消防宣傳隊(duì)伍“新質(zhì)”發(fā)展路徑探析

消防宣傳隊(duì)伍“新質(zhì)”發(fā)展路徑探析習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力”。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時再次強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。消防救援工作作為國家公共安全的重要組成部分，開展行之有效的宣傳教育培訓(xùn)，是提升社會公眾的消防安全意識和技能水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害、提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要措施。如何領(lǐng)會“新質(zhì)生產(chǎn)力”內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，催生“新質(zhì)宣傳力”，是新時代賦予消防宣傳隊(duì)伍的崇高使命和重大課題。一、消防宣傳隊(duì)伍現(xiàn)狀及問題分析（一）消防宣傳隊(duì)伍現(xiàn)狀以*市*支隊(duì)為例，目前已建成支隊(duì)級全媒體中心，配備專業(yè)技術(shù)人員7名；下轄7個大隊(duì)宣教服務(wù)隊(duì)，共配備專兼職宣傳員20名。全市消防宣傳隊(duì)伍現(xiàn)有27人，其中新聞傳播相關(guān)專業(yè)人員僅4人，從事宣傳工作5年以上的骨干力量更是屈指可數(shù)。近年來新招聘人員25人，同期離職12人，人員流失嚴(yán)重，隊(duì)伍發(fā)展后勁不足。（二）隊(duì)伍發(fā)展面臨的主要問題（1）頂層設(shè)計(jì)缺失，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸以來，國家局出臺系列政策推動*宣傳工作快速發(fā)展，但在具體落實(shí)中，仍存在“上熱下冷”“零敲碎打”等問題，未能形成上下貫通、齊抓共管的工作格局。（2）專業(yè)人才匱乏，發(fā)展后勁不足。宣傳隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，科班出身人員比例低，培養(yǎng)體系不健全，骨干人才斷檔，嚴(yán)重制約了宣傳工作的可持續(xù)發(fā)展。（3）內(nèi)外協(xié)同不暢，合力難以形成。受本位主義和安全管理等因素影響，部門間信息共享不充分，重大主題宣傳缺乏統(tǒng)籌，與地方媒體聯(lián)動不深入，宣傳實(shí)效有待提升。（4）保障機(jī)制不全，激勵約束有限。在人員編制、職級晉升、績效評定、結(jié)果運(yùn)用等方面缺乏制度性安排，工作積極性難以充分調(diào)動，宣傳崗位吸引力不強(qiáng)。二、消防宣傳隊(duì)伍“新質(zhì)”發(fā)展路徑（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃一是將消防宣傳納入黨委重要議事日程，定期研究宣傳隊(duì)伍建設(shè)、宣傳工作成效等內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。加強(qiáng)與地方黨委政府、新聞媒體、駐地高校等單位的溝通協(xié)調(diào)，推動“消防宣傳＋”模式的創(chuàng)建，努力形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭抓總、相關(guān)部門分工協(xié)作、基層單位廣泛參與”的工作格局。二是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，明確隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。圍繞國家局“消防文化宣傳年”、*總隊(duì)“送消防安全進(jìn)千家萬戶”“千名消防講師進(jìn)萬家”實(shí)施要求，研究制定支隊(duì)層面消防宣傳三年提升計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)方向。三是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建立“專精”結(jié)合的人才梯隊(duì)。將消防宣傳隊(duì)伍建設(shè)納入支隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)總盤子，完善人員配備和選拔標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，積極選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到宣傳戰(zhàn)線，同步建立消防宣傳智囊團(tuán)、專家?guī)?，打造一支“一專多能、梯次配備”的?fù)合型隊(duì)伍。（二）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，夯實(shí)業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)一是把好“入口關(guān)”，重點(diǎn)選拔專業(yè)技術(shù)人才。將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從新聞傳播等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔人才，從思想作風(fēng)、理論水平、業(yè)務(wù)能力等方面把好“入口關(guān)”。二是構(gòu)建“普訓(xùn)、踐學(xué)、進(jìn)階”的差異化培養(yǎng)體系。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中授課、交流研討、實(shí)地采訪等多種方式，有針對性地開展分級分類培訓(xùn)。建立由內(nèi)部骨干和外部專家組成的師資庫，形成可持續(xù)的人才培養(yǎng)機(jī)制。三是豐富培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。在加強(qiáng)新聞宣傳理論學(xué)習(xí)的同時，有針對性地設(shè)置新聞寫作、攝影攝像、新媒體運(yùn)營、社會宣講等實(shí)操實(shí)訓(xùn)課程，提升宣傳人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。定期組織開展重大主題、涉消輿情等應(yīng)急宣傳實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)水平。（三）把握傳播規(guī)律，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋一是堅(jiān)持內(nèi)容為王，唱響消防好聲音。緊扣黨和國家重大決策部署，聚焦消防中心工作，精心組織選題策劃，通過“小切口”“大情懷”的故事化表達(dá)，讓消防宣傳“叫好又叫座”。二是創(chuàng)新傳播方式，精準(zhǔn)把握受眾心理。主動適應(yīng)媒介融合發(fā)展趨勢，創(chuàng)新開發(fā)H5、短視頻、直播等新媒體產(chǎn)品，增強(qiáng)宣傳的時效性和互動性。針對不同受眾群體，精準(zhǔn)推發(fā)個性化、差異化的宣傳內(nèi)容。三是開拓新媒體陣地，打造“爆款”作品。加強(qiáng)微博、今日頭條號、抖音、微信視頻號等新媒體平臺的運(yùn)維，力爭每年推出2～3個在全市乃至全省叫得響的現(xiàn)象級產(chǎn)品，持續(xù)擴(kuò)大消防宣傳的影響力和覆蓋面。（四）健全體制機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境一是完善管理辦法，明確人員職責(zé)。修訂《市*支隊(duì)消防宣傳工作管理辦法》及配套文件，明確機(jī)關(guān)各科室和基層各單位的宣傳職責(zé)分工，理順宣傳業(yè)務(wù)流程。二是建立績效評定和激勵保障機(jī)制。制定宣傳工作考評辦法，將考評結(jié)果作為年度綜合考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立“優(yōu)秀新聞獎”“十佳宣傳員”等榮譽(yù)，加大對宣傳工作先進(jìn)個人和集體的表彰力度。三是加大經(jīng)費(fèi)投入力度。積極爭取黨委重視、經(jīng)費(fèi)支持，將消防宣傳納入公益宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目。在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中提高**宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占比，為業(yè)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備更新、課題研究、新技術(shù)引進(jìn)提供必要保障。習(xí)近平總書記關(guān)于“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述，為新時代消防宣傳工作