煤礦安全生產(chǎn)管理存在問題和建議

煤礦安全生產(chǎn)管理存在問題和建議煤礦安全生產(chǎn)管理的問題與改進(jìn)建議煤礦安全生產(chǎn)始終是我們關(guān)注的焦點(diǎn)，唯有構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提升從業(yè)人員的安全文化素養(yǎng)與意識(shí)，以及推動(dòng)新技術(shù)在礦業(yè)的廣泛應(yīng)用，方能實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)。一、煤礦安全生產(chǎn)管理面臨的主要挑戰(zhàn)(一)安全監(jiān)管的不足安全監(jiān)管部門的工作人員可能因?qū)I(yè)水平不足或存在利益輸送、敷衍了事等行為，未能及時(shí)識(shí)別煤礦企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，無法在事故發(fā)生前采取預(yù)防措施。盡管煤礦安全監(jiān)察體系已建立，但監(jiān)管與生產(chǎn)管理人員的職責(zé)界限模糊，甚至在某些地區(qū)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)合并，導(dǎo)致執(zhí)法與管理關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，如同事、上下級、朋友、親屬等關(guān)系網(wǎng)交織，這不僅阻礙了執(zhí)法的順暢進(jìn)行，也削弱了監(jiān)察的權(quán)威性和檢查的實(shí)效性。(二)安全意識(shí)的缺失當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理在企業(yè)運(yùn)營中尚未獲得應(yīng)有的重視，安全、生產(chǎn)與效益三者之間的關(guān)系未能妥善處理，未能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展的積極作用，導(dǎo)致礦井安全管理存在漏洞，給礦井的安全生產(chǎn)埋下隱患。此外，從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，多數(shù)人的文化水平僅限于初中以下，安全意識(shí)薄弱，對安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握不足，自我保護(hù)能力有限，加之人員流動(dòng)性大，給煤礦的安全生產(chǎn)管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。(三)安全生產(chǎn)技術(shù)的滯后我國煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后，機(jī)械化水平不高，安全技術(shù)裝備不足，在通風(fēng)、防塵、防瓦斯、防礦井熱害等方面存在諸多技術(shù)難題，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。在煤炭開采過程中，瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、中毒、窒息、礦井火災(zāi)、透水、頂板坍塌等多種災(zāi)害事故頻發(fā)，其中瓦斯事故的破壞性和傷亡人數(shù)最為嚴(yán)重。據(jù)“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政府網(wǎng)站事故查詢系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示，2011年煤礦事故導(dǎo)致85起，359人死亡，其中瓦斯事故38起，228人死亡。瓦斯事故占比44.7%，死亡人數(shù)占比63.5%。二、防范措施與建議(一)強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)政府監(jiān)察部門應(yīng)對安全措施不完善的企業(yè)下達(dá)整改令，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，糾正個(gè)別企業(yè)的違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為；并定期進(jìn)行抽樣調(diào)查，對企業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查和評估。同時(shí)，培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、技術(shù)精湛的安全監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，對于確保井下安全生產(chǎn)至關(guān)重要。在監(jiān)察過程中，必須嚴(yán)防死守，杜絕一切疏忽大意和僥幸心理，堅(jiān)決抵制任何不規(guī)范、不安全的操作行為，以防止事故的發(fā)生。(二)加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)通過系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，向員工普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升其安全意識(shí)和技能，牢固樹立安全第一的觀念，從而預(yù)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。具體措施包括：針對操作層、決策層、管理層三個(gè)層面，制定分階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格把控新員工的招聘和培訓(xùn)；確保新員工的培訓(xùn)系統(tǒng)化，理論與實(shí)踐相結(jié)合，并建立嚴(yán)格的檢查、考核、驗(yàn)收制度；持續(xù)檢查和考核培訓(xùn)工作；對管理人員進(jìn)行實(shí)際操作和全面培訓(xùn)，重點(diǎn)在于現(xiàn)場安全隱患的識(shí)別和處理，建立相應(yīng)的考核機(jī)制；對班組長進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)，提高其問題分析和解決能力。(三)推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用新技術(shù)的推廣與應(yīng)用能夠顯著降低煤礦安全事故的發(fā)生率。國家與政府應(yīng)加大對技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)基礎(chǔ)理論研究的支持力度，鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，建立安全技術(shù)示范工程，推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，提升企業(yè)的安全保障能力。在安全生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用上，可以借鑒美國的做法，如地面救援