廣東港鑫“智慧人大”平臺整體解決方案

“智慧人大”平臺

整體解決方案概述總體設(shè)計應(yīng)用介紹規(guī)劃實施建議概述—前言3習(xí)近平總書記

在全國十九大報告強調(diào)指出：

增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。栗戰(zhàn)書委員長在十三屆全國人民代表大會

第二次會議提出：

貫徹新發(fā)展理念，著力提升立法、監(jiān)督、代表工作、對外交往和自身建設(shè)水平，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。建設(shè)“智慧人大”為人大提供全面信息化服務(wù)保障

“智慧人大”建設(shè)遵循“需求主導(dǎo)、注重實效，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推進(jìn)，整合資源、協(xié)同共享，創(chuàng)新驅(qū)動、持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全”的基本原則，堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞立法、監(jiān)督、代表履職及機關(guān)服務(wù)保障建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)為人大及其常委會各項工作提供有效信息化服務(wù)保障。概述—建設(shè)原則4概述—建設(shè)內(nèi)容監(jiān)督一體化—9個應(yīng)用22應(yīng)用2大平臺1個中心“智慧人大”綜合應(yīng)用支撐平臺人大立法一體化_2應(yīng)用“智慧人大”移動服務(wù)平臺人大監(jiān)督一體化_9應(yīng)用人大代表履職_7應(yīng)用人大機關(guān)保障服務(wù)_4應(yīng)用“智慧人大”數(shù)據(jù)中心概述—建設(shè)內(nèi)容立法工作一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件備案審查平臺立法一體化—2個應(yīng)用司法聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)宏觀經(jīng)濟聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)涉外管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)教育科學(xué)文化衛(wèi)生聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng)監(jiān)督一體化—9個應(yīng)用五級人大代表信息庫代表履職管理系統(tǒng)代表議案建議管理系統(tǒng)代表履職在線交流平臺代表履職大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺群眾交辦意見一鍵通平臺代表換屆選舉管理系統(tǒng)代表履職—7個應(yīng)用OA無紙化辦公平臺輿情及決策知識庫系統(tǒng)會議文件電子化系統(tǒng)智能化會議室系統(tǒng)機關(guān)保障—4個應(yīng)用立法監(jiān)督代表履職機關(guān)保障22大應(yīng)用總體設(shè)計概述應(yīng)用介紹規(guī)劃實施建議堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，形成有示范意義的“智慧人大”應(yīng)用體系。打造標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)先行數(shù)據(jù)為本統(tǒng)一支撐制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，確保系統(tǒng)的可擴展性和生命力。構(gòu)建科學(xué)、完整、標(biāo)準(zhǔn)、易用的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的智慧人大大數(shù)據(jù)中心。擺脫傳統(tǒng)信息化建設(shè)思路束縛，平臺統(tǒng)一支撐應(yīng)用服務(wù)。業(yè)務(wù)驅(qū)動業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、信息化技術(shù)為保障，確保建成真正契合機關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展需求的系統(tǒng)。前沿技術(shù)以“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿技術(shù)打造“智慧人大”?？傮w設(shè)計—設(shè)計思路總體設(shè)計—設(shè)計原則采用功能模塊化設(shè)計統(tǒng)一性和統(tǒng)一規(guī)劃相結(jié)合先進(jìn)性和適用性相結(jié)合合理性和實用性相結(jié)合兼容性設(shè)計安全性和可靠性相結(jié)合易維護性和擴展性相結(jié)合開放性與標(biāo)準(zhǔn)性相結(jié)合12345678總體設(shè)計—“1+2+N”總體技術(shù)架構(gòu)電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心公共服務(wù)綜合應(yīng)用支撐服務(wù)平臺移動服務(wù)平臺應(yīng)用管理通訊服務(wù)消息推送/接收素材管理自定義菜單前端開發(fā)集成用戶層制度和運維體系安全運維保障體系平臺應(yīng)用層統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)地理信息共享服務(wù)電子證照服務(wù)事項服務(wù)電子支付服務(wù)電子印章服務(wù)電子簽名服務(wù)流程服務(wù)電子歸檔服務(wù)物流服務(wù)五級代表信息庫代表履職管理系統(tǒng)立法一體化工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)政務(wù)微信平臺接口公文收發(fā)標(biāo)準(zhǔn)接口……規(guī)范性文件備案審查平臺預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)無紙化辦公系統(tǒng)接口組件共享交換平臺報表組件安全組件搜索引擎組件數(shù)據(jù)分析工具非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)組件其他部門數(shù)據(jù)治理平臺分析平臺人大數(shù)據(jù)資源庫國家法律法規(guī)庫政策期刊庫代表信息庫數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源庫邏輯隔離市區(qū)縣人大專家社會公眾省人大議案建議庫總體設(shè)計—“1”個數(shù)據(jù)中心主題數(shù)據(jù)庫全面的數(shù)據(jù)服務(wù)國家法律法規(guī)庫代表基本信息庫議案建議信息庫政策期刊信息庫人大百科……數(shù)據(jù)采集服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)數(shù)據(jù)治理服務(wù)數(shù)據(jù)融合搜索服務(wù)數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)服務(wù)……綜合應(yīng)用支撐服務(wù)平臺總體設(shè)計—“2”個平臺移動化服務(wù)平臺統(tǒng)一門戶統(tǒng)一認(rèn)證統(tǒng)一權(quán)限工作流組件電子簽名組件報表組件……協(xié)同辦公接口公文收發(fā)接口政務(wù)微信接口……集約化APP，一次建設(shè)，無限擴展。應(yīng)用管理通訊服務(wù)素材管理消息推送/接收菜單自定義標(biāo)準(zhǔn)集成接口移動服務(wù)平臺總體設(shè)計—“N”個應(yīng)用“智慧人大”綜合服務(wù)支撐平臺、移動服務(wù)平臺代表信息庫立法一體化備案審查預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)司法聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)宏觀經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)議案建議系統(tǒng)履職管理系統(tǒng)OA無紙化…….統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適應(yīng)未來系統(tǒng)無限擴展應(yīng)用介紹概述總體設(shè)計規(guī)劃實施建議依據(jù)立法法及人大立法工作規(guī)定，對工作實行數(shù)字化管理，推動跨部門的協(xié)同合作，增加立法的透明度，擴大立法參與范圍，全面提高立法工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)立法工作一體化銜接和全流程數(shù)字化管理。應(yīng)用介紹—立法一體化--立法工作一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范性文件備案審查信息平臺，推進(jìn)工作的電子化、規(guī)范化和智能化，為規(guī)范性文件備案審查工作有關(guān)單位和有關(guān)機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、公民等審查建議人等提供“一站式”網(wǎng)上服務(wù)。應(yīng)用介紹—立法一體化--規(guī)范性文件備案審查平臺通過聯(lián)網(wǎng)法院、檢察院等司法機關(guān)和準(zhǔn)司法機構(gòu)采集數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)信息的查詢、統(tǒng)計和可視化展現(xiàn)；運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展分析和預(yù)警，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)督，增強人大監(jiān)督司法工作的精準(zhǔn)度和實效性，促進(jìn)司法公平正義。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--司法聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)對接財政、社保、國資、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、決算為主線，開展“全口徑、全過程、全方位”實時監(jiān)督，提高預(yù)算審查監(jiān)督的針對性和實效性，推動實施全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)收集、整合地區(qū)宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)資源，從多個層面加強財政和宏觀經(jīng)濟的同步監(jiān)督，為人大常委會和人大代表提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、高效、安全的經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)督分析數(shù)據(jù)服務(wù)。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--宏觀經(jīng)濟聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)采集國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)部門資金、財務(wù)、人事、產(chǎn)權(quán)、投資等數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展分析和預(yù)警，實現(xiàn)對國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況、國有資本保值增值情況的在線監(jiān)管、科學(xué)決策和風(fēng)險預(yù)判，加強跟蹤監(jiān)督。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--國有資產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)對外籍人員的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與程序性信息進(jìn)行審查監(jiān)督，包括證件簽發(fā)，出入境，居留停留，涉外婚姻、生育，外專，“三非”違法情況等，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)查詢、分析和可視化展示。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--涉外管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)主要針對城鄉(xiāng)建設(shè)和更新審查、城市規(guī)劃審查、城市管理審查、城市環(huán)保與水務(wù)審查、城市林業(yè)和園林及民防審查，以及各對口部門工作計劃、總結(jié)、預(yù)算、決算審查，對相關(guān)單位提供的工作數(shù)據(jù)、時限等信息預(yù)警。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)支持涵蓋教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等領(lǐng)域重點民生基礎(chǔ)設(shè)施項目的基本情況、預(yù)算執(zhí)行、工程進(jìn)度、施工情況等材料、圖表、照片的上傳、導(dǎo)入，常委會、相關(guān)工委能夠進(jìn)行審查監(jiān)督，相關(guān)單位反饋意見處理情況。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--教育科學(xué)文化衛(wèi)生聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給、農(nóng)業(yè)經(jīng)營態(tài)勢、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息的獲取、查詢和統(tǒng)計分析，實現(xiàn)監(jiān)督預(yù)警，匯總代表涉農(nóng)工作建議，包括屆次、建議類型、領(lǐng)銜代表、代表團信息、建議狀態(tài)、內(nèi)容類型、承辦單位、承辦性質(zhì)等。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--農(nóng)村農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”工作，整合來信、來訪、網(wǎng)信、電話等不同形式的群眾信訪的渠道和資源，實現(xiàn)對信訪工作所有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理全覆蓋，有效提高信訪效率，把網(wǎng)上信訪打造成密切聯(lián)系信訪群眾的重要通道。應(yīng)用介紹—監(jiān)督一體化--機關(guān)網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng)采集全省五級人大代表信息，搭建五級組織架構(gòu)，實現(xiàn)信息查詢、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測、履職交流、定位導(dǎo)航，并與議案建議、履職活動等系統(tǒng)互聯(lián)互通，有利于加強對代表的服務(wù)和管理，增強人大工作的整體實效。應(yīng)用介紹—人大代表履職--五級人大代表信息庫運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)代表履職活動全過程管理，運用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)構(gòu)建代表行為畫像、智能推薦，實現(xiàn)代表履職活動的規(guī)范化、數(shù)字化和智能化，更好的服務(wù)好各級人大代表的履職，讓履職變得更加直觀簡單便捷。應(yīng)用介紹—人大代表履職--代表履職管理系統(tǒng)集代表提交、代表聯(lián)名提交、議案建議交辦、代表反饋意見處理、議案建議分析、分類、集成處理、全流程監(jiān)控、督辦和查詢統(tǒng)計于一體的全過程多環(huán)節(jié)數(shù)字化管理，實現(xiàn)了議案建議提交辦理答復(fù)反饋全程網(wǎng)絡(luò)化。應(yīng)用介紹—人大代表履職--代表議案建議管理系統(tǒng)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破空間限制，實現(xiàn)文字、語音、視頻在線互動交流，支撐代表足不出縣列席常委會會議，整合各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，為代表提供豐富的參考性資料，全面提升代表在常委會工作中的參與度。應(yīng)用介紹—人大代表履職--代表履職在線交流平臺以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，利用碎片時間，突破時空限制，搭建資訊豐富、智能分析、個性服務(wù)、可持續(xù)生長的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，支撐保障代表在全面、充分、準(zhǔn)確掌握信息基礎(chǔ)上提高履職質(zhì)量和履職實效。應(yīng)用介紹—人大代表履職--代表履職大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建代表將群眾意見一鍵反映到政府相關(guān)部門的履職工作平臺，支撐保障人大代表履職，加強大數(shù)據(jù)分析匯總，提高監(jiān)督的針對性和決策的科學(xué)性。應(yīng)用介紹—人大代表履職--群眾交辦意見一鍵通平臺根據(jù)人大代表在換屆選舉期間的工作需要，集基本情況報送、候選人信息登記、候選人確認(rèn)、候選人分配、選舉結(jié)果填報、查詢統(tǒng)計、資料庫于一體的全過程信息化管理，提高代表換屆選舉工作質(zhì)量和效率。應(yīng)用介紹—人大代表履職--代表換屆選舉管理系統(tǒng)運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)人大OA無紙化辦公平臺，保障人大機關(guān)辦文、辦會、辦事基本需要，提升人大工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理和機關(guān)部門間的系統(tǒng)能力，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)、批閱、分發(fā)和交接等辦文無紙化。應(yīng)用介紹—機關(guān)保障服務(wù)--OA無紙化辦公平臺緊緊圍繞為常委會中心工作服務(wù)，堅持以人大工作為中心，建設(shè)了人大輿情及決策知識庫系統(tǒng)，為人大旅行立法、監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等職權(quán)提供了及時、廣泛、專業(yè)的信息支持。應(yīng)用介紹—機關(guān)保障服務(wù)--輿情及決策知識庫系統(tǒng)會議文件管理系統(tǒng)部署在PC端，采用B/S架構(gòu)，實現(xiàn)會議文件制作、分發(fā)和使用流程電子化，提高辦理效率和規(guī)范性；會議文件閱讀系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)，APP模式，實現(xiàn)了會議文件在線、離線模式閱讀、批注，為用戶及時審閱有關(guān)文件、充分準(zhǔn)備審議意見、提高審議質(zhì)量，提供有效的信息服務(wù)和支持。應(yīng)用介紹—機關(guān)保障服務(wù)--會議文件電子化系統(tǒng)

緊緊圍繞人大常委會會議需要，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)和手段，以國內(nèi)領(lǐng)先、系統(tǒng)可靠、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運行穩(wěn)定、便于維護為目標(biāo)，為常委會會議表決議案行使職權(quán)提供更好的支撐保障。應(yīng)用介紹—機關(guān)保障服務(wù)--智能化會議室系統(tǒng)規(guī)劃實施建議應(yīng)用介紹概述總體設(shè)計規(guī)劃實施建議—分期規(guī)劃步驟第二步第一步第三步定標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺整合已建成熟的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，滿足機關(guān)工作需要建數(shù)據(jù)中心整合新建的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)豐富完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)完善業(yè)務(wù)整合依托數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一門戶急用先上快速見效統(tǒng)一平臺統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)逐步推進(jìn)面向未來以人為本平臺一統(tǒng)業(yè)態(tài)并存建設(shè)移動門戶、微門戶