注冊城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實務(wù)）模擬試卷79

注冊城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實務(wù)）模擬試卷79一、案例分析題第一題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)1、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問題】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析2、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村。【問題】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析3、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點如下：①空間布局合理，住宅朝向好。②交通組織合理：人車分流。③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理。④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀。⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)。②地面停車范圍過大，造成大量消極空間。③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少。④活動場地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求。⑤局部建筑單元過長，不利于防火。⑥地下停車出入口離小區(qū)主出人口太近。⑦在住宅樓間布置停車場，對居民干擾大。知識點解析：暫無解析4、某中等城市位于我國西南地區(qū)，圖為該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。該市西鄰某省會城市(約1小時車程)，東臨某中部省，全市面積2．89萬km2，轄一區(qū)(市區(qū))、一市、七縣、39個鎮(zhèn)、75個鄉(xiāng)。現(xiàn)狀市區(qū)城市人口22．36萬，總?cè)丝?29萬。市域北部為山區(qū)，南部為丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，現(xiàn)有兩條國道、兩條鐵路通過本市。規(guī)劃要點如下：1．規(guī)劃期末，市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重點形成一條市域中部的東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，市域南部沿鐵路線的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，市域南北向沿國道的城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。2．依據(jù)市域城鎮(zhèn)職能的作用范圍，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域中心作用，將市域劃分為北、中、南3個經(jīng)濟(jì)區(qū)。3．按照一級中心城市、二級次中心城市、三級中心城鎮(zhèn)、四級城鎮(zhèn)的等級序列，形成四個層次的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則。4．按照市場經(jīng)濟(jì)效率原則和區(qū)域平衡發(fā)展原則兼顧的指導(dǎo)思想，將其納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去。【問題】試評析該規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局方面的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)根據(jù)該市的客觀條件，城鎮(zhèn)布局模式為以中心城為核心的點軸發(fā)展格局，沿主要交通線組織發(fā)展軸，有利于城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)育。(2)在市域范圍內(nèi)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以有重點地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于組織不同地區(qū)間的分工與協(xié)作。(3)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級體系完整，制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則有利于完善整個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的整體。(4)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去，有利于在省域中明確該市的功能定位，并且充分利用周邊條件。知識點解析：暫無解析5、某城市人口13萬，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場，廣場面積5萬m2，建設(shè)場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設(shè)，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項目建設(shè)無法跟上，廣場建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺以后，經(jīng)過認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關(guān)鍵問題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)。【問題】試對該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問題進(jìn)行評析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項目選址是一項非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當(dāng)初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。知識點解析：暫無解析6、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)。【問題】請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。(3)主出入口不宜開向城市干道。(4)教室長邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。知識點解析：暫無解析7、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴。【問題】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點解析：暫無解析二、案例分析題第二題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)8、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締栴}】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析9、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村。【問題】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析10、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點如下：①空間布局合理，住宅朝向好。②交通組織合理：人車分流。③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理。④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀。⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)。②地面停車范圍過大，造成大量消極空間。③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少。④活動場地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求。⑤局部建筑單元過長，不利于防火。⑥地下停車出入口離小區(qū)主出人口太近。⑦在住宅樓間布置停車場，對居民干擾大。知識點解析：暫無解析11、某中等城市位于我國西南地區(qū)，圖為該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。該市西鄰某省會城市(約1小時車程)，東臨某中部省，全市面積2．89萬km2，轄一區(qū)(市區(qū))、一市、七縣、39個鎮(zhèn)、75個鄉(xiāng)。現(xiàn)狀市區(qū)城市人口22．36萬，總?cè)丝?29萬。市域北部為山區(qū)，南部為丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，現(xiàn)有兩條國道、兩條鐵路通過本市。規(guī)劃要點如下：1．規(guī)劃期末，市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重點形成一條市域中部的東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，市域南部沿鐵路線的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，市域南北向沿國道的城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。2．依據(jù)市域城鎮(zhèn)職能的作用范圍，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域中心作用，將市域劃分為北、中、南3個經(jīng)濟(jì)區(qū)。3．按照一級中心城市、二級次中心城市、三級中心城鎮(zhèn)、四級城鎮(zhèn)的等級序列，形成四個層次的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則。4．按照市場經(jīng)濟(jì)效率原則和區(qū)域平衡發(fā)展原則兼顧的指導(dǎo)思想，將其納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去。【問題】試評析該規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局方面的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)根據(jù)該市的客觀條件，城鎮(zhèn)布局模式為以中心城為核心的點軸發(fā)展格局，沿主要交通線組織發(fā)展軸，有利于城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)育。(2)在市域范圍內(nèi)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以有重點地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于組織不同地區(qū)間的分工與協(xié)作。(3)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級體系完整，制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則有利于完善整個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的整體。(4)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去，有利于在省域中明確該市的功能定位，并且充分利用周邊條件。知識點解析：暫無解析12、某城市人口13萬，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場，廣場面積5萬m2，建設(shè)場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設(shè)，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項目建設(shè)無法跟上，廣場建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺以后，經(jīng)過認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關(guān)鍵問題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)。【問題】試對該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問題進(jìn)行評析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項目選址是一項非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當(dāng)初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。知識點解析：暫無解析13、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)?！締栴}】請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。(3)主出入口不宜開向城市干道。(4)教室長邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。知識點解析：暫無解析14、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴?！締栴}】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點解析：暫無解析三、案例分析題第三題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)15、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締栴}】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析16、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締栴}】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析17、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點如下：①空間布局合理，住宅朝向好。②交通組織合理：人車分流。③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理。④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀。⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)。②地面停車范圍過大，造成大量消極空間。③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少。④活動場地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求。⑤局部建筑單元過長，不利于防火。⑥地下停車出入口離小區(qū)主出人口太近。⑦在住宅樓間布置停車場，對居民干擾大。知識點解析：暫無解析18、某中等城市位于我國西南地區(qū)，圖為該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。該市西鄰某省會城市(約1小時車程)，東臨某中部省，全市面積2．89萬km2，轄一區(qū)(市區(qū))、一市、七縣、39個鎮(zhèn)、75個鄉(xiāng)?，F(xiàn)狀市區(qū)城市人口22．36萬，總?cè)丝?29萬。市域北部為山區(qū)，南部為丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，現(xiàn)有兩條國道、兩條鐵路通過本市。規(guī)劃要點如下：1．規(guī)劃期末，市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重點形成一條市域中部的東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，市域南部沿鐵路線的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，市域南北向沿國道的城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。2．依據(jù)市域城鎮(zhèn)職能的作用范圍，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域中心作用，將市域劃分為北、中、南3個經(jīng)濟(jì)區(qū)。3．按照一級中心城市、二級次中心城市、三級中心城鎮(zhèn)、四級城鎮(zhèn)的等級序列，形成四個層次的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則。4．按照市場經(jīng)濟(jì)效率原則和區(qū)域平衡發(fā)展原則兼顧的指導(dǎo)思想，將其納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去。【問題】試評析該規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局方面的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)根據(jù)該市的客觀條件，城鎮(zhèn)布局模式為以中心城為核心的點軸發(fā)展格局，沿主要交通線組織發(fā)展軸，有利于城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)育。(2)在市域范圍內(nèi)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以有重點地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于組織不同地區(qū)間的分工與協(xié)作。(3)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級體系完整，制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則有利于完善整個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的整體。(4)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去，有利于在省域中明確該市的功能定位，并且充分利用周邊條件。知識點解析：暫無解析19、某城市人口13萬，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場，廣場面積5萬m2，建設(shè)場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設(shè)，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項目建設(shè)無法跟上，廣場建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺以后，經(jīng)過認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關(guān)鍵問題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締栴}】試對該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問題進(jìn)行評析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項目選址是一項非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當(dāng)初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。知識點解析：暫無解析20、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)。【問題】請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。(3)主出入口不宜開向城市干道。(4)教室長邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。知識點解析：暫無解析21、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴?！締栴}】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點解析：暫無解析四、案例分析題第四題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)22、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問題】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析23、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締栴}】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析24、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點如下：①空間布局合理，住宅朝向好。②交通組織合理：人車分流。③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理。④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀。⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)。②地面停車范圍過大，造成大量消極空間。③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少。④活動場地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求。⑤局部建筑單元過長，不利于防火。⑥地下停車出入口離小區(qū)主出人口太近。⑦在住宅樓間布置停車場，對居民干擾大。知識點解析：暫無解析25、某中等城市位于我國西南地區(qū)，圖為該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。該市西鄰某省會城市(約1小時車程)，東臨某中部省，全市面積2．89萬km2，轄一區(qū)(市區(qū))、一市、七縣、39個鎮(zhèn)、75個鄉(xiāng)。現(xiàn)狀市區(qū)城市人口22．36萬，總?cè)丝?29萬。市域北部為山區(qū)，南部為丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，現(xiàn)有兩條國道、兩條鐵路通過本市。規(guī)劃要點如下：1．規(guī)劃期末，市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重點形成一條市域中部的東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，市域南部沿鐵路線的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，市域南北向沿國道的城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。2．依據(jù)市域城鎮(zhèn)職能的作用范圍，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域中心作用，將市域劃分為北、中、南3個經(jīng)濟(jì)區(qū)。3．按照一級中心城市、二級次中心城市、三級中心城鎮(zhèn)、四級城鎮(zhèn)的等級序列，形成四個層次的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則。4．按照市場經(jīng)濟(jì)效率原則和區(qū)域平衡發(fā)展原則兼顧的指導(dǎo)思想，將其納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去?！締栴}】試評析該規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局方面的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)根據(jù)該市的客觀條件，城鎮(zhèn)布局模式為以中心城為核心的點軸發(fā)展格局，沿主要交通線組織發(fā)展軸，有利于城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)育。(2)在市域范圍內(nèi)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以有重點地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于組織不同地區(qū)間的分工與協(xié)作。(3)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級體系完整，制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則有利于完善整個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的整體。(4)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去，有利于在省域中明確該市的功能定位，并且充分利用周邊條件。知識點解析：暫無解析26、某城市人口13萬，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場，廣場面積5萬m2，建設(shè)場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設(shè)，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項目建設(shè)無法跟上，廣場建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺以后，經(jīng)過認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關(guān)鍵問題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)。【問題】試對該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問題進(jìn)行評析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項目選址是一項非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當(dāng)初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。知識點解析：暫無解析27、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)。【問題】請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。(3)主出入口不宜開向城市干道。(4)教室長邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。知識點解析：暫無解析28、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴?！締栴}】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點解析：暫無解析五、案例分析題第五題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)29、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問題】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析30、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村。【問題】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析31、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點如下：①空間布局合理，住宅朝向好。②交通組織合理：人車分流。③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理。④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀。⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)。②地面停車范圍過大，造成大量消極空間。③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少。④活動場地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求。⑤局部建筑單元過長，不利于防火。⑥地下停車出入口離小區(qū)主出人口太近。⑦在住宅樓間布置停車場，對居民干擾大。知識點解析：暫無解析32、某中等城市位于我國西南地區(qū)，圖為該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。該市西鄰某省會城市(約1小時車程)，東臨某中部省，全市面積2．89萬km2，轄一區(qū)(市區(qū))、一市、七縣、39個鎮(zhèn)、75個鄉(xiāng)?，F(xiàn)狀市區(qū)城市人口22．36萬，總?cè)丝?29萬。市域北部為山區(qū)，南部為丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，現(xiàn)有兩條國道、兩條鐵路通過本市。規(guī)劃要點如下：1．規(guī)劃期末，市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重點形成一條市域中部的東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，市域南部沿鐵路線的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，市域南北向沿國道的城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。2．依據(jù)市域城鎮(zhèn)職能的作用范圍，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域中心作用，將市域劃分為北、中、南3個經(jīng)濟(jì)區(qū)。3．按照一級中心城市、二級次中心城市、三級中心城鎮(zhèn)、四級城鎮(zhèn)的等級序列，形成四個層次的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則。4．按照市場經(jīng)濟(jì)效率原則和區(qū)域平衡發(fā)展原則兼顧的指導(dǎo)思想，將其納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去?！締栴}】試評析該規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局方面的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)根據(jù)該市的客觀條件，城鎮(zhèn)布局模式為以中心城為核心的點軸發(fā)展格局，沿主要交通線組織發(fā)展軸，有利于城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)育。(2)在市域范圍內(nèi)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以有重點地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于組織不同地區(qū)間的分工與協(xié)作。(3)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級體系完整，制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則有利于完善整個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的整體。(4)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去，有利于在省域中明確該市的功能定位，并且充分利用周邊條件。知識點解析：暫無解析33、某城市人口13萬，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場，廣場面積5萬m2，建設(shè)場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設(shè)，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項目建設(shè)無法跟上，廣場建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺以后，經(jīng)過認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關(guān)鍵問題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)。【問題】試對該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問題進(jìn)行評析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項目選址是一項非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當(dāng)初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。知識點解析：暫無解析34、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)?！締栴}】請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。(3)主出入口不宜開向城市干道。(4)教室長邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。知識點解析：暫無解析35、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴。【問題】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點解析：暫無解析六、案例分析題第六題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)36、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締栴}】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析37、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村。【問題】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析38、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點如下：①空間布局合理，住宅朝向好。②交通組織合理：人車分流。③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理。④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀。⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)。②地面停車范圍過大，造成大量消極空間。③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少。④活動場地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求。⑤局部建筑單元過長，不利于防火。⑥地下停車出入口離小區(qū)主出人口太近。⑦在住宅樓間布置停車場，對居民干擾大。知識點解析：暫無解析39、某中等城市位于我國西南地區(qū)，圖為該市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。該市西鄰某省會城市(約1小時車程)，東臨某中部省，全市面積2．89萬km2，轄一區(qū)(市區(qū))、一市、七縣、39個鎮(zhèn)、75個鄉(xiāng)。現(xiàn)狀市區(qū)城市人口22．36萬，總?cè)丝?29萬。市域北部為山區(qū)，南部為丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，現(xiàn)有兩條國道、兩條鐵路通過本市。規(guī)劃要點如下：1．規(guī)劃期末，市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)重點形成一條市域中部的東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，市域南部沿鐵路線的東西向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，市域南北向沿國道的城鎮(zhèn)發(fā)展副軸。2．依據(jù)市域城鎮(zhèn)職能的作用范圍，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域中心作用，將市域劃分為北、中、南3個經(jīng)濟(jì)區(qū)。3．按照一級中心城市、二級次中心城市、三級中心城鎮(zhèn)、四級城鎮(zhèn)的等級序列，形成四個層次的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則。4．按照市場經(jīng)濟(jì)效率原則和區(qū)域平衡發(fā)展原則兼顧的指導(dǎo)思想，將其納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去?！締栴}】試評析該規(guī)劃在城鎮(zhèn)布局方面的特點。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)根據(jù)該市的客觀條件，城鎮(zhèn)布局模式為以中心城為核心的點軸發(fā)展格局，沿主要交通線組織發(fā)展軸，有利于城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)育。(2)在市域范圍內(nèi)劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以有重點地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于組織不同地區(qū)間的分工與協(xié)作。(3)規(guī)劃城鎮(zhèn)等級體系完整，制定相應(yīng)的分級發(fā)展原則有利于完善整個城市的發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成有機(jī)的整體。(4)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中去，有利于在省域中明確該市的功能定位，并且充分利用周邊條件。知識點解析：暫無解析40、某城市人口13萬，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場，廣場面積5萬m2，建設(shè)場址為一低丘小山，該廣場區(qū)位有些偏，但是由于沒有拆遷，容易上馬，因此上界政府不顧各方面的不同意見，開工建設(shè)，然而，在平整土地過程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項目建設(shè)無法跟上，廣場建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺以后，經(jīng)過認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個廣場存在的關(guān)鍵問題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締栴}】試對該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問題進(jìn)行評析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項目選址是一項非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件，周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問題出在當(dāng)初廣場選址過于輕率，決策過于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場應(yīng)首先確定廣場性質(zhì)，廣場一般分為城市中心廣場，休閑購物廣場，綠化景觀廣場，游行集會廣場，交通集散廣場等幾種類型。每一種廣場對位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場屬于城市中心廣場，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場建成后其使用效果也會很不理想。知識點解析：暫無解析41、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)。【問題】請指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過4層。(3)主出入口不宜開向城市干道。(4)教室長邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長邊與運動場的間距不應(yīng)小于25m。知識點解析：暫無解析42、某市城市規(guī)劃區(qū)的東南部，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃方案，有一塊約60hm2的城市規(guī)劃綠地。某科研單位與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，在規(guī)劃綠地內(nèi)(現(xiàn)為耕地)占用3hm2土地建設(shè)住宅，補(bǔ)償費用1000萬元。一年后建成多層住宅5棟，建筑面積25000m2。該科研單位在分房過程中，有職工向城市規(guī)劃行政主管部門舉報該科研單位領(lǐng)導(dǎo)搞違法建設(shè)，要求查處。經(jīng)查處后，城市規(guī)劃執(zhí)法人員認(rèn)為，該科研單位和村委會對農(nóng)村集體土地進(jìn)行變相買賣，違法侵占耕地，同時也未報城市規(guī)劃行政主管部門審批，沒有辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，即強(qiáng)行占地、建設(shè)，屬違法建設(shè)，且侵占規(guī)劃綠地，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，違法事實清楚，不用再找當(dāng)事人調(diào)查。于是，根據(jù)《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定，對違法建設(shè)作出予以沒收的行政處罰決定，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)出了行政處罰決定書。送達(dá)后，科研單位不服行政處罰，向人民法院提出訴訟，經(jīng)法院審理，判決城市規(guī)劃行政主管部門敗訴?！締栴}】城市規(guī)劃行政主管部門敗訴的原因是什么?城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何正確處理此案?標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)城市規(guī)劃行政主管部門沒有嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定的程序作出處罰決定，故敗訴。(2)正確的行政處罰程序如下。①立案登記：對各類違法建設(shè)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)停工通知書，責(zé)令停止施工。同時，對違法建設(shè)活動進(jìn)行立案登記，將違法建設(shè)活動的項目名稱、所在具體位置、建設(shè)規(guī)模、發(fā)現(xiàn)時間、停工通知書的送達(dá)時間等記錄在案，并采取措施制止違法建設(shè)行為。②作出行政處罰決定：在做好現(xiàn)場勘查記錄和對違法當(dāng)事人的詢問筆錄，確定違法建設(shè)活動對于城市規(guī)劃的影響后，依法告知當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并及時作出行政處罰決定。當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提出行政訴訟權(quán)、申請聽證權(quán)。在作出行政處罰決定時，一定要做到證據(jù)確鑿，運用法律準(zhǔn)確，符合法定程序，防止越權(quán)和濫用職權(quán)處罰。③申請強(qiáng)制執(zhí)行：行政處罰決定作出后，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。知識點解析：暫無解析七、案例分析題第七題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)43、某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締栴}】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題說明理由并提出改進(jìn)意見。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)設(shè)置在河流下游。知識點解析：暫無解析44、圖2所示為人口25萬的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級市約50km。該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締栴}】請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說明理由標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會產(chǎn)生上下班的交通問題。(3)規(guī)劃布局沒有充分考慮火車站的客運功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識點解析：暫無解析45、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個小區(qū)，規(guī)劃實施方案如圖3所示?！締栴}】請評析該方案的優(yōu)缺點。(提示：不