步設(shè)計、招標。

（3)2024年4月-—2024年10月

完成土建工程和儀器采購。

（4）2024年11月—-2024年12月

完成驗收開始運行。

第十一章

土地規(guī)劃和環(huán)保

11.1土地規(guī)劃

本項目符合國家利用土地的規(guī)劃要求

11。2環(huán)境影響

本項目對環(huán)境沒有任何影響

11。3環(huán)境保護設(shè)施和措施

按環(huán)保有關(guān)法規(guī),進行建設(shè)和保護

第十二章

項目組織管理和運行

12.1項目建設(shè)期間的組織管理

在項目建設(shè)期間，要實行項目法人責任制。旗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心負責人為項目法人，承擔項目建設(shè)的全部責任。下設(shè)項目管理辦公室，負責項目的申請，申報、組織、協(xié)調(diào)實施建設(shè)等事務(wù)性工作及土建工程和儀器采購工作的技術(shù)監(jiān)理、技術(shù)評估等。

12。2項目建成后的運行管理

項目建成后，要按照事業(yè)法人制進行管理.實行校長負責制下的校務(wù)委員會管理.明確責、權(quán)利關(guān)系，充分調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性，把農(nóng)牧民培訓(xùn)工作做實、做好，真正辦成農(nóng)牧民學(xué)習(xí)技術(shù)學(xué)習(xí)技能的基地。

第十三章

效益分析

13.1經(jīng)濟效益

通過本項目的建設(shè)和實施,將會提高農(nóng)牧民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)

水平，將會促使農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標。同時促進生態(tài)移民，完成轉(zhuǎn)移農(nóng)民2.6萬人，年實現(xiàn)勞務(wù)收入將達到3億元。更加促進我旗優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

13.2社會