供水供電管理規(guī)定

PAGEPAGE1水供電管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)供水供電管理，保障供水供電安全，維護(hù)公共利益，根據(jù)《水法》、《電力法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)的供水供電活動(dòng)及其管理。第三條供水供電管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、公平、便民的原則。第四條國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)，提高供水供電的科學(xué)管理水平，推動(dòng)供水供電事業(yè)的發(fā)展。第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)供水供電設(shè)施、節(jié)約用水用電的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。第二章供水管理第六條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水管理制度，保證供水設(shè)施的正常運(yùn)行，確保供水安全。第七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供水進(jìn)行檢測(cè)和處理，確保供水質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第八條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行。第九條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理供水事故，確保供水安全。第十條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，制定供水價(jià)格，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十一條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供便捷的繳費(fèi)方式，提供用水計(jì)量、收費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)。第十二條用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)使用水資源，不得私自改變用水性質(zhì)或者轉(zhuǎn)供水。第三章供電管理第十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供電管理制度，保證供電設(shè)施的正常運(yùn)行，確保供電安全。第十四條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的電壓標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供電進(jìn)行檢測(cè)和處理，確保供電質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第十五條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供電設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，確保供電設(shè)施的正常運(yùn)行。第十六條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供電應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理供電事故，確保供電安全。第十七條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，制定供電價(jià)格，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)提供便捷的繳費(fèi)方式，提供用電計(jì)量、收費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)。第十九條用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用電標(biāo)準(zhǔn)使用電力資源，不得私自改變用電性質(zhì)或者轉(zhuǎn)供電。第四章監(jiān)督管理第二十條供水供電主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水供電活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保供水供電安全。第二十一條供水供電主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水供電設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第二十二條供水供電主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理用戶(hù)投訴，維護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益。第二十三條供水供電主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水供電企業(yè)的信用管理，建立信用檔案，對(duì)違反本規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行記錄和公示。第五章法律責(zé)任第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由供水供電主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以下罰款：（一）未按照規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供水或者供電的；（二）未建立供水供電設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供水供電設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新的；（三）未建立供水供電應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理供水供電事故的；（四）未按照公平、公正、公開(kāi)的原則制定供水供電價(jià)格，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的；（五）未為用戶(hù)提供便捷的繳費(fèi)方式，提供用水用電計(jì)量、收費(fèi)、查詢(xún)等服務(wù)的。第二十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由供水供電主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以下罰款：（一）私自改變用水用電性質(zhì)或者轉(zhuǎn)供水的；（二）未按照規(guī)定的用水用電標(biāo)準(zhǔn)使用水資源或者電力資源的；（三）未保護(hù)供水供電設(shè)施，造成設(shè)施損壞或者浪費(fèi)水資源的。第六章附則第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十七條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和電力行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。重點(diǎn)關(guān)注的細(xì)節(jié)：供水供電企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處理機(jī)制和制定應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)補(bǔ)充和說(shuō)明：一、應(yīng)急處理機(jī)制的重要性1.確保供水供電安全供水供電是人民群眾日常生活和社會(huì)生產(chǎn)的重要保障，一旦發(fā)生事故，可能會(huì)對(duì)人民群眾的生活和社會(huì)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。因此，建立應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，是確保供水供電安全的重要手段。2.提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力突發(fā)事件具有不可預(yù)測(cè)性，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，可能導(dǎo)致供水供電設(shè)施損壞，影響供水供電安全。建立應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，可以提高供水供電企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減輕事故造成的影響。3.保障公共利益供水供電企業(yè)作為公共服務(wù)企業(yè)，其主要職責(zé)是為用戶(hù)提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供水供電服務(wù)。建立應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，是保障公共利益的重要舉措。二、應(yīng)急處理機(jī)制的建立1.成立應(yīng)急指揮部供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的日常工作，包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)等。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備操作人員等組成，具備一定的救援能力。4.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶修設(shè)備、材料等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。三、應(yīng)急預(yù)案的制定1.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故預(yù)警：明確事故預(yù)警的條件、預(yù)警級(jí)別和預(yù)警發(fā)布程序；（2）應(yīng)急響應(yīng)：明確應(yīng)急響應(yīng)的程序、應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)的措施；（3）應(yīng)急救援：明確應(yīng)急救援的程序、應(yīng)急救援的措施和應(yīng)急救援的責(zé)任人；（4）事故處理：明確事故處理的程序、事故處理的責(zé)任人和事故處理的要求；（5）信息報(bào)告：明確信息報(bào)告的程序、信息報(bào)告的責(zé)任人和信息報(bào)告的要求；（6）應(yīng)急保障：明確應(yīng)急保障的措施、應(yīng)急保障的責(zé)任人和應(yīng)急保障的要求。2.應(yīng)急預(yù)案的制定流程應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下流程：（1）成立應(yīng)急預(yù)案制定小組：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員；（2）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)供水供電過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，確定應(yīng)急預(yù)案制定的重點(diǎn)；（3）制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案；（4）組織專(zhuān)家評(píng)審：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見(jiàn)；（5）修訂完善：根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善；（6）發(fā)布實(shí)施：將修訂完善的應(yīng)急預(yù)案報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，發(fā)布實(shí)施。四、應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.應(yīng)急演練供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，提高應(yīng)急處理能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（1）演練策劃：明確演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等；（2）演練組織：成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織實(shí)施；（3）演練實(shí)施：按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，開(kāi)展應(yīng)急演練；（4）演練總結(jié)：對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。2.應(yīng)急培訓(xùn)供水供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處理能力。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：（1）培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急救援知識(shí)等；（2）培訓(xùn)方式：可采用集中授課、實(shí)操演練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式；（3）培訓(xùn)對(duì)象：包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員等；（4）培訓(xùn)考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。供水供電企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急處理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，以確保供水供電安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公共利益。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練與培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處理能力，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。五、應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別與措施應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別通常根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和緊急程度來(lái)劃分，一般可以分為以下幾個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)（最高級(jí)別）：適用于特別重大事故，如大型供水供電設(shè)施癱瘓，影響范圍廣泛，需要立即啟動(dòng)全面的應(yīng)急措施。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于重大事故，影響范圍較廣，需要啟動(dòng)大部分應(yīng)急資源進(jìn)行處理。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于較大事故，影響范圍有限，需要啟動(dòng)部分應(yīng)急資源進(jìn)行處理。4.四級(jí)響應(yīng)：適用于一般事故，影響范圍較小，可以通過(guò)常規(guī)資源處理。各級(jí)響應(yīng)的具體措施包括但不限于：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援工作。緊急調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。啟用應(yīng)急物資和設(shè)備，確保救援工作的順利進(jìn)行。實(shí)施交通管制和人員疏散，確保事故現(xiàn)場(chǎng)的安全。啟動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況和應(yīng)對(duì)措施。與政府相關(guān)部門(mén)、其他企業(yè)和社會(huì)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)事故。六、事故處理與調(diào)查事故處理是應(yīng)急響應(yīng)的重要組成部分，包括以下幾個(gè)方面：1.事故現(xiàn)場(chǎng)的處理：包括現(xiàn)場(chǎng)救援、設(shè)備修復(fù)、危險(xiǎn)源控制等，以最快速度恢復(fù)正常供水供電。2.事故原因的調(diào)查：事故處理結(jié)束后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故調(diào)查，查明事故原因，為預(yù)防類(lèi)似事故提供依據(jù)。3.事故責(zé)任的追究：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，確保事故教訓(xùn)得到吸取。4.事故總結(jié)與改進(jìn)：對(duì)事故處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理機(jī)制。七、信息報(bào)告與溝通信息報(bào)告與溝通在應(yīng)急處理中起著至關(guān)重要的作用，包括：1.信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.信息發(fā)布：通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)措施，避免恐慌和謠言的產(chǎn)生。3.內(nèi)部溝通：確保應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍之間溝通順暢，協(xié)調(diào)一致。4.外部協(xié)調(diào)：與政府、其他企業(yè)、社會(huì)組織等外部機(jī)構(gòu)保持密切溝通，共同應(yīng)對(duì)事故。八、應(yīng)急保障應(yīng)急保障是確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，包括：1.物資保障：確保應(yīng)急物